中共XXX集团有限公司纪律检查委员会(以下简称“集团纪委”)于2022年2月份由片区纪工委批准成立,4月份启动组建工作,在xxx区纪工委和xx集团党委的坚强领导和具体指导下,扎实推进“清廉国企”建设,为助力集团高质量发展提供坚强的纪律保证。
一、主要工作开展情况
集团纪委围绕党风廉政和反腐败工作任务,以保障集团高质量发展为目标,坚持预防为先、惩防并举、标本兼治、综合治理的方针,把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于各项工作,以警示教育为基础,以制度建设为核心,以监督执纪为重点,党风廉政建设上下联动、各负其责、齐抓共管局面逐步形成。
(一)强化党建引领,落实责任担当
一是坚持顶格推进。以护航XXX集团和谐、健康、高质量发展为根本出发点和落脚点,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,扎实推动集团“清廉国企”建设,确保“两个责任”落地落实落细。发挥“四责协同”联动效应,建立顶格推进机制,定期研究调度,及时解决存在问题,加强全链条全周期督查,推动建设目标任务落地生根。二是实施“强基固本”工程。推动集团党组织规范化建设。严格落实“两个一以贯之”要求精神,推动各级党组织应建尽建、建强建好。根据集团体制机制改革,新成立党支部7个(含2个临时党支部),党员突击队11个,更名党支部4个。三是选优配强工作队伍。结合机构改革,及时组建调整集团纪检组织,配齐配强纪检工作力量。集团纪委设委员5名,书记1人,副书记1人,委员3人,委员人选涵盖集团主要职能部门负责人。集团纪委内设办公室、监督检查室,内设机构专(兼)职工作人员4名。
(二)聚焦抓源治本,筑牢思想防线
一是推进集团廉政品牌建设。积极开展廉政品牌建设活动,以廉政品牌建设引领廉洁文化建设,推动理想信念教育入脑入心,不断夯实党员干部廉洁从业的思想基础。拓展多元渠道,真正使廉入规、廉入行、廉入心。组织召开警示教育宣讲专题会2次,面向集团班子成员、各部门、子公司负责人等“关键少数”,强化警示教育。二是实施“培根铸魂”工程。推动集团全体党员干部深入学习落实习近平新时代中国特色社会主义思想,充分理解国有企业“共和国长子”的深刻内涵,持续深化党风廉政建设,加强对集团各级党组织、全体党员的教育管理监督,严肃工作纪律,筑牢“信仰之基”,补足“精神之钙”,增强发展之力,积极投身XXX集团和谐高速发展。三是强化制度体系建设。不断完善集团纪检工作制度,更大程度地释放监督治理效能。拟定《廉政档案管理办法》《党员领导干部廉政谈话工作实施方案》《纪委信访举报信箱管理制度》等制度,为进一步做好党风廉政建设和反腐败工作扎紧制度笼子。
(三)严把关重实效,夯实基础工作
一是建立每周例会机制。通过集中学习党纪法规、工作条例、上级工作部署等内容,强化政治学习、专业知识学习,提升纪检工作人员理论专业素养;及时总结评估工作开展情况,提出改进方案,明确下步工作方向,提升内部工作效率。二是寻标对标找差距。先后到xx集团5G高新视频实验园区、xx集团、xxxx教育基地等学习国企党建、国企纪检、企业文化、信息化建设先进经验做法。三是开通线上宣传渠道。开设“清廉XXX”微信公众号,举办线上“端午廉洁知识趣答”活动,开设“清廉微课堂”、“每周一案”、“每日廉语”定期推送专栏,通过线下线上廉洁文化教育宣传,拓展平台,延伸空间,增强反腐倡廉教育的生动性、实效性和感染力。
(四)强化内外联动,抓好执纪监督
一是构筑综合监督体系。着眼“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”的目标,统筹集团内部各职能单位专业监督力量,联合监事会、财务、风控、法务审计等部门成立集团综合监督委员会,深化协同监督。制定综合监督工作办法,通过日常综合监督、定期巡察监督、联合专项监督三种方式,将监督有机嵌入公司治理和日常经营管理。二是畅通信访监督渠道。全面开设信访举报渠道,构建信访举报来信、来访、来电、网络“四位一体”举报平台,解决员工最关心、最直接、最现实利益问题,查找集团管理漏洞,促进集团又好又快发展。
二、不足之处
一是推进清廉建设的宣传教育力度还需进一步加强,方式方法还需更加灵活多样。二是纪检工作体系建设还需进一步完善,形成横向到边、纵向到底的全覆盖纪检工作网络。三是纪检队伍能力素质还需进一步提升,监督执纪问责的能力水平需要进一步提高。
三、下一步工作打算
一是始终把党的政治建设摆在首位。深化“培根铸魂”工程,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示要求。充分发挥廉政教育基础作用,集团主要负责同志、支部书记带头讲廉政党课,健全警示教育制度,培养和树立勤廉兼优的先进典型,促进党内法规学习常态化制度化,增强党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉,引导领导干部带头学廉、思廉、践廉。
二是加强纪检工作体系建设。深化落实“转职能、转方式、转作风”要求,进一步界定各级纪检组织职能定位,明确纪委委员和各级纪检委员工作职责,优化纪检队伍结构,完善配套制度办法,努力提高工作效率和执纪水平。计划在2个所属党委中设立纪委,各基层党支部尽快落实纪检委员人选,本着精干高效的原则,充实纪检工作人员队伍,形成“集团纪委、二级纪委、支部纪检委员”层层负责的监督执纪体系,确保组织健全、人员完备、职责明晰、推进有力。建立“动态编修”制度工作体系,涵盖制度全生命周期,形成动态工作闭环。对工程建设、物资采购等容易产生廉政风险的重点岗位,从优化制度、规范流程入手,完善制度体系。
三是开展全覆盖纪检监督检查。充分发挥集团综合监督委员会作用,在集团范围内开展一次全覆盖的纪检监督检查,排查廉政风险点,制定防控措施;同步建立“监督建议—整改落实—回头看”工作机制,充分发挥监督的治理效能,用好监督执纪“第一种形态”,抓早抓小,防微杜渐。推动监督质效双提升,紧紧围绕区工委管委、纪工委决策部署落实落地,紧紧围绕推动高质量发展等方面开展监督。建立健全信访举报渠道。深化运用监督执纪“四种形态”。坚定不移正风肃纪反腐,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,对违规违纪问题严肃处理,发现一起查处一起,通报曝光,绝不姑息。
四是抓班子带队伍转作风。深化“监督赋能”工程,严查“四风”问题,严格落实中央八项规定及其实施细则精神。强化“头雁效应”,紧紧抓住集团中层以上这一“关键少数”,强化信仰信念信心,从实际出发,推动集团班子队伍建设和作风能力建设提质增效,以上率下,引领集团广大党员干部职工汇心汇智汇力。提升纪检队伍素质,加强能力素质建设,加强党章党纪党规学习,让纪律要求、监督执纪工作规则、问责处置流程、纪律处分依据等了然于胸。继续做好专题培训、委托培训、以干代训等工作,不断提升纪检干部队伍的综合素质,提高发现问题、执纪查处、问责追究的能力,在工作实践中打造一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的纪检队伍。
五是推进廉洁文化建设。实施“品牌引领”工程,进一步丰富XXX集团廉洁文化品牌内涵,坚持把加强学习教育作为抓好党风廉政建设和反腐败工作的第一要务。用好微信公众号、集团网站、橱窗宣传栏等媒介,传播清廉知识、宣传清廉理念。立足工作实际,紧扣企业发展愿景和企业文化,依托优秀党员和党建阵地,以党建品牌创建为载体,将廉洁文化有机植入集团党建品牌,进一步丰富品牌的理念和内涵,推动形成以党建统领集团廉洁文化建设、以清廉建设护航集团高质量发展的良好局面。