某公司纪委2020年党风廉政建设工作总结

2020年，在**公司纪委和公司党委的正确领导下，公司纪委以党的十九大和中纪委二次全会精神为指导，深入贯彻落实**公司党风廉政建设和反腐败工作重要部署，深入开展“纪律（规矩）建设年”活动，强化“两个责任”落实，加大监督执纪问责力度，持续推进作风建设，扎实做好巡视巡察整改工作，较好地完成了全年各项工作任务。

一、2020年工作回顾

（一）厘清责任，确保党风廉政建设责任落实。把党风廉政建设工作纳入到企业发展和党的建设总体布局，修订完善了《党风廉政建设责任制实施办法》，对责任进行分解，对公司班子成员党风廉政建设责任重新分工，从党委、纪委、领导班子成员、各党支部以及部门负责人等层面列出落实“责任清单”32项，形成了党委统一领导、各司其职、齐抓共管的工作格局。同时，制定下发《2020年党风廉政建设和反腐败工作重点任务及分工意见》《反腐倡廉建设工作要点》和《党风廉洁教育计划》，明确反腐倡廉重点任务21项、工作要点15项、教育学习内容23项，确保党风廉政建设责任得到落实。

（二）明确任务，推动“两个责任”落实。坚持以党风廉政建设责任制为抓手，公司党委、纪委按时开展中心组理论学习，每半年召开一次党风廉政建设分析会，听取纪委工作汇报，分析形势，部署任务，确保与生产经营等工作同研究、同部署、同检查、同考核。逐级签订党风廉政建设责任书，党委开展集体廉政谈话和讲廉政党课活动，纪委对新任职干部、重要部门负责人进行提醒谈话，班子成员参加联系点廉政学习、提廉洁要求，对分管党员干部进行了廉洁谈话，形成了层层责任落实体系。全年，共签订《党风廉政建设责任书》《廉洁自律承诺书》140余份，开展党风建设和反腐败学习30余场次，廉政谈话活动20余场次，受教育多达500余人次。

（三）完善制度，加强落实情况监督检查。重新编制纪检、监察、审计等工作标准，修订了《党风廉政建设责任制考核办法》《纪检机构监督执纪工作办法》等5项制度，形成了统一的管理标准和工作依据。同时，根据山东公司党建检查标准，制定了48项检查考核事项，每月对各党支部、部门以及责任人“两个责任”落实情况进行监督检查，每半年进行一次自查。对检查发现问题，各党支部、部门及时整改，对整改不及时的严格考核和追责，并把监督检查、整改落实情况与绩效挂钩，促进“两个责任”落实。全年共开展党风廉政建设落实情况月度检查12余次，有效地促进了各级干部履职尽责。

（四）纠正“四风”，落实中央八项规定精神。认真落实《深入贯彻落实中央八项规定精神，进一步加强作风建设的若干规定》精神，开展了违反中央八项规定精神和“四风”突出问题专项检查。对照办公用房、公务用车、“四风”问题等13项重点检查事项，先后对31间办公用房进行了整改，对车补、超规提供周转住房超出费用全部由个人进行了承担，对公务用车、违规报销、业务招待费、违规乘坐交通工具等问题，查阅凭证**余张，应由个人支付的费用全部进行收回。通过自查自纠，退回各项费用**万多元，对*人进行提醒谈话；同时，修订完善了《业务招待管理办法》《领导干部职务消费管理办法》等多项管理制度，有效规范了公司管理，强化了“不能腐”的氛围。年底，针对形式主义、官僚主义整治工作，在全公司内开展了排查整治“调查问卷”、“问题清单”等工作，时刻提醒干部员工作风建设永远在路上。

（五）摸清问题，开展“四项治理”自查。根据**公司要求，制定下发了工程建设、财务管理、资产处置、多经企业等四项工作方案，针对***个自查事项，整改问题*条，新建制度*项，修订制度*项。同时，接受了**公司个人经商办企业整治情况“回头看”暨财务管理等三项治理检查工作，对公司领导干部、管理岗位人员***人经商办企业情况做了检查说明。对“小金库”问题公司开展了专项自查，组织学习了****违纪问题、**私设“小金库”和违规发放薪酬等问题通报，举办了签订“小金库”自查承诺活动，进一步增强纪律规矩意识。

（六）突出主责，全面履行纪委监督责任。坚持领导干部述责述廉述作风制度，纪委对领导干部述责述廉情况进行评议，建立干部廉政档案，开展执行七项要求对照自查，促进干部遵规守纪。结合“纪律（规矩）建设年”活动，开展了党员干部“六项纪律”自查，召开了“讲规矩、守纪律”专题民主生活、组织生活会，纪委全程督导，让红脸出汗成为党内监督常态。积极推进廉洁风险防控，对企管办、规划部等部门廉洁风险进行补充完善，各部门在综合制度中增加了“合规条款、廉洁要求和罚则”等内容，建立了制度监督约束机制。创新废旧物资处理监督模式，采用网上拍卖方式，邀请公司职工线上监督，有效规避了经营风险。积极推动“阳光采购”和供应商评价机制，组织召开供应商、施工单位廉洁座谈，实现廉洁共建。围绕企业中心任务，选题立项，开展了合同管理、燃煤管理效能监察，共提出监察建议6条，全部进行了整改，堵塞了管理漏洞。

（七）强化教育，开展“纪律（规矩）建设年”活动。围绕警示教育暨“纪律（规矩）建设年”活动，重点强调“六项纪律”，部署四项行动。组织了“承诺践诺评诺”签名活动，举办了《党员干部应知名词100解》、“讲规矩、守纪律”知识竞答等活动，以赛促学，增强学习的积极性和自觉性。为提升学习效果，举办了纪检论文、案例学习体会、“讲廉洁故事”征文活动，共征集论文180多篇。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织学习集团公司编发的《十八大以来违法典型案例警示录》和《忏悔录》，用身边案例教育身边人。同时，在重要节日期间，下发廉洁通知，重申“十五项严禁”，组织中层干部、重点岗位人员到监狱接受实地教育、观看警示教育片，着力打造“以观促廉、以案讲廉、以感思廉”的教育模式。进一步丰富企业廉洁文化，建设“淸心源”廉洁文化园，让干部员工在清新休闲的环境中，启迪心智，涤荡心灵，构建了廉洁思想“防火墙”。

（八）执纪问责，落实集团巡视问题整改。认真落实集团公司巡视反馈意见整改工作，组织开展“学巡视条例，强规矩意识”专题学习，整理下发了巡视反馈问题整改工作清单以及延伸巡视发现问题清单，各党支部、各部门对照工作清单，逐项整改，务求实效。加强整改落实情况日常监督，制定整改完成时间节点，对整改不力、拒不整改的，公司将严肃问责追责。同时，严格执行《纪检监察信访举报工作办法（试行）》，落实“问题线索”和“一案双查”。在网上公布监督电话，设立网上电子举报邮箱，在燃料、物资等重要场所布置了廉政举报信箱，每周定期开箱收集问题线索，核实举报信息，上报纪检监察信访举报统计情况报告。全年，未发生干部员工违纪违法案件。

（九）推进三转，强化纪检队伍自身建设。深入推进“三转”，制定下发《纪委履行监督责任暂行办法》，把注重过程参与转向注重结果的监督、注重对人员的监督，做到业务谁主管、监督谁负责。4月份，退出招投标现场监督工作，把工作重心放到了监督、执纪、问责上来。进一步加强队伍自身建设，对纪检监察网络成员进行了调整，对纪检监察工作先进集体和优秀监督员进行表彰奖励，极大地调动了纪检监督人员的工作积极性。注重学习培训和锻炼实践工作，积极参加**公司纪检监察培训、**公司组织的违反中央八项规定精神和“四风”突出问题检查、对***的问题线索核查，以及**公司第二轮巡察工作，有效地提高了业务技能。

（十）注重风险防控，扎实开展内部控制评价工作。公司严格按照上级公司通知要求，积极适应新模板变化，及时编制下发内部控制评价自查方案，明确查评流程分工及工作小组主要职责,分阶段进行了自查评工作，并一次通过**公司及****复核。同时，完成了董事会内控评价报告。为提高评价效果，督促有关部门对查评存在的10项缺陷逐一进行整改，达到了内控评价的目的。

（十一）注重自查自纠，扎实做好离任审计配合工作。公司专门下发通知和要求，明确各部门自查内容、范围、分工及时间，对2010年以来经营管理情况进行全面梳理，并对照以往内外部检查提出的问题逐一排查。加强督导整改，要求各部门对自查问题制定详细的整改措施，执行对账销号制度，做到早发现、早整改、早完善，不断消除经营风险。审计组进驻现场后，迅速建立起部门负责人初核、分管领导复核、公司主要负责人总把关的工作机制，有序、高效地完成审计配合工作。

（十二）注重审计实效，扎实推进工程审计进度。以集团公司工程审计专项推进会为契机，积极改变工程审计相对滞后的被动形势。一是要求相关部门早计划、早准备，从竣工验收、结算审核、决算编制到形成报告各个环节明确责任，加强过程跟踪。二是严格执行集团公司“***”工程审计收口目标，各部门负责人是工程审计的第一责任人，加强组织协调，不留缝隙、及时对接。目前，所有已签合同的*个重特大项目中除煤场封闭改造项目未完工外，均已完成结、决算审计工作，取得竣工决算审核报告。全年审计技改项目**个，概算达****万元，工程审减***万元。

二、存在的问题和改进措施

2020年，**公司在**公司纪委和监察部的关心支持下，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处，我们将进一步分析原因、改进工作方法，在以后的工作中不断完善和进步。主要存在以下问题和不足：

1.纪检监察人员整体素质有待提升。近几年，国家和上级公司层面下发了较多的规章制度，尤其在“四风”隐形变异、“微腐败”等新问题不断出现的情况下，纪检监察人员的业务知识和工作能力也同时显露出不足。

2.制度的执行刚性还有不足，从巡视问题的整改上，还存在拖拉的现象，纪委也未能及时督办问责。

3.在思想认识方面，存在个别部门主体责任意识不强,对党风廉政建设工作的重要意义认识有待进一步提高,在一定程度上存在“重部署、轻落实”的现象。

4.个别制度需要结合公司的实际情况和苗头性问题进行及时修订，如重点岗位人员名单还未涵盖维护部班长。

改进措施：

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的讲话精神，提高政治站位，增强“四个意识”，践行“两个维护”，坚决把整治形式主义、官僚主义作为全面落实从严治党要求的重要政治任务和正风肃纪、反对“四风”的长期任务，强化担当，抓出成效。

2.提升团队整体素质做好知识储备。一是加强专业和管理知识的学习，并积极走出去学习兄弟单位好的做法，拓宽管理思路、提高综合素质、增强创新能力。二是充分发挥主观能动性，以大胆改革的锐气和开拓创新的勇气，创造性地开展工作。

3.提高执行力和制度执行的刚性。狠抓工作落实，对每一项工作既要有布置、有计划，更要有跟踪、有检查、有考核，做到日调度，周检查，月分析，季总结，提高执行力，确保目标的实现。

4.扎实推动“两个责任”有效落实。认真履行全面从严治党主体责任，公司党委与领导班子成员、各党支部签订《党风廉政建设责任书》，各党支部与中层干部、重点岗位人员签订《廉洁自律承诺书》形成责任清晰的责任落实体系。同时，强化监督检查与考核，完善“两个责任”重要事项清单，采取每月检查、半年总结等方式对党风廉政建设“两个责任”落实情况进行监督、推进落实。

5.注重制度修订与公司实际相融合，特别在廉政方面，制度要结合公司的实际情况和出现的苗头性问题，特别要突出高风险的防控，针对廉洁风险构成因素，抓重点、抓关键，采取综合措施，加大从源头上防范廉洁风险的力度，从完善制度和监督制度落地上下功夫。

三、2021年工作打算

2021年，**公司纪委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和集团公司、**公司党风建设和反腐败工作会议部署，落实“两个责任”，完善体制机制，加强重点领域监督，防控廉洁风险，坚持正风肃纪，强化巡视成果运用，扎实开展廉洁文化建设，为公司发展营造风清气正的政治生态环境。

（一）加强党内监督。坚决贯彻全面从严治党要求，继续在常和长、严和实上下功夫。加强党委、纪委和各党支部经常性廉政教育，开展好廉政例会、党员活动日和廉洁党课等活动。坚持干部述责述廉述作风制度，召开民主生活会、组织生活会，让“咬耳扯袖”成为常态。建立健全干部廉政档案，对领导干部执行七项要求对照自查，综合运行“四种形态”进行廉洁谈话、提醒约谈、诫勉谈话等，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，增强遵规守纪意识。

（二）加强作风建设监督，要锲而不舍地落实中央八项规定精神，密切关注“四风”问题，落实集团公司加强作风建设22条规定和**公司25条规定精神，重点查处各类顶风违纪问题。重点对“八项费用”管理、“四项治理”以及个人经商办企业整治情况开展“回头看”。重大节日期间，重点检查职工内部食堂公款吃喝等隐形变异问题。根据习近平总书记重要指示精神，集中整治形式主义、官僚主义，开展问卷调查，整改问题清单。要密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，找出可能反弹的风险点，坚决防止回潮复燃。

（三）加强“两个责任”落实监督。公司党委、各党支部、各部门要把党风廉政与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，按照**公司党建考评标准，对公司党风廉政建设责任进行任务分解，层层签订党风廉政建设责任书，逐级传递压实责任。明确领导班子、各党支部和部门主要负责人职责，其他中层干部要落实好“一岗双责”，主动把责任扛在肩上、抓在手里，高质量完成各项工作。纪检监察部门要履行监督职责，定期检查，严格考核，对管辖范围内出现不正之风滋生蔓延或发生违纪违法行为的，在追究当事人责任的同时，严格追究相关人员的主体责任、监督责任及领导责任。 

（四）加强重点领域监督。深入开展廉洁风险防控，根据公司部门机构变化和新增岗位情况，重新梳理公司重点岗位，依据管理流程变化，全面构建权责清晰、风险明确、措施有力、预警及时的廉洁风险防控机制。要重点对燃料管理开展风险防控，排查廉洁风险，分析新的风险点，制定防范措施，修订完善管理制度，实现对权力运行的实时监控、预警、纠错。同时，加强对招标管理、工程管理、物资采购等重点领域和关键环节的监督检查，组织开展燃料管理等效能监察，进一步完善流程，推进管理提升。

（五）强化巡视问题整改。狠抓集团巡视问题整改，针对落实中央八项规定、整治“四风”、工程招标、物资采购、资产处置风险等方面存在的问题，要下大力气彻底整改。2021年，公司结合整改问题，重点对工程建设、合同管理等开展专项治理活动。以专项治理活动为契机，对招投标管理不规范、八项费用管理不到位等问题进行重点检查，提高集中治理的成效。对完成落实整改后，仍在三令五申之下重复发生问题的，公司将严肃追责问责。要通过巡视整改，在构建长效机制上下功夫，坚决避免问题反复、死灰复燃，公司纪委将对巡视整改问题落实情况进行监督检查，巩固和拓展巡视成果。

（六）强化廉洁警示教育。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央纪委历次全会精神，围绕提高领导干部的廉洁从业意识，进一步完善中心组学习、主要负责同志讲廉政党课、召开反腐倡廉分析会等制度，各党支部要在党建工作例会上分析支部廉政形势，汇报廉政动态。要认真落实“反腐倡廉宣传教育月”活动，开展好警示教育、读书思廉、廉政讲座等廉洁从业教育活动。进一步加强““***”廉洁文化建设，借助和运用网站、微信等载体，对党员干部进行警示教育和家风教育，增强不想腐的自觉性。

（七）抓好问题线索查办。纪检监察部门要妥善处理举报问题，对举报事件无论大小均严格查证，对于实名举报的要优先办理。同时，要注重从专项审计、效能监察等工作中发现问题线索，始终保持惩治腐败的高压态势。对发现的苗头性问题要及时批评教育，对倾向性问题要及早提醒，防止小错酿成大祸。对查证属实的要予以严肃惩处，决不姑息迁就。同时要加强问题剖析，针对管理中暴露出来的问题，要全面查找体制机制、制度等方面存在的缺陷和漏洞，补强制度，发挥好反面典型的警示教育作用和问题线索查办的治本功能。

（八）抓好审计问题整改。将离任审计问题整改作为全年审计工作的重点，深刻剖析公司各类问题发生原因，根据整改清单，进行落实整改，达到整改效果。同时，持续加强技改、基建工程项目审计管理，与招标办公室、生技部联合探索概算、结算、决算全流程管理模式，发挥审计的把关作用。深入开展内控管理评价，每半年对开展的内控评价现状进行分析，指出内控评价工作的重点、难点，对开展内控评价工作的思路进行探索性研究，提升管理水平。

（九）深化自身建设。打铁必须自身硬，要坚持以培促学、以赛促学，积极参加以上级公司组织的纪检监察、巡视巡察干部培训班和公司内部纪检员培训，提高执纪审查能力。要继续加强纪检监察人员配备，重新调整纪委成员、选齐配强纪检监察网络成员，充实纪检监察力量。以党建绩效考评为抓手，综合运用履行“两个责任”审阅评议、述责述廉述作风等载体，优化考评机制，将年度查评、月度考评、过程评价有机结合起来，着力解决个别纪检监察干部不想为、不敢为、不作为的问题。