认真贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作安排部署,进一步转变工作作风,扎实开展脱贫攻坚工作,取得了阶段性成效。现将工作情况总结如下:
一、基本情况
1、贫困户基本情况。建档立卡贫困户165户,844人;2014年至2017年脱贫111户,571人。截至目前,贫困户54户,273人。2014年贫困户147户697人,贫困面为43%,年底脱贫49户267人。2015年贫困户98户470人,贫困面为29%,年底脱贫56户272人。2016年贫困户42户230人,贫困面为8%,年底脱贫9户46人。2017年贫困户54户273人,贫困面为14%。其中新识别9户49人,返贫3户15人。2018年预脱贫户11户62人。
3、低保户基本情况。2015年低保户99户348人,其中一类10户31人,二类27户91人,三类46户168人,四类16户58人。2016年低保户98户333人,其中一类10户33人,二类26户84人,三类46户162人,四类16户57人。2017年低保户50户211人,其中一类2户5人,二类3户10人,三类34户141人,四类7户46人;城镇低保4户9人。
4、危房改造情况。2015年危旧房改造贫困户29户。2016年危旧房改造贫困户5户C类,1户D类,无能力修建2户。2017年危旧房改造贫困户15户D类,无能力修建3户。
5、精准扶贫贷款贫困户基本情况。2016-2017年金准扶贫贷款扶贫户88户,每户贷款5万,总资金440万元,对贷款使用情况进行一月一监督,督促用于发展养殖的贫困户提高养殖规模。
6、暖棚建设情况。2015年按户均4000元的标准,补助贫困户修建暖棚40座。
7、合作医疗和养老保险参保情况。2016年参加合作医疗保险315户1621人,参保率为100%。参加城乡居民养老保险600人,参保率为96%。
8、医疗救助贫困户基本情况。2017年医疗救助贫困户2户2人。2017年民政临时救助1户1人。2018年帮助2名残疾人办理相关手续,政策待遇享受工作正在办理中。
9、异地搬迁项目情况。2017年实施易地搬迁项目户26户,11户现已开工建设; 2018年计划实施易地搬迁项目户14户,其中本村安置9户、集中安置5户。
10、残疾人补助情况。全村残疾人共41人,2017年纳入残疾人补贴的人为41人,每人每年1200元。
11、实施项目和劳务输转基本情况。2015年硬化道路12公里,2017年硬化道路1.5公里,全村通社道路硬化率达90%。投资60万元修建了村级幼儿园,投资120万元建成村级广场。2016--2017年全村共计开展技能培训95人,(其中牛肉面培训25人,挖掘机培训30人,电焊8人,养殖32人)。2017年劳务输转50人,其中新世电子6人,纬创4人,新疆8人,厦门玉晶电子厂8人,省内24人(兰州11人,临夏5人,武威8人),其中长期工8人,夫妻工12人,全家外出8人。对不能外出,增收困难的1户贫困户落实了公益性岗位,通过免费开展技能培训,使每户贫困户至少有一人掌握了一门使用劳务技术。2018年帮助8名贫困户务工青年到广河外卖和广河在线网志愿者协会就业,月收入3000多元,向董家河村提供了江浙一带可靠务工信息20多条。
二、主要致贫原因
1、自然条件恶劣。大部分贫困户居住在偏远山村,通讯落后,信息闭塞,传统产业得不到增值提升,有效资源不能充分开发利用,没有形成增收致富的支柱产业。
2、劳动力文化素质低。由于贫困户文化素质相对较低,许多贫困人口因贫困而失学,又因失学而成为新一代贫困人口,发展家庭经济缺计划,缺技术、缺管理能力,即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依赖思想严重,凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望,并不断努力尝试,但由于思路不清,观念不明,缺少引导,导致失败,最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
3、因病致贫因素。少数贫困户长期生病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,常常是小病扛,大病拖,对不能再扛、不能再拖的病,治疗费用就成了这些农户的沉重负担,自身无精力和信心摆脱贫困。
三、主要做法
1、加强组织领导,靠实工作责任。根据班子分工,成立了由单位主要负责人任组长,班子其他同志为成员的精准扶贫工作领导小组,制定了“工作队每月至少全覆盖走访一遍精准扶贫户,帮扶联系人每季度至少走访一遍联系户”的工作制度和“经常对接、广泛宣传、疏导情绪、全力推进”的工作要求,同时安排4名业务骨干专门负责董家河村精准扶贫具体工作,细化了任务,明确了职责。
2、强化宣传引导,扎实开展摸底。6月28日,组织全办干部职工深入董家河村,逐一走访了54户未脱贫户,了解贫困户家庭基本情况、致贫原因、增收情况、实际困难等相关问题,宣传讲解十九大精神、习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话以及《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》精神和县上劳务输转、“粮改饲”、农业产业化等重点工作内容,帮助他们分析贫困原因,教育引导广大群众始终感恩奋进、包容团结、诚实守法,不断凝聚推动发展、坚定脱贫致富的正能量。
3、认真核准信息,确保数据准确。组织驻村工作队按时参加县上和乡镇举办的各类精准扶贫工作专题培训会,掌握信息录入的操作要求、程序步骤等,确保了各类数据和精准户建档立卡各类信息的精准,保证了系统数据与手工表格数据的一一对应。
4、广泛联系协调,开展结对走访。一是组织全体干部职工深入买家巷镇董家河村开展“扶贫日”主题实践活动,向村委会送去过冬煤炭,解决了村委会冬季取暖困难,向258户群众送去加碘盐1500多包。二是开展以讲包容、讲感恩、讲诚信、讲法律、讲卫生,做好公民为主要内容的“五讲一做”活动,宣传讲解劳务输转和“粮改饲”等县上重点工作,鼓励贫困群众保持积极乐观的生活态度,坚定脱贫致富信心、坚决克服困难,争取早日与全国人民一道进入全面小康社会。三是协调联系广河在线网志愿者协会深入买家巷镇董家河村开展结对帮扶走访和14岁以下孤儿摸底调查活动。同时,广河在线网志愿者协会为11名孤儿现场发放了价值1430元的运动服。四是组织干部职工,深入买家巷镇董家河村开展春耕备耕慰问活动,筹措资金为40户困难群众送去了价值3000多元的化肥。
同时,配合镇村干部和扶贫攻坚队深入董家河小学了解新生返校工作,群策群力促进控辍保学。五是在庆祝建党97周年主题党日,到联系村给贫困户发放了价值2万多元的爱心鞋200双。通过主动联系、积极协调、宣传引导、了解核实扶贫政策、帮助解决实际困难等帮扶措施,拉近了驻村工作队与贫困户之间的距离,让贫困户切实感受到了党和政府的温暖与关怀,为稳步实现脱贫树立了信心,扶贫帮扶工作取得了一定成效。但与县上要求和群众期盼相比,我们的工作还存在一些不足和困难,如,化解矛盾、疏导情绪的办法和经验还不够,宣传引导、政策落实方面还需要进一步加强等。对于这些问题,我们将制定有效工作措施,按照“精准户不脱贫,驻村帮扶不脱钩”的原则,长期坚持、多方协调、经常帮扶、共同努力, 帮助贫困户坚定脱贫致富信心、坚决克服困难,争取早日与全国人民一道进入全面小康社会。
四、意见建议
一是整合各方资源,切实增强工作合力。在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜,帮助解决新农村建设中面临的各种难题。
二是强化教育培训和帮带指导,着力提升驻村干部解决实际问题的能力。加强帮扶干部的涉农政策和法律法规等方面的知识,帮助他们了解基层情况、规律和特点,教授基层工作经验。
三是健全工作制度,做好管理,突破重点难点,干好帮扶工作。建立健全定期督查、工作例会、日常管理等制度,加强对选派工作的管理和考核,确保联系干部全身心投入工作。有针对性地补短板、强弱项,全面实现贫困村摘帽、贫困户稳定脱贫目标。