如何做好工业园区的规划

工业园区的建设可以提高工业化的集约强度，突出产业特色，优化功能布局，是县域经济的发展中不可或缺的一部分。工业园区的发展是中国的县域经济提档升级、转型调整的一个非常重要的平台和载体。现在我们一共有四个园区：XX产业园、XX工业园、XX产业园、XX产业园。

一、工业园区建设存在的问题

第一，园区定位不准，产业结构趋同。我们的园区里基本上还是以传统经济为主，比如说XX产业园产业定位为林产加工、机械制造、服装纺织业XX等，这种现象都比较趋同，所以就导致了严重的同质化，在竞争中就会产生产能过剩。XX产业园运作成功后，我们忽视了产业发展环境，低估了潜在风险，竞相发展相关产业，希望能够抢占新项目制高点，导致范围内的产业同构，产能过剩。

第二，缺乏系统的产业规划，专业配套能力不足。过去在招商引资的时候，不管是不是同一类产品，同一类企业的，都往园区里装。后来园区就成了一个筐，只要有企业就往园区里面装，现在我们的园区里面有做服装的、有做食品的、有做化工的、有做机械制造的、有做陶瓷结果园区内搞得五花八门。往往看到这些园区时都感觉不叫工业园区，它只能叫一个产业集中区，这样的工业园区不能做到专业配套，不能做到同类产品集中、集聚和集群化发展。在这方面来讲，我们的XX产业园和XX工业园都存在这个问题。

第三，园区投资偏低，基础设施差。现在我们的基础园区建设都是比较薄弱的，比如XX产业园，园区往县城的道路尚未完工，园区道路及配套设施建设跟不上，影响投资环境。园区没有供水厂，供水依靠XX供水厂供水，由于供水管道过长，导致供水水压不够。据园内企业老板反映，园内经常停水。

第四，土地供应紧张，制约了工业的发展。我县临近珠三角经济圈城镇群，具有承接珠三角地区产业转移的区位优势，近年来接纳项目不少，但由于存量土地少，项目用地不足，难以适应形势发展的需要，园区在开发建设中，农民留置地安排、农民拆迁补偿等问题逐渐显露，征地拆迁困难，在一定程度上影响了工业的发展。

二、如何做好工业园区的规划

很多人认为工业园区不重要，只要把企业往里面一装就叫工业园区了，这种观点是十分落后的。在规划中要做好以下几个方面的工作:

首先，要集中我们的优势资源。我们有哪些企业、拥有哪些资源，这些都要进行认真的分析研究，把我们的优势资源找出来，研究清楚后再来确定做哪一类工业园区，是做食品工业园区，还是做XX工业园区，或者做服装工业园区。园区集中优势资源，确立食品加工、竹木草等重点产业发展方向，围绕产业定位，实施精准招商。原则上讲，做两到三个产业，最多不要超过四个。一定要做好集中优势资源，做大做强一到两个龙头产业，通过一到两个龙头产业的发展再来延伸、推动其它相关产业的发展。

第二，要做好园区的基础设施建设。在做好园区的产业定位和产业选择的同时，要加大投入做好园区的基础设施建设，对园区的七通一平、九通一平，同时一定要对园区认真地规划，特别是同类产业或同类产品一定要集中摆放集中在一个园区发展，比如食品加工业就要摆在一个区域内集中，集群化地发展。

第三，要做好工业园区里的产业结构调整。要对产业进行摸底调查，要进行企业的产业的结构调整，做好企业的提档升级，科技含量低的附加值低的产业要转移出去，把科技含量高、产品附加值高、有前途的产业引入进来，要筑巢引凤。

第四，对工业园区要进行科学的改造和提升。由于土地指标少，已经不适合于大面积地发展基础工业如装备制造业、能源化工等，那就要发展什么呢?发展楼宇经济。楼宇经济是什么概念呢?就是不在工业园区里头建厂房，而是依托城市建楼宇、建写字楼、建办公大楼，那么在楼宇经济里特别适合于发展哪些产业呢?比如眼镜产业，因为它的附加值很高的，这些工厂不需要大面积的厂房，它直接在写字楼就可以办那种小型化的工厂。在深圳崛起的黄金珠宝产业全都是生产小件，但是它附加值很高，黄金、珠宝、钻石的价值比较高。此外，还包括移动通讯产业、金融服务产业、银行、证券、移动通讯等这些都是高附加值的楼宇经济，所以我们可以把离城区比较近的XX工业园区重新改造，大力发展楼宇经济，引入新兴产业包括互联网、云计算、物联网产业，或者引入到XX产业园里来发展，所以工业园区的规划要做到与时俱进。