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2023年度资产管理工作总结篇1
以人为本向贷款管理要效益s0100
——资产管理部度工作总结
过去的一年,我部在联社领导的直接关心下,在联社各部室、基层各社的支持配合下,紧紧围绕联社年初提出“不良贷款下降和经济效益提高”的工作思路,强调以人为本,以强化信贷管理为突破口,全力抓好不良贷款速降和新增贷款的管理,以此带动我社利息收入,全面实现效益的明显好转,较好地发挥部门的职能作用。回顾一年来,主要做了以下几方面工作。
一、工作回顾
(一)主要成绩。到12月底止,全县农村信用社不良贷款余额为_万元,完成压贷实绩1696万元,占1500万元压贷任务指标的113.04%;完成实收利息3941万元,占4210万元收息任务的93.60%。年末贷款余额_万元,比上年底的__万元净增9626万元,增幅12.27%,占8000万元营销贷款任务的120.33%;抵债资产帐面余额4280万元,比年初增加1700万元。此外,我部认真做好资金计划、头寸调度、拆借以及信贷、会计报表统计报送工作,配合做好利率改革试点、重大事项等工作,一年来实现安全无事故,确保了各项工作顺利进行。
(二)狠抓不良贷款“双降”和利息收入。
1、大力配合抓好“开门红”工作,打响全年工作的第一炮。一是及时配合各部室初定“开门红”及全年压贷、收息、营销贷款任务,供联社班子决策参考。二是结合实际制定《农村信用社“开门红”不良贷款攻坚工作方案》,将不良贷款清收任务分解到社和联社攻坚组,充分发挥攻坚组的作用,取得显著成效,一季度完成压贷实绩289.41万元,利息收入847.23万元,分别完成“开门红”任务的57.88%和130.34%,其中攻坚组完成压贷66.2万元、收回不良贷款利息124.84万元。三是及时总结“开门红”工作经验,制定及完善全年工作计划,指导各社开展各项工作。
2、围绕联社清收不良贷款的工作思路和计划要求,不折不扣贯彻执行。针对今年不良贷款清收工作任务,我部将清收不良贷款工作作为去年工作的重中之重、难中之难。首先是采取一切行之有效的清收办法,如以物抵债、依法收贷、债务重组等清收不良贷款。其次是在经营目标责任制考核办法中细化不良贷款管理指标。三是积极发挥联社攻坚组的作用。我社收回的不良贷款中,主要是几方面:一是通过上门催收收回现金和起诉收回现金,其中起诉拘留21人,变卖电站收回44万元、变卖船只收回水运公司20万元、拍卖房屋18间收回109万元,变卖财产收回黄某旧贷26.5万元。二是通过以物抵债收回1036万元,主要是与借款人协议以及通过法院裁定以房屋、地皮、交通工具抵偿贷款,其中最大宗的是__镇府用地皮抵偿其下属村委会、企业全部欠款本金451万元、财政局以土地抵偿其下属财务公司贷款100万元、水电物资公司用土地抵偿贷款205万元。三是通过办理借新还旧和承担债务等形式重新落实历年旧贷456万元,较突出的有:通过债务承担落实__中学历史债务31万元,通过落实担保办理石场老板杨某借新还旧贷款34万元。四是利用财政偿还学校工程欠款机会,与教育局、借款人协商,收回不良贷款35万元。
(三)以人为本,狠抓正常贷款管理,防止新增不良贷款。
1、加强培训,考试上岗,提高信贷岗位人员业务操作水平。今年6月份,我部组织全县信贷岗位人员83人就信贷管理制度、操作规程、档案管理、法律法规等内容进行专门培训,并进行了闭卷考试,有效促进信贷岗位人员熟知贷款管理的各项规章制度,提高业务操作水平、办事效率,提高防范贷款风险能力。
2、规范贷款档案管理。按照省信合办的统一要求,我部及时制定新的贷款档案管理规定,并于6月20日起正式实施,改变以往贷款档案管理混乱、各自一套的做法,对新发放贷款的档案实行规范化管理,明确各信贷岗位责任人,从贷款各个环节防范风险。
3、制订利率定价机制。年初,我部根据人民银行关于全面放开贷款利率浮动区间的文件精神,充分考虑我社经营成本和贷款客户的承受能力等实际,及时草拟出台《农村信用社贷款浮动利率管理办法》,该管理办法对指导全县信用社发放贷款提供很大的帮助,得到了各社的普遍欢迎。10月份,适逢国家利率调整和我社停止利率改革试点,我部主动配合联社制定相关应对措施,并结合实际,相应调整了贷款利率。
4、认真做好新增贷款发放和管理,防范新增不良贷款。一是加强考核,将新增贷款到期收回率和展期率纳入全面的经营目标责任制考核办法中,并细化至贷款档案资料、贷款诉讼时效、展期合法性,同时按照新的贷款档案管理规范各岗位职责,加强对每一笔贷款的全程跟踪。二是完善贷款的授权授信制度,重新规定各社的审批权限,调低信用贷款发放额度,建立联社信贷管理岗位及贷款责任认定委员会,制定《农村信用社贷款审批委员会工作暂行制度》,进一步提高信贷管理水平。三是在自筹资金贷款方面,贯彻落实国家宏观调控政策,严禁发放钢铁、水泥、电解铝等行业贷款。四是做好支农贷款和下岗失业人员小额担保贷款的发放及管理,保证“三农”资金的及时到位,着力解决农民贷款难的突出问题,同时,根据上级的政策文件要求,对照发放条件,及时审批发放每一笔下岗失业人员小额担保贷款。
(四)善始善终做好利率改革试点的各项工作。在利率改革试点期间,我部能够积极配合联社做好利率改革试点各项工作。一是存款资金的统筹安排,有计划运用资金。二是定期做好资金成本及效益分析,配合上级进行利率改革试点调研。三是继续做好利率改革试点各项报表的统计报送工作,按质按量完成上报任务。四是停止利率改革试点后,留足准备金,制定突发事件处置预案和各种有效应对措施,做好突发事件的风险防范,以及资金组织、调度计划等。五是认真总结利率改革试点的经验及做法,为日后利率市场化和农信社改革积累经验。六是做好国家法定存款利率上升及我社停止利率改革试点后组织存款资金的结构、成本变化趋势分析,为明年财务收支预测打下基矗
(五)认真开展信贷风险排查,做好信贷管理工作的自我完善。今年,我社的贷款规模继续保持较快的增长势头,全年累计发放各项贷款33928万元。我部充分认识到,贷款总量的增加对我社消化历史包袱,提高经营效益固然重要,但贷款质量更为重要。为此,我部始终坚持贷款管理是关键这个道理,一方面通过市计算机中心定期下载数据监控到期贷款情况、新增不良贷款变化情况,及时采取措施化解风险。另一方面经常性安排人员下乡指导信贷工作,尤其是新贷款发放步骤、档案管理、贷后跟踪检查等进行现场指导。三是配合开展信贷大检查,全年先后多次联同市银监分局、人民银行县市支行、联社稽核监察部对信贷管理进行检查,纠正了各种存在问题。
(六)做好资金计划和头寸调度以及信贷、会计报表统计报送等相关工作。在过去的一年,我部继续按照联社的安排,认真做好辖区内资金需求预测和调度,根据不同时期的资金情况统筹安排,使资金最大限度发挥效益。同时合理安排联社和各社的现金库存,及时调度头寸,既保证了现金的正常支付,又防止了过多的不生息资金积压。此外,我部还认真做好信贷、会计报表统计及报送和支农贷款台帐管理、信贷咨询登记系统、非现场监管系统数据的录入汇总、上报和各类报告、制度撰写等工作,基本上做到及时、真实、准确、完整,得到了联社领导和上级部门的肯定。
(七)其他工作。农信社改革在即,我部深感责任重大,在时间紧任务重的情况下,积极配合做好各项前期准备工作,目前贷款的清产核资工作基本就绪,函证、贷款清查等部分工作已经展开,力争明年一月份完成该项工作。此外,在抓好日常业务工作的同时,我部积极参与联社统一开展的纪律教育活动月以及“两保一促”教育工作,保证各项活动不走过常
二、工作中存在问题
综观一年来,我部能够主动做好本部门的各项工作,较好地发挥部门的职能作用,为联社全面完成市信合办分配的各项工作任务作出了积极贡献,在各方面工作中取得了较好成绩,但还存在不足之处,主要表现为:一是未能很好地发挥联社攻坚组的作用,年初制定的不良贷款攻坚方案因种种原因未能全年实施;二是未能很好地计划运用资金,造成一段时间内资金处于紧张局面;三是不良贷款清收成绩不理想,贷款起诉执行难问题依然突出,不良贷款的下降主要还是依靠接收抵债资产;四是抵债资产处置工作不甚理想;五是组织开展信贷岗位人员培训学习以及下基层指导信贷工作仍有待加强;六是未能实施更为有效的贷款管理,个别新发放贷款潜在较大风险。
三、工作计划
展望明年,我部将在联社的统一领导下,努力发挥部门职能作用,全力做好贷款清产核资、贷款营销、不良贷款攻坚、贷款管理、培训信贷员和农信社改革等各项工作,力争实现农村信用社经营效益的根本性好转,计划的主要目标任务分别是:一月份完成贷款清产核资工作;完成压减不良贷款6个百份点,营销贷款8000万元,实现贷款利息收入4200万元;努力压减风险资产比例,全面实施贷款五级分类。把农村信用社的信贷资产管理工
作作为明年的中心工作,并着重抓好以下几方面工作。
(一)以人为本,全面提高信贷管理水平。一是加强培训,提高素质。组织信贷岗位人员进行新业务知识、新司法解释及《合同法》、《担保法》、《贷款通则》等法律法规知识培训和考试,务求使信贷岗位人员业务操作水平有新的突破。二是提高信贷资产风险防范意识,降低风险资产比例,出台信贷员等级评定制度,强化信贷员考核机制。三是强化各项制度的落实,加强检查和奖惩力度,坚决杜绝有法不依、有章不循的现象。
(二)摸清底数,做好清产核资工作,积极营销贷款,优化信贷资产质量。一是要确保一月份全面完成贷款的清产核资工作,全面真实反映我社的信贷资产质量,积极推进农信社新一轮改革。二是通过走出去、请进来的办法,实施精品业务工程,积极寻求优质贷款客户,努力降低信用贷款规模,提高信贷资产质量。
(三)争取开办抵押贷款保险、个人房地产按揭贷款和社团合作贷款业务。一是要求所有抵押贷款业务必须购买保险,既可降低信贷风险,又可增加代办保险中间业务收入。二是向银监部门申请开办个人住房按揭贷款业务,填补该项新业务的空白。三是通过与__公司、水果流通大户、农产品收购大户合作,逐步实现养鸡业、水果种植业、农产品收购加工业的贷款封闭运行,防范信贷风险。
(四)继续做好专项支农贷款的管理,最大限度发挥信贷支农的作用。
(五)逐步建立新增不良贷款、应收未收利息定期通报机制和贷款业务查询系统。为进一步促进贷款业务的稳健发展,加大对新增不良贷款和应收未收利息的考核力度,有效控制多头贷款、异地贷款业务,我部计划按季通报新增不良贷款情况,并建立辖内贷款业务查询系统。
(六)继续发挥攻坚组的作用,实行新的不良贷款攻坚思路,条件成熟时,建议联社成立资产保全部。
(七)认真做好资金计划、会计报表统计和信贷咨询管理系统、各类信贷报表的统计上报工作。
(八)条件成熟时,向联社领导建议成立联社大额贷款调查岗,形成由基层信用社推荐、联社组织调查、审查、审批,全县统筹安排大额贷款的发放和利息收入,促使各社盈亏水平均衡发展。
2023年度资产管理工作总结篇2
201x年,新店镇财政所在镇党委和政府的正确领导下,在县财政局指导和关心下,坚持围绕加强资产的基础管理和规范管理,提高管理质量和服务水平工作目标。通过我所各位同志共同努力,较好的完成了201x年各项工作任务。现将201x年度国有资产管理工作总结如下:
一、加强领导,健全机构,明确分工,各司其职
我所一直把加强国有资产管理工作摆在财政工作的重要位置。为了更好地履行岗位职责,镇政府先后出台《机关财产物资管理暂行办法》和《新店镇固定资产管理暂行办法》。明确了各单位资产的使用管理等方面要求。财政所成立了固定资产管理工作小组,以吴宇峰为组长,周吉国为副组长,其他所内人员为成员的工作小组。杭天雨同志具体负责固定资产的记账核算,统计台账。刘爱国同志负责信息化管理工作。陆帅、冯德富、刘爱国具体负责固定清查、盘点等工作。教育系统固定资产管理工作由镇教育管理办公室牵头负责各中小学、幼儿园、成人校固定资产核算、清查等工作。
二、经常学习,常抓不懈,努力加强业务管理
通过学习和培训,全所干部职工的思想认识得到了高度统一,能主动结合财政工作,认真学习县财政局《如东县行政事业单位国有资产管理考核办法》,有力地促进了所国有资产管理工作走向规范化、信息化。
8月10日,财政所牵头召开中小学、水利站、派出所、敬老院、医院财务人员以及办公室成员就国有资产专项清查工作专题会议。会上,吴宇峰所长传达了县专项清查工作会议精神。专门部署我镇国有资产专项清查工作。明确要求各单位各部门按照县专项清查工作会议精神,组织搞好我镇行政事业单位资产清查。
各单位按照上级要求,精心组织相关人员对本单位固定资产进行全面清查盘点。完善固定资产管理规范手续,对我镇行政事业单位201x年底固定资产账面数字重新进行了核对。各学校认真搞好201x年6月前固定资产核算,对新增固定资产进行了账务处理。
全镇分三个小组对各单位的固定资产重新登记盘点清理,按照要求做好固定资产调整事项审核表,固定资产核销清算、资产清查情况表的填报。财政所将各单位各部门数据进行汇总统一上报县财政局。
三、完善手续,做好日常工作
进一步完善固定资产管理的办法,规范了各项工作程序。首先完善了资产管理制度,其次规范了资产管理程序。机关物资采购,严格执行预算编制,审批政府采购,验收流程,完善深度管理手段等。再次建立信息管理系统,运用固定资产核算新软件,加强固定资产信息化管理。完成了各项数据报表,重视资产数据统计及信息工作,认真填报各类数据和报表。
四、部分站所、事业单位开展资产清查工作
镇组织机关、学校、医院、敬老院、建设服务站、农经站、农业服务中心、文化站、统计站、卫生所和水利站等单位部门有关人员,搞好各单位的固定资产清理,登记造册工作。各单位和部门能按照镇固定资产管理办公室统一部署,高标准做好核对,严要求做好资产的处置,严格执行固定资产管理的各项制度。按照单位、部门相关固定资产盘点登记表将安排人员进行核对,经过镇资产管理办公室领导进行复核,镇主要领导进行审批,各单位方可进行固定资产调整,账务处理将在国有资产管理系统中全面及时登记。
回顾一年来,我镇国有资产管理工作虽然取得了一些成绩,完成了相关工作,但对照县财政局考核要求和国有资产管理制度,还存在着一些差距。在新的一年中,我所将加强国有资产管理,通过努力工作,使我镇国有资产管理迈上新台阶。
2023年度资产管理工作总结篇3
自20xx年以来,在领导及同事们的帮助指导下,通过自身的努力,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都得到进一步提高,并取得了一定的工作成绩。大力推进资产的有效节约使用,促进资产合理配置。采取了各项措施和办法,使资产管理工作取得了较好的效果。
1、加强政治学习,注重提升个人修养。
一年来我坚持勤奋学习,努力提高理论水平,强化思维能力,注重用理论联系实际,用实践来锻炼自己。坚持理论武装,把深入学习贯彻始终,坚持把突出实践特色贯穿始终,边学习边实践。
2、严格履行岗位职责,扎实做好本职工作。
在资产管理工作中明确工作目的,提高了工作能力。能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作:
(1)加强资产管理,落实工作职责及规章制度;
(2)依据客观现实,严格按照学院及上级有关资产管理的政策、规定,进一步完善了固定资产明细账;
(3)利用暑假时间完成了xx年资产清查的xx条数据与帐面数据的核对工作;
(4)完成了xx年度资产明细账目的上报工作;
(5)做好了固定资产验收、入帐工作;
(6)做好了领导交办的其它工作。
3、勤勤恳恳、爱岗敬业。
热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守劳动纪律,保证按时出勤,出勤率高,全年没有请假现象,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。
4、辛勤耕耘结硕果。
xxxx固定资产经过有一年的查实调整帐实相符、帐帐相符。
5、廉洁奉公、秉公办事。
能够严格按照一个共产x员的标准严格要求自己,廉洁奉公,处事正派。 回顾一年的工作,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多,学习的自觉性有待加强,个别工作做的还不够完善,这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里,在新的工作环境中,我将认真学习各项政策规章制度以及业务知识,努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,为xx的发展做出应有的贡献。
2023年度资产管理工作总结篇4
我6月25号到资产管理公司正式报到,迄今为止共经历了9个工作日。
(一)前期工作总结
作为刚刚入职的新员工,领导没有给我安排特别复杂的工作任务。
6月25号和26,主要是芬姐(谢丽芬)向我介绍了我们资产管理公司的内部架构以及分工,安排我跟随老员工去巡场。在巡场过程中,老员工向我介绍了很多商家的信息。在刚刚开始工作的几天,我对环境很不熟悉,主要是把接受到的信息吸收内化。
在6月29号到7月5号这一周里面,我对工作有了进一步的了解。主要从事了以下工作:
1、继续跟随老员工巡场,而且渐渐的可以比较顺利的根据领导指示找到编号商铺的位置。也渐渐的可以试着独自巡场。
2、根据芬姐的吩咐,面向各位商家发放经营情况调查表,讲解宣传此次的“商家直邮优惠促销活动”。这是一件听起来比较简单的事情。但是实施过程中,我其实是遇到了比较多的问题。
① 最初是由于我不熟悉整个创意生活城的商铺位置,独自寻找已经营业的商家,就像是在走迷宫,花费了我很多很多的时间。但也正是在这样一而再再而三的摸索过程中,我对创意生活城的了解加深了很多。
② 在发放问卷,向商家宣传了我们这次的活动之后,大部分商家都很热情,表示要积极的响应此次活动。但也有一些商家的反应,让我有点不知所措。比如:达芙妮和小苑服饰店,他们那的服务员的态度比较不友好,直接让我不要跟她们讲,要跟总公司直接汇报。
③ 在发放问卷的时候,我明确告诉他们第二天下午会回收,商家都很爽快的表示没问题,一定会跟老板沟通,填好调查表。但是当我在约定时间去回收时,只有一半商家填好了调查表。其他商家要么表示忘了填,要么说没办法联系到老板。
这些之前没有预料到的局面,让我在后来吸取了教训:跟商家沟通的时候,一定要注意强调问题的严重性,必须引起商家的足够重视。
从发问卷,讲解此次的活动,到回收问卷,再到问卷结果统计,我前后差不多花了三个工作日的时间。一件听起来比较简单的事情,我做起来事实上是付出了如此的精力,这让我明白了一个道理:做跟说是不一样的,说永远比做来的简单,而做永远比说来的实际。
以后我会努力多做事。
3、电话接待以及现场接待。老员工(雷青果,袁淑静,龚琼燕,卢日东,陈小妹,唐玉容,莫秋梅)非常热心的给予我指导和帮助,让我很快的学会了有礼貌的接待,尽快了解了招商的最新动态,能自如的跟来客介绍。
4、协助东哥(卢卫东)清点消费券。在最近的一周的工作日里面,很多商家送来了大量的消费券,清点和核对的工作也就相对重一些。我就从旁协助东哥。
5、给在会客区咨询或者暂时休息的客人端茶递水。及时清理、更新报架上的报纸。我刚刚开始工作的时候并没有意识到这一块也是工作内容的一部分。但芬姐是一个细心、体贴的领导,她事无巨细的给我指导、提点。在芬姐身上我学到了很多东西,我现在明白端茶递水这些虽然是小事情,但其实能给来的这的潜在商户或者普通客户带来温暖和贴心的感觉;虽然是举手之劳,但对客户而言却是一种“随风潜入夜,润物细无声”的关怀备至。
6、跟随芬姐去旅行社开会。认识了一些旅行社的同事。开会的时候大家都讲粤语,我几乎没有听懂。不过,我相信这只是暂时的,以后会听懂的。
7、跟随芬姐去协助展贸中心的清点交接工作。
8、制作了新的食堂就餐表。在制作这个表格的过程中,芬姐做事要求尽善尽美的严谨作风,给了我很深的触动。以后我会跟着芬姐好好学习,做事一定不能抱着“还可以”的想法去做,一定要“要做就做到最好”!
9、领导安排的随机安排的一些小事情,比如复印、打印、传真、给部分商家发放小通知等等。其实学校里面学习的很多东西跟社会脱节比较严重。在工作短短的几天里,在同事们的帮助下,我学会了怎么使用复印机、打印机、传真机、转接电话到分机号、制作复杂一点的excel表格等等。这些小事情,让我感觉到了自己在一点点的进步。
总的来说,作为职场新人,我遇到了一帮愿意热心帮助我的同事们,遇到了对工作认真、严谨并且愿意给予我细心体贴的指导的领导——芬姐,应该说我是很幸运的。在接下来得工作时间里,我一定会珍惜这些优良的资源,努力认真的做好每一天的工作,虚心的向领导同事请教学习。
(二)下周工作计划
1、继续巡场。
2、继续做好电话接待以及现场接待的工作。
3、继续做好端茶递水以及清理报架等工作。
4、努力做好领导随机安排的工作。
5、努力协助其它同事做好工作。
6、仔细认真的观察环境,做到:我去主动寻找工作来做,而不是非要等到工作找我才做。
7、按照谭总的指示,在夏总有空的时候,适时的主动汇报工作。
2023年度资产管理工作总结篇5
20_年是我市农村集体资产管理工作在调整后全面推进的一年。今年来,我办认真学习和贯彻党的_大、_届三中全会以及中央、省、市农村工作会议有关精神,紧紧围绕“理顺一级机构,落实两个办法,开拓三项业务,强化四项制度”的工作思路,深入开展文明单位创建活动,全面推进农村审计、统计分析、财务公开民主管理、集体资产股份化改造和管理机构队伍建设五大业务,进一步夯实我市率先实现农村集体资产管理现代化的基础。从11月11-14日开展的全市农村集体资产管理工作大检查情况看,五大业务工作进行顺利,各项管理制度执行情况良好,集体经济保持快速增长的势头,经济运行质量有所提高。一年来,我们重点抓了六方面工作:
一、深入开展政风建设活动,营造良好的干事创业环境
我们以创建市文明单位为动力,积极开展“三个代表”重要思想学习教育,大力抓好《改进机关作风六项制度》的贯彻落实,努力营造良好的干事创业环境。
(一)内部管理进一步完善。一是在广泛征求意见的基础上,对内部管理十二项制度进行了修订,增加了用车登记规定,落实了考勤权责范围。二是根据农业局的部署,制定我办行政执法责任制,对执法分工、执法程序、执法过错责任和执法奖惩等事项进行规范。三是针对我办业务新、人员新的特点,以科室为单位,组织制定工作岗位责任书,使各人明确自身的职责定位,增强责任感,营造人人都“要干事、敢负责、肯干事、能干事”的良好氛围,加快了全体干部职工的健康成长。
(二)对外宣传有所加强。一是继续办好《农村集体资产管理》简报。二是建设政务公布栏。在5月初,我们自行设计和制作了政务公布栏,每月更新,对便于有关方面“知政、参政、议政、督政”起到了积极的促进作用。三是建成“市农村集体资产管理”网。通过互联网,进一步拓宽了政务信息公开、咨询、交流的渠道,节约了管理成本,提高了行政管理效能。
(三)文明单位创建工作取得成效。我们认真对照市文明单位的标准,积极开展“团结、廉洁、务实、高效”好班子创建活动和形式多样的思想教育活动,努力创建学习型单位,不断推进业务创新,加强软硬环境建设,工作得到了有关方面的肯定,先后被市委、市政府和市直工委授予“市文明单位”和“市直属机关文明单位”称号。
二、加强机构队伍建设,初步理顺了农村集体资产管理机制
我们沉着应对机构改革造成管理机构、职能和人员变动的冲击,从有利于工作开展的大局出发,实事求是、积极稳妥地推进管理机构和队伍建设,初步理顺了农村集体资产管理机制。
(一)镇级机构基本做到“三个同一”。为切实解决好镇级管理机构不一、职能分散、相互扯皮的问题,我们提出了“农村审计、农村财务公开、监事会管理、收益分配统计等集体资产管理业务由同一镇区领导分管、由同一管理部门负责、由同一班专职人员组织实施”的要求,并通过召开会议、下发文件、制定考核评分标准、与镇区领导座谈等方式多管齐下,初步理顺了镇级管理机构问题。目前,全市30个镇区均按照“三个同一”的要求设置了农村集体资产管理机构,其中,统一归口农办管理的有13个,统一归口核算中心管理的有12个,统一归口财经办、计统办、资产办等部门管理的有5个。
(二)集体资产管理队伍得到壮大。我们根据《市农村集体经济审计办法》关于“每个镇区配备了不少于2名审计人员,每个村配备了1名兼职审计人员”的规定,将集体资产管理队伍延伸至村级委派会计,组建起市、镇、村三级650多人的农村集体资产管理团队。据初步统计,镇级管理人员97人,村级559人;具有初级以上技术职称的有113人,其中17人为中级以上职称,具有大专以上学历的391人。为了加快管理队伍的整合,我们先后在7月和11月开展审计试点和集体资产管理工作交叉大检查,分两批组织镇级管理人员到湖北襄樊市参观学习,分八期对镇村两级集体资产管理人员进行了农村审计业务培训。通过检查、考察和培训,使全市农村集体资产管理人员开阔了眼界、增进了了解、加强了联系、明确了目标、达成了共识,有效地增强了团队的凝聚力和战斗力。
三、全面贯彻审计办法,打开了农村审计的新局面
我们以贯彻落实审计办法为契机,初步打开了我市农村审计工作“有地方性的审计规章,有市、镇上下连贯的农村审计机构,有专业资质的审计队伍,有常规性和专项性相结合的审计活动”的新局面,为农村审计工作的全面规范奠定了良好的基础。
(一)开展了全市农村审计业务培训。今年6-8月,组织对全市镇村两级近700名农村审计人员进行培训,组织申领农村审计证。在培训中,我们利用人员技术优势,将电化教学引入日常的业务培训中,在各地村委会实地拍摄了审计培训vcd,并从省聘请了农村审计方面的专家进行授课,将理论与实践、文字与音像有机结合起来,收到了良好的效果。
(二)完成了七个示范性的审计和审计调查项目。我们根据上级的部署和农村基层反映的热点问题,先后开展了两个专项审计、两个全面审计和三个审计调查项目,继续为镇区开展热点问题专项审计提供示范经验。一是完成了村干部报酬专项审计;二是根据省农村财务管理办公室关于在全省抽取30个村进行示范审计试点的部署,配合做好试点村审计工作;三是选取部分镇村进行了非生产性开支和基建工程审计调查;四是根据省农财办要求,完成麻二村村民上访反映问题的调查。
(三)打开了市镇联动的审计格局。在做好市级示范审计的同时,我们加强对镇区审计活动的指导。年初,指导各镇区制定年度审计计划。上半年,指导镇区开展审计试点,并在4月和7月分片召开试点工作座谈会和总结会,及时解决审计试点工作中存在的问题。下半年,指导镇区开展常规审计和债务专项审计。目前,大部分镇区都按要求完成了今年的审计计划,审计程序和审计文书格式的规范性取得长足进步,与市级审计上下联动,为加强农村集体资产管理开辟了新的有效途径。
四、增设季报制度,提升了统计监控效能
在收益分配统计职能重新划归我办后,我们根据加强宏观监控的需要,在继续做好年终统计的基础上,重点增设了季度报告分析制度,完善农户记帐工作,使统计分析工作进一步深化。
实行了行季度报告分析制度。为了更及时地掌握农村集体经济运行情况,在年终统计的基础上,增设了季度分析报告制度,规定各镇区在季后15日内向我办报送统计分析表。目前,已完成了第一、二、三季度报表的统计分析工作,并以此为基础,及时为市委、市政府和有关部门提供农村集体经济运行情况、全市81个扶贫村的资产收益情况、各片农村经济运营情况等分析材料17篇,数据资料31篇,有关材料在市领导讲话被多次引用,为领导和部门实施科学领导和有效指导起到了很好的参谋和助手作用。
五、不断创新手段,巩固和提高了财务公开民主管理水平
我们针对由于镇级管理机构和人员变动造成财务公开民主管理工作有所放松的状况,果断采取一系列新举措,力促财务公开民主管理常抓不懈。
(一)创新了检查方式。一是实行明查暗访。我们编制了“财务公开明查暗访登记表”,对各村组的财务公开情况进行突击抽查。半年来,共抽查了21镇39个村委会。对抽查发现不符合要求的村,立即反馈镇区业务主管部门,责令整改。二是进行交叉检查和随机抽查相结合的专业性检查。今年11月,我们改变近几年联合市有关部门进行检查的方式,由市镇近50名专业人员组成8个检查组,对每镇随机抽取的1个村委会进行交叉检查。通过交叉检查,不仅真实反映出各镇区工作的整体水平,并且为镇区间相互交流学习提供了一个平台,有效地促进了财务公开民主管理工作水平的提高。
(二)创新了培训方式。我们在落实监事会集中学习交流活动制度、组织征订和学习《广东省民主理财监督培训教材》的基础上,突出抓了监事会电化教材的制作。电化教材以图文结合的方式,详细讲解了监事会履行职责必须掌握的法规制度、监事会的职权、工作内容和方法、工作原则和注意事项,介绍近几年涌现出来的先进经验做法以及一些常见的不规范事例等。
六、做好调研和试点工作,为农村股份合作制改革做好准备
我们根据市委、市政府和农业局的布置,积极做好农村股份合作制改革的调研和试点工作,为改革的全面铺开做好准备。
(一)起草了改革的配套意见。为切实做好改革的有关工作,我办广泛听取有关方面对改革的意见。在此基础上,起草了题为《“村改居”中农村集体资产的处置和管理问题研究》的调查报告,代市政府起草了《推行农村股份合作制改革工作方案》、《农村股份合作经济组织股东资格界定意见》、《清产核资方案》等文件初稿,并根据市有关领导的指示和镇区反馈的意见,对文件进行了多次修改,搭建起全市农村股份合作制改革的基本框架。
(二)做好试点工作。一是完成了集体资产管理软件升级的试点工作。我们根据要求,对原农村集体资产管理软件进行了修改和使用测试,以适应农村股份合作制改革后集体资产管理和财务核算的需要。二做好两镇试点工作。从8月开始,我办抽调包括正副主任在内的4人分成两个组负责两镇的具体联系和指导。工作组成员全程参与了两试点镇成立领导小组和办公室、确定试点村、制定全镇和试点村改革方案、拟定试点工作进度安排表、举办清产核资培训班、宣传发动、清产核资、起草章程、界定股东资格等一系列工作,对试点过程中碰到的问题直接到试点镇、试点村进行现场指导,做到有什么问题就立即解决什么问题,使试点工作顺利开展。至年底,5试点村均按计划完成了农村股份合作制改革工作。
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