今年以来,广东新兴以十八届六中全会和国有企业党的建设工作会议为指导,在上级党委、纪委的正确领导下,围绕生产经营目标,贯彻落实全面从严治党要求,以 “两学一做”专题教育活动为契机,深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作,营造“风清气正”的工作环境,助推企业生产经营再上新台阶,为了进一步做好以后的工作,现将2017年党风廉政建设工作小结如下:
一、完善工作体制,强化党风廉政建设
以习近平总书记系列讲话精神为重要思想为指导,按照从严治党的基本要求,公司召开党风廉政建设工作部署会,公司党委与各单位签订2017年《党风廉洁建设责任书》和《信访维稳工作责任书》31份明确主题责任,履职“一岗双责”,强化责任落实,保障反腐倡廉工作与生产经营工作同部署。完善了监督制度,设立了公司网页举报邮箱、举报箱、举报电话,起到了很好的监督作用。
一是分解目标,纵深用力,推进党风廉政责任制落实到位。把年度党风廉政建设各项任务逐项分解到各单位各部门,以党建五个体系为抓手进行跟踪评价。根据“三个清单” ,明确每位领导班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任。班子成员职责交叉的,坚持谁主导谁负责原则,做到责任层层分解、形成合力,建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二是履职“一岗双责”,推进党风廉政责任落实。落实集团“12345”创新管理体系,各单位把职责融入所分管的业务中,形成了党总支“不松手”、支部书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的良好工作格局。
二、努力加强党风廉政教育,确保党员干部廉洁自律
一是加强学习教育,深入推进“两学一做”。根据中心组学习计划,重点组织各级党员干部,认真学习党的十八届六中全会和习近平系列重要讲话精神,学习集团公司、股份公司两级会议与上级领导讲话精神,切实筑牢拒腐防变思想道德底线,进一步加强反腐畅廉宣传教育。结合广东新兴实际,2017年开展专项学习12次,参加人员216余人,着重学习《中国共产党员党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及领导干部重要讲话等内容,牢固树立四种意识,不断提高党员领导干部的思想道德素质和拒腐防变的潜力,筑牢思想道德防线。开展“政治生日”活动,组织党员干部观看了《永远在路上》、《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》等反腐警示教育专题片教育党员干部充分认识廉政的利害关系,签订“四不承诺书”(35份),填写《党员领导干部遵守六项纪律报告》23余份,促进全体党员干部自重、自省、自警、自律,持续党员的先进性。
二是持续深入思想教育,过廉洁考试确保学习效果。广东新兴组织中层干部、重点岗位、敏感岗位人员共20余人,结合实际每季度开展廉洁知识问答,把党章、党规、党纪融入日常学习中,进一步加强思想教育,过好廉洁关。
三 、深化效能监察,关键环节管控得到有效监管
一是围绕中心开展效能监察。组织协调公司各部门围绕安全生产和经营管理的难点、热点、重点深入持久开展效能监察。在企业招投标上由纪委牵头成立招标小组, 参与物资设备采购招议标监督23次,督促建立《招投标暂行规定》从源头把关,坚持过程效能监察。2017年对招投标进行全流程效能监察,挽回经济损失200余万。
围绕“达产达效”中心工作,机关党支部进一步梳理完善进厂原燃料检化验相关制度12项,建立检化验系统平台,实行系统自动编码,检验、化验相互独立操作,提高保密性。根据检查组建议在取样过程中应用执法记录仪,实时监督取样过程,确保取样人员操作规范性,做到公正、公开、透明操作。
二是联合监督形成合力。动控党支部时时监控铁水磅、汽车磅运行;机关第二党小组联合财务、工会每月不定期对自主经营的食堂、超市进进行账物监察。 围绕快速达产达效目标,炼铁党支部从料场原料抓起,严格把关;铸管党支部组织班组长以上人员开展产品标准培训学习;公司7个部门,11个专业口人员,成立现场检查组,形成合力每月开展综合检查,力促效能监察工作落到实处。
四、多措并举,构建“三个不腐”长效机制
一是制度把控,构建“不能腐”的长效机制。修订完善内控制度,规范内部审计,强化风险管控,广东新兴已经制定一套与当前业务相匹配的管理制度,包括生产经营、财务管理、风险管控、质量安全、仓储管理、工程管理、固资管理、投资管理、三重一大等系列管理制度。
坚持以零容忍态度惩治腐败,持之以恒落实中央八项规定。让党员干部意识到“严管就是厚爱”、“权利就是责任”及“违纪违规”的高风险,进一步梳理完善采购销、付款审批等流程,规范差旅费报销、资金管理等制度。签订《杜绝吃空饷承诺书》8份,督促各部门工资上墙,保障职工切实利益,今年以来没有出现吃空饷、虚报冒领,克扣截留工资、奖金的现象发生。执行收受礼品礼金的相关规定,建立台账,今年以来主动上交礼品13人次,构建不能腐的长效机制。
坚持“三重一大”制度,营造风清气正的工作环境。依照广东新兴领导班子议事规则,规范干部选拔任命,对任前组织考察、廉洁谈话、民主测评等环节严格把控,对16名新任职的中层干部建立廉洁档案,同时对照“选人用人专项督导检查表”进行自查 ,防止带病提拔。
二是弘扬廉洁文化,营造“不想腐”氛围。
开展廉洁文化口号标语征集,共征集26条,制作应用4条;针对重点岗位、关键岗位人员制作发放廉洁提醒桌牌;发挥新闻舆论作用,大力开展“传家训、立家规、扬家风”活动,树正气抓典型,对先进事迹、好人好事大力宣传报道,营造不想腐氛围。
三是加强综合治理,筑牢“不敢腐”红线。
严格进出厂物资管理制度,严防侵占公共财产行为,今年以来已查处并通报违法案件3 起,加强震慑作用,构建“不敢腐”红线。
五、纠正“四风”不松懈,干部作风上台阶
一是紧扣节点,聚焦重点,纠正“四风”。 纠正‘四风’常抓不懈,抓住春节、中秋、国庆等重要节点,运用“三位一体”教育, “廉洁约谈” 、“廉洁五进”等有效动作纠“四风”。 2017年至今开展集中约谈6次,约谈153余人。党员干部集中学习《党员干部负面言行》、《党员100条禁令》、《驰而不息加强作风建设》从严要求自己。建立廉洁短信群发平台,在重大节假日发送廉洁提醒短信120余条、组织重要岗位、敏感岗位、中层以上管理人员签署遵守“十大禁令”承诺书47份。结合现场实际情况,组织本岗位的关键流程、工艺点的梳理,扎实开展廉洁五进工作。
二是严肃党内政治生活,杜绝“四风”反弹。开展“民主评议党员”、“领导班子下基层”专题民主生活。结合实际开展批评与自我批评,让红脸出汗成为常态,共收集职工反映意见及建议22条,制定下一步整改措施,全面加强作风建设。
三是强化担当,管理提升,纠正“四风”。广东新兴贯彻“一插到底”管理模式,工作中牢固树立“不作为”就是一种形式主义,工作插不到底就是官僚之风,班子成员亲自抓,组织机关、部室人员开展工作汇报,找出短板,杜绝“不实之风”进一步完善管理体系运行。
四是自觉接受群众监督,转作风提素质。持续推进党务公开,自觉接受群众监督,公司设“电话、短信、微信、信箱、网络”五位一体的举报平台,建立反“四风”长效机制。对党员干部身上存在的问题做到早提醒、早发现、早处置,及时约谈、函询、诫勉。纪检工作人员联合机关部室开展走基层服务,并建立台账,收集群众反映意见。职工食宿、交通、工作等问题62条,已解决49条。
六、存在的问题
1、纪检工作队伍较弱,效能监察工作尚待加强。
2、专业业务水平不足,工作中缺乏有效动作。
3、纪检制度建立不够完善。
4、在新形势下,新的管理模式下,未能充分调动各部门能动力,形成合力。
七、下一步打算及工作思路
2018年,广东新兴铸管立足新起点快速发展的一年,围绕股份公司对“达产达效”阶段性要求和“做大铸管精品基地”的发展目标,全面贯彻党的十九大报告精神,加强党风廉洁建设,聚焦中心任务,落实“两个责任”,严格监督执纪问责,进一步完善“三不腐”机制,扎好制度的笼子,推动从严治党。坚持党要管党,细化风险岗位层级管控,加强对权力运行的监督和规范,构筑党员干部拒腐防变的坚实屏障,努力开创纪检工作新局面,为广东新兴发展提供坚强有力的保障。
一、聚焦中心工作,落实“两个责任”
一是全面贯彻落实十九大精神当做首要政治任务来抓。利用多种媒介宣贯“党的十九大”精神,结合2018年预算开展“学什么、怎么做”、“找差距、补短板”大讨论活动,真正做到“学懂、弄通、做实”,把会议精神落实到实际工作中来。
二是明确责任,坚持齐抓共管,严格执行“一岗双责”。召开党风廉洁建设工作部署会,签署《2018年党风廉洁责任书》进一步明确责任,强化责任落实,保障党风廉洁工作与生产经营工作同部署。
三是聚焦党内政治生活,严格执行问责制度。学《准则》、《条例》、《三项制度》、学《新党章》,学系列讲话,持续推进“两学一做”,坚持问题导向,进一步梳理完善纪检工作制度,建立长效机制。坚持推进民主生活会、组织生活会、三会一课、民主评议党员等制度规范化、常态化,确保政治生活的全覆盖。
推动全面从严治党向基层延伸,把管党治党责任落到实处。营造聚焦“六大纪律”,践行“四种形态”综合应用谈话函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,把纪律挺在前。
四是多措并举加强党风廉政建设 。深入开展“四不承诺”、“三位一体”、“廉洁五进”、“微党课”等活动构建廉洁文化。持续开展“过政治生日”、“廉洁约谈”、“每季一考廉洁测试”、微视频“警示教育”等多措并举加强党风廉政建设。
二、健全“三不腐”制度体系。
一是严格执行“三重一大”制度,围绕中心持续开展效能监察。发挥同级监督职能,同时制定广东新兴铸管信访举报奖励制度,并推广实施。聘任10名基层党风廉洁监督员,并出台相关制度和管理办法营造风清气正的工作环境。
二是着力推进廉洁风险防控管理。从梳理工作权利清单、机关业务流程、操作程序入手,对采购、销售、运输、计量、检化验等关键岗位,第一季度完成制度梳理、完善、健全工作,上半年完成规范流程读三漏洞。实现管理、监督与工作运转同步。联合财务、工会、保卫等职能部室开展联合监督,使关节环节得到有效把控。
三、落实中央八项规定精神,抓好作风建设
一是作风建设永远在路上。深化三转,强化自身建设和自我监督。强化对关键岗位、重要岗位的监督管理,加班各部门间的联动,纪检、工会、财务要有效联动起来,形成合力,防止出现缺项、漏项。“纠四风”抓实抓牢,努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”体系机制,构建企业风清气正的发展环境。
践行“三办”精神,广东新兴贯彻“一管到底”管理模式,把“纪律挺在前”,机关全体实行日计划、周跟踪、月评价,加大“不作为”问责力度,坚决纠正有令不行,有禁不止的行为,杜绝不实之风,推进落实中央八项规定、集团九项规定,坚持不懈抓好作风建设。
二是警示教育成为常态。以“节日”切入点,提前进行警示教育,实时提醒、震慑。对党员干部和关键岗位身上存在的问题苗头做到早提醒、早发现、早处置,及时约谈、函询、诫勉。
四、做好信访维稳工作
分级签订《信访维稳责任书》抓好责任落实。畅通信访渠道,深化“下访”工作。定期排查信访问题,把问题解决在基层,把矛盾解决在萌芽状态。加大纪律督查力度,做好问题线索处理。
五、开展廉洁教育,提升廉洁意识。
一是开展常态化廉洁教育。
利用中心组学习和支部会议开展主题教育、通过微信、网站进行专题教育,加强干部职工廉洁自律。在重要节假日,向重要岗位、关键岗位职工发送节日廉洁提醒短信,组织全体干部职工签订《廉洁自律承诺书》,特别是在中秋、春节等重大节点公司领导带头宣讲教育,应用“三位一体”教育,开展家庭助廉等活动,做到警钟长鸣。
二是开展廉洁文化建设。
在各支部开展“廉洁文化墙”,组织参观“反腐倡廉警示教育基地”,大力弘扬廉洁文化,促进干部队伍廉洁自律。
二季度组织30名管理人员关键岗位人员到阳江检察院和监狱学习教育。下半年邀请广东当地纪检监察人员到工厂主体辅导一次。
六、做好试点工作,完善硬件支撑,建设忠诚干净担当队伍
一是认真做好派驻试点工作。
深化落实铸管股份纪委派驻纪检机构体系,广东新兴作为股份公司纪检监察派驻机制试点单位,在积极主动开展工作同时,认真配合上级主管部门摸索新的工作方式。在积累工作经验同时紧紧围绕中心工作,积极配合上级纪委要求,严肃党内政治生活,加强对同级领导班子的党内监督,强化责任担当,推动企业全面从严治党向纵深发展,为企业事业健康发展提供有力保证。
二是坚持党管干部原则。
将政治素质高、作用过硬,敢担当、勇作为的干部吸纳到纪检队伍中来。同时加强基层纪检工作人员业务素质培训,不断提升纪检人员的履职能力水平,在选人用人过程强化纪检监督,做好干部任前谈话、建立廉洁档案基础工作,构建忠诚干净担当的纪检队伍,营造风清气正良好的政治生态环境。