司法局党风廉政建设工作报告
2020年以来,司法局认真贯彻落实中央和省市关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署和要求,持续深化“忘初心牢记使命”主题教育成效,持续开展好“两学一做”主题教育,以转作风提效能为目标,以落实党组主体责任、严格规范依法行政为着力点,以规范权力运行、完善风险防控为重点,着力构建健全完善的惩防体系,推进司法局反腐倡廉工作顺利开展。
一、2020年主要工作情况
(一)立足日常抓提升。抓党风廉政建设需从日常工作的方方面面抓起,我局从思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设等方面着手,努力提高干部队伍的综合素质,严肃党风党纪。
一是铸就坚定政治品质。司法局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,努力铸就坚定政治品质,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决做到两个“维护”,切实抓好党风廉政建设工作,坚持把党风廉政建设与业务工作深度融合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成党总支统一领导,各科室各司其职的工作格局。二是着力强化政治学习。坚持每月一次的党组中心学习,组织好每周二的政治学习,严格规范每月20日的“总支主题党日”活动,认真筹划好每次活动的主题、内容和想要达到的目的,切实通过党日活动,潜默移化的引领全体党员干警,从思想上对党忠诚,从政治上坚定信念,从行动上坚决执行;一年来,中心组开展学习12次,主题党日活动开展12次,每周二政治学习开展了54次;全面认真落实了班子成员带头轮流讲党课制度,班子成员全年每人上党课二次;科室主要负责人轮流作宣讲,重点谈工作、谈思想、谈优缺点,达到了共同探讨、互相印证、对比差距、共同进步的初衷。三是狠抓党风廉政建设。切实落实好“两个责任”。健全完善“一把手亲自抓,分管领导具体抓,班子成员一岗双责、纪检组协调监督”的领导体制和工作机制,层层签订目标管理责任书,把全体党员干部的思想和行动统一到了党组从严治党的要求上来,补足了全体党员的精神之钙,增强了党员干部讲担当、善作为,崇廉洁、拒腐蚀的能力。
(二)强化领导抓保障。局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点,按照党风廉政建设责任制的要求,认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定。
一是贯彻精神“不走样”。局党组认真传达学习贯彻落实上级党委、纪委关于全面从严治党相关部署要求,召开专题会议研究部署全面从严治党工作,并结合司法行政工作实际,制定了《***司法局2020年党风廉政建设工作方案》,细化任务分解;制定了党组、党组书记和班子成员的主体责任清单,纪检组监督责任清单,严格按照清单落实主体责任,真正把上级要求落到实处,把主体责任坚定扛起。二是确立目标“不跑偏”。全年组织召开了两次全系统党风廉政建设工作专题会议,对党风廉政建设工作进行全面安排部署,与班子成员、各股室、办事处司法所签订了党风廉政建设目标管理责任书,形成了横向到边、纵向到底的责任链条;认真查找各履职尽责岗位廉政风险点,厘清了廉政风险责任清单,制定了有针对性的防范措施。结合局党组民主生活会和总支组织生活会查摆的问题,在逐项整改的基础上,进一步完善了相关制度。通过层层传导责任压力,形成了人人肩上有担子,个个身上有责任,全员参与党风廉政建设工作的浓厚氛围。三是监督执纪“不松懈”。局党组强化主责意识,坚持惩前毖后、治病救人的方针,坚持严管和厚爱相结合,坚持把“红脸出汗”作为经常性手段,提高精准把握执纪标准和运用政策能力;对思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题,采取谈话提醒、诫勉谈话等形式,做到抓早抓小、动辄则咎、防微杜渐。全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,让正能量全面占领制高点,促进司法局形成执纪必严、从业必正的良好态势。四是推进民主“不虚假”。认真执行民主监督机制,深入落实“三重一大”、民主集中制等制度,班子成员团结协作,不搞“一言堂”;定期召开领导班子民主生活会和组织生活会,以年度述职述廉会为平台,听取党员干部干警的意见建议,认真开展领导干部批评与自我批评,带头查摆自身存在的问题,带头转变作风,形成“头雁效应”;在公开程序上,坚持事前、事中、事后的全过程公开,做到全面、全员、全程透明公开,把各项管理活动置于干警的监督之下,保障干警的知情权、参与权、表达权和监督权。
(三)加强教育抓防范。“锻造一支政治坚定、业务精通、执法严格、公正廉洁、作风优良的司法行政干部队伍”是司法局一直以来对于党风廉政建设的不懈追求,开展队伍作风教育,提高队伍整体素质,是司法行政系统重中之重的工作。
一是警示教育常抓不懈。制定反腐倡廉工作实施方案,在成立党风廉政建设领导小组的基础上,结合自身实际,精心组织,广泛发动,采取党组理论中心组学习、领导宣讲、专题研究、经验交流、以案促改等多种形式,广泛深入地学习宣传贯彻党的十九大会议精神、十九届四中五中全会精神。有计划系统性地开展《党章》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《廉洁自律准则》学习贯彻,进一步增强遵规守纪的自律意识,进一步增强党员干部知责于心、担责于身、履责于行;持续开展警示教育,组织党员干部参观廉政教育基地,先后观看了《巡视利剑》、《永远在路上》《打铁还需自身硬》《国家监察》等警示教育专题片,撰写警示教育心得体会,对照查摆自身问题,制定整改措施,促进党风政风行风清风拂面。开展以案促改。选取典型案例进行深入剖析原因、对照检查、以案促改。全年共开展各类以案促改活动4次。二是注重宣传营造氛围。充分利用宣传栏、工作群、微信群、新闻稿以及传统的条幅、排版、宣传册等传播渠道方式,及时宣传廉政文件精神和廉政文化有关内容,发挥宣传工作在传播廉政教育中的积极作用,形成良好的廉政教育氛围。一年来,在工作群微信群等平台推送反腐倡廉宣传材料18余次,向有关新闻媒体投送廉政建设类稿件6篇。三是强化监督改进作风。深入贯彻党政机关厉行节约反对浪费实施条例,全面倡导光盘行动;认真落实公务接待、公务用车管理等制度,坚决不超标准超规格接待,结合实际,对公务用车管理制度进行了修订,对公车的使用、维修、油耗等进行了明确的规范,从根源上杜绝私用、乱用公务车辆,杜绝虚假修理、虚假油耗等不良现象;严格劳动纪律,坚持检查与督导并行,狠刹迟到、早退、脱岗、串岗等不良习惯,严查上班期间聊天、购物、玩游戏等恶劣行径,从根本上改善了机关工作作风;充分利用“总支主题党日”活动,积极开展批评与自我批评,自行认真查找不作为、慢作为、乱作为以及不担当等方面的问题;建立问题整改台账,制订了切实有效的整改措施,限期销号整改到位;加强对干部的从严管理,抓细抓小抓常,确保政治生态风清气正。
二、存在的主要问题
一是党风廉政建设工作还存在“两张皮现象”,个别部门主要负责人认为业务工作是硬任务,党风廉政建设工作是软任务,抓不抓关系不大,要求了就动一动,平时主动抓党风廉政工作的主动性不强。二是个别人思想上态度上对待党风廉政建设工作存在实用主义,抓业务工作行家里手,抓党风廉政软弱无力,总认为党风廉政工作与自己无关。三是党风廉政建设工作机制还不够健全,主要表现在,党风廉政建设工作规范性差,党风廉政建设工作往往会随着主要领导注意力的改变而该变。四是对重点部门的监督不够到位。一些要害重点部门,在监督上不够到位,缺乏持续有效的监督机制,监督检查的随意性较大。五是制度落实后继无力。虽然制定了廉政勤政规章制度,但在执行中与制定时的初衷尚有差距,主要是存在着说在嘴上、写在纸上、挂在墙上的现象,执行后继乏力。
三、2021年工作计划
一是筑牢“互助线”,加强班子内部监督。同级领导成员之间为有利于事业发展,对群众反映的问题,及时打招呼,早提醒帮助,该批评时批评,该制止时制止。全体领导成员不管职务高低,贡献大小,都不凌驾于组织之上,认真执行工作制度,虚心听取同事意见,自觉接受批评帮助。
二是筑牢“预警线”,强化组织约束。召开廉政会议,引导和教育执法人员自觉做到防微杜渐,抵住各种诱惑。严防“小吏大权”、“趋利执法”等不良作风发生。对于执行廉政建设责任制失职、行政过失、违反执法行为规范、私下收受礼品等行为,一经发现,严肃处理,决不手软。
三是筑牢“责任线”、强化内外监督。实现责任到岗、权责一致、相互制约的工作体系;在外部监督上,公开社会承诺,实行政务公开,接受社会监督,认真受理各方面举报和投诉。
四是筑牢“制度线”。坚持“教育在先、预防为主”,完善廉政教育常态化机制,按照重点领域和关键岗位不同分类实施针对性地廉政教育。建立健全小微权力运作日常管理和监督检查机制,构建“清单化”“阳光化”的权力运行体系,加强基层各项事务民主监督管理,促进各基层部门权力运作规范,促使各部门干部提高廉洁自律意识。
五是筑牢“执纪线”。按照“纪在法前、纪比法严”的要求,综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展纪律审查。用好监督执纪“四种形态”,使咬耳朵、扯袖子成为常态,党纪轻处分和组织调整成为大多数,党纪重处分和重大职务调整成为少数,严重违纪涉嫌违法立案审查成为极少数。抓好信访工作,畅通信访渠道,对群众反映的问题及时回应和反馈,切实维护人民群众利益。
党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务。司法局将在今后的工作中,认真结合工作性质、业务特点,积极主动地承担起反腐倡廉职责,为打造人民满意的、党风好、政风清、行风正的队伍而努力奋斗。