作风建设专题报告

今年以来，各级各部门严格按照作风建设的工作部署，坚持问题导向，以作风攻坚促进工作攻坚，推动干部作风持续向好，党风政风向上向善。

一、工作开展情况

（一）持之以恒坚守，着力整治违反中央八项规定精神问题。一是突出节点监督。盯紧重要节点这一”四风”问题易发多发期，坚持标准不降、力度不减，在每个重要时间节点持续开展监督检查，对发现的问题，采取”先曝光、后核查、再处理”方式，对节日期间发现的问题或线索进行时时通报，使监督常在、常严，形成常态。今年以来，开展重要节点监督检查发现问题或线索xx件，发出节日期间监督检查发现典型问题通报xx期，通报问题xx起。二是做实日常监督。各级党委（党组）和领导干部把落实中央八项规定精神作为重大政治任务，组织开展本单位本部门落实中央八项规定精神的监督检查，着力发现和解决问题。各级纪检监察机关认真履行监督责任，对重点领域、关键环节持续开展明察暗访、随机抽查、专项检查、突击检查，对发现的问题线索深挖细查，快查快处，典型问题通报曝光，释放出越往后执纪越严的强烈信号。今年以来，开展日常监督检查发现问题xx个。三是整合监督力量。整合监督力量，建立纪检监察机关、信访、网信、财政、审计、税务、机关事务管理等部门之间相互通报、线索移送、合力查证、上下联动的监督机制，拓宽问题线索来源渠道，提高发现问题的能力，形成强大监督合力。截至目前，采取合力查证、上下联动的方式开展突击式监督检查发现问题xx个。四是严格执纪问责。严肃查处违反中央八项规定精神问题，对顶风违纪者”当头棒喝”，对新动向新表现”露头就打”，对执纪审查发现的”四风”问题深挖细查。今年以来，共查处违反中央八项规定精神问题xx件xx人，给予党纪政务处分xx人。五是形成长效机制。坚持精准施策纠治，根据党风廉政建设责任制检查考核、专题调研、各类监督检查发现的问题及制度漏洞，督促相关职能部门出台或完善制度规范，推动标本兼治，促进用改革的思路和办法破解作风顽疾。今年以来，针对调研、监督检查中发现的问题督促相关职能部门制定出台了《党政机关国内公务接待管理实施细则》等xx个文件，进一步加强制度规范和机制约束，有力推动中央八项规定及其实施细则精神落细落实。坚持以案促改，纪检监察机关坚持重要节点集中曝光、共性问题及时曝光、典型问题深度曝光，各级各部门坚持运用”四风”典型案件，常态化开展以案促改，着力查找监督管理方面的漏洞和盲点。通过以案促改，为党员干部拧紧发条、敲响警钟。

（二）强化靶向纠治，着力整治形式主义、官僚主义。一是自查自纠，抓实问题整改。制定印发《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》，围绕贯彻落实党的路线方针政策、中央及省州党委重大决策部署，联系群众、服务群众，履职尽责、服务经济社会发展，学风会风文风及检查调研和其他需要重点整治的问题具体表现，督促各级各部门和领导干部查找存在问题xx个，制定整改措施xx条，目前已整改落实问题xx个。二是突出重点，强化靶向纠治。以问题为导向，针对基层反映突出的督查检查等方面存在的形式主义、官僚主义突出问题，在摸清形式主义、官僚主义在不同行业、不同部门的不同表现基础上，强化靶向纠治，严厉整饬作风积弊，向顽瘴亮剑，对痼疾开刀，推动基层减负举措落地见效，各部门发文、会议同比分别减少xx％和xx％，督查检查考核同比减少xx％。今年以来，查处贯彻落实党的方针政策、中央重大决策部署方面的形式主义、官僚主义问题xx件xx人，联系群众、服务群众方面的形式主义、官僚主义问题xx件xx人，履职尽责、服务经济社会发展方面的形式主义、官僚主义问题xx件xx人，学风会风文风及检查调研方面的形式主义、官僚主义问题xx件xx人。三是追责问责，力戒形式主义官僚主义。对在贯彻落实党中央重大决策部署中的形式主义、官僚主义问题，群众反映强烈、损害群众利益的形式主义、官僚主义等问题，严肃查处，坚决追责问责，典型问题公开通报曝光。今年以来，共查处形式主义、官僚主义问题xx件处理xx人。

（三）紧盯突出问题，着力享乐主义、奢靡之风。一是压实工作责任。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违纪违法现象。聚焦违规收送名贵特产、大办婚丧喜庆等问题，持续深化整治。先后下发《集中开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治的工作方案》《关于开展严禁公款定制赠送或收受高档烟酒茶及其他特殊定制品承诺的通知》等文件，明确目标任务、专项整治重点、方法步骤、时间安排和工作要求，并召开工作推进会进一步细化工作责任，突出工作重点，层层抓好落实。二是加强协同配合。充分发挥职能部门优势，加强与烟草、信访、财政、审计、公安、市场监管等部门的协同合作，分析研究问题，通过查阅大额发票、会计凭证、审计报告、财务检查发现问题及信访举报件来查找问题线索。三是开展摸底排查。对十八大以来的纪检监察机关收到的问题线索、巡察发现问题、已办案件、在办案件进行大排查、大起底，从中掌握问题线索。四是严格执纪问责。各级纪检监察机关严格执纪问责，深挖细查隐形变异问题，坚决刹住不良风气。今年以来，查处利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题xx件xx人、违规购买和收送高档烟酒茶问题xx件xx人、领导干部违规借贷xx人。

二、存在的主要问题

今年以来，各级各部门按照党委的安排部署认真抓好贯彻落实，作风建设成效明显，党风政风和干部作风为之一新，工作取得了良好成效，但仍然存在一些不容忽视的问题：

（一）思想认识有差距，工作落实不够到位。部分党员干部对推动全面从严治党向纵深发展，对”四风”问题的顽固性、反复性和纠正”四风”不止步、作风建设永远在路上的认识还不够深刻，对开展作风建设的重要性和紧迫性认识不够。部分单位对纠治”四风”、加强作风建设重要性、长期性、艰巨性的认识不足，不同程度存在厌倦情绪和差不多了、该松口气、歇歇脚的懈怠思想，没有完全做到持之以恒，久久为功，善作善成。

（二）落实责任有差距，工作成效不够明显。个别党组织落实主体责任不到位，在制定方案全面部署，细化措施办法精心组织，层层压实责任，从小事抓起、从细处着手，扎实开展作风建设还不够。从各单位报送的相关自检自查和整改台账统计情况看，少数单位对贯彻落实中央八项规定精神问题、形式主义、官僚主义问题的自检自查不认真、不深入，问题不够准、措施不够实，一般化、形式化现象较为突出；在日常监督中发现少数干部工作作风不实不细、违反工作纪律、不担当不作为等问题。

（三）督促检查不到位，整改落实不够彻底。部分单位和部门在工作开展过程中不同程度存在重部署、轻落实的问题，监督检查、跟踪问效还不够及时、有力，对存在的问题整改落实督促不到位，个别单位还存在边改边犯的情况。少数纪检监察机关”探头”作用发挥不够明显，履行”监督的再监督、检查的再检查、问责的再问责”职能有差距，压实主体责任、监管责任还有差距。少数派驻纪检监察组对整改进度较慢或已填报完成整改的单位，日常督促不够、紧盯整改措施和整改效果加强跟踪、掌握情况不够。

三、下步工作打算

（一）强化教育引导，促进遵规守纪。结合xx学习教育，引导党员干部加强理论武装，加强党性修养，加强自我改造，解决好世界观、人生观、价值观问题，深入挖掘和发扬中央八项规定精神中蕴含的公私分明，”亲”“清”分开，为民务实尚俭戒奢等理念，使之真正成为共同的价值追求，行为习惯；坚持正面引导和典型案例通报相结合，加强警示教育，加大对违反中央八项规定精神问题的通报曝光力度，增强警示震慑作用，积极营造遵规守纪氛围。

（二）压实主体责任，推进工作落实。督促各级各部门党委（党组）切实担负起作风建设的主体责任，切实把贯彻落实中央八项规定精神、坚定不移正风肃纪作为严守政治纪律和政治规矩、坚决落实”两个维护”的具体体现。以敢于自我革命、敢于刀刃向内、敢于刮骨疗毒、敢于壮士断腕的精神，全面落实本单位本部门作风建设的主体责任，以政治上的清醒、信念上的坚定、行动上的自觉，切实抓好作风建设工作，确保作风建设工作取得实实在在的成效。

（三）拓宽监督渠道，形成监督合力。拓宽监督渠道，发挥舆论监督作用，与广播、电视、网络等媒体形成媒体互动监督模式，组织和邀请新闻媒体参与监督；充分发动群众，鼓励群众通过各种形式反映”四风”问题线索，畅通举报渠道方便群众监督，让监督探头无处不在；持续科学有效地整合监督力量，加强相关职能部门的沟通协调，构建相互通报、线索移送、合力查证等有效机制，实现监督信息互通、监督力量互补、监督成果共享，进一步拓宽问题线索来源。

（四）健全制度机制，扎紧制度笼子。督促各级各部门坚持实践探索在前，总结提炼在后，实事求是地制定完善作风建设配套制度规定，切实增强制度的针对性和执行力，把制度制定与制度执行统筹起来，把制度优势转化为治理效能。同时督促各级各部门对相关制度的制定和执行情况开展”回头看”，认真检视制度建设方面存在的模糊地带、监管盲区、执行漏洞等问题，推动出台一批制度、完善一批制度、明确一批制度，要督促有关职能部门结合实际，列出日常管理的正面负面清单，进一步明确政策要求和政策边界，不断健全作风建设制度体系和长效机制。

（五）强化监督执纪，持续正风肃纪。各级纪检监察机关要认真履行监督的首要职责，紧紧扭住”四风”不放，坚持标准不降、力度不减，认真组织开展明察暗访、随机抽查、专项检查、突击检查，一个节点一个节点盯住，一年接着一年抓，持续在常和长，严和实，深和细上下功夫，最终做到管出习惯、抓出成效、化风成俗。对违反中央八项规定精神问题线索做到深挖细查，优先处置，不留情面。对典型问题公开通报曝光，并深化运用监督执纪”四种形态”，既抓早抓小，防微杜渐，又从严处理顶风违纪的问题，释放出越往后执纪越严的强烈信号。