关于发展陵水黎锦产业的构想

为贯彻落实《国务院办公厅关于转发文化部等部门中国传统工艺振兴计划的通知》（国办发〔2017〕25号）、《农业部等九部门关于印发贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见的通知》（农计发〔2016〕59号）文件精神，实现产业扶贫、精准脱贫，加快完成本县脱贫攻坚目标，结合本县实际情况特提出发展陵水黎锦产业、实施“锦绣陵水计划”的构想。

一、 现状和问题

海南黎锦有着悠久而璀璨的历史，其独特的社会和文化价值被誉为中国纺织史上的“活化石”，并于2009年被联合国教科文组织列入“急需保护的非物质文化遗产”。省政府在黎锦保护方面采取一系列举措，并取得一定的成果，然而时至今日，黎锦的传承和发展仍然问题严峻，其主要原因如下：

1、黎族传统文化受到现代多元文化的巨大冲击

2、黎锦传统工艺传承人才奇缺

3、黎锦传统生产工艺繁琐，效率低下，生产成本偏高

4、黎锦文化内涵的认知度缺乏，导致黎锦产品推广受到很大的限制

5、工业替代品、假冒黎锦等对黎锦冲击严重

以上原因导致黎锦发展迟缓，其部分技艺正在陷入后继乏人和停滞的尴尬处境，甚至面临失传，黎族农户依靠黎锦来提高经济收入也受到很大制约。

二、 对策

本县作为黎族自治县，保护和弘扬黎族文化是政府肩负的重要使命和责任。为了更好的保护陵水黎锦，必须要放开思路，引入创新机制，将传统黎锦逐步发展成为陵水特色产业，让黎锦在发展中获得新的生命力；把握海南省建立自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重大历史机遇，以深化供给侧结构性改革为主线，着力发展黎锦产业，培育“陵水黎锦”品牌，将陵水打造成现代黎锦之都；加强黎锦产业与旅游业、休闲农业、特色小镇建设深度融合，帮助贫困地区农户脱贫致富，在保护和弘扬黎族传统文化同时，为本县经济培育新的增长点。

三、 总体目标

力争到2020年全县黎锦生产企业、专业合作社达到100家,其中重点培育5家优强企业、10家专业合作社；全县黎锦产业总产值达到2亿元，从事黎锦产业的农户达到5000人，带动5000人脱贫。

四、 工作重点

(一) 编制陵水黎锦产业发展规划

聘用具有相关经验和资质的第三方机构，组织有关专家学者，科学编制切合陵水发展的黎锦产业发展规划，规划期为5年。产业规划要明确发展方向，着眼于打造黎锦产业链条，发展产业集群，把本县原生态的黎锦手工艺文化资源优势转化为经济优势，让黎锦成为脱贫致富的有效途径。

(二) 探索新模式，以点带面推进黎锦产业发展

积极开展招商引资引智工作，引进相关龙头企业和设计创意机构，鼓励支持“公司+传承人+合作社”、“公司+农户”、“合作社+农户”“传承人+农户”等龙头引领发展模式，构建有效的联农带农利益联结机制，引导黎锦生产从分散转向产业化、规模化、市场化发展，实现农户脱贫增收。

壮大以合作社为定点的黎锦集中加工点、经营户、采购户，扶持从事黎锦生产的小微型企业，支持发展专业合作社、专业协会以及其他形式的联合体，切实发挥能工巧匠带头引领作用，促进黎锦产业整村、整乡推进，集中连片进入市场。

(三) 强化协同支持，打造陵水黎锦品牌

县发改委、县财政局、县农委、县旅游委、县文体局、县商务局、县工商局、县质监等部门要加强协同配合，共同推进“陵水黎锦”品牌建设，申请注册“陵水黎锦”地理产地标志，制订相关标准，通过多种有效形式将“陵水黎锦”推向全国和海外市场。

大力扶持黎锦产品开发、生产工艺创新及包装设计，申报注册一批发明专利、实用新型专利和外观设计专利，打造突出陵水文化内涵、陵水特色的品牌形象。

建立黎锦行业协会，促进本县企业交流和对外交流。定期组办黎锦工艺技能大赛、黎锦优秀传承人评比等活动，鼓励黎锦传承人参加“民间艺人”、“非物质文化遗产传承人”、“中国工艺美术大师”等申报评选，对获得相关荣誉称号的黎锦传承人在项目、技术、人才、企业孵化等方面给予相应扶持。

(四) 加大培训力度，增强黎锦从业人员创业创新能力

组织培训团队对黎锦从业人员进行知识文化、工艺技术、创业创新等方面的教育培训，提高文化修养、职业素质、专业技能和创业创新能力，着力培养知识型、艺术型、技能型黎锦传承人骨干群体，打造一批高级别的黎锦工艺大师。

将民族手工艺术等专业纳入中职教育教学重点专业范围，在职业院校增设黎锦专业；充分利用远程培训、在线培训等现代培训形式，扩大黎锦培训覆盖面。

(五) 鼓励大胆研发，促进传承发展

以科技创新为抓手合理改进传统工艺，提升产品质量，提高生产效率，节约生产成本。建立黎锦产业技艺研发与产品设计平台，在保护传统工艺同时积极开展新工艺及新材料研究，加快新材料新技术的研发与运用。

将陵水黎锦与旅游业、文化创意产业、制造业、国际时尚等相结合，大胆创新，研发文化品位高、技术含量高、附加产值大的黎锦产品，实现用创新发展来反哺传统工艺的良性循环。

(六) 构建营销体系，拓展市场空间

运用好“互联网+”模式，引导中小企业公共服务网络平台为黎锦产业发展提供服务；大力发展电子商务，在各大电商平台上建立陵水黎锦专卖店；在重点旅游景区设立标准化陵水黎锦系列产品旅游购物场所，在相对集中的旅游目的地建设陵水黎锦系列产品购物一条街，在大型商场、大型超市设立陵水黎锦系列产品购物区。

五、 保障措施

(一) 组织保障

由县文体局牵头组建“锦绣陵水计划”工作组，成员单位由县委、县政府相关部门组成。工作组负责研究制定全县黎锦产业发展政策，协调解决产业发展中遇到的重大问题，推动重大项目建设，督促检查重要事项落实工作。工作组下设办公室，负责综合协调，检查督办和考核评比等日常工作。

(二) 政策保障

1. 制订黎锦产业扶持奖励政策，在金融、财政、税收等方面进行扶持

2. 制订产业发展用地用电政策

3. 强化政策落实

(三) 宣传保障

各乡镇、县直有关部门要抓好宣传，总结推广各地好的做法、好的经验，宣传典型，加大对黎锦产业发展前景、扶持政策等方面的宣传力度。

(四) 监督机制

建立监督考核制度，制定相应的考评量化指标和考评办法，将“锦绣陵水计划” 实施情况纳入相关部门和各乡镇绩效考核体系。