农经重点工作及党风廉政建设考核汇报

农经重点工作及党风廉政建设考核汇报

根据会议安排，重点从三个方面进行汇报，不妥之处，请批评指正。

一、重点工作完成情况

（一）深化农村集体产权制度改革，农村经济发展活力进一步激发。

1、农村集体产权制度改革试点如期完成。紧扣清产核资、成员身份界定、股权量化，建立集体经济组织、赋码登记等环节，市县先后召开推进培训会324场次，培训1.88万人，印发资料汇编、《政策解答》、“致农民朋友的一封信”等宣传资料40多万份。完成了1469个村9110个组2019年清理核资工作，核实资金5.04亿元，资产47.1亿元，资源1400.3万亩；确认成员身份186.7万人，占农业人口的98%；完成经营性资产折股量化11.02亿元，占资产总额的23.4%； 组建股份经济合作社1482个，其中村级1456个，组级26个；建立了月调度、季督查通报的工作机制，先后5次深入县市区进行督查，及时发现纠正工作中存在的问题，下发整改意见，逐条整改落实。召开全市推进培训会两次，对工作推进速度慢、存在问题多的县（市区），在全市范围内进行通报，并提出了具体的工作要求，保证了产改工作任务的顺利完成。

2、农村集体“三资”管理水平全面提高。紧紧围绕委托代理、民主管理、财务公开等环节，抓村级财务规范化管理。全市1469个行政村出台了《农村集体资金资产资源管理办法》,1448个村纳入了农村集体“三资”委托代理，占总村数的98.6%。市县乡农村集体“三资”网络监管平台全部开通运行，村集体财务、资产、资源全部纳入平台核算管理。6个县建立了县级农村产权交易中心，制定了产权流转交易管理办法，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

3、村集体经济发展持续壮大。紧盯2020年贫困村集体经济年收入要达到2万元以上目标，加强农村集体资产监督管理，强化业务指导和监督检查，发展壮大村集体经济。全市1469个村村均集体经济收入4.73万元，748个贫困村村集体经济收入均达到了2万元以上， 2018年核定的435个空壳村村均收入4.01万元。

（二）坚持新型农业经营主体高质量发展，合作社和家庭农场规范化水平进一步提升。

1、全面推进农民专业合作社规范提升。今年以来，我们按照国家、省市的安排，开展全市农民合作社规范提升工作。一是抓合作社规范提升试点工作。庄浪县确定为国家级试点、静宁县确定为省级试点、其余五县（市、区）确定为市级整县推进试点，市、县先后制定了《农民合作社质量提升试点工作实施方案》、《关于加强农民专业合作社辅导员队伍建设的指导意见》等指导性文件，开展合作社规范提升行动。按照“八有”“三公开”标准完善章程、财务制度和内部监督机制，推行社务、财务公开和民主管理，使农民合作社制度建设进一步规范。二是抓合作社清理整顿。按照运营规范、运营较规范、运营一般和未运营四种类型，组织开展了合作社清理摸底，按照“四个一批”要求开展规范提升工作。对无实质性生产经营，长期未运营的“空壳社”依法依规清理注销，共注销“空壳社”674个。全年规范提升合作社762个，全市运营规范的合作社达到4448个，占合作社总数的80.5%。三是抓农民合作社培训。市上举办农民合作社带头人和辅导员培训班1期，培训人员130人，七县（市区）共举办农民合作社培训班72期，培训合作社带头人3958人（次），辅导员966人。通过培训，农民合作社管理人员的素质和业务能力得到了提高。四是抓示范社创建工作。以“四级示范社创建”为抓手，开展农民合作社示范社创建活动，认定市级示范社81个。推荐申报省级示范社35个、国家级示范社10个；完成157个国家级示范社的监测工作。全市注册农民合作社累计达到5526个，合作社联合社180个。拥有产品注册商标83个，开展电子商务的55个。

2、大力培育家庭农场。坚持农户主体、规模适度、市场导向、因地制宜和示范引领的原则，在质量优先基础上将数量发展作为培育发展家庭农场的一项基础性工作，全市家庭农场总数累计达到1792个，较去年净增293个，录入全国家庭农场名录库1711个，录入率95.5%。

（三）加强农村土地承包管理，农村基本经营制度进一步完善。

1、积极稳妥推进农村土地流转，发展适度规模经营。不断完善土地流转服务体系，规范农村土地承包经营权有序流转，全市农村土地承包经营权流转面积112.32万亩，流转率为21.1%;农村耕地适度规模经营面积86.72万亩，占承包耕地面积的16.3%;50亩以上规模经营主体3581个。

2、加强农村土地确权后续完善工作。在2019年农村土地承包经营权确权登记颁证工作“回头看”的基础上，今年又按照省上安排，组织开展了农村承包地确权相关数据的核实，全市共核实1443个村、8857个村民小组，41.64万户、181.09万人，实测地块面积561.68万亩，其中家庭承包面积527.07万亩，纠错补发土地承包经营权证书4335本。

3、健全农村土地承包经营权流转服务体系和纠纷调解仲裁体系。围绕平安平凉建设，组织各县重点排查乡镇土地调解委员会和村调解小组设立、仲裁委员会“一庭三室”建设、仲裁员培训等情况。督促26个乡镇设立了土地承包纠纷调解委员会，144个村设立了调解小组，全市县乡村土地纠纷调解体系实现了全覆盖。共受理土地承包纠纷109件，调解98件，仲裁10件；受理各类土地信访、网站信箱留言7件，经市、县（市、区）协调处理，均得到妥善解决。

（四）完成了年度脱贫攻坚任务。先后3次召开会议专题研究帮扶工作，选派1名同志为驻村工作队队员，及时到岗驻村协调搞好帮扶工作。参加各类培训会议40次，基层入户调查12次，宣传政策12场（次）；特别是受新冠疫情的严重影响，“三类户”因收入减少有返贫迹象，先后组织职工多次进村入户，对贫困户收入、兜底保障、“视角贫困”等方面进行了排查，化解矛盾纠纷7件，解决群众急事难事10件；筹措资金2.6万元，为帮扶村帮办实事。

（五）扫黑除恶专项斗争扎实推进。按照《2020年全市农业行业扫黑除恶专项斗争工作要点》，开展了农村集体资源资产领域、农民合作社非法集资、土地租赁转让方面的专项排查。印发宣传资料9.31万件（册），悬挂横幅2000多条（幅），媒体开展宣传土地流转政策102场（次）。通过对全市103个乡（镇）、1469个村进行排查，农经行业内未发现涉黑涉恶问题线索。

（六）农经统计数据准确及时有效。按照部、省对农经统计工作要求，严格实行统计人员和业务人员双审核双把关制度和研判会商机制，及时准确地完成了农经统计信息平台、国家农民合作社示范社管理、农村集体清产核资和家庭农场名录管理“四个系统”及农村土地承包管理、农村土地确权、家庭农场、农村集体经济收入、农村产权交易市场等7个方面的月报、季报、半年报、年报工作任务。

（七）全面提升和谐单位建设。全年共开展农民合作社、农村集体产权制度改革督查调研7次，形成调研报告7篇；组织9名党员深入社区60多天，开展“疫情防控党员在行动”进社区活动；办理农村土地流转和农民合作社方面政协提案9件；组织干部职工参加“全省脱贫攻坚帮扶工作网络视频培训班”、“农业社会化服务”和“农村政策与改革统计”等线上培训班22期，外出参加省内外培训班6期；参加市直农业农村系统“决战脱贫，我们在行动”主题演讲比赛，获三等奖；组织职工参加全市“万人太极拳”展演、脱贫攻坚成就展、改革开放成就展和干部警示教育等活动，全年无重大安全生产事故及群体性上访事件发生。

二、党建及党风廉政建设主体责任制落实情况

认真贯彻落实全面从严治党总要求，以党支部建设标准化和“四抓两整治”为载体，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“一强三创”行动，统筹协作，推进党风廉政建设主体责任制和党建工作上水平。

（一）持续推进党风廉政建设和反腐败工作。制定《2020年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，签订党风廉政建设目标责任书，认真落实党风廉政建设主体责任，落实主要负责人的第一责任、靠实领导班子集体责任和“一岗双责”的职责。严格遵守“中央八项规定”精神，落实民主集中制和“三重一大”制度，把党风廉政建设和反腐败工作全面落实到业务工作之中，切实做到“两个责任”同部署、同检查、同落实。

（二）严格落实“三会一课”制度。制定《“三会一课”计划表》，全年召开支委会12次、支部党员大会4次、讲党课4期，全体党员自觉按时交纳党费，摘抄笔记3万字以上，撰写学习心得体会2篇，深刻领会党的路线、方针、政策和局党组织的安排部署。开展了学习教育、植树造林、组织培训、结对帮扶、参观学习、为退休党员送学上门、观看爱国题材电影等丰富多彩的主题党日活动12期。

（三）狠抓学习教育，进一步巩固主题教育成果。把“不忘初心，牢记使命”主题教育与党支部标准化建设结合起来，谋划推进党建工作，巩固主题教育成果。坚持集中学习和自学相结合，组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、抗疫先锋事迹、民法典等篇目36次。完善党支部标准化建设资料，建立中心党支部台账11个。充分利用共产党员网、学习强国、甘肃党建等党员教育载体平台，加强党员学习教育管理，开展研讨交流2次。进一步加强党建阵地建设，购买电视机一台，为开展灵活多样的学习教育活动提供载体。

（四）严明党的纪律，切实改进工作作风。结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“一强三创”行动和“三会一课”制度，认真学习党章党规、《廉洁自律准则》等，使全体党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织党员观看了《警钟》和脱贫攻坚身边的腐败警示教育典型案例。认真开展“坚定理想信念，严守党纪党规”专题组织生活会，教育引导全体党员严守党纪党规，不信教、不参教、不涉黑涉恶，坚定理想信念，发挥好先锋模范作用。

三、存在的问题及下年度工作打算

（一）存在的主要问题。我中心在全市农村经济发展和农村综合改革方面取得了一定的成绩，但还存在以下问题：一是农经工作面广量大政策性强，要求高，而农经部门单位小，职能弱，人员少，与农经工作改革、创新、提升的要求不相适应；二是新型农业经营主体规模小、带动能力不强、与小农户利益联结不紧密；三是农经系统干部职创新意识和业务能力还有待进一步提高等问题；

（二）2021年工作打算。2021年，全市农经工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕实施乡村振兴战略这一重点，深化农村改革，创新农业经营体制机制，强化指导服务，重点抓好以下工作：

1、持续深化农村土地制度改革。一是认真落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，做好农村土地“三权”分置等政策宣传解读和业务培训。二是积极探索土地确权成果转化运用，使其在推进土地流转、涉农补贴等工作中发挥重要作用。三是做好农村土地承包经营纠纷、信访案件接待调解工作，为平安平凉建设贡献力量。

2、全面推进农村集体“三资”管理。一是做好农村集体产权制度改革试点后续工作，发挥好农村集体经济组织管理资产、开发资源、服务成员，发展集体经济的作用;二是完成2020年清产核资工作任务；三是加强农村集体“三资”管理平台建设，督促及时录入财务账薄，发挥好“三资”平台审计、监管和公开的功能。

3、抓好农民专业合作社规范提升。一是继续抓好合作社规范化建设，完成合作社质量提升试点任务；二是抓好辅导员队伍建设，力争年内市、县、乡级辅导员轮训一次；三是抓好联合社的建设，年内发展合作社联合社10家。

4、大力实施家庭农场培育计划。完善修订我市家庭农场认定管理办法，把符合条件的种养大户、专业大户等规模经营户全部纳入家庭农场范围，切实做到家庭农场由认定管理向名录管理过度。创建市级示范型家庭农场50个。