2022年乡镇纪检监察工作总结
今年以来,五乡纪委在县纪委、县监委和乡党委的正确领导下,秉持“唯实、争先、正规、专业”的工作要求,按照县纪委的工作部署,紧密结合党政中心工作,积极履行全面从严治党监督责任,构建以教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系,强化监督执纪,着力解决执行乡党委、政府重大决策中存在的突出问题,着力解决群众反映的突出问题,着力解决软环境建设方面存在的突出问题,深入全面推进全乡党风廉政建设与反腐败工作,营造风清气正的良好政治生态。
一、把牢政治方向,树立监督责任意识
一是抓好主责主业。加强对“一把手”和领导班子监督,制定落实“五张责任清单”,进一步明确党委主体责任、党委书记第一责任人责任、其他班子成员“一岗双责”和纪委监督责任边界,固化细化相关责任。认真监督党委落实党风廉政建设主体责任、党员干部作风建设、领导干部报告个人有关事项、以及扶贫领域、工程领域的监督执纪问责等情况,真正聚焦主业,做到不缺位,不错位,不越位。
二是发挥助手作用。配合乡党委组织召开廉政建设专题学习会,专题学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪,学省、市县纪委全会精神;推动乡党委定期召开全面从严治党专题研究部署会,部署、研究党风廉政建设工作,研究讨论出台相关制度和整改方案;督促落实全面从严治党“一岗双责”情况汇报,严格按照要求做好半年、年底两次汇报会和两次书面汇报点评。
三是发挥协调作用。根据班子成员分工,及时制定调整《2022年度五乡全面从严治党“一岗双责”责任分工》文件,明确了各级领导责任,严格落实“一把手抓、抓一把手”和“班子抓、抓班子”的反腐倡廉领导责任机制,督促各班子成员履行职责,抓好分管领域干部职工的廉政教育、风险排查、约谈提醒等工作,努力做到工作职责和管理到哪,党风廉政的职责就延伸到哪,真正形成党委统一领导、班子齐抓共管的工作氛围。
二、聚焦作风建设,着力优化政治生态
一是紧盯决策部署抓监督。紧贴中心、服务大局,重点抓好对全乡所有重点工作、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查,查找突出问题,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。每周对全乡重点项目建设进行督查检查,针对古道提升、停车场改造提升、数字乡村等项目进度较慢、未按图纸施工、以及项目建设过程中存在工作作风不实、推妥扯皮等问题,及时约谈相关责任干部和项目负责人,进行全乡通报,压实责任,高效推进各项目实施。今年以来,共开展各类督查检查7次,发出通报1期,约谈5人次,切实保证政令畅通,维护了群众的根本利益,构建“清单化”、“阳光化”的基层权力运行体系。
二是紧盯“四风”问题抓监督。结合我县执行力建设年活动,不定期组织开展农村基层作风检查,及时发现和纠正党员干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题,今年来共约谈提醒9人次,通报批评4人,诫勉谈话1人,在全乡上下形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。
三是紧盯执行力抓监督。关注民生实事、惠农政策落实、低保评定、疫情防控以及群众关心的问题,制定和完善乡干部“执行力+”周任务清单,明确责任领导、责任人,坚持每周通报点评各项工作,充分运用村级联络站、小微权力监督平台,着力解决“慢、庸、散”,今年以来共开展执行力建设监督检查13次,发出督查通报3期,约谈提醒12人次,全面提升工作效率与执行力,营造争先创优的良好氛围。
三、坚持标本兼治,从严整治不正之风
一是注重日常督查检查,狠抓工作落实提质效。全面整合乡纪委监察和村级联络站力量,深入开展“金字塔”纵向监督,坚持每月至少开展一次专项监督。今年以来,共开展村集体资产资源盘活利用情况、小微权力平台运用情况、项目推进情况、疫情防控、松材线虫防治、“五议两公开”执行情况会风会纪等专项督查56人次,检查点位83个,推动问题整改31个,下发通报4期,谈话提醒22人次。另外还开展工作纪律、值班纪律、疫情防控等督查检查,共发现上班窜岗、疫情防控值班人员缺岗、擅自换岗等3个问题,已对相关人员进行了批评教育。二是注重拓宽受理渠道,积极构建全民监督格局。继续发挥信访举报在提供案源线索方面的主渠道作用,以化解矛盾为主要手段抓好信访维稳工作,连续两年,全乡涉纪信访0件。充分运用村级联络站、小微权力监督平台等机制,不断拓宽问题线索来源途径,全年共收到问题线索21条,其中红色预警8件,查实7件,谈话提醒7人次。
三是注重坚持严查快办,着力保持反腐高压态势。认真受理来访、来信、来电、网络举报和上级转办的问题线索,组成调查组作进行调查核实并限期办结,不属于职责范围内的,及时将信件转交给相关职能部门进行查处,做到快速登记、快速呈报、快速排查、快速处置,切实做到一件不漏,来去留痕,有据可查。2022年度共立案查处4件,结案4件,其中开除党籍1人、党内警告1人、诫勉谈话1人,批评教育1人,追缴资金14.9万元,净化了党员干部队伍。
四、加强统筹协调,做好教育整顿文章
一是做好村(社)干部教育整顿后半篇文章。针对县委巡察组开展的“巡查整改情况回访检查”后反馈的问题,积极督促村两委开展整改工作,截止目前,5个问题均已经整改落实,并对村两委成员进行了约谈提醒。同时,组织人员对其余各村的经济合同、工程项目、集体资产资源管理等方面进行了监督检查,发现问题6个,均已督促整改落实,约谈提醒2人次。进一步规范各项内控制度、干部廉政档案,推动村干部重大事项报告制度,完善廉政风险防控网络;发挥“廉情驿站”作用,健全“乡村联动”廉情处置机制,强化村务公开监督制约机制,同时积极开展“回头看”监督检查,倒逼做好巡察整改后半篇文章,促进农村基层权力运作规范,促使农村干部提高廉洁自律意识。
二是做好纪检监察建议整改工作。根据县纪委、县监委下发的文件精神,协助党委组织召开专题会议,研究部署问题整改。充分利用全乡干部大会、主题党日等,组织学习《村级组织工作规则》、《“三重一大”事项集体决策制度》、《村级重大事项报告制度》、《乡村级工程项目实施管理办法》等内容,督促各村两委严格遵照相关规定履职;不定期组织村两委干部学习农村违纪党员干部典型案例,尤其是发生在本县、本乡的各类违法违纪案例,以案示警,时刻提醒党员干部守好廉洁底线。进一步完善《村级廉情地图》,建立健全党员干部廉政档案107份,不断完善廉政风险防控网。针对各村开展工程项目实施情况,积极开展廉政谈话,提醒各村两委干部不得违规承揽工程、不得从中收受好处、不得违反相关规定实施项目。切实用好小微权利运行平台,督促村级事项应过尽过,不定期对相关情况进行督查;组织开展“五议两公开”执行情况、村级工程项目实施情况、村集体资产资源管理等专项监督检查,发现存在流程缺失、记录不规范、程序不到位等问题,及时约谈相关人员,督促整改。
三是积极开展农村发展党员违规违纪问题专项整治工作。今年以来,乡纪委联合组织办对全乡农村发展党员情况开展了专项整治工作,发现问题15个,诫勉谈话2人,约谈提醒2人。
五、强化教育预防,筑牢反腐倡廉防线
一是拓宽载体,警示教育全覆盖。将警示教育关口前移,依托党委会、党风廉政专题会、党员大会、主题党日等,将警示教育抓在经常,融入日常。在重大节假日前利用浙政钉、微信群等不定期向党员干部发送党纪党规条文和警示短信,同时全乡党员干部发放廉政提醒卡,让大家清楚知道哪些事情不能为,不断提升党员干部遵纪守法的自觉性。积极拓宽党风廉政建设宣传的常态化渠道,在乡村党群服务中心、文化广场等公共场所,加强廉政文化长廊、家风家训墙建设,促进廉政文化加快融入公共文化当中,不断完善廉情地图,打造清廉村居引领示范村,构建反腐倡廉“大宣教”格局。
二是有的放矢,警示教育分层次。坚持领导带头,强化示范带动作用。在警示教育对象上,把党员领导干部,特别是班子成员和一把手作为重点,针对中层以上党员干部,开展警示短视频、案件警示录等警示教育活动,提醒党员干部时刻绷紧自律弦。将约谈工作常态化,督促各领导班子把廉政约谈作为提醒、打招呼的方式之一,用谈话促进警示教育。对隐形“四风”和违反中央八项规定精神问题进行全方位、不间断监督检查,严格执纪问责。
三是警钟长鸣,警示教育常态化。坚持以案释纪,以案促改,选取近年来发生在农村尤其是本县、本乡查处的乡、村干部违规违纪案例进行通报,推动惩戒成果向预防效果转化,今年来共通报违反中央八项规定精神、侵害群众利益和党内问责、违规承揽工程等典型案例23次。组织全乡各村两委干部到审判现场观看陈某某受贿案,用身边的事例教育广大基层党员干部,使广大党员干部心有所戒、行有所止,将从严治党的压力传导给每一个党员干部,增强不敢腐的自觉。
六、加强自身建设,强化内部监督管理
一是带头坚定信念,做到一身正气。坚持以“行之以躬、不言而信”的实际行动,践行理想信念,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕落实全面从严治党各项工作,自我加压,强化措施,转变作风,带头严明政治纪律,自觉遵守各项规章制度,加大自我监督力度。
二是带头提升能力,强化实战练兵。根据上级纪委部署,认真落实全员培训要求,乡纪委积极组织参加每月业务知识学习考试,全面提升纪检监察干部专业能力,由业务培训向实战训练拓展,由必知必会向融会贯通提升,全方位加强专业训练,打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底,提高工作效能。
三是带头接受监督,严防灯下黑。严格按照“打铁还需自身硬”的要求,做正心、修身、律己的表率,明确做到不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该做的不做、不该去的不去,以上率下带动全乡干部勤政廉政,将工作着力点放到“会干事”、“干成事”上,通过狠抓教育培训、加强实践锻炼,积极打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。
七、存在的问题
当前我乡的纪检监察工作虽然取得了一定的成效,但是对照上级要求和群众期盼,仍然存在一些问题和短板。一是班子成员“一岗双责”职责落实形式化,应付为主,谈话提醒不深入,效果不明显;二是清廉村居建设氛围不浓,党员干部管理仍存在问题,如干部违规承揽工程、酒驾等违法违纪案件仍有发生,部分村两委主要干部讲团结、讲规矩、讲纪律、廉洁自律意识不够,执行力不强;三是干部执行力建设需进一步加强,监督检查结果的运用成效不明显,今年部分重点项目进度延迟,上半年因此被黄牌通报一次。四是对乡村干部监督不到位,当前各村联络站工作人员业务素质参差不齐,发现问题能力还需进一步提升。
八、下一步工作思路
一是以“教育”为主题。强化业务知识培训,充分利用全乡干部大会、主题党日等,组织学习相关规章制度,强化各级干部业务知识,督促干部严格遵照相关规定履职;开展警示教育培训。不定期组织村两委干部学习农村违纪党员干部典型案例,尤其是发生在本市、本县、本乡的各类违法违纪案例,以案示警,时刻提醒党员干部守好廉洁底线;开展干部约谈教育。针对各村开展工程项目实施情况,积极开展干部廉政教育,提醒各村两委干部不得违规承揽工程、不得从中收受好处、不得违反相关规定实施项目,以身作则,严肃纪律、做好清廉建设工作,严格掌握时间节点,保障工程高质量顺利完工。
二是以“制度”为保障。进一步完善《村级廉情地图》,不断完善廉政风险防控网,要求村级项目上墙,责任到人;切实用好小微权利运行平台,督促村级事项应过尽过,规范完善村级劳务用工、村级资产、村级工程等各方面使用,进一步实现村级财务使用透明化、信息化;进一步提高廉情直报系统和监督一点通的使用率,强化各村监会责任意识,提高工作积极性,进一步发挥群众监督作用;结合每月工作例会,传达县级精神,要求各村监会主任收好底线,重点督查村近期工程,收集群众反应问题,活用各种平台,积极上报信息。
三是以“监督”为规矩。以小微权力监督平台、监督一点通、廉情直报等平台为线索,深入开展“金字塔”纵向监督,实行责任到人,追责到人;活用村级联络站,拓宽信息、信访渠道,妥善处理群众来信来访,督导干部权为民用;开展日常走村式监督,结合县、乡近期重点工作、重点项目、群众需求,进行走村式走访,对村干部党员工作作风、生活作风进行时刻督查;狠抓干部执行力建设,重点抓好各村重点工作、重点项目、重点目标任务落实情况,实行倒排时间,不定期督查检查,对真抓实干的干部加大奖励支持力度,对敷衍塞责的干部要求限期整改、严肃问责,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。