关于党委履行全面监督职责调研报告

关于党委履行全面监督职责调研报告

为切实加强党委履行全面监督职责，推动各项工作部署的贯彻落实，黄土场开发区结合工作实际，现将党委履行全面监督职责情况汇报如下:

一、工作开展情况

（一）开发区纪委与党委共同履行全面监督职责，加强沟通协调。开发区纪委和相关部门根据本部门的工作职责和所承担的督查工作任务，按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，加强组织领导和相互间的沟通协调，提高工作效率，确保监督检查工作顺利有序开展。

（二）严明工作纪律。开发区纪委和相关部门按照严谨、负责、务实、高效、廉洁的原则开展督查，做到督查结果客观、真实、公正。参与督查的工作人员要严格要求自己，正确行使督查权力，严格遵守保密制度；要注意言行，自觉维护好督查组的形象。

（三）严格责任追究。坚持实事求是原则，认真开展自查自纠工作，坚决杜绝专项检查工作“搞形式、走过场”。对专项检查工作组织不力、督促整改不到位、对发现的问题和案件线索隐瞒不报或处理不力、敷衍塞责、顶风违纪的，要严肃追究相关责任人的责任。

（四）提高督查实效。督查组在开展工作督查中，根据督查任务，制定具体的督查工作计划，明确开展督查工作的人员、时间、对象和步骤，并做到督查资料收集齐全、记录清晰准确。每次督查工作结束后要及时向相关领导汇报督查情况，需要向开发区党委、管委会汇报的事项要形成专题督查情况报告，并按照开发区党委的要求抓好督查的整改落实，确保监督检查取得实效。

三、开发区党委班子充分发挥领导核心作用，总体履职情况较好。

（一）切实加强党委班子自身建设，班子履职能力有新提高。一是加强思想政治建设，干部的政治素质有新提高，增强了班子的创造力、凝聚力和战斗力，并且以理论知识武装、民主集中制建设和作风建设等重点，建立了相应的学习制度，采取主题教育、专题讲座等形式开展学习。二是开发区党委坚持班子成员带头转变工作作风，作风建设进一步加强，干部的工作作风有新改进。三是制度建设进一步完善，决策科学化、民主化上新水平。开发区党委把制度建设作为规范和完善党委自身建设、干部队伍建设的重要内容来抓，建立健全了党委议事规则和决策程序、党委民主生活会、党委集体领导与个人分工负责等制度。四是廉洁自律防线进一步筑牢，廉政建设上新台阶。认真落实党风廉政建设责任制、干部任前谈话、戒勉谈话、切实加强党风廉政建设，开展了廉政宣传、廉政文化和警示教育等活动，营造了反腐倡廉的良好氛围。

（二）党委的领导核心作用得到充分发挥，形成了班子团结协作、共同发展的新局面。一是党委的领导核心作用得到充分发挥。开发区党委坚持重大事项和重要决策由纪委、党委班子成员联席会议集体讨论决定，形成了党委总揽全局、统筹协调、科学决策、民主管理和班子成员职责明确、齐抓共管、共同发展的良好格局。二是党委总揽全局的作用得到充分体现。开发区党委把主要精力放在抓全局性、战略性、前瞻性的重大问题上，放在把握政治方向、决定重大事项、安排重要人事、抓好党的建设、宣传思想工作、维护社会政治稳定上，有效地加强了党在政治、文化、社会各个领域的领导。

（三）高度重视党的基层组织建设，农村基层党组织执政能力建设有新加强。一是建立完善了村级组织各项工作制度，初步实现了用制度管人理事。完善党建工作例会、民主生活会、“三会一课”、无职党员设岗定责等制度，促进党组织生活的规范化、制度化；制定出台了各村党支部会议事项规则和民主决策制度，进一步明确了村“两委”工作职责，促进村“两委”工作的规范化和程序化；以党务公开和村务公开为基础，基本建立了民主监督机制。二是加强对村干部的教育培训。开发区党委结合“农牧民党校”，采取培训、学习等形式，切实提高广大村干部的工作水平和带头致富能力。三是加强村级领导班子建设，选派优秀年轻干部担任村委会团支部书记、村支部委员，选优配强村级党组织班子，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。

四、存在问题

（一）开发区管委会因人员短缺，工作任务繁重，少数干部精神状态不好、工作积极性不高，制约着班子整体功能的发挥。开发区工作千头万绪，复杂而又具体。一名干部通常要分管几个方面的工作，工作压力大，整天忙于应付日常工作，学习提高的机会少。少数干部在工作能力、工作作风、敬业精神等方面都还不能完全适应工作的需要，制约着班子整体功能的发挥。在管理体制上，有的站（所）管事和管人分离，没有充分发挥应有的功能，制约着开发区政权职能作用的发挥。

（二）党委的监督作用弱化，以纪委监督代替党委监督，开发区党委对加强党的基层组织建设的重要性和紧迫性认识不深，工作制度不落实，投入的精力不够，缺乏有效的办法和措施，党的基层组织建设的成效不明显。党委监督的广度和深度不够，如对村级各项工作落实情况深度不够，一方面开发区中心工作任务繁重，需要投入的时间、精力和经费多，另一方面少数村委会综合协调能力和组织领导能力不强，把主要精力用来应付日常事务，精力顾不过来，许多工作制度不落实。对建设周期长、见效慢的事务重视不够，党的基层组织建设的成效不明显，有的事务管理不到位。

（三）党委班子成员理论知识欠缺，有的干部整体素质和工作能力不能适应实际工作的需要，有的工作落实不到位，制约着开发区党委班子功能的发挥。

五、下一步工作打算

（一）高度重视开发区党委班子建设，履职能力，充分认识开发区党委的地位和作用，开发区党委是党在农村工作的“基石”，是开发区各项工作的领导核心，开发区党委的执政能力直接关系着辖区的发展、辖区的稳定、群众的福祉，关系党在农村的各项方针、政策和县委、县政府各项工作部署能否顺利实现。

（二）切实加强开发区党委班子自身建设，不断提高履行工作职责的能力和水平。一是建立健全并认真落实学习教育培训制度，切实加强思想政治建设。开发区党委班子要充分认识自己肩负的历史使命，带头认真学习党的理论、路线、方针和政策，不断提高班子及成员贯彻执行党的理论、路线、方针和政策的自觉性和坚定性，不断提高自身素质和业务工作能力。

（三)建立健全并认真落实以党委议事规则为核心的各项规章制度，切实加强制度建设。提升党委监督的深度和广度，要用各项规章制度来规范党委班子及成员的从政行为，做到有章可循，依法行政，防止工作中可能出现的不作为、乱作为、履职不到位、班子不团结、人心涣散等现象。始终坚持发展第一要务，不断深化对基层的认识，理清工作思路。要牢固树立发展意识，集中精力为民办实事。要不断深化对基层群众的认识，不断调整和完善发展思路和措施，抓好统筹协调，通过坚持不懈的努力，使本开发区的各项事业能够持续健康发展。采取切实有效的措施，不断加强思想政治工作。要通过办实事好事、推进村务、财务、党务公开、定期召开群众大会和党员大会、组织开展积极健康向上的文化活动、法制宣传教育、移风易俗教育、示范引导等方法，把广大群众和党员的思想统一到党的路线、方针和政策上来，统一到党委的工作部署上来，集中精力构建富裕、文明、民主、和谐的社会主义新开发区。