开展主题教育须警惕和防止形式主义

  (2019年6月)

十九大报告指出：以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是新时代共产党人凝心聚力的铸魂工程，是落实全面从严治党的重要载体，是全党政治生活中的一件大事。2019年5月31日，“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议召开，习近平总书记出席并发表重要讲话，深刻阐释了开展主题教育的重大意义、目标要求和重点措施，对全党开展主题教育再次作了总动员、总部署。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，犹如出征的号令，拉开主题教育的大幕，全党上下作为一项重大政治任务立即行动起来。抓实开展主题教育，要警惕和防止形式主义的不良倾向。

一．主题教育中形式主义的危害

今年是中华人民共和国成立70周年，也是我们党在全国执政第七十个年头，在这个关键时刻开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，正当其时。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，表明了我们党不忘初心、重整行装再出发的鲜明态度，体现了对新时代新使命的深刻把握，体现了党中央加强新时代党的建设，推进全面从严治党的坚定决心和战略考量。为此，从中央到地方，从党政机关到人民团体到企业单位，各地区各部门各单位党组织高度重视，迅速组织学习习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实中央要求，并结合自身肩负的政治任务对主题教育进行再动员、再部署，层层传达贯彻会议精神，层层制定主题教育实施方案，有的地方有的单位相继成立主题教育专项指导组、督导组力求创新思路、力求突出重点，力求工作留痕、力求得实效；但事遇愿违，有的地方有的单位以会议传达会议、以文件落实文件；主题教育形式主义泛滥，失去了主题教育的初终和使命。主题教育管理工作追求形式管理，不重实效的问题在一些地方和一些单位仍然存在，有的党支部组织生活会形式单一，学习内容空洞，缺乏吸引力，党员学习没有兴趣没有激情，时间一长，党员教育管理工作流于形式，党支部堡垒作用持续弱化，党员先锋模范作用丧失，损害党在人民群众中的形象，甚至动摇执政基础。

二．如何警惕和防止主题教育中的形式主义

1.警惕和防止形式主义，必须强化理想信念教育。要把中央八项规定和新修订的实施细则精神作为“不忘初心、牢记使命”主题教育中的重要内容，引导党员干部通过进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”。要发挥好党员干部中坚力量的作用。党员干部的工作态度、方法、作风是党工作方向和质量的关键因素，决定了“不忘初心，牢记使命”主题教育是否会掺杂形式主义的杂质。主题教育不能拘泥于僵硬的活动形式和学习任务，要实事求是结合当地发展实际，从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，评估主题教育效果。要坚持不懈落实好“三会一课”、组织生活等基本制度，保质保量开展好“主题党日”活动，全面教育引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

2.警惕和防止形式主义，必须强化主体责任落实。但前提在于巩固党统领一切的领导力，自觉维护党中央权威和集中统一领导，否则缺少“主心骨”的主题教育，其他一切都是空谈。一方面，在于自觉贯彻党中央和上级党组织相关部署，确保活动方向与理念的不走样、不变形。另一方面，就要总揽全局，协调各方，落到实处，善于运用新兴媒体开展主题教育与学习活动，发挥下级党组织和基层党员在活动开展过程中的积极性、主动性和创造性。各级主要负责同志要身先士卒，以身作则，发挥党组织牵头抓总作用，认真查摆本地区本部门本单位存在的形式主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因。

3.警惕和防止形式主义，必须从具体问题抓起。要聚焦习近平总书记在重要指示中指出的10个方面形式主义、官僚主义具体表现，特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，以此为突破口和切入点。当前重点是要聚焦贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题，着力整治、抓出成效。要从活动设计、组织到开展，始终与群众路线教育实践活动紧密联动，将群众观点、群众路线作为主题教育的工作方法，把解决人民群众反应强烈的问题作为重要抓手，结合主题教育和工作活动实际，将“人民群众答不答应”“人民群众拥不拥护”“人民群众赞不赞成”“人民群众满不满意”作为评定主题教育效果好坏的标准。

4.警惕和防止形式主义，必须严格监督执纪问责。对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部要及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，防止小问题造成大影响。对确实构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部，该调整岗位的调整岗位，该免职的免职，该处分的处分，既追究直接责任人的责任，又追究有关领导的责任，并点名道姓通报曝光。以此形成震慑，倒逼各级党组织在开展主题教育上用真心、下真功、出实招、谋实效，让主题教育活动成为锤炼党性的“大熔炉”、严格纪律的“练兵场”、深化作风的“实践课”。

5.警惕和防止形式主义，必须抓实主题教育。要把开展主题教育与“基层减负年”、“作风提升年”结合起来，与当前的脱贫攻坚、乡村振兴、招商引资、项目建设、创建省级文明城市等重点工作结合起来，引导广大党员干部在服务经济社会发展中履职尽责，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风，用实际工作成效检验主题教育成效。

三．结语

开展主题教育要警惕和防止形式主义，关键在组织，关键在人。各级党组织要切实抓准抓牢主题教育的初衷，要精心组织，要坚决杜绝形式主义，把主题教育开展到实处，确保主题教育取得实效；全体党员永葆初心，要主动参与主题教育，结合具体工作认真查摆自身，在主题教育过程中扎实基础工作，切实把主题教育不打折扣的落到实处。