环保局上半年党风廉政建设情况汇报

2018年上半年，我局在区纪委的领导下，在第四纪检组的具体指导下，积极围绕环保工作任务，按照强班子、建机制、抓教育、重监督的工作思路，认真落实党风廉政建设责任制，强化党员干部的党风廉政学习，进一步改进机关作风，增强服务意识，提高环保干部队伍整体素质，为高质量完成环保工作任务提供了坚强有力的政治保障。

一、2018年度党风廉政建设工作开展情况

(一)强化组织领导，着力完善党风廉政建设责任体系

1、抓组织领导，促责任落实。及时调整充实党风廉政建设工作领导小组，不断完善局党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，各科室、站各负其责的领导体制与责任机制。结合我局工作实际，认真制定了《2018年党风廉政建设和反腐败工作意见》，从内容和形式上抓好局党风廉政建设各项工作的落实。

2、抓“两个责任”，促管理“清单化”。制定了主体责任清单、主要领导“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单和科室（站）责任清单。局长与领导班子成员，班子成员与分管科室、站分别签订党风廉政建设目标责任书。自6月份起，严格执行党风廉政建设主体责任“一册三单”制度，由告知人与被告知人签字确认。

3、抓问题整改，促工作推进。年初，收到《2017年度落实党风廉政建设责任制情况检查考核结果反馈及整改要求》后，我局高度重视，两次召开领导班子会议，通报考核情况，专题研究了领导班子整改方案，并听取班子成员个人查找问题和整改情况汇报，制定了领导班子整改方案。我局对照区纪委68条负面清单，深入开展自查自纠，共查找出了6个方面的问题，分别制定了问题、责任、措施、结果“四个”清单，实行台账式管理。

(二)强化学习教育，着力提高党员干部拒腐防变意识

一是建立学习教育长效机制。制定《党组中心组和在职干部2018年理论学习计划》，班子成员每月集中组织学习研讨至少1次，强化理论武装，提高班子成员理论素养和综合素质。今年已组织了12次集中学习研讨。全体工作人员实行每周学习日制度，认真学习政治思想、党风党纪、上级有关会议、文件精神，及时组织讨论，深化教育效果。今年已组织集体学习43次。

二是开展经常性的专题党风廉政教育。坚持每月至少一次组织廉政学习教育，今年共安排学习11次，观看电教片3次，上廉政党课1次，组织全体党员开展了2次“思廉话廉”读书会活动。落实好“纪检十分钟”活动，凡是召开会议必须进行“纪检十分钟”讲廉活动，今年已进行3次。按照要求，参加了党纪法规和德廉知识测试，副科级以上干部11人，参加了区里的测试，全部通过。其他人员72人，参加了局里组织的测试，全部通过。组织52名党员干部参加了党规党纪知识微考堂。

三是坚持把党风廉政建设与作风建设活动有机结合起来。今年，在全局开展了“作风建设年”活动，制定了实施方案，开展了“集中学习周”活动。自觉做到纠正“四风”不止步，紧盯“四风”新形式、新动向，特别是对照中纪委提出的形式主义、官僚主义10种新表现，认真进行查摆，防止“四风”问题反弹。

四是加强警示教育。严格执行“一案两会”制度，针对违规违纪案件，及时召开支部党员警示教育大会和党小组专题组织生活会。开展廉政教育谈话，班子成员与分管科室人员进行一次廉政谈话，并做好记录，做到警钟常鸣。

(三)强化制度约束，切实规范行政行为

一是严格落实规定制度。按照上级的有关规定要求，结合我局工作实际，重新修订完善了《党组议事规则和决策程序》、《工作管理制度》、《加强党风廉政建设制度》等12项制度规定，全面约束工作人员的行为。

二是加强监督检查。局成立由分管局长任组长的督查组，设置了人员去向牌，实行动态管理。定期对人员在位、工作秩序、执行工作制度等情况进行监督检查。

三是坚持定期廉政谈话制度。主要领导与班子成员、班子成员与分管科室党员上下半年至少进行一次廉政谈话，并做好记录。对出现问题的党员干部，均有分管领导进行廉政谈话，始终做到警钟常鸣。

四是开展了“廉政家访”活动。制定了《关于开展“廉政家访”活动的实施方案》，采用分级家访的形式组织，主要负责人对班子成员进行家访；班子成员对分管的科室、站负责人进行家访；科室、站负责人对科室、站干部职工进行家访。

(四)坚持真抓实管，着力规范党员干部依法从政行为

一是突出风险防控。局班子制定“三重一大”事项及廉政风险防控措施，明确防控事项、防控措施、责任领导、责任科室。各科室站根据各自职能，分别梳理了岗位职责、廉政风险点，制定防控措施，强化了关键环节、重点岗位的风险防控。按照要求，确定了9个科室站为重点岗位，重新查找了廉洁风险点，制定了防控措施，科室站负责人签订了廉政承诺书。

二是坚持重大事项集体研究。对重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用等事项一律集体研究决定，不搞个人说了算。今年共召开12次会议进行研究，并及时进行公开。

三是严格落实八项规定。简化公务接待，不搞迎来送往，严格接待标准。严格公车管理，实行派车制度，对需要用车的科室，逐一进行登记；实行定点加油、维修，并实行管理人员签字制度。严格执行公款消费各项规定，没有外出游玩、乱发奖金、补贴和实物等问题发生。今年，共召开9次会议，专题研究开展作风纪律建设、落实中央八项规定精神工作情况。每个季度，对执行公务出差、公务接待、公务车辆管理使用等规定执行情况进行自查，并形成自查报告。

四是严格财经纪律。坚持收支两条线，所有罚没款全部上缴财政，所有支出项目全部按财政拨款计划列支，无透支现象。

二、主要存在的问题

1、落实党风廉政建设主体责任还有不到位的现象。由于今年环保任务重，上级督察任务多，层次高，导致对部属业务工作方面抓得紧，对党风廉政建设抓的少，有的时候没有很好的履行党风廉政建设主体责任。

2、权力运行监督制约机制不健全。教育、制度、监督等预防腐败工作还存在一些薄弱环节。在制度建设上，主动监督少，被动监督多，事前预防、事中约束不够。

3、在党风廉政宣传教育方面，手段仍然较单一，时效性不突出。主要以开会、学文件、看教育片为主，没有充分调动党员干部的积极性、趣味性，缺乏对党员干部潜移默化的影响力。

三、下步工作打算

(一)明确目标责任，将党风廉政建设责任制落到实处

一是深刻领会上级精神，制定落实意见。按时召开党组会和全体工作人员人员会议，传达学习区委、区政府和区纪委一系列关于党风廉政建设的文件精神，研究部署党风廉政建设工作，分析存在的问题，认真抓好各项工作的落实。

二是结合实际，做好责任清单有关工作。按照区纪委的要求，继续做好主体责任清单、主要领导“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单和科室站责任清单的制定和落实工作。为了把责任清单制定细、制定全、便于操作，局党组对主体责任清单专门召开党组会进行研究。

三是进一步完善党风廉政建设目标责任制。局长与领导班子成员，班子成员与分管科室站分别签订党风廉政建设目标责任书。严格落实“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，每半年进行一次督导考核。分管领导通过召开会议、听取汇报、查阅资料等形式，对分管范围内的党风廉政建设工作任务进行研究、布置、检查、落实，实现党风廉政建设与环保业务的良性互动。

(二)强化学习教育，筑牢思想防线

一是建立学习教育长效机制。制定年度学习计划，把党风廉政建设作为重要的学习内容，进行详细的安排和部署。同时，落实好“纪检十分钟”要求，在党组中心组学习和召开各类会议、集体学习时，在会议结束前10分钟由会议主持人分析当前反腐倡廉形势，针对我局实际，提出具体要求。

二是进一步抓好经常性的学习教育。严格落实每周一学习日制度，认真学习政治思想、党风党纪、道德素质、以及上级有关会议、文件精神，及时组织讨论，深化教育效果。加强对干部职工的普法教育，全体工作人员要掌握基本的法律、法规常识，增强自我约束、自我保护的能力。

三是开展经常性的廉政教育活动。为强化对工作人员的廉政教育力度，定期组织收看廉政教育专题片；在重要节日来临时，及时进行廉政教育，提醒全体工作人员时刻遵守廉洁自律有关规定，提高环保队伍自身“免疫力”。

(三)强化制度约束，规范行政行为

一是严格落实制度规定。按照局制定的制度规定，全面约束工作人员的行为，确保整个环保队伍的凝聚力、战斗力得到有效提高。

二是坚持廉政教育谈话制度。对于违规违纪受处分的同志，由分管纪检的领导及时进行廉政教育谈话，并按照区纪委“一案两会”制度要求召开党支部委员警示教育专题组织生活会和党支部全体党员干部警示教育大会，进行警示教育；每半年由分管领导对分管范围内的党员进行一次集体廉政谈话，做到警钟长鸣。

(四)严格落实规定，防止违纪问题发生

一是突出风险防控。年初，局班子制定年度“三重一大”事项及廉政风险防控措施，明确防控事项、防控措施、责任领导、责任科室。各科室站根据各自职能，根据岗位职责、廉政风险点，制定防控措施，做好对关键环节、重点岗位的风险防控。

二是坚持重大事项集体研究。对重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用等事项一律集体研究决定，不搞个人说了算。

三是严格落实八项规定。简化公务接待，不搞迎来送往，严格接待标准。严格公车管理，实行派车制度，对需要用车的科室，逐一进行登记；实行定点加油、维修，并实行管理人员签字制度。严格执行公款消费各项规定，杜绝外出游玩、乱发奖金、补贴和实物等问题发生。