党风廉政建设工作总结及新一年工作计划

党风廉政建设工作总结及新一年工作计划

2020年，我单位工作在党委和上级公司纪委的正确领导下，认真贯彻执行上级一系列全面从严治党的指示精神和工作部署，紧密结合矿井改革发展实际，严格落实“两个责任”、自觉践行“两学一做”，扎实做好党风廉政建设的教育、监督、执纪、问责等各项工作，不断厚植廉洁从业的政治生态，为矿井健康发展提供了有力支持和坚强纪律保障。

一、突出“两个责任”，把反腐倡廉工作责任落到实处

落实全面从严治党要求，进一步压实党委“主体责任”和纪委“监督责任”，深入推进党风建设和反腐倡廉工作。年初召开反腐倡廉工作会议，研究下发年度反腐倡廉工作意见和《党风廉政建设责任分工、考核实施细则》，明确细化了主体责任43项、监督责任28项的重点工作任务清单，把党风廉政建设与安全生产摆在同等重要的位置。强化班子成员“一岗双责”，加强对分管范围、分管业务党风廉政建设工作的管理和督促检查，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，工作开展到哪里，党风廉政建设工作就深入到哪里。层层签订党风廉政建设目标责任书62份，形成了上下贯通、层层负责的反腐倡廉责任体系。同时，将党风建设反腐倡廉工作完成情况纳入到矿井优秀团队创建绩效考核中，进一步激发了领导干部履职尽责的积极性和主动性。

二、重视反腐教育，强化了反腐倡廉的思想防线

高度重视反腐倡廉教育工作，把廉洁教育作为加强党风廉政建设的一项治本之策，纳入党委中心组学习和全矿党员培训计划，真正把反腐倡廉教育抓在手上，落实在行动上。

一是廉洁文化教育不断线。充分利用广播、电视、网站、微信平台等媒体以及宣传橱窗、专题报告会等形式，加大反腐倡廉信息发布和宣传力度。在全单位范围内组织开展了“抓党风、树正气、促发展”主题教育，精心设计了“七项”活动载体，700余名党员干部作出岗位廉洁承诺，营造了浓厚的崇廉氛围。深入宣贯“三廉六端”廉洁文化，推进廉洁文化“七进七上”，开展家庭助廉、民主评廉、读书思廉等活动，推选3人“廉内助”先进个人事迹材料参加集团公司评选，倡树廉洁家风。实施图文并茂社区“文化墙”建设，大力培育崇廉尚洁的儒家文化和社会主义主流价值观，净化人文环境，厚植廉洁生态，在全矿上下营造了风清气正的廉洁从业环境。

二是党规党纪教育有特色。结合“两学一做”学习教育，不断强化了对《准则》、《条例》、《问责条例》的学习宣贯。全年先后开设了“党内法规”广播电视专题栏目，播放34期。举办了“党内法规”解读报告会和基层党支部专题党课65场次。购置了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等学习辅导材料共2300余册，每名党员人手一册。学习宣贯注重与具体工作实践相结合，达到了最佳学习贯彻效果。在煤业公司深入学习贯彻“两项法规”、推进“两学一做”学习教育座谈会上，我矿作了典型经验介绍；先后在集团公司、省国资委“两学一做”经验交流会上作典型发言。

三是反腐警示教育重实效。抓实反腐倡廉警示教育是矿党委抓住“领导干部”和“重点岗位人员”这个关键少数，积极构建“不敢腐”有效机制的具体举措。通过身边案例、特殊案例的警示教育，让“不想腐”成为思想自觉。一方面，我矿及时转发上级纪委通报的系列违反中央八项规定、侵害群众利益等典型案件，向广大党员干部释放纠正四风“纪在法前”、“动辄则咎”以及“越往后越严”的强烈信号；另一方面，党委把“廉洁齐家”建设与反腐警示教育列入“抓党风、树正气、促发展”主题教育中。去年7月19日，全矿150余名科级以上党员干部和重点岗位人员分两批赴鲁西监狱参观，接受了服刑人员的忏悔报告；8月11日召开廉洁齐家暨反腐倡廉警示教育座谈会，选取党员干部、干部家属、重点岗位人三个层面的代表进行交流发言，广泛征集廉洁理论文章35篇，心得体会65篇，进一步巩固了警示教育成果，增强了广大党员干部的廉洁从业意识，营造了浓厚的反腐倡廉工作氛围。

三、完善制度建设，扎紧了防腐拒变制度的笼子

完善的制度体系是提高企业综合管理水平的重要标志，也是规范权力运行、预防腐败发生的“防护网”。一是，今年以来，我矿把建章立制与强化管理结合起来，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，积极构建内容科学、程序严密、有效管用的管理制度体系，对原有规章制度重新修订完善梳理，形成6大类379项实体性制度、3大类程序性制度，有效提升了矿井管理工作的制度化、科学化、规范化水平。二是，在党风廉政建设方面，梳理下发了《党纪政纪“违反工作程序责任追究”的规定》、《科级以上领导干部重大事项请示报告制度》等16项法规制度，强化了纪律规矩意识，进一步扎紧、织密了制度的笼子，确保权利在制度的规范和约束下有效运行。今年以来，科级以上领导干部申报个人重大事项7件次。三是，严格执行选人用人廉洁把关制度，对公开竞聘和新提任的干部全程参与考察和政审把关，并提出意见建议。

四、突出监督问责，营造了整风肃纪的高压态势

强化监督执纪问责，是落实纪委监督责任基本载体和重要手段。结合矿井实际，不断拓宽监督渠道，整合监督资源，发挥各类监督主体的积极作用，着力打造全方位立体式的监督体系，积极构建“大监督”的工作格局。一是围绕作风建设抓监督。实施“管理干部作风转变”专项督查机制，重点围绕制度落实、职责履行、作风转变和遵规守纪等方面不定期组织井上、下领导跟班、劳动纪律作风专项督查，发现问题及时在矿周一早会上通报。全年，累计开展干部作风专项监督检查19次，发现问题67条，处罚3人次，下发检查通报9期，抽查核查领导井下跟班定位轨迹77人次，保证了政令畅通和安全管理责任有效落实。二是强化效能监察抓监督。围绕矿井安全生产、紧扣矿井阶段性工作重点，确立了深化职工素质提升、设备物资验收、扬尘治理3个效能监察项目。通过现场监察、实时督导、限时办结的方式，对重点区域、重要岗位、重要工作实施效能监察和督查督办。全年共开展效能监察16次，开展工资分配、罚款落实专项检查6次，督察督办重点工作386项；参与合同洽谈、物资验收、自购材料招标、废旧物资处理等监督376次，签订各类合同241份，标的额9634.47万元，为矿井节约资金1169.9万元，杜绝了违规违约现象发生。对“决战四季度”和“百日安全决战”活动开展情况实施过程监督，牵头对启动阶段开展情况进行督导调研，对4个组织不力单位进行了全矿通报，为决胜年终提供了有力保证。三是落实审计职能抓监督。充分发挥审计监督和服务职能，全年共开展审计项目14项，其中管理专项审计2项，财务收支审计3项，经济责任审计7项，财经法纪审计1项，创效审计1项。发现部分科目支出及基础单据编制不规范等问题12项，提出审计建议11条，有效规避了经管风险，促进了矿井经济管理工作规范化建设。

五、注重素质提升，大力加强了纪检监察队伍建设

以深化“三转”为主抓，以建设“忠诚干净担当”纪检队伍为目标，不断加强纪检队伍自身建设。一是深化机构改革，审计科整体划转，实现“监审合一”模式，进一步充实完善了监督监察职能。按照“年龄结构合理搭配、专业特点优势互补”的原则，配齐了7名纪检审计工作人员。二是严格遵守纪检监察人员“十严禁”和“十不准”规定，严肃工作纪律、办案纪律和保密纪律，从严要求、从严考核、从严监督，建立每周一工作例会制度和每月业务学习制度，逐步实现素质提升和融合发展。三是大力支持纪检人员参加各类业务技术培训，不断提升综合素质和整体工作水平。目前已有3名同志先后到省国资委、两级公司纪委帮助工作学习锻炼，进一步拓宽了视野，提升了工作能力。

总之，我矿在党风建设和反腐倡廉建设方面做了一些工作，取得了一定成绩，但工作实践也存在不足之处：一是个别基层组织落实反腐倡廉责任不到位、有盲区，存在抓廉洁教育时紧时松现象；二是少数党员干部特别是新提任干部对反腐倡廉制度规定了解掌握不够细致，纪律规矩意识不强；三是由于机构改革合并，纪检监察工作人员综合业务素质有待进一步提升。

回顾一年来反腐倡廉工作实践，我们体会较深的有以下四点：

一是顺应重拳反腐的“大环境”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持全面从严治党，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，反腐败斗争压倒性态势正在形成。重拳反腐的“大环境”为企业反腐倡廉提供了良好的工作氛围，广大党员干部对反腐倡廉重要性的认识普遍提高。因此，企业各级党组织要从思想上、行动上与党中央和上级要求保持高度一致，同频共振，始终挺纪在前，严把“四种形态”，释放执纪问责越往后越严的强烈信号。因此，只有在共识共为抓反腐的“大格局”下，企业反腐倡廉工作才能更好的有的放矢，有序推进。

二是构建风清气正的“小环境”。企业就是一个“小社会”，广大党员干部长期在这个“小社会”工作生活，营造一个风清气正的内部环境十分必要。 “蓬生麻中，不扶而直” 揭示的就是环境对人的重要影响。今年以来，我矿积极推进廉洁文化建设，实施了社区“文化墙”建设，培育崇廉尚洁的儒家文化和社会主义主流价值观，以弘扬廉洁家风，积极营造风清气正的廉洁从业环境。习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上，对国有企业加强党风廉政建设和反腐败工作提出更新更高的要求。因此，各级组织要把反腐倡廉“两个责任”压紧压实，党员领导干部要把“一岗双责”落实到位，细化各项责任清单，采取多种形式和手段，强化廉洁教育的治本作用，实现反腐倡廉效果“最大化”。

三是执纪问责做到 “敢亮剑”。在反腐倡廉工作实践过程中，我们深深体会到：“教育千遍，不如问责一次”。去年我矿查处了煤质科“小金库”案件，对有关涉案人员进行了纪律处分；今年对迟发职工劳保用品的行为进行了问责处理，应该说在全矿引起了很大反响，起到了很好的震慑和警示作用，有力促进了矿井各项工作井然有序开展。因此，在监督执纪过程中，纪检监察组织要切实履行职责，敢于担责担当，不怕得罪人，发现问题不放过，一查到底敢问责，严格依纪依规办事。

四是提升素质防止“灯下黑”。目前，随着企业机构改革的推进，纪检监察队伍逐步年轻化，一些年轻同志工作热情具备，但工作经验不足，业务知识面单一，综合素质及把控能力有待进一步提高。同时，随着社会形势的发展变化，一些新情况、新问题不断出现。因此，要进一步强化纪检监察队伍自身建设，加大政治和业务培训力度，逐步提升执纪办案能力和业务工作水平，突出自我约束、自我监督、自我提高的工作机制，防止“灯下黑”现象发生，着力打造“忠诚干净担当”的纪检监察队伍。

关于2021年反腐倡廉工作意见

2021年是落实全面从严治党、推进制度反腐关键年，也是我们实施“提境界、上标准、转作风、严管理”的关键年。各级组织要充分认清全面从严治党的新要求，紧紧围绕矿井全年奋斗目标和中心工作，进一步解放思想，转变观念，大力推进制度反腐，努力开创党风建设和反腐倡廉工作新局面。

指导思想：以党的十九届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入落实十九届中央纪委七次全会和上级一系列的工作部署，围绕矿井改革发展稳定中心工作，创新廉洁教育，强化执纪问责，厚植廉洁生态，建设廉洁政治，坚决反对腐败，为矿井改革发展提供坚强纪律保障。

总体思路：“12355”。

围绕“一个中心”：围绕实现全年奋斗目标和巩固改革发展这个中心；

落实“两个责任”： 落实全面从严治党的主体责任和监督责任；

构建“三不机制”：积极构建“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制；

突出“五项重点”：突出抓好党风廉政责任落实、廉洁教育创新、纪律作风审查、监审体系优化、队伍自身建设五项工作。

实现“五个新提升”：力求在廉洁教育效果、效能监察质量、督查督办水平、执纪办案能力、队伍综合素质五个方面实现新提升。

具体抓好五项重点工作：

一、压实“两个责任”，健全完善党风廉政建设责任体系

健全完善以落实“两个责任”为主体的党风廉政建设责任体系是实现全面从严治党的必然要求和重要举措，也是各级组织的一项重要政治任务。

一要强化党委主体责任。各级党组织要站在党要管党、从严治党的高度，切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，该管的要管起来，该严的要严起来，种好自己的“责任田”。要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，进一步加强和规范党内政治生活，净化廉洁生态。有关部门要按照主体责任清单要求，履行好直接主抓、全面落实职能，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，把反腐倡廉各项工作任务落实到位。

二要强化纪委监督责任。纪检监察组织要明确监督职责，聚焦主责主业，细化监督责任清单，提高监督执纪问责能力。要以修订后的“四项法规”为依据，强化监督审查，加大问责力度，做到有案必查、违纪必究，问责从严，用最坚决的态度减少违规违纪存量，遏制违规违纪增量。要坚持“一案双查”，对党风廉政建设出现重大问题的单位，既要追究当事人的责任，又要严肃追究单位相关领导的责任。

三要严格落实“一岗双责”。各级领导干部既要承担维护安全稳定、改革发展的责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的重要责任。各单位、部门主要负责人是党风廉政建设的“第一责任人”，其他班子成员要切实承担起“一岗双责”责任，对分管部门和工作职责范围内的党风廉政建设负领导责任，带好队伍、管好自己，做到守土有责、守土尽责，切实把反腐倡廉工作责任扛在肩上、抓在手上。

二、创新廉洁教育，筑牢“不敢腐”的思想教育防线

深入开展廉洁教育，是推进反腐倡廉建设，构筑“不敢腐”思想防线的立本治本之举。面对新的形势，必须创新廉洁教育方式方法，丰富廉洁教育内容，确保廉洁教育效果和质量。

一要强化法规纪律教育。各级组织要把上级一系列法规、准则、制度、矿规矿纪特别是《十六项反腐倡廉法规制度》作为党员干部教育培训的一项重要内容，做到有计划、有安排、有培训、有记录，使广大党员干部真正掌握落实反腐倡廉建设一系列制度、规定和要求，提升纪律规矩意识，避免出现违反工作程序、违规违纪行为发生。要特别把学习贯彻党内“系列法规”纳入党委中心组和党员教育培训计划，促进法规纪律学习贯彻的常态化、长效化。要充分利用政治学习会、上党课、支部书记培训班等时机组织好学习贯彻，纪委（监察审计科）要认真组织好抽查和测试，确保学习教育和贯彻执行的效果和质量。

二要深化廉洁主题教育。要按照两级公司主题教育意见要求，精心设计开展廉洁承诺、知识竞赛、理论研讨、政德教育、课题研究等系列主题教育，保持廉洁教育常态化。要采取灵活多样的教育形式，把把集中教育与日常教育相结合、正面典型引导和反面案例警示相结合，要特别注重利用“警示教育专题片”和“身边案例教育警示身边干部”的方式，使党员干部在近距离、切身感受中吸取惨痛的教训，进一步提高感染力和震撼力。要准确把握舆论导向，运用好广播、电视、网站、微信以及“互联网+”等媒体手段和新思维方式，提高廉洁信息发布速度和质量，展示廉政建设成果，及时回应职工群众关切，传递党风建设正能量，打造反腐倡廉舆论引导的新阵地。

三要突出传统文化教育。在深入推进廉洁文化教育的基础上，要特别注重从儒家思想、儒家文化、齐鲁文化等优秀中华文化中汲取营养，通过社区“文化墙”、“道德讲堂”等形式，大力实施理想信念教育、宗旨意识教育和政德教育，讲述道德故事，大力弘扬社会主义核心价值观，凸显传统文化教育熏陶和潜移默化作用。要重视家庭、家教、家风建设，教育引导广大党员干部讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，培育见贤思齐，崇德向善，勤廉务实的良好风范，为矿井反腐倡廉建设激发正能量。

三、突出监审合力，形成“不能腐”的监督制度体系

党的十九届六中全会指出，必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。健全监督制度体系是“不能腐”反腐倡廉建设的重要保证。

一要强化制度执行监督。目前，我们已基本健全完善了一整套管理制度体系，关键是如何抓好贯彻落实，提升制度执行力。各单位要结合工作实际，对照制度要求，严格程序管理，坚决杜绝不按制度办事行为。各有关部门要切实发挥职能，进一步加大对制度执行过程中的监督和处罚力度。要重点规范物资设备购置、废旧物资处理、生活办公用品配送、差旅费管理等制度的执行，杜绝各类不廉洁的行为。要重点抓好有关反腐倡廉系列法规制度的宣贯，继续推行个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、民主评价等监督制度，适时组织实施工作约谈，加大制度落实方面的责任追究力度，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，切实维护制度的刚性约束力。

二要加强效能监察工作。针对安全生产、经营创效、物资采购、工程招投标以及领导干部作风建设等重点领域，要制定具体效能监察方案开展效能监察。对重点项目要按照上级组织要求及时立项、结项，推行效能监察写实制度，把效能监察过程做真、做实、做出成效，进一步发挥好“管理再管理、监督再监督”的作用。要坚持把效能监察与落实精益管理相结合, 注重发挥效能监察在矿井日常管理中的参与、制约、纠偏、预防功能，促进矿井各项工作部署有效推进，实现整体工作效能进一步提升。

三要发挥审计监督优势。按照“依法审计，服务大局，强化内控，务实求效”的内部审计方针，继续发挥审计监督和服务职能，积极规避矿井经济运行风险。同时，注重创新方式，有机整合督查督办、监察审计、民主管理、职工代表评价、矿务公开、内部巡视等各种监督资源，形成适应矿井发展的监督体系，为矿井经济健康运行提供有力保证。

四、强化纪律审查，营造“不敢腐”的高压肃纪态势

要坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，正确把握和运用监督执纪的“四种形态”，坚持挺纪在前，注重抓早抓小，强化纪律审查，加大问责力度，大力营造正风肃纪“不敢腐”的高压态势。

一要突出纪律审查重点。要紧贴矿井深化改革、安全生产和经营管理等重点领域，严查贯彻执行矿党政决策部署不力，搞随意变通行为；严查不执行议事规则，在选人用人、职称晋升、技能评定、党员发展等工作中有失公允，违反组织纪律的行为；严查利用职务和工作上的便利，搞以权谋私，利益输送，侵害矿井利益等违反廉洁纪律的行为；严查变相克扣、截留职工收入、侵害职工利益等违反群众纪律的行为；严查插手矿井基建项目工程、物资设备采购、维修等违反工作纪律的行为；严查违反“八项规定”、严重影响党员干部形象等违反生活纪律的行为。

二要严肃执纪问责处理。对纪律检查和纠风治理过程中发现的各类违纪行为，要按照有腐必反、有贪必肃要求，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严格依纪依规依程序进行问责处理，做到弛而不息正风肃纪。要继续加强重大节假日和关键时间节点的纠风治理，加大对侵害职工利益和群众身边不正之风、腐败问题的查处力度。对党员和领导干部在安全工作中的违规违纪行为和其他违法行为要执行“双查双究”制度，并严格纳入有关考核兑现，该否决的坚决执行一票否决制度，绝不姑息迁就。

三要建立信息沟通机制。要建立完善监督检查部门联席会议制度，畅通信息沟通渠道，确保监督执纪工作信息的及时、协调和对称。要进一步健全“信、访、网、电”四位一体的问题线索举报体系，进一步畅通信访举报渠道，规范问题线索处置，提高办理质量。同时，对纪律审查处理情况要及时通报，打通执纪问责“最后一公里”，让广大职工切实感受到全面从严治党的新成果。

五、加强自身建设，不断提升纪检（监察审计）队伍素质

纪检（监察审计）组织在落实监督责任、协助党委抓好党风廉政建设工作中负有重要职责。一方面，要加强队伍自身建设。结合机构合并、职能增加、人员年轻化的实际，要自我加压，强化思想、组织、业务、作风建设，不断锤炼工作能力和素质提升，实现融合发展。要进一步完善自我监督约束机制，带头讲规矩、守纪律、勇担当、敢履职，积极打造“忠诚干净担当”纪检（监察审计）队伍。另一方面，各级组织要一如既往地重视、关心、理解、支持纪检监察工作，帮助解决实际困难，积极配合案件查办和取证工作。

面对新常态、迎接新考验，做好党风建设和反腐倡廉工作任务艰巨、使命光荣。各级组织要坚定信念，转变观念，做到整风肃纪弛而不息，反腐倡廉常抓不懈，积极探索实践“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制，不断推动党风建设和反腐倡廉工作取得新成效，为完成矿井各项任务目标，支撑公司逆势发展做出新贡献。