疫情防控常态化工作情况调研报告

疫情防控常态化工作情况调研报告

新冠肺炎疫情自去年底发生以来，迅速蔓延为全球性公共卫生事件，严重威胁人类的生命安全。在疫情无法短时间消除，转为常态化治理的情况下，如何加强疫情防控，成为党和各级政府的首要任务。市委党校**青干班学员，通过深入政府部门、相关医院、农村乡镇、城市社区、驻淮高校，以及人员聚集性娱乐场所实地调研，在了解我市新冠肺炎疫情防控情况的基础上，对如何进一步做好新冠肺炎疫情常态化防控，提出一些针对性措施。现将调研情况汇报如下：

一、淮南市新冠肺炎疫情防控情况

面对来势汹汹的新冠疫情，我市广大党员干部冒着生命危险，积极参加抗疫工作，坚定贯彻市委、市政府阻击新冠肺炎疫情的决策部署，夺取了疫情防控的阶段性成果。

通过此次疫情防控，淮南市应对突发公共卫生事件的能力得到显著提升，广大党员干部不怕困难、不怕牺牲的形象得以重塑，广大市民的自信心和精气神得到全面提振。但是，随着新冠肺炎疫情的隐显变化，疫情防控压力反而有增无减，特别是北京新发地批发市场新冠疫情爆发以后，各地疫情防控等级进一步提升。而淮南市的疫情防控工作，随着疫情防控常态化出现一些亟待解决的问题。

二、对疫情防控问题的具体分析

我市新冠疫情防控存在的主要问题，分为管理和执行两个层面。

（一）管理层面存在的问题。

1、尚未建立新冠肺炎疫情应急物资保障体系。新冠肺炎疫情防控应急物资保障是关键。特别是疫情防控进入持久战的情况下，疫情随时都有卷土重来的危险，必须确保疫情防控的物资保障。从调研情况来看，虽然现阶段我市物资储备较为充足，但储备的形式十分单一，主要是实物储备，缺乏资金、原材料、劳动力、物资供应和分发等方面的储备。在面对突发疫情时存在资金、原材料、劳动力短缺、产能下降、供应体系混乱等潜在风险。

2、各级防控预案未能根据疫情变化及时调整。防疫工作是一个动态管理过程，不能指望一个预案、一套方法解决所有的问题。需要在总结经验基础上对预案不断地进行修订完善，与时俱进。没有及时调整修订的预案往往就是脱离实际的预案，在疫情防控中甚至还不如没有预案。我市在疫情爆发初期各相关责任主体均制定了应急预案，但疫情转入常态化管控阶段，大量的预案没有相应地及时调整，在北京新发地疫情爆发后，也未对预案重新评估和完善，为我市突发疫情管控埋下隐患。

3、引导社会力量参与防疫方面有待加强。新冠疫情防控延展至今，已经不仅是党和各级政府应对的问题，而是需要全社会应对的问题。阻击防控新冠疫情，需要动员全社会的力量，才能确保人民群众的生命安全。在疫情防控进入持久战的情况下，社会力量的参与不再是“花边”与缀饰，而是战“疫”拼图上不可或缺的重要组成部分。自疫情发生以来，淮南市的社会力量一直活跃于防疫工作的各个方面，为防疫工作做出贡献。调查中发现，由于缺乏有效指导，我市社会力量参与抗疫存在效率低下、服务不均等问题，一定程度上挫伤了社会力量的热情。

（二）执行层面存在的问题。

1、防控责任单位警惕性下降，部分防控措施形同虚设。当前，疫情形势依然严峻复杂，防控依然处于关键时期。防控责任单位应当时刻保持高度警惕。调查中发现，我市许多防控责任单位警惕性下降，防控措施形同虚设，特别是私营企业表现明显。为了能够最大限度的恢复生产经营，部分企业甚至无视疫情防控工作。例如商场内的测温点无人管理，部分单位隔离室改为他用，重点疫区往来人员排查工作流于形式等等，有关监管部门也未能及时纠正，导致我市存在突发疫情的风险。

2、宣传工作有所松懈，群众防范意识淡化。联防联控是防疫工作的关键，政府和群众的配合是联防联控的核心。人民群众的认识对联防联控起着至关重要的作用。我国疫情初期，之所以能迅速控制住疫情，解除城市封锁，离不开人民群众的支持和配合。随着我市长时间处于无疫情状态，群众的防范意识逐渐淡化，具体表现为大量人员聚集场所口罩覆盖率下降，出现发热、咳嗽、胸闷等症状时不能及时佩戴口罩，节假日外出游玩出现扎堆情况等，这些行为无不增加了我市突发疫情的风险。

3、疫情防控人员专业程度有待提高。疫情防控具有很强的专业化特点。仅仅依靠普通党员和人民群众是无法满足疫情防控要求的，容易出现漏报、错报，大大降低防控效率。特别是复工复产的关键时期，提高防控效率，就意味着减少公共医疗资源的占用、减少防控时间和资源成本。调查中发现，各级责任单位都存在防控人员专业化不足的问题。

三、改进措施

（一）完善疫情防控制度

疫情防控制度先行，完善的制度是阻击疫情的根本保障。在健全应急物资保障层面，不仅要有实物保障，还要建立资金和产能保障。建议在财政层面设立应急物资保障专项扶持资金，便于突发疫情时对物资生产企业予以资金支持。同时要建立稳定可靠的原材料采购渠道，大力扶持本土原材料企业，确保突发疫情时有材可用。再者要做好产能预留，特别是做好具备条件的生产企业的转产预案，确保突发防疫物资紧张时，能够迅速提升产能。最后还要做好生产人员的动员和安抚工作。

（二）调整疫情防控预案

因应疫情的复杂变化，防控预案必须及时调整。市级层面的防控预案应汲取当前国际、国内疫情防控的经验和教训，不断提高预案的科学性、指导性。县区层面的防控预案应当注重疫情变化的关键节点，着力解决预案的时效性和操作性。预案调整不应设立时限，而须根据疫情发展情况适时开展。

（三）打造疫情防控的思想高地

疫情防控期间要充分做好宣传工作，主动发声，精准宣传疫情防护知识，引导社会公众理性看待疫情。要综合运用各种传播手段，向社会公众讲清楚病毒传播途径、主要防护手段，提高社会公众的科学素养。要加强舆情引导，热情回应社会关切，消除公众恐慌心理。政府要搭建好信息平台，为社会力量参与疫情防控提供指导，使防疫志愿服务与防疫需求高效对接，让社会热情有序释放。政府要为社会力量的参与制定规则，特别是疫情信息发布规则。政府要对参与过程中不适当、甚至非法的措施进行干预。政府对拟进入疫情高风险地区的社会力量，要进行统一管理。

（四）建立防疫巡查机制

在疫情防控初期，淮南市就建立了高效的巡查机制，为取得防疫阶段性成果打下坚实的基础，但随着复工复产的深入推进，该套巡查机制基本处于停摆状态。北京新发地批发市场疫情的再次爆发，为我市防疫工作敲响警钟，防疫巡查制度并非可有可无，而是要伴随疫情防控全过程。只有防疫巡查常态化、全覆盖，才能堵住疫情防控的漏洞，倒逼防控责任单位加强防控意识，落实防控责任。

（五）提升防疫人员专业水平

基层防疫人员是疫情防控的核心力量，只有不断提升防疫人员专业化水平，才能使各项防疫措施充分发挥效用。政府要充分发挥主导作用，建立防疫人员培训机制，设立培训基金，组织专家向防疫人员传授相关知识。要适时开展防疫演练，检验防疫能力，总结防疫经验，完善防疫举措。

我们相信，只要我们加强疫情防控工作，就一定能在新冠肺炎疫情防控中确保人民生命安全，交出一份完美的答卷。