暑期三下乡社会实践调研报告多篇

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暑期三下乡社会实践调研报告 篇一

摘要：在国家精准扶贫政策的大力支持以及县、镇领导的重点关心下，苗香梨以及杨梅有着极大的发展潜力。其产业化发展具有一定优势，由于受到基础条件、发展要素、栽培技术等因素制约，仍存在不足之处。本调研从调查城步苗香梨和杨梅种植合作社栽培植株存在的问题入手，提出可行的发展对策及建议，为城步苗香梨和杨梅产业的发展提供一定思路。

关键词：苗香梨杨梅城步产业化保鲜技术可持续性发展

经过在城步为期数天的实地走访与调研，我所在的规划设计组认识到城步县有着得天独厚的自然优势及物质资源，然而，却不难发现这里仍面临着植株专业栽培，科学管理，农民知识技术缺乏的问题，为了进一步提高经济水平，改善人们生活质量。“20xx年湖南农业大学园艺园林学院赴城步县暑假社会实践”成员对苗香梨以及杨梅的栽培管理情况进行了考察调研，现将调研情况报告如下。

一、城步县苗香梨及杨梅产业发展现状与优势

（一）苗香梨发展现状

白岩山村2011年开始大力引导村民以土地入股，种植苗香梨340亩，成立了苗香梨专业合作社。一方面，该镇大力宣传惠农政策，引导贫困群众主动参与扶贫开发；另一方面，鼓励农户参加合作社，给予百姓品种引进、栽培试验、技术普及、基地建设以及销售方面的帮助，仅2015年，专业合作社便为每户种植户提供了210元/亩的有机肥资金。并在同年，白岩山苗香梨实现亩产2000斤，总产值40余万元，为23户精准扶贫户带来每人每年1200元的分红。

开始发展至今，白岩山村一直采取“基地+合作社+农户”的工作模式，严格遵循“五个统一”，即统一良种、统一购药、统一验收、统一标识包装、统一销售。同时，通过利用高产品种梨授粉提高产量。目前，白岩山村苗香梨已成功注册商标南岭苗香梨，完成总投资4000多万元，建成连片开发基地5个，最大基地面积500多亩。

（二）大木山杨梅发展现状

大木山村位于城步白云湖景点旁边，村内古木参天，生态良好，现有居民88户460人。在儒林镇党委政府指导下，该村于2002年引进杨梅种植，全村所有农户种植杨梅面积达500余亩，人均30至40棵。其中，包括了浙江“荸荠”乌梅、靖县“木洞”乌梅、“东魁”乌梅等几个优良品种，预计全部进入丰产期后，该村人均可增收3至4万元。

在大木山村杨梅树随处可见，年产量20万至30万斤。大木山杨梅以特有的香气浓重、色泽呈乌、酸甜适度、果大核小、营养丰富而著称，在县委县政府的大力支持下，大木山杨梅基地联手城步天元木业，通过电商平台解决了销路难的问题，大木山杨梅已经成为村民们的致富金梅。

大木山村的杨梅个大汁多味甜，深受消费者喜爱。今年5月以来，在县妇联、团县委等驻村帮扶工作组大力扶持下，该村对产品外包装进行了改良，同时利用县内三大微信平台广为宣传，大力推进乡村休闲旅游和农家乐发展，做大做强了大木山村“杨梅经济”。自6月9日开摘以来，每天销售在3000公斤以上，每斤销价12元，预计今年杨梅产量可突破4万公斤，仅此一项就可为村民带来收入近百万元。

二、城步县苗香梨和杨梅产业发展优势

（一）苗香梨和杨梅自身优势，利于产品开发

1、苗香梨具有清纯香甜、水份足、口感好、质地美观、耐储存、抗氧化、绿色高山环保等优点，特别是其在常温下采取自然收贮能保质6个月以上的独特品质，是其它水果所不能比拟的。另外，它培植时间短、见效快、经济效益高，市场价位在8元/公斤左右，迎合了在高寒山区发展绿色高效农特产品的市场需求，逐步实现人们的致富需求，具有广阔的发展前景。

2、杨梅作为我国南方的特有水果，具有很高的药用价值，其含有抑制肿瘤细胞生长的抗癌物质，叶、仁、果实、皮均可作为药材；还具有很高的食用价值，其富含氨基酸、维生素、矿物质、果糖、蛋白质等营养质物，果味酸甜。

（二）生态环境优越，供农业发展的自然资源优良

城步县位于湖南省西南部，山川秀丽，溪河纵横，土地肥沃。境内崇山峻岭，溪河纵横，地势南高北低，形成东、南、西三面层峦叠嶂，北面丘岗疏落，北部与中部连成狭长平缓地带。县内有1000米以上的山峰657座，大小溪河816条。全县平均海拔696。8米。全年日照时数在1134。6-1601。5小时左右，年平均气温为16。1℃，年平均降水量1218。5毫米，相对湿度年平均在75-83%之间，年平均有霜日数为17。1天。境内除盛夏与初秋盛行偏南风，主要风向为偏北风，年平均风速2。3米/秒。由于森林植被和复杂地形的综合影响，使该区气候具有冬暖夏凉、昼夜温差大的显著特点，其立体气候及地形小气候都十分明显，对于果树的培养十分有利。

（三）各类资源丰富，利于苗香梨和杨梅的产业打造

城步拥有得天独厚的自然资源，种类齐全。有中国南方“呼伦贝尔”大草原之称的南山牧场；有十万古田原始生态区；有古银杉自然群落；有喀斯特地貌百里溶洞群；有绵延十八公里水路的白云湖；有被誉为“东南亚第一”的两江峡谷国家森林公园；有长安古城；更有苗、侗、瑶、满各民族人民创造的灿烂文化。

（四）交通与通讯便利，利于产业做大做强

城步自古就有黔巫要地之称，连接湘桂贵，随着洞新高速、邵怀高速等高速的通车，现在高速路网骨架基本已经形成。南下两广，西经怀化去贵州，北上长沙武汉都是比较方便的。

截至2010年交通运输和邮电通信业完成增加值7803万元，增长15。9%。通过实施村村通工程项目，年内完成了覆盖6个自然村的3个移动基站建设，年末全县固定电话用户13001户，移动电话用户122324户，互联网宽带用户12018户。

（五）政府支持下，支撑产业迅速崛起

2004年至2010年，县委县政府通过贯彻落实中央扩内需、保增长的“一揽子计划”，大力实施“项目兴县战略”，成功克服了国际金融危机和全球经济下滑带来的冲击和影响，县域经济发展出现新的拐点，呈现出发展速度不断加快、发展质量不断提升、城乡发展齐头并进的喜人局面。

在“湖南农大园艺园林学院20xx年赴城步暑期三下乡活动”启动仪式上，城步县人民政府副县长唐耀平强调要大力发展现代化农业，要”将知识带到基地，将科技带到农村”，并指出“生态循环，绿色有机”是城步县农业发展的特色与发展的目标。各大高校深入城步县各个农业基地考察指导，为城步县脱贫建设、农业现代化建设总结出宝贵经验，为城步县农业特色化发展提出有效途径，从而促进城步县区域经济的发展。

三、城步苗香梨及杨梅发展中存在的问题及解决方案

（一）宏发种植专业合作社在苗香梨种植方面的问题

1、座果率不高，授粉问题突出

当梨树开花时，保证它们的授粉品种提前一天或两天开花，最好保证一天是最佳授粉情况。

彻底解决授粉问题需要对梨树的生长期做一个详细记录，开花日期、绽放期限、落花时间等进行整理，编辑成册，利于专家参考为农民推荐种植品种，栽培方法及相关授粉问题的解决方案。

2、栽培不规范

梨树种植达到了一定的规模，但是种植位置、方向等错乱，没有达到对土地的高效利用，影响植物的光合作用、营养作用，不利于梨树的生长结果。理应重视种植规范化，每棵树之间3米的间距，每行之间4—5米的间距，保证独立充分的生长空间。

3、对栽培土地了解不足，无法达到科学种植

专家进行品质分析，检测土样微量元素种类及含量以及PH值，并以此为参考选择种植品种、肥料以及养护方法。

4、树的修剪不够好，降低了座果率

当地农民树形维持较好，萌发率高。但是抽枝方面并不理想。顶部放任长得太长，理应将长枝用绳子向下吊，才能提高座果率。

5、梨树患病严重

由于周围的松柏树的影响，导致梨树不能健康生长，患上梨锈病。农民需要尽快砍掉周围的松柏树，控制初侵染来源，防止担孢子侵染梨树。除此以外，还有轮纹病，采用美国进口的托布津治疗效果良好。

6、农民不重视、不懂科学

由于喷洒除草剂太多，并且浓度很高，导致化学物质残留在土壤中无法分解，梨树表现没有抽梢，果实稀少，根系已经腐烂，无法吸收供植物正常生长所需的肥水。解决这一问题，需要立马扔掉种植地旁边已经中毒的草，并剖开土，露出根系，施有机肥、3%比例的钙镁磷肥、1%比例的石灰，使其发出新的根系。并在农历9月份以后施浓度为0。1%—0。3%的磷酸二氢钾作叶面肥。进一步挽救树种。

7、农民缺乏技术化栽培的观念

在大面积栽培，产品商品化要求的情况下，农民应该树立自主学习的意识，做到科学化、技术化栽培，合作社的技术部门人员应该主动阅读关于梨的专业化栽培的书籍，给种植者提供科学的种植及养护方法。使苗香梨高产优质，拉动当地经济增长。

（二）大木山杨梅种植合作社在杨梅种植方面的问题

1、施肥严重不到位，没有改善土壤理化性质

农民对于种植施肥存在一定的误解，认为不该施肥，应该任其在大自然中生长。

为了补给植物从土壤中吸收走的养分，保持土壤的肥力。理应施肥，并且科学合理施肥。针对目前状况，施肥建议为：在植株根冠线下将肥料深施，防止挥发。复合肥施在最底层，再加入一点点硼肥在复合肥上层，最上层施有机肥。硼肥最好在开花前使用，可以起到延长花粉管的作用。

2、修剪不到位，植株高度偏高

为了提高座果率，方便采摘，安全采摘，在修剪时应该直接剪掉高处大的枝条，低处的小枝条用绳子拉下来掰开，有利于花药的形成。

3、没有科学养护树种

因为当地不需要灌溉，林区杨梅靠降雨量补给水。以至于农民对树的照顾不到位，果实量不是非常多。下雨时，农民应该借此机会洒复合肥，促进花药的形成。开花座果前进行打药灭虫。

4、杨梅树出现患病现象

本地杨梅树多患炭疽病，叶片已经表现的很明显了。农民需要用美国进口的托布津和多菌灵配合治疗。

5、采摘杨梅时方法不得当，伤害树种

采摘杨梅也是讲究方法的，不能随意扯下来，会伤害树。不利于再次结果。应该一只手托着枝条，另一只手轻轻扯下来杨梅，并连带一点点叶片。

6、地区偏僻、同类竞品以及市场信息不对称，面临不对销的状况

跟随时代的潮流，通过“互联网+媒介+渠道+消费者”的闭环发展模式，解决线下销售物流，信息传递面临的困窘，进一步推动城步杨梅的销售。

四、加快城步苗香梨及杨梅产业发展的对策及建议

（一）使苗香梨走产业化发展之路，强化流通环节

1、面向市场，走生产、加工、储藏运输、保鲜、销售综合发展的路子

农民需要转变观念，形成贸工农一体化，产加销一条龙的经营管理模式。在基地建设上，要统一规划、合理布局、规范经营。通过龙头企业连基地，基地连农户的运作方式，建立起农户和企业双方长期稳定的协作关系。企业组织生产，向农户提供优质种苗、无公害农药、专用肥料，农用设施以及栽培、管理技术，保证果品的产量和品质。降低农户的市场风险和种植管理风险，同时降低企业原料供应和管理风险，使企业与农户之间形成一个“风险共担、利益共享”的经济共同体。

2、加快香梨深加工产品的开发

发展果品分选冷藏、速冻水果、果汁、果酱、果脯等多种深加工产品，增加产品的附加值，提高农民收入，增加企业效益。形成完整的香梨深加工系列化产品，为香梨产业的发展不断注入新的活力

3、加快储藏、保鲜相配套的流通设施建设

建立起包括保鲜在内的冷链系统，解决鲜果长途外运难的问题。引进瓜果自动清洗、分选生产线，建设现代化精选保鲜设备，实施香梨保鲜后分期上市，全年销售，并统一标准，统一规格，统一商标，分类包装，分级包装，上精品，保品牌

4、密切保持与农业研究院校及科研院所的合作

靠科学技术，以科研院所为技术依托单位，加强与高校及科研院所的合作。首先，加强科研成果的应用，缩短技术转化为生产力的周期，这是确保果品高产、优质、高效的捷径；第二，运用高校实验场所及学生科学研究的平台，改变传统的香梨种植、管理模式。从苗香梨品种的栽培，病虫害防治，到果品的采摘、质量评级，再到果品储藏、深加工等各环节都要加大高校资源的应用和科技开发；第三，建立苗香梨科技示范园，做到试验、示范、推广相结合，成立与高校紧密联系的通道，促进香梨生产；第四，利用学校教授及学生传授知识的平台，加大科技培训的范围和力度，从整体上提高果农的科技素质。

湖南农业大学园艺园林学院共承担包含国家科技攻关计划、国家“863”计划、国家“973”计划、国家“948”项目、国家农业成果转化资金项目在内的省部级以上科研项目100多项，获各类科研成果奖13项，其中国家科技进步二等奖2项，湖南省科技进步一等奖2项，二等奖4项，三等奖5项；获国家发明专利授权3件；选育新品种18个；发表论文500多篇。发展城步独有的苗香梨优质品种和园艺相关知识密不可分，园艺园林学院有能力成为其发展的科技后盾，在园艺园林学院的各种资源的协助下，可以更快更好的成为当地经济命脉。

（二）发展杨梅保鲜技术，提高产值

梅收获期短，自然条件下难以保存。成熟杨梅采摘后2~4d即出现膜通透性增强、丙二胺含量上升、多胺含量下降等问题，出现明显的衰老代谢特征，降低销售率。发展杨梅保鲜技术很有必要性。

保鲜效果涂膜法是用乙烯作用抑制剂进行保鲜。基于其稳定、无毒、高效的性能，可以强烈阻断乙烯与受体蛋白的结合，抑制乙烯诱导果实成熟和衰老。杨梅保鲜处理时，采用1-MCP的α-环糊精（α-CD）包结物（1-MCP-α-CD）和羧甲基β-环糊精（β-CD）溶液，可有效抑制果实的呼吸强度，延缓果实衰老，保留果实的原味。

陈国烽等在杨梅保鲜技术方面研究表明，在密闭体积中用10mg/L1-MCP-α-CD薰蒸处理杨梅6h，同时喷洒0。5%羧甲基-β-环糊精溶液对杨梅果实进行处理，可以有效抑制杨梅果实的呼吸强度，延缓果实的衰老，延长保鲜期，有效减缓杨梅重要生理指标的降低，如水分含量、总糖、花青素、VC、总酸等。其中还指出表面覆盖喷涂技术和微生物保鲜技术进行保鲜的具体操作方法。

（三）有机肥与化肥配施，维持和提高土壤肥力，促进农田生态系统可持续发展

肥料在粮食生产中起着非常重要的作用，合理施肥，不仅能为作物生长创造养分贮量丰富、有效性高、贮供协调的土壤生态环境，而且还能调节土壤酸碱性，改善土壤结构和理化性质，协调土壤水、肥、气、热诸因素，提高土壤肥力，从而增加作物产量和改善农产品质量。当地农民对肥料有误解并且施肥意识淡薄。

1、肥料是土壤各种营养元素的重要来源

由于土壤有机质主要来源于作物根茬与有机肥源，与生物量的增加也相关。[7]。因此，长期施用化肥或有机肥总体上均能提高土壤有机质含量，尤以施用有机肥或有机肥与化肥配施的效果显著。

2、可以增加土壤N含量

有机肥N素残效连续叠加，使土壤具有强大而持久的供N能力，这是施用有机肥产生后效的物质基础和根本原因。

3、影响微生物的活动

长期施用有机肥或有机肥与化肥配施可大大提高土壤中细菌、真菌和放线菌数量，其中氨化细菌、硝化细菌、磷细菌、自生固N菌等增加显著。

4提高土壤酶的活性

土壤中几乎所有的生化反应和物质循环都是通过土壤酶的催化作用来完成的，是土壤肥力的重要指标。姚源喜等的试验（12年）表明，长期施用有机肥或化肥均可提高土壤中各种酶的活性，其中脲酶、蔗糖酶、过氧化氢酶、磷酸酶等增加较多，且有机肥与化肥配施的效果最佳；张电学等的试验（8年）表明，化肥单施或与有机肥配施均能增加土壤过氧化氢酶、蔗糖酶、脲酶、中性磷酸酶的活性，且有机肥与化肥配施均显著高于不施肥处理和单施化肥处理。

五、总结与展望

城步县自然环境优越，水土、物产资源丰富，发展苗乡梨和杨梅有优于同品种物品的市场竞争力，并且有国家扶贫政策的大力支持以及县镇领导的用心关怀、政策争取。因此有着极大的发展潜力。

但也存在着农民科学知识缺乏，栽培管理意识淡薄，对果树不能科学管理，造成了一定程度上的损失。例如给大面积苗香梨喷洒高浓度除草剂，破坏了土壤的理化性质，真正要恢复需要很长时间，并且很难回到初始状态。因此造成了巨大的损失。针对这些问题，该地农民应该多与高校交流，在教授的帮助下科学种植。并一步步加强标准化果园建设，调整产业结构，大力发展农业产业化，才能不断提高农业生产和经营效率，才能实现农业和农村经济的可持续发展。

暑期三下乡社会实践调研报告 篇二

一、调研背景

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，践行“两学一做”学习教育，我院策划开展暑假三下乡活动。社会实践活动是贯彻落实国家关于深化研究生教育改革、加强和改进高校研究生思想政治教育的重要途径，是大学生增长才干、奉献自我、服务社会的有效载体。同时，三下乡活动要做出以下三点：一是突出主题，彰显特色。社会实践活动团队既要围绕“青春建功xxx·携手共筑中国梦”的主题，又要结合学院的学科专业特色。二是发挥所长，做出成效。同学们要向社会学习、向农民学习、向实践学习，更要学以致用，将所学专业知识和科研成果应用到社会实践中，解决实际问题，并以此来促进学科发展和科学研究。三是加强宣传，全面总结。要充分利用新媒体等媒介，宣传活动中出现的优秀个人和先进事迹，感染、号召更多的同学们参与到社会实践活动中去，打造响亮的公法院品牌

二、调研过程

1、“青春建功xxx·携手共筑中国梦”调研活动正式启动

为树立和践行社会主义核心价值观，更加坚定跟党走中国特色社会主义道路、为实现“xxx”规划，将知识、技术和文化带到基层。xx月xx日上午9点，公共管理与法学学院“青春建功xxx·携手共筑中国梦”暑假“三下乡”基层政府调研活动正式启动。湖南农业大学公共管理与法学学院院长李xx、党委书记徐xx、副书记兼副院长刘xx、副院长汤xx、院长助理贺xx、调研辅导老师周xx、团委书记马xx出席本次启动仪式，由6名公共管理与法院学院本科生组成的志愿者队伍参加了启动仪式。仪式最后，领导和志愿者们在十教北门合影留恋，随后出发前往湘阴县静河镇人民政府开展为期三天的基层政府调研活动。

大学生暑期“三下乡”社会实践活动的开幕，旨在让大学生走进农村、深入实践，全面了解基层政府公共服务建设与基层组织政权建设，进而为基层政府领导班子工作建设提出可行性建议。最后，预祝此次公共管理与法院学院大学生暑期“三下乡”社会实践活动取得圆满成功。

2、座谈论现状，养殖调研思发展

木桶的盛水量取决于其最短的木板，国家的发展依靠的是每个农村的腾飞。为深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，践行“精准扶贫”的农村服务宗旨，推动“xxx”扶贫开发工作的开展，为基层政府谋求科学可持续的经济发展道路，xx月xx日，湖南农业大学公共管理与法学学院任教老师兼静河镇挂职副镇长周xx携手该院“助梦”志愿服务队于岳阳市湘阴县静河镇人民政府会议室开展前期工作座谈会，以便更深入该镇养殖场开展调研工作。

静河镇党委书记王献平向大家介绍了该镇人口、土地、行政区划、机关设置、工作人员等方面的基本情况，据悉，为更好地服务于人民，该镇实行工作人员晚上轮班制度，以便第一时间为百姓解决生活困难。紧接着，王书记向大家介绍到了该镇在引进农特产品，强化税收管理上的优势，同时也提出水利设施不全、自然灾害频发、居民消费意识不强等导致电商发展缓慢的问题。李xx院长结合专业知识，对基层政府组织法治化建设、集体土地确权问题、电商的发展前景等方面提出了指导意见，至此，本次座谈会暂告结束。

了解到该镇养殖产业较为发达，团队自行随即前往当地养殖场开展实地调研，并结合当地地域特色，就管理方法、养殖技术、粪便处理途径等提供了建设性建议。

大学生应当注重服务基层，传播专业知识与技术，此次志愿服务活动通过会议座谈、实地调研等途径将政府与民众、当代青年大学生与农村养殖户相联系起来，是“精准扶贫”的又一实践形式。

3、实地调研谋发展，积极走访探根源

“何谓‘精准扶贫’？如何精准？怎样扶？”，这一直以来都是各基层政府面临的重要难题，为全力助力农村发展，帮助基层政府解决这一关键问题，8月场、旱涝站、度假村三地进行了实地调研。

在负责人的带领下，志愿服务团队参观了湘阴县静河镇小湖坪牲猪养殖场。据了解，当地大多养殖场虽然规模较大，但受养殖技术不佳、管理经验不足、销售渠道不广等诸多因素的影响，发展速度大为减缓。调研队成员运用公共事业管理、社会保障专业相关知识，结合时下电商发展之道，为养殖户提供了专业的管理指导，并就其污水粪便处理问题进行了规划建议。而后，团队一行前往静河镇旱涝站、在建度假村调研参观，并就该镇水灾防护工程及旅游产业发展仍待改善之处与政府领导共作探讨。

调研活动结束后，“助梦”服务队就当天的调研进行总结，以便更好地开展接下来的养殖户实地调研，据悉，团队下一步将以问卷调查的形式更进一步了解当地养殖产业发展情况。

4、实地调研出真知，服务基层展情怀，基层政府调研活动正式开启

“小康不小康，关键看老乡”，习近平总书记的这句话深刻掲示了在全面建成小康社会和实现伟大民族复兴的中国梦道路上，农村脱贫致富的重要性。为深入贯彻习近平总书记这一理念，将知识、技术和文化带到基层，助力农村经济文化发展，xx月xx日上午9点，湖南农业大学公共管理与法学学院“助梦”志愿服务队“精准扶贫”志愿服务活动正式启动。

仪式伊始，湘阴县静河镇镇长胡建龙对该镇的基本情况进行介绍，并就相关工作进行了前期准备与安排。据了解，静河镇养殖产业较为发达，但受养殖技术及管理经验不足的影响，该地养殖业发展仍存在诸多困难。本次“三下乡”志愿服务活动将携手当地政府，结合院系特色及青年先进思想，充分利用行政管理、社会保障专业知识，重点助力养殖产业技术的发展成熟。据随行志愿者所述，此次志愿服务活动最大的创新之处在于基层政府与青年团队将大力合作，将青年先进发展思想与基层政府管理经验相结合，携手共助农村发展。

大学生暑期“三下乡”社会实践活动的开展，旨在引领大学生走进农村、深入实践，带动农村经济文化产业发展。青年大学生全面了解基层政府公共服务建设与基层组织建设，为基层政府及农村产业发展提供专业指导，将革新农村发展之道，引领农村紧跟时代发展。

5、大学生深入基层，乡镇脱贫新现青年力量

作为各级政府一直以来的工作难题，“精准扶贫”如何实践一直广受关注。为探寻这一难题解决方法，深入了解基层政府服务现状，助力农村特色产业发展壮大，8月18日，湖南农业大学公共管理与法学学院“助梦”志愿服务队在该镇挂职副镇长兼学院任职教师周xx的指导下，开始了调研之路：我们将队伍分成三组：上午前往静河镇合兴村，下午前往静河镇麦子村，以问卷调查和访谈形式为主，同时针对静河镇新农村建设情况与动物疫情下养殖户对政府防控行为采纳意愿分析两种问卷展开调查，主要涉及基层政府行政工作、党建工作群众满意度与政府对养殖困难户（规模养殖户与散户）关心力度等内容，紧密结合基层政府当前工作重点——公共服务与基层组织建设，调研共收到70余份问卷，深入了解基层状况，调研结束后将调查区行政工作、党建工作改进方向反馈予村委会、党支部，为其工作提升提出可行性建议。

三、报告正文

摘要：近年来，我国迅速发展的畜牧业已成为农业经济的支柱产业和农民增收的重要来源，但是面对当前频频发生的动物疫情，不仅给养殖户带来了重大的经济损失，而且危及到了食品安全和人类健康。我国政府虽然已经建立了突发性动物疫情预警和快速反应机制，动物疫情防控工作也取得了很大成绩，但是针对于农村的动物疫病防控仍不够完善，养殖户作为农村动物疫情防控的微观主体，对疫情风险认识不足，科学防控技术的采用不正确。另一方面，在中国党中央、国务院加大支农惠农政策的助推下，农村经济有了较快发展，农民增收持续增加，农村社会政治持续稳定。但是当前各种不利因素的存在，农村的发展也受到了一定的阻碍。

关键词：养殖户、新农村建设、问题、解决办法

对此，我们开展了针对性的调研，一方面，关于动物疫病下养殖户防控技术采纳行为的调查我们做出了以下几点建议：

（一）加强畜牧业相关法律法规和政策的宣传

1、要加强对基层领导干部的宣传。要通过宣传强化其动物疫病防控意识，认识动物疫病防控工作的重要性，把动物疫病防控工作提上议事日程。

2、要加强对养殖户的宣传。让养殖户明白动物防疫工作的重要性，明白国家对动物疫病防疫的优惠政策以及不按规章制度进行防疫应当承担相应的法律责任。

（二）加强对村级动物防疫员的培训

村级动物防疫员是畜牧生产第一线工作人员，执行着国家动物强制免疫等相关任务，其政治素养、系统的业务能力、操作的熟练程度及相关法律认知度等直接关系到动物疫病综合防控效果。各级业务主管部门要高度重视村级动物防疫员的培训工作，加强对乡村动物防疫队伍的技术培训，分层次对动物防疫人员进行基础知识、基本操作技能、法律法规知识培训，加快知识更新步伐，逐步打造一支高素质的动物防疫队伍，提高动物防疫科技含量，确保防疫工作科学规范。

（三）加强重大动物疫病强制免疫力度

强制免疫工作是国家重大动物疫病防控的首要环节和基础工作。要始终坚持政府保密度、部门保质量的防疫“双轨”责任制，严格实行目标考核，逐级签订重大动物疫病防控目标责任书，层层落实强制免疫责任。筑牢重大动物疫病防控的第一道防线。

（四）加强动物疫情监测体系建设

各地要切实加强疫情监测和报告，充分做好应急准备。进一步加强对养殖密集区等重点区域和场所的疫情监测，提高监测密度和监测频率，积极开展疫情预警预报，向社会公布疑似疫情举报电话，落实疫情举报核查制度。进一步完善应急预案，充实应急物资储备，提高应对突发疫情的处置能力和技术水平，确保做到早发现、早报告、早处置、早控制。

（五）加大动物防疫经费投入

1、足额解决每年春秋两防所需的疫苗费、防疫器械等费用；

2、切实落实动物防疫应激补偿。每年动物防疫实施中，都存在应激死亡事件，建议地方政府出台动物免疫应激补偿制度及补偿标准，建立长效机制，消除不利因素，达到应免尽免，不留空白；

3、提高畜禽扑杀补助标准。近几年牛羊肉价格连续稳增，根据目前的市场行情，提高牛、羊、猪等畜禽的扑杀补助标准，才能满足畜禽扑杀后恢复生产的最低成本，才能提高广大养殖户自觉接受防疫的积极性。

4、提高动物疫情监测补助经费。随着国内外人畜共患病和危害公共卫生安全的传染病不断增加，监测病种越来越多，任务越来越大，而国家和省每年安排的监测经费远远不能满足动物重大疫情监测之需要，特别是基层动物防疫基础设施项目所建的实验室因无法解决运行经费而导致设备闲置，资源未能充分利用。

5、提高基层防疫员补助标准。动物防疫实行集中免疫和月月补针，要求防疫员不能外出搞季节性的务工。其收入与目前的工作任务存在严重差异，根本无法满足常年的动物疫病预防和疫情观察工作之需要。建议将基层防疫员补贴标准提高，实行逐级按比例分担，同时把村级防疫员依法纳入社会保障体系，彻底解决其后顾之忧，确保村级防疫队伍稳定。

（六）加快乡镇兽医站体制改革

乡镇畜牧兽医站处于畜牧业生产发展和动物疫病防治工作的第一线，是发展畜牧业和推动农村结构调整的重要力量和基础。只有深化基层畜牧兽医站改革，才能保证各项兽医工作真正落到实处。各地要加快乡镇畜牧兽医管理体制改革，理顺队伍职能，进一步提升管理水平和动物疾病防控能力，支撑畜牧业健康发展。

（七）加快分散饲养向规模养殖转变

发展规模养殖、推进养殖小区建设是发展现代畜牧业、建设社会主义新农村的必然要求，也是规范动物防疫和标准化生产的必然选择。为此，要进一步加大政策扶持力度，积极引导养殖户由分散饲养向规模化饲养转变，提高畜牧业生产的组织化程度，实现统一防疫、封闭管理、严格消毒、定期监测、严格检疫，增强抵御重大动物疫病风险的能力，提高防控水平。

(八）加快推进动物疫病可追溯体系建设

建设动物疫病可追溯体系是充分利用现代科技，发展现代农业，推进健康养殖，提高畜牧兽医行业管理水平的要求；是开展动物流行病学调查，进行动物疫病追踪，提高重大动物疫病防控水平的要求。近几年中央1号文件均明确提出加快动物疫病可追溯体系建设的要求。但目前一些地方还存在对推进动物疫病可追溯体系建设重要性的认识不到位，工作开展不平衡、力度不大等问题，影响了动物疫病可追溯体系建设的全面推进。今后要进一步提高对动物疫病可追溯体系建设的重要性和紧迫性的认识，把动物疫病可追溯体系建设作为一项重要工作来抓，切实提高动物疫病防控水平，保障畜产品安全。

另一方面，新农村建设基本情况的调查我们做出了以下建议：

1、培育农村基层组织，实现农村政府主导和农村基层组织主体的良性互动。针对农村公共服务供给体制的实际，一方面继续发挥政府在农村公共服务和公共产品供给方面的主导作用，另一方面，积极培育多元化的农村基层组织，尤其是群众性的农村基层组织。

2、变管理型一元供给为服务型多元供给体制，解决农村公共服务供给与农民现实需求之间的矛盾。结合农村实际情况，以人为本，建立政府与农村支教制度化的沟通机制，切实了解农民的公共服务需求，真正做到服务为本，满足农民的公共服务需求。

3、严格国家财政资金的监督、监管，通过制度创新与制度激励结合，实现农村公共服务水平提升。国家税费改革之后，国家随之也取消了伴随农业伴随农业税费缴纳的农村公共产品所需的农业共同生产费用，在减轻农民负担的同时，也使农村的公共产品公共服务出现明显短缺。

4、以人为本，建立政府与农民之间制度化的沟通机制。切实了解农民的公共服务需求，真正做到服务为本，满足农民的公共服务需求。

5、开展组织协调转变农村基层组织的工作定位和角色定位。农民不再简单的服从农村基层组织从上而下的行政化管理，而是希望参与农村基层组织建设，希望基层组织提供公共服务，改善农村的基础设施状况。

6、培育村集体经济。加强村集体经济造血功能。政府要给予政策支持，可以考虑统筹部分财政、扶贫等支农资金投入村集体经济发展，增加集体经济实力，为村级综合公共服务设施建设提供配套资金。

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