住建局纪检监察工作总结

住建局纪检监察工作总结

今年以来，市住房和城乡规划建设局纪检监察工作在市纪委监察局和局党组的正确领导下，以贯彻落实中央“八项规定”和省、**市、**市关于加强党风廉政建设的若干规定为重点，进一步完善相关工作制度，狠抓制度执行和工作落实，继续深化工程建设领域突出问题专项治理，为推进全市住房和城乡规划建设事业持续健康发展提供纪律和政治保障。现将一年工作总结如下：

一、以开展廉政文化建设为抓手，努力构筑拒腐防变的思想道德防线。

（一）抓好系统干部职工的廉政知识教育。坚持每周五学习例会制度，组织干部职工认真学习党的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》以及中央关于党风廉政建设和反腐败工作的相关文件精神并进行测试；及时学习和贯彻落实上级纪检监察工作会议和有关文件精神，同时开展形式多样、生动活泼廉政教育活动，增强干部职工的廉洁自律意识。

（二）开展多样性的廉政文化建设。一是制作廉政宣传栏。在机关走廊设置廉政宣传专栏，悬挂格言警句，张贴宣传画；二是加强廉政谈话。对群众关注的热点单位负责人进行经常性谈话,对有举报反映问题的当事人进行针对性的谈话,对权力集中的重要股室负责人进行提醒性谈话；三是举办廉政警示教育讲座。邀请市检察院同志到局机关开设廉政讲座，并结合发生在住建系统身边的典型案例以案说纪，要求局系统各部门各单位举一反三，汲取教训;四是在**建设信息网站上开设廉政专栏；五是观看反腐倡廉电影;六是开展廉政文化活动。组织机关单位干部职工和下属单位的班子成员到**进行廉政教育活动；七是倡导廉政教育，结合“两学一做”教育活动，及时总结系统廉政建设工作，每人撰写一篇廉政心得体会；八是开展廉政承诺，与下属单位负责人及新提任的中层干部签订廉政承诺书；九是每逢重要节假日发送一组廉政宣传短信，进行廉政提醒教育；十是召开贤内助座谈会。

（三）加大反腐倡廉的宣传教育力度。在住建局一楼大厅LED显示屏等平台播放宣传标语，把宣传教育工作做深做细，教育全体干部职工坚决克服“观风向”“避风头”等心理，切实增强贯彻落实相关规定的主动性和自觉性。结合电教片和读本，精心组织开展学习活动，深入开展正面典型示范教育、廉政基地实地参观学习的教育活动，提高建设系统广大干部职工防腐拒变能力。

（四）推进党政务公开。成立市住建局党务政务公开工作领导小组以及市住建局党务政务公开监督小组，并制作了廉政监督卡，向服务和管理对象发放，加强对外公开，主动接受监督；以设立信息公开栏的的形式进行宣传，做到政策公开及时到位，便于群众及时了解和监督；同时，开通服务、投诉热线电话，畅通方便社会监督的所有渠道。

二、以建章立制为重点，推进党风廉政建设责任制的落实

（一）落实党风廉政建设责任制和推行党员目标管理责任制。按照“一岗双责”的要求，落实党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设各项任务与业务工作做到同部署、同落实、同检查、同考核。成立了由主要领导任组长，局领导班子成员为副组长，各股、室、直属单位负责人为成员的工作领导小组，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保领导到位、措施有力、责任到人。印发了《2016年**市住建系统党风廉政建设工作要点》，对市惩防办下达9项工作任务进行细化分解，明确有关牵头股室责任。同时，与局属各单位签订《2016年党风廉政建设责任书》，明确领导责任制，强化了约束机制。

（二）完善规章制度，确保责任落实。结合“两学一做”教育活动，局机关健全完善《会议制度》、《考勤制度》、《值班制度》、《车辆管理制度》《来信来访工作制度》等十多项规章制度，并印发至人手一册，坚持用制度管权管事管人，加强对制度执行情况的督促检查，进一步提高制度的执行力，确保责任落实。局属有关单位也相应制定了风险防控措施，如：园林管理服务中心制定了《园林苗木采价阳光运作方案》、市政管理处出台了《小项目工程简易招标流程》等，不断规范程序，把权力关进笼子。

（三）畅通信访渠道，落实信访举报“零暂存”。2016年住建局纪检组共受理信访举报件5件，其中市纪委转办4件；按照市纪委对信访举报件“零暂存”工作的要求，做到件件有核查，有回音。

（四）认真落实谈话函询制度。严格落实党内谈话制度，经常性开展谈心谈话活动。今年内共开展3次廉政集体谈话，受谈人数达200多人次；。对群众反映或举报的当事人进行针对性提醒谈话约谈，让红脸出汗成为常态。对拟提任的干部或重要科室负责人均进行任前提醒谈话，局纪检组、监察室与局机关各股室负责人、直属各单位班子成员分别进行廉政提醒谈话，告诫他们遵规守纪，用好权力。今年以来共进行谈话64人次。

三、以“两学一做”教育活动为契机，推进纠风惩防体系建设

（一）稳步开展教育活动。根据市委的统一部署，市住建局在开展活动动员大会以来，以“两学一做”为主要内容，在住建系统内部形成依法依规办事的氛围，同时结合“四下基层、四解四促”活动，局领导干部沉下身子，深入企业和“五大战役”现场、困难群众中，为群众解决实际困难。党组成员、纪检组长多次深入到下属单位调研党风廉政建设责任状落实情况，并亲自上廉政警示教育课。

（二）严格执行中央“八项规定”。转发了省、**市住建系统及**市纪委有关贯彻落实八项规定的通知，紧密结合住建局工作实际，对落实中央“八项规定”和省、**市、**市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定作了具体安排部署。聚焦“四风”突出问题，重点查处办公及会议超标、违规发放津补贴等行为，从严、从紧控制“三公”经费开支。由局纪检组牵头专门成立检查组，每季度对直属各单位的落实八项规定的情况进行专项检查，发现问题，立即通报，并限时整改。同时，推行预算决算公示制度，接受社会的广泛监督。2015年局“三公经费”为15.8万元，2016年为14.8万元，“三公”经费下降6.3%。

（三）开展针对“慵懒散慢玩浮”干部作风的专项整治活动。在全局范围内继续开展“正风肃纪”专项检查活动，重点围绕工作纪律、“三公经费”、工作作风、廉洁自律等方面问题。予以整顿并落实整改；开展“脸难看、话难听、事难办”专项整治行动，以“简化行政审批、提高行政效能、服务城乡建设”为整治行动重点，公布了**市住建局行政权力运行清单、公共服务事项清单。全面提高行政效能，为**的城乡建设和五大战役提供更好的服务。

（四）积极优化行政审批流程，着力提升效能。通过加大窗口授权，优化审批流程、压缩审批时限和简化审批环节，提升窗口审批效能。进一步梳理行政审批事项，结合住建局行政审批项目日常运作实际，编制审批流程图，入驻事项流程环节均在4个以内，并明确各个环节的办结时间和责任人员，入驻事项总时限都较法定时限缩短三分之一以上，并积极推进全程网办工作。今年以来，我局窗口累计接待各类咨询1268次，受理916件，办结891件，办结率97.3%，得到服务对象和相关部门的好评。

四、以严格督查为手段，加大执纪问责力度

（一）主动参与建设工程项目的监管。立足建设系统实际，切实加强工程项目建设管理，通过全过程监督管理制度，着重在项目招标、工程验收、施工安全等环节加强权利运行督查，一是做好建设工程招投标的监督，深化源头预防。按照《中华人民共和国招投标法实施条例》，加强招投标日常监管，严格招标文件备案审查工作，及时纠正招标文件不合理条款。二是严抓工程安全生产过程监管。一步加强工程项目标后管理。三是规范资金使用，严把工程款拨付关。要求各相关项目建设单位组织自查，并提供相关情况说明及材料供我局审查。

（二）积极推进公共资源市场化配置改革。按照上级推进公共资源市场化配置的部署要求，我局不断摸索、尝试，积极推进公共资源市场化配置工作。通过公开信息，公平竞争，阳光运作，强化监督，完成了新一轮城市环卫清扫保洁权、园林绿化养护权等资源配置市场化。此外，继续会同财政部门对园林苗木、环卫公共设施等进行联合采购。在上述公共资源市场化配置过程中，局纪检监察室都提前介入，积极参与对市场化方案的制定、评标委员会组成、招标工作纪律和评委守则制定及开标、评标、定标等过程的监督，做到事先预防、事中监察和事后督查有机结合，对可能出现的问题提出防范措施，对发现的问题及时督促纠正，防止暗箱操作和腐败现象的发生。

（三）持续开展“整风肃纪”专项行动。在全体干部职工中持续开展“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”实践活动，严禁公款吃喝、公车私用等问题，严格公款接待标准，让每一项开支和活动都在阳光下运行，不让腐败现象有滋生的空间和土壤。严格落实“一岗双责”制，进一步强化机关效能建设，规范三公消费，狠刹顶风违纪行为，坚决制止不良风气。

一年来，市住房和城乡规划建设局纪检组在认真履行“监督、执纪、问责”工作中虽然取得了一些成绩，但离市委、市政府和市纪委的工作要求还有一定的差距。我们也清醒地认识到，工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是监督检查落实方面还存在着不够全面到位的情况，二是新形势下如何预防工程建设领域的腐败和监督工作思考不够，研究不够。这些问题有待于在下步工作中加以改进。

2017年，市住建局将继续学习领会惩防体系和党风廉洁建设责任制工作精神实质，并将其坚决贯彻落实在各项工作中，不断开创建设系统党风廉洁建设新局面：一是加强领导，完善措施，狠抓落实，全力推动党风廉洁建设责任制全面贯彻落实。二是深入开展反腐倡廉宣传教育，筑牢党员干部廉洁自律拒腐防变的思想政治防线。三是全力推进惩防体系建设，加强能力建设、改进工作作风，确保年度建设任务的顺利完成。