梁山镇2020年落实全面从严治党主体责任工作汇报

梁山镇2020年落实全面从严治党主体责任工作汇报

按照《新民市推进全面从严治党2020年工作要点》的要求，根据《中共新民市委全面从严治党三年行动计划（2018-2020年）》（新委发〔2017〕56号），结合我镇实际，现将梁山镇2020年落实全面从严治党主体责任工作汇报如下：

一、工作完成情况

（一）、增强政治定力，压紧压实主体责任

1、加强研究部署。 镇党委每季度召开1次党委专题会议，研究安排落实全面从严治党主体责任工作，并听取落实主体责任工作报告。党委班子成员开展1-2次落实全面从严治党主体责任专题督办，至少讲1次廉政党课。党风廉政建设责任制领导小组至少召开2次联席会议，随机抽查并听取有关党组织党风廉政建设工作报告。

2、强化组织领导。 充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥镇主体责任办公室督办协调作用，突出纪委、组织、宣传、统战、法治等重点工作，坚持“一岗双责”“党政同责”，推动各基层党组织履行全面从严治党主体责任。

3、明确责任内容。镇党委主要领导落实全面从严治党主体责任清单，镇党委主要领导分别与班子成员、各支部负责人、镇直单位负责人签订《2020年党风廉政建设责任书》。

（二）、提升政治功能，推动党建全面提升

1、规范党内政治生活。 严格落实《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》，加强以民主集中制为核心的领导班子制度建设，健全基层党组织议事规则、决策程序和监督评价机制。严格落实领导班子民主生活会制度，提高领导班子发现和解决自身问题的能力。严格落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，确保党内政治生活正常化、经常化、规范化。持续深入推进“支部主题党日”活动，突出政治学习和党性锻炼，将学习贯彻十九大精神列入干部培训规划和中心组学习计划，强化习近平总书记系列重要讲话精神学习，推进“两学一做”常态化、制度化。

2、打造农村党建工作全面升级。按照中共新民市委组织部印发《关于深入学习贯彻〈中国共产党支部工作条例（试行）〉开展“大学习、大检查、大规范、大提升”活动的实施方案》的通知，深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，推进村党员群众服务中心提档升级，落实扶贫政策，扶持贫困村发展壮大集体经济，开展贫困村党员创业就业技能培训。加强“第一书记”、大学生村官管理。持续开展软弱涣散基层党组织整顿。全面推进村主职干部专职化管理，对村支部书记进行全覆盖培训。严格执行村干部值班、个人重大事项报告和目标管理考核制度，推行村党支部书记参加党委例会制、书记陪访制。深化“三扶一助两促进”活动，继续加大基层党建工作经费保障力度。加大村级集体经济发展力度，鼓励和支持集中成片发展村级集体经济项目。

3、构建“智慧党建系统”。 管好用好村网上党员群众服务中心和市“五务合一”综合信息服务平台，推广“支部党建群”“支部微信群”，实现基层党组织、党员数字化管理，推行党组织“堡垒指数”、党员“先锋指数”管理机制。

4、统筹推进相关领域党建工作。 制定党建工作规范化标准，紧紧抓住新民市被确定为全省农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建单位的重大契机，以实施“双引四擎一提升”行动为载体，健全完善非公有制企业和社会组织党建工作领导体制和工作机制。与时俱进抓好村级组织党建，探索建立网格化管理新路径。

（三）、坚持严管严治，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

1、推动学习教育全覆盖。 认真组织学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中、三中、五中全会精神，深入开展正风肃纪工作，学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，强化对党内法规落实情况的监督检查，推动党委全面监督、纪委专责监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等各项要求有效落实。

2、弛而不息推进作风建设。 严格落实中央八项规定，和市委常委会关于进一步加强作风建设的相关规定，坚决反对“四风”。严肃查处违反中央八项规定精神的隐形变异问题，尤其加强对形式主义和官僚主义的整治力度，大力整治“文山会海”、“统计数据造假”、“扶贫脱贫”中弄虚作假等行为。着力整治少数党员干部怠政懒政、“新衙门作风”等问题。

3、持续巩固反腐败斗争压倒性态势。 始终保持惩治腐败高压态势，坚定遏制腐败目标不动摇，突出纪律审查的重点，对不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部紧盯不放。正确运用“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎，用早、用准、用足第一种形态。发挥党委反腐败协调小组作用，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，严肃查处吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友、违规摊派和向救灾救济款物伸手等不正之风和腐败问题，严肃查处扶贫领域虚报冒领、挤占挪用、截留私分、挥霍浪费问题，严厉打击“村霸”和宗族恶势力，严肃查处“三重一大”制度执行不力、资金使用监管不严、招投标违规等问题，推动惠民政策落实。

（四）、抓好意识形态工作

1、落实意识形态工作的“主体责任”和“一岗双责”。镇党委每年专题研究意识形态工作，专题研究本地区民族宗教工作、基层思想政治改革创新工作不少于一次。镇党委书记履行意识形态工作的第一责任，党委班子成员履行好“一岗双责”。落实“书记上讲台”制度，党委书记、班子成员至少作一次形势政策报告。

2、认真落实党委中心组学习制度。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委重大决策部署。认真研究并审定中心组学习计划，中心组全年集中学习不少于12次，加强对各基层党组织中心组学习的管理，始终确保正确的政治导向。

3、加强互联网平台和网络绿色生态建设。加强镇政务公开网、微信公众号等网络宣传建设，定期研判分析网络舆情，线下线上联动做好应对处置工作，构建正面宣传、舆情管理、舆论斗争、应急处置四位一体工作格局。

（五）、积极配合巡察工作

1、做好各级巡察组对我镇的巡察工作。紧盯各基层党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争、选人用人等方面存在的具体问题，紧盯重点对象、重点领域、重点问题，全力配合。

2、重视做好巡视反馈意见整改工作。积极配合市委对本单位的巡察工作，加强巡察反馈意见的整改落实和责任追究工作，健全完善各项规章制度，落实全面从严治党向基层延伸。

二、存在问题

（一）思想认识不够到位

一是管党治党意识有待加强。主要是对“抓好党建是最大政绩”、“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等的认识还需要进一步加强，对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的研究不够深入、对党建工作的统筹谋划不够长远。二是管党治党的力度有待加强。管党治党是党委党委的中心工作，有时候会将重心偏向经济工作，单纯的认为基层政府部门的天职就是抓生产搞经济，研究落实全面从严治党工作的力度还不够。

（二）责任落实不够到位 一是落实全面从严治党的工作方法较为单一，具体研究、具体抓落实的针对性、有效性不够强，存在对主体责任清单学习研究不够深入，抓责任落实不够细致的问题。二是对落实全面从严治党责任制的要求和管理还不够严格，导致个别基层党支部的创新活动和亮点措施较少，出现了“上头热、下头冷”、压力层层递减的问题。

（三）监督执纪不够到位 自己抓制度执行和纪律作风的力度不够，导致个别干部无视制度、不守规矩，把严肃纪律当耳边风，经常“大错不犯、小错不断”。

三、下一步工作打算

（一）落实全面从严治党主体责任。

深刻认识构建全面从严治党新格局，领会中央精神、贯彻中央决策的内在要求，坚持“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把抓好全面从严治党作为党委一项非常重要的工作内容，作为对党忠诚、敢于担当的具体行为。一是逐项分解《落实全面从严治党主体责任清单》和《落实党风廉政建设主体责任清单》，明确目标、要求、任务、内容、完成标准，紧盯时间节点高质量完成工作任务。二是加强督促考核。每季度年至少专题分析研究全面从严治党工作1次，每年至少听取1次党委班子成员、机关各单位落实全面从严治党主体责任情况汇报，每年至少听取机关党建和党风廉政建设工作汇报2次。不定期对基层全面从严治党工作进行监督检查，及时发现并补齐工作短板。三是坚持“一岗双责”。不仅要当管好业务的“一把手”，更要当好管党治党的党委书记，以“对党负责、对党支部的政治生态负责、对干部健康成长负责”的态度落实好主体责任，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，切实抓好制度落实、纪律监督、工作规范、教育引导等工作，营造严抓严管、敢抓敢管、真抓真管的良好环境，将全面从严治党的触角延伸到基层每一个角落。

（二）加强中心组学习教育。要把主体责任意识教育作为干部教育培训、党员培训和村支部书记轮训的重要内容，作为党员干部特别是村支部书记的必修课，作为党委中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和党员干部主体责任意识，自觉担当起管党治党、从严治党这个首要责任。一是积极学习党纪党规、十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立党性党纪观念，自觉维护中央权威，与党中央保持高度一致，发挥“领头雁”作用。二是创新学习形式。精心选定学习主题，结合工作重点确定学习内容，充分利用网络、多媒体手段增强学习效果，激发党员干部学习兴趣，不断提高思想境界和服务水平。

（三）、健全责任传导和监督机制。一是层层科学分解落实全面从严治党主体责任。明确党委书记、班子成员、支部书记的主体责任及履责的相关要求，建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。二是加大查办案件力度，增强办案工作合力，严肃整治和查处发生在群众身边的不廉洁问题，始终保持惩治不廉洁的高压态势，真正形成党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的机制。

中共梁山镇委员会

2020.12