大气污染防治工作总结
空气质量保障期间,我区优良天数26天,优良率为74%。其中2月4日、2月20日、3月4日,我区PM2.5日均浓度分别为50、30、63微克/立方米,完成了PM2.5日均浓度不超过75微克/立方米的目标;3月13日,受不利气象条件影响,我区PM2.5日均浓度为102微克/立方米。我区全面完成冬季大气污染防治攻坚战,现将情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,强化责任落实。为保障重大活动期间空气质量,按照上级部署安排,区委、区政府第一时间成立全区空气保障工作领导小组和保障指挥部,下设x个督导小组,强化协调配合,突出齐抓共管,聚焦重点环节、关键领域,对工业企业、烟花爆竹禁售禁燃禁放、扬尘管控、机动车限行、散煤治理、清洁采暖、餐饮油烟整治等任务,全力抓好落实。各职能部门成立领导小组,主要负责人亲自督导、亲自推进落实。区生态环境分局建立例会制度,主要负责同志、有关分工负责同志、冬季攻坚小组成员,每日18:00召开检查情况分析会,汇总当天督导、检查情况,研究发现的问题及解决措施,部署明日工作。各镇街成立空气质量管理办公室,安排专职人员加大站点周边巡查力度,提高区域道路清扫保洁频率,确保辖区内空气质量状况明显改善。在全区共同努力下,较好的完成了环境空气质量保障工作。
(二)突出重点领域,抓好关键环节
1.工业企业管控。区生态环境分局严格按照上级要求编制工业企业管控清单,将辖区278家涉气企业均全部纳入清单管理,逐一制定管控措施。一般减排期内,停产企业111家,自主减排企业134家,限产企业2家,白名单企业31家。成立3个督导组、3个检查组,春节期间坚守岗位,每天对111家停产企业进行全天候全领域巡查,对于自主减排企业联合镇街园区进行督促落实。督导组共出动600余人次,检查整改问题44起。为落实111家停产企业在1月30日零点全部停产,1月29日对停产的111家企业全部摸底、建立台账,确保管控措施落实到位;对于4家企业因订单原因要求在29日23时停产,安排人员进行盯靠,确保减排措施在30日零点全部落实到位。对限产企业,从环保局、应急局、工信局抽调人员,成立工作小组,实行24小时驻厂盯靠。按照2月12日省指挥部会议精神,除19个重点行业以外,其他行业不再执行生产管控。区生态环境分局第一时间对清单进行调整,我区一般保障期停限产企业中,除涉及19个重点行业中12家继续执行原有停限产管控要求,其余均在13日凌晨起在确保安全和污染物排放达标的情况下有序进行复工复产。第二保障阶段,对涉及19个重点行业中12家企业进行逐一盯靠,在确保安全的情况下,按时停产。
2.烟花爆竹禁售禁燃禁放。区公安分局自1月31日起开展烟花爆竹专项清查行动,每天出动警力xx余名,发动社会力量6000余名,加强巡查防控。在集市、商场、广场等重点区域,悬挂条幅800余条,设置展板100余个,点亮电子屏幕30余块。在微信公众号发布禁放工作专题文章,并通过设置兑换点、有奖举报等举措,营造浓厚宣传氛围。累计收缴大地红、震天雷、四变色等烟花爆竹共8类、336件。先后发现2名非法销售人员、3名非法燃放人员,并依法对当事人作出了行政处罚。
区应急局暂停烟花爆竹零售店审批,对全区所有烟花爆竹批发经营企业、长期零售点进行“全时段、全方位、全覆盖”集中检查。xxx等镇街安排专人定点进行烟花爆竹回购,回购烟花爆竹散货,从源头上解决禁燃禁放。
3.加强移动源管控。持续在辖区内重点干线公路,多个高速下道口开展执法检查,对国四及以下重型燃油车辆进行现场劝返。严格要求企业、各类项目施工工地停止国二及以下排放标准的非道路移动机械作业(移动)。对辖区内非道路移动机械进行摸排,督促未喷码车辆尽快提报相关手续完成喷码。
4.清洁取暖、散煤管控替代。我区共完成xxx户清洁取暖。区住建局持续到各镇街开展地毯式排查,要求各镇街做好散煤治理排查摸底工作,区分类型、建好台账、存好档案。强化精准管控、源头管控,依法打击销售、储存、使用劣质散煤行为,确保散煤“零流入、零存留、零燃烧”。区、镇、村三级联合入户宣传禁煤工作,印发明白纸4万余份。区发改局对洁净煤确村确户需求台账基础数据完成统计。
5.加强道路保洁及扬尘治理。对道路进行全方位的清扫保洁,确保道路护栏、道板、雨篦子周边、人行道“无卫生死角”,最大限度控制道路扬尘,全面提升洁净度。在天气情况允许,确保道路无结冰情况下,每日适当增加洒水1次、高压冲洗1次,确保道路湿润无扬尘。xx区有生态修复项目8处,生产矿山企业2处,均已停工停产。区综合行政执法局成立扬尘治理专项巡查队伍,对辖区内裸露土地、渣土堆场、拆迁工地的扬尘治理情况进行每日不间断无缝隙巡查。健全完善扬尘污染源台账,对建筑工地台账实行动态监管,根据实际情况及时调整更新,进行分类动态监管、跟踪督导。
6.开展餐饮油烟整治行动。区综合行政执法局督导城区内198家单位食堂和餐饮企业对油烟净化设备进行全面清洗,需要更换的及时更换。共清洗油烟净化设备170台,更换设备28台。持续开展餐饮油烟整治行动,组织人员对城区内餐饮企业进行巡查,辖区内大部分餐饮企业正常营业,油烟净化设备均能正常使用。
二、存在问题及原因分析
(一)工业企业管控方面。部分企业管理不够精细,污染物排放经常出现小时值超标现象;企业管理规范化不高,涉VOC企业生产车间密闭不到位,无组织排放严重;企业环保重视程度不强,治污设施老化,主动更新意识不强,存在得过且过思想。
(二)散煤管控替代方面。一是部分镇街存在使用散煤现象,尤其是站点周边2公里范围内,仍有住户燃用劣质散煤;二是散煤置换推进慢,且部分置换后的散煤仍然放在群众家中,容易发生掺烧现象;三是去年完成清洁取暖4万余户,但目前仍有电代煤和气代煤户使用燃煤现象。
(三)高污染燃料管控及秸秆禁烧方面。督查发现部分镇街存在烧荒现象,市局多次通报xx钢材市场、xx木材市场、xx方圆小区、xx商业街及钢厂饭店周边高污染燃料使用现象普遍存在。
(四)机动车管控方面。一是保障期间我区的多条交通干线,存在国四及以下中重型柴油货车穿行现象。二是部分物流园及个别企业,仍存在未喷码非道路移动机械。三是xx钢材市场内农用手扶拖拉机、拖拉机存在冒黑烟现象。
(五)工地管控和道路保洁方面。一是建筑工地覆盖不严,有裸露土地现象,部分工地有施工迹象;二是春节期间,洒水车上路洒水不及时,部分主要路段有积尘严重。三是xx钢材市场内部道路扬尘严重,车辆经过起尘严重,道路保洁不到位。
三、下一步工作
一是继续发挥xx指挥部办公室牵头抓总的作用,突出重点领域管控。利用各类管控平台、环境空气质量app软件等,对重点区域开展全方位排查分析,发现问题,立即处理解决。特别是加大对环境空气质量站点周边的道路的监管巡查,严控施工和道路扬尘,加大重型柴油车管控力度。
二是VOCs、氮氧化物排放量大是近年来夏季臭氧浓度缓慢上升的重要原因。要以问题为导向,着力推进VOCs和氮氧化物协同减排,建立PM2.5和臭氧协同控制机制,打好臭氧防治污染攻坚战,聘请专家团队对园区涉企业进行把脉问诊,形成我区的整治方案。目前摸排涉气企业128家。4-9月,指导镇街、园区在夏季围绕化工、涂装、医药、包装印刷、建材等重点行业,精准开展臭氧污染监督帮扶工作。通过开展臭氧污染防治攻坚行动,加快补齐VOCs治理突出短板,进一步降低 VOCs排放量,夏季臭氧污染得到一定程度遏制。
三是持续打好柴油货车污染治理攻坚战。强化非道路移动源综合治理。加快推进厂矿企业、单位内部作业车辆和机械新能源化更新改造。为2025年底前,全国基本淘汰国一及以下排放标准的非道路移动机械做好准备工作。强化非道路移动机械生产企业监管和排放控制区管控,全面消除非道路移动机械冒黑烟。
四是压实责任,建立考核制度。定期通报各乡镇环境空气质量状况,对排名落后乡镇采取末位表态、全区通报、约谈问责等措施,层层传导压力。