2022年发改委工作总结

2022年发改委工作总结

2022年以来，发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会以及党的二十大工作报告及二十届一次会议精神，认真贯彻落实中央、省市委决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作及区政府工作报告提出的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，认真履职，真抓实干。2022年7月，杜集区在落实重大政策措施真抓实干方面取得明显成效，受到省政府督查激励。发改委各项工作呈现崭新局面，现将一年来的工作汇报如下：

一、2022年目标任务完成情况

（一）重要经济指标持续增长，重大项目建设有序推进。1-10月份全区固定资产投资同比增长6.5%。2022年纳入市重点项目库的项目105个，年计划投资 131亿元，1-10月份完成投资69.4亿元，完成年度计划53%，16个项目开工建设，开工率55.2%。其中，续建项目23个，完成投资55亿元，完成年度计划84.7%，高于序时进度1.4个百分点；新开工项目16个，完成投资14.4亿元，完成年度计划21.8%，低于序时进度61.5个百分点。2022年我区共纳入省级重点项目44个, 1-10月份完成投资46.2亿元，完成年度计划51.5%，低于序时进度31.8个百分点，10个项目开工建设，年计划开工率55.6%。

（二）积极争取项目资金。争取中央预算内资金项目 个（袁庄社区、双龙社区路南村老旧小区改造项目），总投资3250万元，获批资金1235万元。积极申报政策资金。一是申报地方专项债项目1个（杜集区城乡供水一体化项目），总投资2.57亿元，申请额度2亿元，项目已入库。二是申报重点采煤沉陷区综合治理项目1个（高岳九年一贯制学校），总投资2.1亿元，争取中央预算内资金0.5亿元。三是申报政策性开发性金融工具项目2个（淮北市杜集区智能制造产业园、淮北市杜集区群众喝上引调水工程），总投资8.56亿元。

（三）加快相关规划编制。完成段园省际毗邻地区新型功能区发业发展规划、杜集区乡村振兴规划、杜集区服务业发展规划编制工作，采煤沉陷区治理规划（2021-2025）（征求意见稿）正在征求相关单位意见。

（四）持续推进长三角一体化发展。

申报2023年长三角一体化中央预算内投资计划项目2个（分别是段园产业园基础设施建设项目和省际道路连通工程项目），总投资6.5亿元，申请中央预算内资金2.8亿元，段园产业园基础设施项目成功申报专项债资金5亿元，申报杜集—铜山省际毗邻地区新型功能区、杜集经济开发区装备制造产业园项目列入长三角一体化发展规划“十四五”实施方案重大项目库，持续跟进研究《关于支持省际产业合作园区建设若干政策措施》、《安徽省省际毗邻地区新型功能区建设指引》（试行，送审稿）、《江苏省徐州市、安徽省淮北市结对合作帮扶初步实施方案》等相关政策，加强与省、市发改委有关部门咨询、沟通，落实淮徐结对合作帮扶事项，与徐州市对接，已研究确定由徐州经济技术开发区与淮北市杜集区共建徐州—淮北（段园）产业合作园区。加大与铜山区对接力度，努力打造长三角毗邻地区一体化发展示范区。

（五）加快实施重点采煤沉陷区综合治理。目前，朔西湖环境治理（一期）建成开园；区人民医院搬迁项目主体竣工，正在进行内部装饰；杨河北路、湖西路南段建成通车，北段完成征地拆迁，正在进行路基施工；蔡王庄搬迁项目主体竣工，正在进行配套工程建设，高岳九年一贯制学校进行主体施工。

（六）启动独立工矿区改造。

成立以区政府主要负责同志担任组长的独立工矿区改造提升领导小组，专班推进定期调度独立工矿区改造工作，统筹协调调度解决推进中的困难和问题。围绕居民避险搬迁、基础设施和公共服务设施、生态修复与环境整治、接续替代产业平台等四个方面，谋划实施独立工矿区重点项目19个，总投资40.45亿元，积极与国开行安徽分行对接，分期分批进行融资，拟争取贷款资金29亿元，段园镇独立工矿区一期项目已授信贷款7亿元，已放款1亿元，累计支付6000万元，二期、三期项目预计授信共10亿元；朔里镇、石台镇独立工矿区已争取贷款0亿元，预计授信共12亿元（可研报告已编制完成）。经过三年统筹规划、分步推进，逐步解决避险搬迁安置、独立工矿区水、电、气、路等基础设施建设，学校、医院改造提升，新建和修复道路20公里，使独立工矿区成为功能完善、基础设施齐全、居民生活便利、生态环境优美的新区域。

（七）社会信用体系建设持续推进。不断规范“双公示”工作流程，提升行政管理工作的透明度和公信力，18家成员单位累计向省、市信用平台报送“双公示”数据412条，其中行政许可392条，行政处罚20条，七天内时效性占比100%。

（八）贯彻军民融合深度发展战略。加强军民融合企业保密宣传，组织开展了军民融合业务培训，对项目申报脱密处理进行培训，确保军民融合信息安全。组织开展军品科研生产领域“民参军”的推进工作，落实推进新时代军民融合深度发展实施方案重点任务，开展省经济建设和国防建设融合发展专项资金使用的核查。

（九）推进民生工程务实举措。充分认识做好今年民生工程工作的重要性，继续把民生工程实施情况列入区政府目标考核专项指标。落实落细16项民生实事目标任务，将办好民生实事的责任扛起来、合力聚起来，齐抓共管、履职尽责。结合区委、区政府《杜集区“找差距、改作风、提能力、强担当、争先进”专项行动方案》（淮杜发〔2022〕6号）文件精神，找准找实差距，全力以赴补短板，抢抓机遇争上游，高标准、高效率、高质量冲刺全年目标任务，确保年底交出民生工程“满意答卷”。截至8月底，各级财政累计投入资金约2亿元，占全年预计投入的67%。累计发放困难人员救助等补助补贴资金5200余万元，拨付工程款3365万元，保障了民生工程政策落地见效。

（十）扎实推进暖民心行动，将好事办好、实事办实。为提升10项暖民心行动群众知晓率和满意度，用心用情解决好群众的急难愁盼，做好省暖民心行动社情民意调查，我区多措并举做好暖民心行动宣传工作，让惠民政策深入人心，营造关注民生、支持民生、服务民生的良好氛围，推动暖民心行动落地见效。

实际完成新增停车泊位完成率593%；实际建成45个老年食堂完成率100%；居住小区健身设施维修改造提升和配建目标任务已完成10个，完成率100%；行政村健身设施维修改造提升实际完成160个，完成率266%；公办学位180个，新增托位249个，均超过市下达任务数；新增家政服务人员数和家政服务人员培训数均超额完成省市任务，已认定淮北市双楼养老院为员工制家政服务企业。全区21个社区“三公里”就业圈网上平台投入使用；举办招聘会119场，达成就业意向1550人。

另外，“新徽菜·名徽厨”行动、老有所学行动、健康口腔行动、文明菜市行动完成率均达到或超过100%。

（十一）十一届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况。本年度，我单位负责牵头承办的7件，已办结7件，代表对办理结果表示满意7件。接到交办通知后，我委迅速召开专题会议研究提案议案办理工作，对办理工作进行了具体安排和部署，要求承办人员坚持从快从优从实的办理原测，确保办理工作见面率、办结率、满意率均达到100％。

我委在健全办理制度、规范程序的同时，在办理过程中牢牢抓住了三个重点：一是积极征求建议意见。具体承办人员通过电话联系、走访、座谈等形式，认真向代表汇报近年来我委的工作情况。切实加强与代表的对话和沟通，取得他们对发改工作的理解、关心和支持，促进提案、议案的落实。二是精心准备书面答复。我们在与代表沟通了解建议详细情况的基础上，又专门讨论书面答复意见，针对建议、提案里所反映的问题，承办人员按照规定格式要求将调研情况综合整理拟出书面答复意见，经审核后签发，保证了每件建议的答复质量。三是坚持当面答复。我委的每件建议都做到当面答复代表、详细记录面商情况、填写征求意见表，见面率、办结率、满意率达到了三个100％。

（十二）落实普法责任制情况。区发改委根据“谁执法谁普法”工作要求，及时组织部署。主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥党支部统筹协调的作用，依法依章程履行职能、开展工作,并督促领导班子其他成员和各分管负责人严格依法行政，依规办事。把宪法法律、党内法规、国家安全法律法规发改系统规章等列入党支部年度学习计划；结合“不忘初心牢记使命”主题教育，认真组织开展学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党政法工作条例》等党内法规，突出学习宣传新修订的党章，推动区发改委全体党员进一步提高政治站位，着力提升领导干部法律意识和法治能力；区发改委紧密结合工作实际，突出宣传教育重点，组织开展国家安全教育日活动，组织干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述和国家安全法、网络安全法、反恐怖主义法等，通过系列宣传活动，激发了职工维护国家安全的自觉性，营造了维护国家安全的浓厚氛围。区发改委全年无行政诉讼败诉、无行政违法导致国家赔偿, 干部职工无违法事件发生。

(十三)加强机关作风建设，全力打造“五个发改”。积极推进落实党风廉政建设责任制和反腐败工作，认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，严格执行“四个全面”新要求，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。以开展“找改提强争”专项行动为抓手，贯彻落实中央八项规定，坚决反对四风，全面提升履职尽责的能力和水平。一是加强学习研究，努力打造书香发改；二是以项目建设为核心，切实打造项目发改；三是加快转变职能，努力打造阳光发改；四是切实改进作风，努力打造效能发改；五是强化廉洁自律，努力打造清风发改。

二、2023年工作计划

2022年经济运行保持了总体平稳、稳中有进的态势，主要指标增幅好于预期。同时，也要清醒认识到，当前外部环境正在发生明显变化，经济运行中仍然存在不少困难和挑战，经济下行压力有所加大。一是投资后劲不足，新开工项目特别是大项目数量下降，质量不高，储备项目中政府性投资项目占比较大，持续发展能力不强。二是企业困难较多，用工成本不断抬高，中央支持民营经济发展的政策难以直接惠及中小企业，实体经济面临很大的经营压力。

2023年，我们将坚定不移地按照区委、区政府的决策部署，加强协调调度，认真履行职责，创新工作举措，狠抓工作落实，积极解决经济社会发展中存在的突出问题，重点抓好以下方面的工作：

（一）抓好招商引资和营商环境优化工作。综合考量我区产业优势条件和环境承载能力，进一步加大招商引资力度，通过精准招商、以商招商，重点引入一批符合我区高质量发展和转型发展需要的好企业、好项目，特别是要抓紧谋划明年的重点项目，为后续发展打好基础。同时，继续推进“放管服”改革，不断扩大改革综合成效，优化审批流程，提高办事效率，多角度、多方位、零距离的服务好项目建设，全力营造优越的营商环境。

（二）是加强密切配合，依法合规应统尽统。全力配合统计部门，做好固定资产投资依法依规纳统工作。对已经纳统的在建项目，按照统计制度要求，逐个项目梳理完善纳统资料，确保纳统有效。对新纳统的项目，要督促指导项目单位按要求及时报送投资数据。确保应统尽统，避免少统、漏统、错统。

（三）充分发挥投资稳增长的作用。加大重点项目建设力度。加强调度，确保中清能源、理工大学二期等32个项目顺利开工建设，金派克新能源动力电池包生产项目、万茂段园智能制造园一期等19个续建项目有序推进。促进等在谈项目尽快签约落地。制定各工程项目施工图进度表，加快项目前期手续办理。同时，瞄准国家、省、市推出的重大投资工程包等政策导向谋划一批重大项目，切实发挥重点项目投资建设对稳增长、调结构、增后劲的支撑和带动作用。

（四）抢抓机遇争取项目资金。积极抢抓乡村振兴、采煤沉陷区、独立工矿区、段园省际毗邻区等历史机遇，结合杜集实际围绕交通、水利、农业农村、生态环保、公共服务、城乡基础设施等补短板领域争取上级资金支持。密切与国开行、农发行等政策性金融机构的工作对接，强化对重大基础设施等短板项目的融资支持，切实加快专项建设基金支持的项目实施进度。