棉花产业促脱贫调研报告

根据党中央、自治区党委、地委安排部署，9月下旬至10月中旬，由我带队组成专题调研组，就“坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战方面的问题”围绕“棉花产业促脱贫”对全乡进行了调研，深入实地走访、代表之家、代表小组、贫困家庭及家庭，了解掌握具体情况。与结亲干部、村干部、村“两委”班子成员、党员、“四老”人员、贫困户和“xxx”人员及其家属个别谈话，真实了解干部、代表、群众的意见、建议。现将调研情况报告如下：

一、全乡特色农产品产业促脱贫总体情况

经过调查，全乡共有耕地2.75万亩亩。除了部分农产品农户自产自销外，全村农业主要以种植丝瓜络及花木林果业红枣、核桃、棉花、小麦、玉米、为主，林果业种植简单、种植周期长、资金回本稳定等优点，对农民收入有帮忙。单一的林果业对土地使用有一定程度的浪费，根据科学管理种植透过引导农户套种其它作物，调整农业产业格局。林果业种植已经构成了较完整的体系和规模，经济效益较稳定。以“抓重点、补短板、强弱项”为主要方向，以贫困户发展生产，解决贫困人口脱贫为主要目标，结合我乡实际情况，根据贫困户自愿申报，村党工委（党支部）研究确定，xxx乡党委审定，制定xxx乡林果业提质增效实施方案。提质增效实施总面积1929.2亩，其中红枣155户1412.3亩、核桃122户515.4亩，主要实施修剪疏密、嫁接、打枣头、施肥、病虫害防治实施林果业提质增效177户1929.2亩，每亩补助500元，投资96.46万元，主要在修剪疏密、嫁接、肥料投入、有害生物防治等方面予以扶持。红枣提质增效：xxx村82户725亩、xxx村7户48.7亩、xxx村66户638.6亩。核桃提质增效：xxx村57户270.4亩、xxx村7户53.6亩、xxx村58户 191.4亩。

xxx乡坚持“主攻单产、增加总产、节本增效、增加农民收入”的棉花生产方针，在保证棉花播种面积的同时，不断施行科学施肥、高精度栽培技术，引进新品种，加强病虫害防治努力提高单产，增加总产，促进农民増收。2019年，全乡种植棉花18000亩，棉花总产月540万吨，单产300千克/亩。棉花种植已成为农民收入的主要来源。

二、查找存在的问题

农业生产方式仍然处于传统的生产方式，锄头、扁担、箩筐等生产工具仍旧被农民广泛使用，即使有了现代化的工具，如耕田机、收割机等，由于农村地势较为复杂，山坡、河谷颇多，很多现代化的机械设备并不适用于当地的农业耕作。加之种植管理技术信息传播不畅，农民缺乏对适宜技术的了解，不用或不敢贸然使用新技术。

（一）劳动力素质不高，新的农业技术难以得到广泛应用。

青年劳动力外出务工人数较多，留下的农村劳动力多为妇女、老人，他们的生产能力较弱，且受教育不足，文化程度不高，对新事物的接受能力较差，对一些有关农业发展的信息接受能力不强，先进的农业科学技术在农村得不到有效的推广。主要还是以传统的生产方式进行农业生产，农业生产效率低，部分村组经济收入水平基本维持生活或略有盈余。如部分村民不能合理利用资源，农户还停留在手动作业，农机设备闲置在房子中，造成资源浪费。

（二）农业生产条件基础差

农民土地不集中，土地经营规模小，新技术得不到广泛使用。农业生产易受到自然灾害的影响，解决灾害问题的措施的实行有待加强。另外，农业基础设施资金投入不足，一些农业设施数量不够。农业设施投入使用后，后续的管理维护工作做得不足，直接造成了经济损失。此外，对农业技术生产研究的投入少，新技术、新产品引入不足。如部分村民对农药、化肥属性认识的不足，不能够合理配制使用农药、化肥使用方法。造成资源浪费。

（三）农田闲置，土地利用的效率不高。

近年来，外出务工的农民越来越多，相比在家务农，外出打工成本更低，所得到的收入更多。一些农民常年在外务农，土地无人耕种，或是留下的老人，妇女在家种植，他们无力全面有效的利用个人所有的土地，导致了一部分土地闲置，农田荒芜。如部分村组家中劳力外出，留下老人及儿童造成土地闲置。再思想上感觉外出务工是家庭经济的主要收入来源，把土地荒至造成无人打理的局面。

三、产生问题的原因

身为乡人大主席，主抓农业生产方面工作，上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，主要是我个人督促指导不力的原因，下面我简单说几点原因：

一是实际工作中没有主动自觉地加强理论学习，浮于表面的多，导致很多知识都是急用急学、现用现学、不用不学，既存在学习时间不够、缺乏理论素养和理论思维能力的问题，又存在学用脱节、理论联系实际不够的问题。    

二是工作效率还不够高，缺少对棉花种植的近期计划和远期规划，开展工作没有计划，有些“打乱仗”的感觉，导致帮产业带动机制弱。

三是由具体执行变为部署、指导、协调，与群众的接触少了、和群众的距离远了，宗旨意识随之减弱，为人民服务的宗旨意识有所淡化，尤其是主动服务基层贫困群众的意识和主动性有所下降。

四、工作措施和今后努力的方向

（一）加快实现现代农业技术的推广使用，提升农民生产技术水平。

加大农业基础设施的投入，根据地理环境，选择引进和开发适宜当地使用的机械设备，优化农用设备，减少一些自然灾害给农业生产所带来的影响；确保与农业发展有关的信息传播到位。

（二）提高农民素质，培养农业技术人才，促进农业发展。

提高农村农民劳动者的素质，努力培养出多技能的新型农民，充分使用农村人力资源优势。大力推进农业生产技能的培训工作，分配专业的技术人员，对农民进行实时的技术指导；加大农村农业技术教育力度，提高农民对科学技术的认识及应用能力；减少创业的风险，鼓励农民自主创业。

（三）闲置土地充分利用，使土地资源发挥最大效益

对于无人使用的土地，在自愿，依法的前提下，鼓励农民以出租、互换、等多种形式流转土地，将小规模土地大规模化，进行多种形式的经营生产；建立健全农村土地流转有关制度，保障农民的土地权利；结合林果业、蔬菜等特色产品，合理的规划土地使用规模，充分利用土地资源进行农业生产，提高土地生产效益。

（四）打开农产品的销售市场，保障农民收入不减

目前，农民销售农产品多半是在农贸市场、批发市场上自行销售，一般是此地生产并在此地销售的形式，销售范围不广并且销售渠道单一，增加农产品销售渠道极其重要，以下是几点促进销售的方式：

一是组织农民自行合作销售。做好农民思想工作，让农民自愿参加合作销售，集中起分散的农业产品，进行统一的本地销售或外地销售。

二是加强与农产品加工生产企业合作。对于难以销售和不易储藏的农产品，集中收购农户农产品，进行初加工或深加工解决农产品的销售问题。

三是增加建设农民销售农产品的场所。交易场地的建设，应尽可能的减少从产出到销售过程的时间，降低农户的运输成本，提供更多的销售地供农户选择。