忠诚履行职责,扎实推进全面从严治党
2018年主要工作总结
2018年,公司纪委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以全面从严治党为主线,以强化监督执纪问责为指引,持之以恒落实中央八项规定精神,坚持不懈正风肃纪,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为推动公司XXX发展提供强有力的纪律保障。
一、以党的建设为统领,加强政治理论学习
公司纪委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神结合起来,把政治建设摆在首位,加强对贯彻落实十九大精神、公司发展重点任务情况的监督检查,确保企业各项决策部署落地。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,公司领导班子到基层联系点讲授党课;通过中心组学习、专题讲座、参加培训等方式,组织纪检监察系统开展学习党的十九大累计XXX余场次;组织学习《宪法》《监察法》累计XXX场次,学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》累计XXX场次,引导广大党员和纪检监察干部牢固树立“四个意识”、不断坚定“四个自信”。
二、精心部署协同发力,落实全面从严治党
公司把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向传导结合起来,努力构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实机制,形成同向发力的局面。
1.明晰责任。知责明责是前提。公司党委着眼长远、突出重点、责任分解、统筹协调,制定《XXX管理办法》《XXX要点》《XXX清单》等制度,明确党风廉政建设主体责任清单,将党风廉政建设工作与公司生产经营管理工作同部署、同安排、同落实、同考核。与此同时,公司召开2018年党风廉政建设和反腐败工作会,认真传达学习局党风廉政建设和反腐败工作会议精神,安排部署公司全面从严治党工作,公司党委书记与领导班子成员签订《“一岗双责”责任书》XXX份,签订《全面从严治党主体责任书》《纪委履职责任书》《“一岗双责”责任书》各XXX份,司属各单位也层层签订“两个责任”和“一岗双责”责任书,形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.协同发力。履责督责是关键。公司按照条块结合的原则,落实“两个责任”一体推进,要求各级党委做到统筹兼顾,分工负责,调动各方面积极性。上级监督下级履责情况、党委和纪委监督班子成员履责情况、党委领导纪委工作,同时监督纪委履责情况、纪委协助党委切实履行主体责任,并提供有效载体,当好参谋助手、班子成员和部门分工负起各自职责范围内的责任。同时,建立公司领导班子成员基层联系点制度,各基层单位“一把手”生产经营和党风廉政建设“两个责任”一肩挑,落实党风廉政建设的目标和任务。
3.考责问责。考责问责是保障。年初,公司开展了2017年度党群工作述职暨党群集中检查工作,并将考核结果体现在年薪兑现过程中。2018年,公司党委制订《XXX清单》,对下属单位和总部职能部门明确责任内容,强化督促检查和追责问责;制订《XXX管理办法》,优化考核评议方式,加大考责问责力度,考核结果与领导人员任免、薪酬、奖惩挂钩。
三、做实做细监督监察,拓展检查深度广度
1.创建“大监督”格局。坚持把监督作为首要职责,建立党组织、纪检组织和相关业务体系联动的监察机制,推进“大监督”体系建设。2018年,公司联合监督检查小组对XXX项目等5家单位党的建设、 “三重一大”决策、商务物资管理、财务资金管理、选人用人等方面进行联合监督检查;对XXX分公司等5家单位的合同管理、资金管理进行了职业道德监察,对检查出的问题进行分类汇总,下发整改通知书及监察建议书,提出整改意见XXX条,并以文件形式对检查情况进行了通报;开展了超标准乘坐交通工具和超标准公务接待专项检查。
2.畅通监督监察渠道。公司注重从信访举报中筛选线索,从监督检查中发现线索,努力构建“上下联动、全面覆盖”的监督网络;制订《XXX目录》,突出政治监督,明确监督内容、监督范围、监督时限、监督方式和主责部门;各级单位在签订施工合同时,同时签订《项目廉政合同》,在与项目班子签订《项目目标责任书》时,规范双方行为,防止违法违纪行为发生。
3.探索专项监督模式。公司纪委积极探索在投资领域的监督监察模式,把投资业务廉洁风险及对策作为研究课题,开展了投资业务廉政风险点排查防控工作,通过查找投资业务各个环节、投资管理制度等,对投资业务廉洁风险进行分析、分类和汇总,进一步在投资领域防范廉洁风险,遏制腐败现象发生。
4.推进专项治理工作。开展了领导干部及亲属违规经商办企业问题专项清理整治工作,完成了全公司XXX名领导干部的清查工作。严格落实集团公司《XXX档案管理办法》的要求,建立和更新总部领导人员廉政档案XXX份。
四、持之以恒正风肃纪,构建廉洁长效机制
1.紧抓廉洁防控。印发了《廉洁风险防控指导手册(试行)》,围绕廉洁风险是否明晰、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面,努力构建权责清晰、风险明确、预警及时的廉洁风险点防控机制,不断深化公司总部作风建设,进一步落实全面从严治党各项要求。
2.树立“靶向”思维。盯住重要时间节点纠正“四风”,开展作风建设监督检查和廉洁提醒,落实“一节三抓”工作机制(即:节前重申纪律要求、节中紧盯违纪问题、节后及时汇总各单位自查报告),教育引导党员干部带头坚守纪律底线,巩固落实中央八项规定精神成果。
3.完善制度建设。公司纪委将完善监督机制、强化制度执行作为推进工作的抓手,制订了《XXX管理办法》《XXX要点》《XXX管理办法》《公司党委关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的办法》等制度,并加强对制度落实情况的监督,增强制度的执行力和约束力,维护制度的严肃性。
五、深化运用四种形态,加强日常监督管理
1.抓牢实践“四种形态”的关键环节,从严肃党内政治生活开始。公司、分公司两级党委严格按照组织程序,召开年度领导班子民主生活会,各党支部认真召开组织生活会,用好批评与自我批评武器,敢于直面问题、指出问题、纠正问题,维护良好的政治生态。
2.注重强化对党员干部的日常教育监督。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,加大对党员干部思想、工作、作风等方面一般性问题的谈话函询力度,公司纪委对XXX分公司XXX人次进行了提醒谈话,提高党员干部接受监督的意识,形成严紧硬的管党治党氛围。
3.认真受理来信来访。严格遵循事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举的原则,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响及挽回损失等“六个要件”,对来信来访反映的问题进行综合分析,综合考虑,精准稳妥有序做出处置。2018年共受理来信来访XXX件,经调查皆作失实了结处理。
六、用活廉洁教育资源,筑牢廉洁自律防线
1.廉洁自律学习不断强化。坚持中心组学习、“三会一课”等制度,扎实学习党章党纪党规,将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等廉洁自律的纪律要求内容列入中心组和各级党组织集中必学篇目;同时,加强基层党支部和党员的学习教育,由党委制定学习教育计划,全体党员积极参与,加强正反两方面典型教育,推动全面从严治党向基层延伸。
2.廉洁警示教育不断深化。一是以开展党风廉政教育月和读书月活动为契机,组织公司上下开展学习《XXX》、廉洁党课、专题讲座等活动,不断把廉洁教育引向深入。二是以警示教育活动为载体,在公司总部开展了预防职务犯罪培训,司属各单位也开展党性党风党纪教育,组织参观红色教育基地和反腐倡廉警示教育基等活动XXX场次XXX余人次,观看警示教育片XXX场次XXX余人次,发送党风廉政建设信息、廉洁警示教育提醒微信XXX余条。
七、加强纪检队伍建设,提升干部业务素质
1.加强组织建设。一年来,公司纪委努力在建立和完善公司、分公司两级纪检监察体系上下功夫,相继成立了XXX家纪检组织,并完成了其他各单位纪检组织名称变更和人员调整工作,不断健全组织机构,配齐配强纪检监察人员。
2.增强履职本领。强化纪检干部培训、轮岗交流和实践锻炼,积极参加XXX等组织的专业培训,参加XXX专项业务培训、参加《监察法》专题培训等,加强业务知识学习,精准把握纪法标准,加强业务技能训练,抓紧加固“底板”、补齐“短板”,解决好“本领恐慌”问题。
2019年工作安排
2019年,是全面贯彻党的十九大精神的重要一年,是大力实施“十三五”规划的关键一年,强化和做好党风廉政建设和反腐败工作、推进全面从严治党,任务艰巨、责任重大。今年,公司纪检监察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面从严治党为主线,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实局党风廉政建设和反腐败工作会议的各项任务,切实增强“四个意识”,不断坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,协助党委推进全面从严治党,充分发挥好纪委的监督执纪问责职能,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展,推动公司全面从严治党向纵深发展。
一、深入贯彻落实党的十九大精神,不断开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
各级党组织要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务。坚持边实践边学习,坚持学懂弄通做实,在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力,把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持理论联系实际,把学习和局党委、公司党委的重大发展战略紧密结合起来,同公司双高发展的工作目标结合起来,经常对表对标,及时校准偏差。各级党组织要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,坚持公司党委重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保令行禁止。
二、坚决践行“两个维护”根本要求,不断加强党的政治建设
各级党组织和纪检组织要切实贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,发展积极健康的党内政治文化;要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各级党组织要履行主体责任,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。各级纪检组织必须牢固树立“四个意识”,坚定“四个意识”,践行好“两个维护”根本政治任务,在政治问题上再聚焦,更加聚焦“七个有之”问题,更加聚焦“在重大原则问题上不同党中央保持一致”问题,更加聚焦“落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通”问题,常态化开展“政治体检”,坚决严查深纠出现的问题,切实推动各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
三、坚持落实中央八项规定精神,不断推动治理成效
1.抓好“关键少数”,发挥“头雁效应”。习近平总书记指出,各级领导干部要带头转变作风,以上率下,形成“头雁效应”。抓作风建设,关键在党,关键在领导干部。纪委将本着巩固作风建设治理成效和治病救人的原则,加大对违反中央八项规定精神的人员和单位的处理。同时,各级党员干部尤其是领导干部要带头转变作风,坚持以身作则、以上率下,形成“头雁效应”,绝不允许再有违反八项规定精神问题发生;要严格家教家风,管好亲属和身边工作人员。
2.聚焦突出问题,实现靶向治疗。“四风”问题和违反中央八项规定精神的问题隐蔽性强,在不同时间、不同业务领域、不同部门表现各异,必须把握共性、突出个性,强化“靶向治疗”。要结合去年集团巡视发现的问题和公司监督检查发现的问题,按照集团纪检组的工作要求,重点关注市场营销、公务接待等多发、易发的突出领域和突出部门。要按照中建集团统一部署,开展集中整治形式主义、官僚主义突出问题整治工作,对顶风违纪的一律严肃处理。
3.紧盯重点节日,持续正风肃纪。元旦春节、中秋国庆等重要节点,一直是“四风”问题易发多发期。各级纪检机构要从月饼粽子、烟花爆竹、贺卡挂历等“小事小节”破题,持续紧盯“节日腐败”不放松,每逢节点都通过下发专门通知、开设监督举报专区、开展监督检查、强化宣传引导、集中通报曝光等方式,提要求、打招呼、抓监督、严查处、强震慑。
四、聚焦执纪问责第一职责,不断提高监督检查效能
1.聚焦主体责任。各级党组织特别是书记要强化政治担当、履行主体责任,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。一是履行好引领责任。切实履行抓党建第一责任人的职责,牢固树立重视党建、大抓党建的鲜明导向,营造从严管党治党的浓厚氛围。二是履行好统筹责任。坚持把党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。三是履行好示范责任。带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想,带头落实党内政治生活制度,带头抓好各项党建工作。
2.聚焦监督检查。结合XXX具体工作,要重点关注腐败易发多发的工程招投标、物资采购、资金收付等领域腐败现象,对一些“小、远、散、亏”项目进行重点监督。纪检监察机构要联合相关业务系统,对投资类项目、“一带一路”沿线项目等方面的问题进行监督,发现共性问题,提出整改建议,提高监察质量和效率。
3.聚焦执纪问责。充分运用监察监督、纪律监督,不断筑牢廉洁防线。围绕生产经营中重点人、重点事、重点领域、关键环节等开展监督监察。针对各类监督检查中反复出现的分包分供重复结算、应扣未扣、重复入账、坐支现金、材料丢失损毁严重等突出性问题,发现一起,查处一起,增强监督威慑力。
五、凝聚共识抓好廉洁教育,不断加强党风廉政建设
1.深化廉洁教育。各单位要运用“XXX”等廉洁文化品牌,同时持续开展领导干部讲廉政党课、家风家训教育活动。充分运用XXX微信公众号等媒介,进一步加强廉洁文化宣传、教育工作。开展经常性的纪律教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。积极跟进国家监察体制改革步伐,与纪委、监委开展共建活动,提高共建质量,针对性开展纪律教育,有效预防职务犯罪。
2.深化底线教育。要继续强化警示教育,常敲警示钟,使“不敢腐”成为常态。强化以案示警,以案促教,以案促改,通过监企共建,参观警示教育基地,召开警示教育大会等活动强化震慑。今年,对于本单位出现的违纪违规案例,要及时在一定范围内召开警示教育大会,用身边的真实案例增强党员干部的“底线”意识,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,自觉做到执行纪律无条件,遵守规矩不含糊,守住底线不逾越。
六、从严从实加强队伍建设,不断推动履职能力提升
1.政治站位要更加坚定。纪检监察干部要带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中纪委十九届二中、三中全会精神,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.专业能力要更加精通。各级纪检监察组织要充分理解和消化公司的整体战略发展目标,切实把履职不力问题作为纪检监察干部队伍建设重点。纪检监察工作政治性、政策性、专业性都很强,要求我们政治过硬、本领高强。我们不仅要继续解决队伍纯洁性问题,还要加强监督,促进广大干部更好地履职尽责。要紧紧结合公司的发展目标,带头加强自身建设,切实增强执纪本领,强化责任意识,不断锤炼与公司发展新格局、新目标相适应的专业能力,为公司转型升级发展目标落实提供保障。
3.体系结构要更加完善。要积极适应高质量发展的新要求,加强调查研究,熟悉了解情况,精准发现问题,深度把握规律,克服思维定式和工作惯性,整体提升工作质量和水平。在体系建设上,要加大纪检监察人员业务培训力度,不断提高纪检队伍的能力水平,增强生机活力。要关心纪检监察人员的职业生涯设计,拓展交流晋升通道,在监督领域工作有成绩的,要重用提拔,放到更加重要的岗位上。
同志们,十九届中央纪委三次全会为纪检监察工作指明方向,提出新要求。公司纪委将全面贯彻落实全会精神,立足职责定位,主动担当作为,以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责,扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为公司新时期XXX发展保驾护航!
最后祝大家在新的一年工作顺利,身体健康!
谢谢大家!