2022年执法协调小组工作总结

2022年执法协调小组工作总结

一、深化综合行政执法体制改革，加强乡镇行政执法指导规范。我局建立适应新形势要求的农业行政执法体系，进一步规范农资市场，维护农民利益，确保农业生产安全。培育和造就一支高素质的农业执法专职队伍，继续严格落实行政执法三项制度，进一步推进依法行政，切实做到执法严格规范、公正文明。严格落实行政执法三项制度，以加强合法性审查、提升执法规范化建设、强化执法监督为重点，大力推行行政执法责任制，不断提高行政执法人员的执法水平，进一步规范农资市场，维护农民利益，确保农业生产安全。今年，在依法行政工作中，全面落实行政执法责任制，深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步规范和监督行政执法活动，加快形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系。

二、严格落实行政执法“三项制度”，健全行政执法工作标准体系，调整优化行政执法裁量标准，推广“法治账图”模式。我局认真落实《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》三项制度，各执法单位严格遵照执行，有效提升农业综合执法水平。一是严格执行限期内通过政府门户网等平台向社会公示行政处罚、行政许可等执法决定信息；二是采用行政执法文书作为全过程记录的基本形式，严格按照要求规范执法文书，以相关执法装备为辅助，对涉案人员、产品、票据等物证运用音像设备予以固定；三是落实重大行政执法决定法制审核制度，有效提升执法人员执法办案水平，保障公民、法人的合法权益。

三、推进跨领域跨部门联合执法，规范涉企行政检查，着力解决多头执法、重复执法问题。为贯彻落实长江流域重点水域禁捕的决策部署，有效保护长江及支流河域和我县水域的生态环境，扎实开展长江禁捕工作，我局于4月12至19日开展联合执法专项行动，本次联合专项整治行动由县农业农村局牵头，联合县公安局、水利局（县河长办）、交通运输局、市场监管局、剑阁生态环境局、县应急管理局、县两湖发展事务中心统一组织实施。此次联合执法专项行动范围为嘉陵江亭子湖库区：张王镇、江口镇、木马镇、店子镇、樵店乡、鹤龄镇；西河剑阁段特有鱼类国家级水产种质资源保护区、升钟湖剑阁段库区：东宝镇、武连镇、开封镇、王河镇、公兴镇、金仙镇、演圣镇、涂山镇。重点开展长江十年禁捕“四清四无”回头看，重点清理整治三无船舶、垂钓平台、违规垂钓、非法捕捞及贩卖野生鱼类等违法行为。本次联合执法专项行动对10处钓鱼平台进行了拆解，对沿湖4处农家乐下达了安全告知书和责令整改通知书；限期整改“三无船舶”22艘，同时签订禁止下水作业承诺书6份；收缴鱼竿195个、地笼网91副、捕鱼机1套，行政处罚3000元。本次检查西河剑阁段特有鱼类国家级水产种质资源保护区90公里河段未发现一起违法捕捞及垂钓行为，河中水质清澈见底，鱼群水中悠然嬉戏，鱼类资源状况明显好转，保护区禁捕成效显著。通过本次联合执法专项行动，进一步提高了我县重点禁捕水域群众的保护意识和绿色发展理念，实现打击整治有震撼，“四清四无”有实效，下一步我县将继续加强政策法规宣传力度，持续开展禁捕联合执法专项行动，做好“四清四无”回头看，切实筑牢“长江十年禁捕”坚实防线。

四、加大农业农村等重点领域执法力度。重拳出击，加强行业监管和执法检查。一是坚持以打击垄断农村集体资源、侵害农村集体资产为重点，加强对农村集体资产的监管，重点加强农村集体资产管理制度建设，健全问题线索摸排和收集机制。同时，坚持以点带面，协调推进全县乡村治理体系建设。二是加大农资和农产品生产销售监管力度。在强化日常巡查监管的基础上，开展了农资打假专项行动，严厉查处坑农害农违法行为，对农资生产销售进行整治，对农产品质量安全进行监管。全年查处各类违法案件24起、罚款16万余元。三是开展工程招标领域突出问题系统治理。坚持管行业必须管行风，完善系统治理工作方案,抓好自查自纠、问题排查、主动说清、督促整改、公开公示、健全制度等关键环节,坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦领导干部违规决策是否存在规避招标、未招先建、先建后招、明招暗定等问题对照要求、细化举措、明确责任、狠抓落实。

五、推行“一目录”“四清单”精准执法，建立健全行政执法案例指导制度。我局深入贯彻落实县委、县政府实施营商环境优化攻坚行动的决策部署，是全力督促执法部门认真落实“四张清单”，并做好“一目录”与“四清单”精准执法；同时，不断完善和优化“四张清单”制度，将制度优势转换为治理效能；积极回应社会关切，持续深入推进包容审慎精准监管，促进严格规范公正文明执法。

六、推进行政执法信息化管理，积极推进智慧执法，推行行政执法APP掌上执法。完善“互联网+监管”数据库，以及“双随机一公开”、等系统与行政执法平台数据共享的问题纳入重点工作，减轻执法人员“数据负担”。在“实”字上持续用力，深化成果运用。县农业综合行政执法大队执法人员均注册了全国农业执法通APP,在日常执法工作中充分利用信息化手段发现、查处了一批违法案件。把行政执法平台应用情况列入法治考评内容，紧盯重点地区、重点部门、重点任务和问题短板，加强数据分析研判，深化成果转化。

七、加强行政执法案卷管理和评查、行政执法监督通报等制度建设，开展选择性执法、运动式执法、“一刀切”执法专项行政执法监督，深化“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改”活动，在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，增强部门协同监管效能。深入开展“电鱼毒鱼非法捕鱼”专项执法行动，与公安、水务、市场监管等部门联动协同执法，依法查处长江流域非法捕捞行为以及违反禁渔区、禁渔期规定的捕捞行为，加大涉渔“三无”船舶的清理取缔、拆解力度。今年以来共出动车、船检查80余次，出动执法人员200余人次，发放宣传资料5000余份，检查渔船20艘次、处理违规渔船2艘，查处非法捕捞17宗、无证经营水生野生动物3宗、流动渔船1宗，对各类违法违规行为分别给予警告、罚款、没收违法所得等行政处罚处理，有效保护了渔业资源，维护了渔业生产的正常秩序。

八．落实媒体公益普法责任制和以案释法制度，司法、行政执法部门定期发布典型案例。开展涉农普法活动。认真组织“12.4”国家宪法日、送法下乡、放心农资下乡宣传周、农产品质量安全宣传周、渔业普法宣传、农机安全系普法列等主题活动，结合农产品质量安全整治、农资打假专项治理和涉渔违法违规行为整治等执法行动，突出宣传宪法和新颁布涉农法律法规，大力开展动物防疫法、农产品质量安全以及种子、农药等农业投入品方面的政策法规普法宣传，提升各类新型农业经营主体、农民群众守法观念和依法维权意识。每年出动普法人员300余人次，组织或参与普法活动20余场次、悬挂横幅100多条、派发普法宣传资料1万余份。四是突显《民法典》普法。在本系统内开展学习和宣传贯彻《民法典》活动，通过组织专题考试、举办学习培训班、利用新型媒体开展公益宣传和张贴民法典宣传专栏等形式，弘扬民法典精神，让民法典走到群众身边、走进群众心里。保障“百科全书”落地实施。

九、健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，制定县级职能部门、乡镇政府在村（社区）治理方面的权责清单。一是产业发展方面。雅拉德荣（广东）农业投资有限公司先后投资100亿元在剑阁建成肉牛核心育种场1个、扩繁场2个、育肥场14个，带动全县农户养殖能繁母牛10万头，年出栏肉牛7万头以上，适时启动饲料生产加工项目、肉牛屠宰项目、生物制品项目及有机肥生产加工项目等，形成集饲料生产、肉（种）牛养殖、屠宰加工和粪污资源化利用一体的全产业链 。二是环境整治方面。剑阁县农业农村局紧扣工作职能，扎实推动西河流域水环境治理。一季度，关停并转产王河镇大山生猪养殖场等5个养殖场，加快建设3个区域性粪污集中处理利用中心，启动建设县域有机肥厂1处；扎实推进长江流域十年禁捕，开展联合专项执法检查和春季禁渔行动3次，出动执法人员60余人次、执法车辆12台次、执法船舶3艘次，劝退违规垂钓人员120余人次，排查清理“三无船舶”4艘，发放禁渔宣传资料1500余份，检查渔业养殖场户100余户，发放水产养殖用药明白纸1000余份，接入视频监控8个；深入推进秸秆综合利用，在西河流域乡镇安排秸秆综合利用项目补助资金200余万元，引导23个畜禽养殖场开展秸秆综合利用项目；积极开展农业废弃物回收利用，废旧农膜回收约120吨，增长10.4%；西河流域重点乡镇完成农村户厕改造3222户，减少农村污水排放。三是加强畜禽养殖有限空间作业安全治理。我局强化监督实地指导，不定期组织人员对全县辖区内重点畜禽养殖场的畜禽粪污治理、化粪池等有限空间作业、在建畜禽养殖场安全等方面进行监督检查。同时，充分发动乡镇和村网格化信息员，积极参与对辖区养殖场有限空间作业的监督，定期对辖区养殖场现场督查，填写《剑阁县畜禽养殖场粪污排放及安全生产巡查记录》《剑阁县有限空间作业安全专项整治检查表》。通过检查指导，帮助养殖企业建立健全有限空间作业安全责任、安全作业操作流程等保证安全生产的作业措施。今年以来，我县2次组织32人次，深入大型生产企业、规模养殖场进行安全事故隐患全面排查，全县累计排查出安全警示标识不全、盖板破损等问题15个，现已全部完成整改整治。真正实现了普及到面、深入到点、不留死角的精细化管理，铸牢畜禽养殖有限空间作业安全防线。