关于乡镇武装工作的调研思考

关于乡镇武装工作的调研思考

漳浦县大南坂镇武装部长 陈志勇

基层武装部作为国防动员的一线指挥者,它肩负着经济实力、战争潜力向国防实力转化的重任。乡镇武装部更是基层武装建设的重点。如何让乡镇武装工作更加规范化、常态化、有效化，笔者就乡镇武装工作现状提出以下思考：

一、当前工作现状

当前乡镇武装工作总体上有了长足进步，但随着形勢的发展，也出现了许多新情况新问题。如越来越多的青年不愿参军入伍，甚至逃避服兵役，由以前的“当兵热”降到现在的“当兵冷”；基干民兵队伍建设不完善、不规范，专业技术性不强，敬业精神不足；基层基础设施配备还不够完善，武装工作软件资料不健全，内容不规范等。

二、存在的主要问题

(一)青年本人及其家长的国防意识不强。

一方面适龄青年吃苦意识不强。现在的适龄青年大多是独生子女，家庭条件普遍较好，独立生活能力差，依赖性强，他们认为当兵要吃苦、受累、远离家人，舍不得自己在家里的“幸福生活”;另一方面青年和家长国防意识不强。一些青年对参军入伍的意义认识不够，报名参军也是很大程度上遵从家人的安排，自己当不当无所谓，一些家长怕孩子到部队吃苦受累，不鼓励，甚至不同意子女去当兵。以上这些情况都反映出应征青年及其家长的主观思想上的偏差。

（二）基层规范化建设不完善。

乡镇武装部规范化建设普遍不完善，硬件不“硬”、软件太“软”，与上级规定的“三室一库”和党管武装、国防动员、民兵工作、征兵工作、双拥共建等相关资料建档仍有差距，有的乡（镇）连独立的武装部办公室也没有，更谈不上资料室、活动室、战备物资器材库。村（社区）的民兵连部更是如此。

（三）武装工作开展不顺畅。

专武干部队伍人员流动性大，特别是乡镇武装部长不在位情况依然存在，加之大多数乡镇专武干部身兼数职，各种繁多的事务使专武干部无暇顾及本职工作，对武装工作造成较大的冲击。武装工作推进不够顺畅，甚至有的单位武装工作出现“空转”，有些工作难以落实，致使基层武装工作近年来进步不大。

（四）保障机制缺乏可靠性。

专武干部的培养机制无法保障，严重打击干武装工作的热情；民兵连长待遇低，素质参次不齐，普遍缺乏工作积极性；民兵建设经费保障有待提高，装备、人员、补贴、政策等无法保障到位，不能有效的激发广大群众参与民兵工作的热情。

（五）工作思路不够开阔，基层民兵活动形式不够丰富。

在市场经济条件下，存在基干民兵参与武装工作积极性不高，人员难集中，时间难落实，活动难开展，经费难保障，效果难保证等实际情况，基层武装工作思路不够开阔，工作中存在被动应付的现象。组织民兵开展活动，主要集中于上级军事训练科目和基干民兵的防火、防汛训练，内容和形式比较单一，吸引力和社会认同感不强。

三、对策和建议

(一)加大宣传教育力度，强化青年及其家长的国防意识。

首先应充分重视征兵工作，积极开展国防教育，特别在进村入户做思想工作时，相应增加国防征兵教育内容；其次可以结合初、高中学习的暑假军事训练工作，以及民兵、预备役训练工作，增强广大学生、青年的参军愿望，激发其应征积极性；再次结合每年“八一”建军节，“国防教育日”以及历史纪念日，合理引导青年及社会广大群众树立必要的国防意识，营造良好的征兵软环境。

加强国防教育的针对性，特别是加强兵役法规宣传教育的力度。整合各种宣传资源，改变目前兵役法规宣传普及工作仅在征兵期间的“一阵风”、“运动式宣传”的做法，贯穿常年，坚持深入持久，做到家喻户晓。

（二）提高武装工作重视程度。

强大的国防力量是促进经济社会和平发展的根本保证，基层武装工作是国防建设的末稍工作。因此，应进一步加强基层武装工作的重视力度，如同抓经济建设以及各项重大工作一样，把武装工作始终列为党委政府重要议事日程。保证国防动员、基层武装规范化建设、民兵整组、民兵训练等各项工作落到实处，并搞好跟踪问效，方能保证基层武装工作不断取得新的成效。

（三）找准结合点，丰富民兵活动内容。

要继续开拓思路，在围绕中心工作做好各项基础工作的同时，找准结合点，丰富民兵活动的内容和形式，提高民兵活动的凝聚力、吸引力和社会认同感。各基层武装部可以依据自身实际，与经济文化建设的中心密切结合，与群众关心关注的问题密切结合，与急难险重的工作任务密切结合，加大与辖区内机关、社区、企业、医院、市场、宾馆、花卉苗木基地等的联系和沟通，拓展民兵活动的内容和形式。发挥民兵在经济社会建设中的模范作用，在完成急难险重任务中的突击作用，在维护社会稳定中的助手作用。

(四)高标准地完成人民武装工作的各项任务。

加大经费的投入，从实际出发，切实加强基层民兵建设，下大力气抓基层民兵连规范化建设，加强民兵在经济发展建设中的作用。同时应不断提高民兵战斗力水平，按照民兵训练任务和大纲要求，深入开展民兵规范化训练。着眼战时和急难险重任务的需要，突出抓好民兵应急分队训练和专业技术分队成建制训练，全面提高民兵军事训练质量。进一步加强各级国防动员组织机构建设，配齐配强专、兼职工作人员，健全完善各项规章制度。

（五）重视人民武装事业，扎扎实实干好武装工作。

首先要稳定专武干部队伍，乡镇武装部长和专武干部分配工作要相对专一，兼职不能过多。要守住“主阵地”，做好主责主业；其次要认真搞好民兵政治教育，使广大群众及适龄青年积极支持和参加每年的民兵整组工作，促进民兵整组工作的顺利开展。采取以会代训的方法，对基干民兵进行政治和业务培训，全面提高他们的军政和业务素质。