应急管理局党风廉政建设工作开展情况及2021年工作思路

今年以来，在州委、州政府的正确领导和州纪委监委第八派驻纪检检查组的有力指导下，州应急管理局提高政治站位，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央纪委四次全会、省纪委四次全会、州纪委五次全会的部署要求，聚焦应急管理主责主业，始终坚持党对应急管理工作的绝对领导，以党的政治建设为统领，坚持“严”的主基调，严格落实全面从严治党主体责任，持续改进作风，大力营造风清气正的政治生态，以全面从严治党新成效推进应急管理体系和能力现代化。

一、重点工作开展情况

（一）从严落实从严治党主体责任。局党组坚持把落实全面从严治党主体责任与应急管理中心工作同研究、同部署、同检查、同落实，局主要负责同志在以上率下落实全面从严治党主体责任“第一责任人”的基础上，督促其他班子成员严格落实“一岗双责”，促进了“两个责任”的全程落实。今年以来，2次在局党组会上研究部署了党风廉政建设相关工作，进一步完善党风廉政建设制度机制，制定下发了《海北州应急管理局2020年度党风廉政建设实施方案》，量化了27个主体责任事项，以“处方式”党风廉政建设责任清单作为重点，形成逐级抓、逐级落实的工作局面。

（二）明确工作职责。一是根据机构改革和人事变动，及时对领导班子成员分工进行了调整，将抓党建、党风廉政建设等工作进行了合理分工，形成了党组书记对党风廉政建设负总责，分管领导具体抓落实、其他班子成员各司其职的党风廉政建设格局。二是3月6日召开了党风廉政建设工作会议，总结和安排部署党风廉政建设工作，逐级签订了党风廉政建设目标责任书，并根据“三定方案”规定的职能，完善了《海北州应急管理局2020年度党风廉政建设目标责任书》，针对每个科室的职能和廉政风险点合理设置了个性化目标任务。同时把党风廉政建设工作纳入到年度目标责任制考核的主要内容中，使党风廉政建设的任务、措施和责任逐一落实到各科室和各个环节，构建了党风廉政建设目标明确、责任到人的目标管理机制。

（三）扎实开展政治理论学习。我局党组注重党性党风党纪教育和道德品行教育，结合“不忘初心、牢记使命”教育活动常态化，制定印发了《党组中心组学习计划》、《党支部学习计划》，以党员干部为重点，抓好党组中心组学习，以党支部学习为单位，抓好党员的集中教育，以党员个人自学为基础，抓好党员自我教育。通过党组中心理论学习组学习、党支部组织的集体学习、专题讨论交流、专项知识测试及个人自学等多种方式加强了政治学习和思想引导工作。截止目前，开展党组理论学习中心组学习11次，干部集中学习14次。

（三）开展谈心谈话”活动。局主要领导对班子成员、局班子成员结合工作职能对各科室负责人进行了约谈，全面落实了“一把手”与班子成员亲自谈，重要部门岗位人员全覆盖。截止目前，开展集中约谈4次，个别约谈14人次。通过约谈及时了解干部职工思想状况和工作生活情况，对苗头性、萌发期的潜在廉政风险通过“咬耳朵”、“扯袖子”等方式及时进行制止，形成纵向到底的党风廉政执纪监督链条。

（四）加强警示教育。为进一步落实好州委关于以案促改工作相关部署和要求，3月6日，州应急管理局召开了干部职工警示教育会，9月7日召开“以案促改抓落实、牢记使命勇担当”专题党委会议，9月8日召开了“以案促改抓落实、牢记使命勇担当”主题党日活动，通过正面引导、反面警示，以案明纪、引以为戒，筑牢了拒腐防变的坚固防线，规规矩矩用权、干干净净做人、兢兢业业干事，以更加昂扬的斗志和务实的作风，做好人民群众的守夜人。

（五）紧盯重要“节点”抓好党风廉政建设工作。先后印发了《关于2020年春节期间加强廉洁自律工作的通知》、《关于2020年清明节期间廉洁自律的通知》、《关于2020年端午节期间廉洁自律的通知》等文件，要求广大干部职工认真贯彻落实严禁在春节、清明、端午节、五一等节日期间用公款送节礼、铺张浪费等行为，在节假日期间我局没有违规问题，以良好的干部形象展现给社会与公众。

（六）扎实做好省主要领导对州委党风廉政责任制情况指出问题整改。《中共海北州委办公室关于印发﹤省委全会上省领导党风廉政建设责任制情况点评意见及省党风廉政建设责任制考核反馈意见的整改方案﹥等三个整改方案的通知》下发后，州应急局党组高度重视，及时在党组会议上进行了安排部署，制定了《海北州应急管理局落实﹤省领导在省委全会上对州委落实“三项”主体责任情况点评意见和省党风廉政建设考核组反馈意见整改方案﹥的实施方案》，严格对照州委列出的26条问题清单和应急管理中心工作，对标认领，量化了21项整改任务，明确了责任人和整改时限，局党组主动履职，坚决整改存在的突出问题，全力在整改落实上下功夫，截止目前，能立行立改的8项问题全部整改，剩余13项正在整改过程中。

（七）营造廉政文化氛围。创新宣传载体，利用QQ群、微信群积极宣传党的路线方针、党风廉政相关知识，通过组织开展党员干部服务社区，法律进机关、进家庭、进基层、进社区，进联点村讲党课等活动，丰富了廉政教育形式，推进了廉政文化建设，进一步形成了“人人思廉、个个倡廉、工作从廉”的廉政氛围。

（八）落实民主集中制。认真贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，落实“三重一大”事项集体决策、党组书记“五个不直接分管”等规定，严格按制度程序办事，强化班子内部监督和制约，确保党组作风民主。并根据人事变动，针对班子成员自身优势和不足，对班子成员分工进行了合理调整，工作中班子成员之间做到了相互支持、相互配合，使得我局领导班子始终能够保持浓厚的团结氛围。

二、存在的问题及下半年工作思路

今年以来，在州委和州纪委的坚强领导下，我局认真履行主体责任，班子成员分工负责，科室具体抓落实，严格落实了党组的主体责任，做到了局机关监管安全、资金安全、队伍安全，保障了全州安全形势持续稳定和自然灾害应对及时。但我们也清醒地认识到，我局党风廉政建设和反腐败工作与州委、州政府和州纪委的要求还有做的不到位的地方，如存在对落实党风廉政建设主体责任的创新举措还不够，方法还不多等问题。下半年，我局将从以下几方面抓好党风廉政建设工作：

(一)全面落实党风廉政建设主体责任。一要加强局机关党风廉政风险防控机制建设，在年底进行考评，将党风廉政建设责任制压力层层传导，特别是增强向科室和具体工作人员的传导力度。二要全面落实“一岗双责”，强化担当意识,把重点放在教育、监督、管理上来，加大对执行制度不力、工作履职拖沓等问题的问责力度，建立起对“一岗双责”和各层级落实情况的考评和问责机制。

（二）继续落实党风廉政建设责任制。持续深入贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及我州实施办法，加强学习宣传、营造工作氛围，健全配套制度、细化工作要求，明确相关职责、强化责任意识，进一步坚持和完善党组统一领导，班子成员密切配合，科室各负其责，干部职工支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。督促班子成员和科室切实履行职责，加强档案痕迹管理工作，确保党风廉政建设各项任务落到实处。

(三)狠抓制度落实。继续以明查暗访和干部作风建设作为今年全局党风廉政工作的重要内容，按照各领导分头负责，管好自己的人，办好自己的事的目标要求，严格以制度促行动，努力使每一位同志能够将各项制度要求挂在嘴上，记在心上，落实在行动上。

（四）切实加大追责问责力度。要让“咬耳扯袖”成为常态，让批评教育、谈话提醒等方式常态化，加大对各科室履职尽责、工作计划的督查力度，各分管领导要加大对工作落实情况的督促检查力度。对监督责任缺位、对职责范围内的工作不作为慢作为、对群众反映的问题不整改不落实以及顶风违纪的干部职工，绝不姑息，严肃追究，让失责必问、问责必严成为常态。