为贯彻落实上级关于行政执法工作的决策部署,推进XXX,以XXX思想为指引,全面推进综合行政执法各项工作落地实施。现将2022年法治建设工作总计及2023年工作计划报告如下:
一、工作开展情况及成效
(一)完善组织架构,稳步推进综合行政执法改革
根据XXX《关于完善XXX促进基层共建共治共享的若干意见》对综合行政执法委员会成员进行调整,委员会主任调整由XX书记、XX同志担任,常务副主任由XX同志担任,并设置X名副主任,分别由XX部门分管领导担任,进一步优化组织架构,保障镇综合行政执法委员会正常运作。
(二)出台管理机制,建立健全综合执法运行机制
为深入贯彻落实《xx办公室关于推进XX综合行政执法工作的通知》,确保工作高效运作,我镇出台了《执法决定信息公开发布撤销更新制度》《行政执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度》《XX镇行政执法公示信息内部审核和管理办法》《**区XX镇综合行政执法改革工作实施办法(试行)》等一系列管理机制,并建立了行政执法案件听证、重大行政处罚案件集体讨论、工作会议、报告(述职)、行政执法考核培训、工作联络、印章管理等制度以及行政执法重大事项报告实施办法等一系列机制,加强镇内各执法部门的配合协调,共同研究解决全镇综合行政执法工作遇到的普遍性问题,为后续执法工作打下坚实基础。
(三)依法行使职权,承接理顺上级下放执法事项
依据《**区人民政府镇街综合行政执法类权力事项目录(第一批)》梳理完成X综合行政综合执法事项共X项,其中行政处罚事项X项,行政检查项目X项,行政强制项目X项,出台《**区XX镇综合行政执法改革工作实施办法(试行)》,规定经法定程序授权由**市**区XX镇人民政府行使执法职权的案件,在改革初期按职能分工仍由对应的镇机关部门承接,进一步明细职能事项,严格履职,依法行政。
(四)做好数据录入,应用“一体化行政执法平台”
为推动我镇“一体化行政执法平台”(原名“两平台”)的使用,保证案件数据的录入量,我办根据上级文件要求,大力推进“一体化行政执法平台”应用工作。为提高执法“一体化行政执法平台”使用量,自“一体化行政执法平台”应用开展以来,我办共组织镇各执法部门开展任务部署会、工作推进会等会议X次,组织工作应用培训X次。在保证完成日常各项执法工作的同时,有效提高案件录入量,推动案件录入数量稳步提升。截至目前,我镇“一体化行政执法平台”2022年累计录入案件X宗。
(五)积极统筹推进,部门联动凝聚依法行政合力
在市场环境卫生管理、工地管理、农村人居环境整治工作等方面,以问题为导向加大执法力度,加强开展部门联合执法行动,严格落实“快查快处”工作机制,坚持高压巡查常态化,压减违法用地存量,坚决遏制新增违法,形成强大依法行政合力。
(六)强化法制培训,提升综合执法队伍建设水平
为加大对一线执法力量的培训力度,提升行政执法人员的法律素养和业务技能,实施综合执法改革以来,我镇多次开展相关执法业务培训。如开展执法两平台操作培训、开展**市城市管理考核评比暂行办法(第八次修订)培训、邀请律师开展专题法制讲座学习等,对相关系统录入、工作规程及法律法规进行详细演示解说,开展了会前学法,利用周例会、党支部会议等会前时机,结合“以案释法”进行X次会前学法教育,进一步学习宣传贯彻XXX思想。今年共开展由分管领导、部门负责人主讲的会前学法X余次。多次组织执法骨干开展执法文书集中培训,重点讲解文书填写规范以及注意事项,为解决当前执法工作面临的疑难问题、有效履行职责提供参考指导,提升综合执法队伍建设水平。
二、存在问题
我办依法治理工作虽取得了一定成效,但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面:
一是在普法学习不够深入,常规法条记忆多,缺少深入剖析学习,需进一步加大培训力度、广度和深度。
二是一线执法力量有待充实,调查取证意识和能力有待增强,需进一步学习规范执法流程,提升执法队伍综合素质。
三是普法教育形式比较单一,创新不够,宣传力度有待进一步加强,宣传面有待进一步扩宽。
三、2023年依法治理工作打算
2023年我局将将进一步提高认识,加强组织领导,增强法治建设工作的责任感和紧迫感,努力提高依法行政工作的水平,推进现代法治政府、服务型机关建设,主要从以下几个方面着力。
一是加强行政执法队伍学法培训,提高人员素质。为加强对镇综合行政执法人员统一培训,进一步提升综合执法人员素质,我镇综合行政执法会员会将会在落实2022年度培训工作方案上,制定好2023年度培训方案,围绕行政执法业务以及行政执法“两平台”,根据我镇实际执法情况,聚焦执法细分领域,对行政执法人员开展行政执法业务培训,推动执法数字化、精细化、智慧化水平,进一步规范行政执法行为。
二是加大“两平台”应用,强化执法监督。为切实保障公民、法人和其他组织合法权益,做到规范执法、全程监督,将继续大力推进行政执法“两平台”应用,以信息化智能化手段规范行政执法行为,强化行政执法监督,进一步加强内部监督和完善监督机制,提高行政执法效能,强化行政执法监督,促进我镇严格规范公正文明执法。
三是持续充实基层执法力量,提高执法效能。执法队伍是保障执法事权落地的最根本的保障,事权下放以来,为应对日益增多的执法业务,持续提高执法效能,我镇积极通过各种渠道吸纳人员力量,并积极鼓励全体公务员参加行政执法考试培训,充实执法队伍力量,提高执法队伍人员素质。
四是持续加强法制信息报送,宣传案例经验。为推动依法行政创造良好舆论环境,加强和改进法制信息报送工作,提高信息报送数量和质量,宣传依法行政的典型案例和成功经验。