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污染调研报告篇1
为了协助常委会听取和审议巢湖流域水污染防治情况报告,八月中旬,省人大城建环资委开展了巢湖流域水污染防治情况专题调研。调研组认真听取了省环保厅、xx市政府、巢湖管理局关于巢湖流域水污染防治情况汇报,就进一步做好巢湖流域水污染防治工作进行了座谈,并实地考察了xx市及中派污水处理厂,查看了派河、兆河、南淝河、丰乐河等入湖河流及巢湖周边生态环境综合整治情况。现将调研情况报告如下。
一、巢湖流域水污染防治基本情况
巢湖流域位于安徽中部,地跨合肥、芜湖、六安、马鞍山、安庆等5市16个县(市)区。流域内水系密布,主要入湖河流杭埠河、南淝河、派河、兆河等呈放射状注入巢湖,集水面积1.35万平方公里。20xx年,域内人口1060万,耕地740万亩,流域范围经济总量约4648亿元、超过全省1/4,是全省经济发展最具活力和潜力的重要经济板块,也是皖江城市带和合肥经济圈的核心区域。自20xx年区划调整后,省及流域内各级政府持续加大巢湖流域水污染治理力度,切实采取措施,不断增加生态环保投入,有力地推进了巢湖流域水污染防治工作,取得了实实在在的成效。
(一)加强领导,进一步明确目标责任
20xx年省政府《巢湖流域水污染防治“十二五”规划》确定,到20xx年,巢湖流域水污染防治要达到环湖支流水质消除劣ⅴ类,湖区富营养化趋势有所遏制,流域水环境监管和应急预警能力显著增强,集中式饮用水水源地水质有所改善的目标。省委、省政府主要负责同志高度重视,多次对巢湖流域水污染防治工作作出批示,要求以壮士断腕的决心、坚决有效的措施、科学严密的态度,确保达到国家考核要求,逐步实现巢湖治理目标。省里及时成立巢湖管理局,作为从事巢湖管理的专门机构,负责统一管理巢湖规划、水利、环保、渔政、航运、旅游等工作。为进一步明确管理职责,省政府与各市政府签订了《水污染防治规划目标责任书》,逐一分解目标任务,实行年度考核,对考核不合格的区域实行涉水项目限批。xx市成立了市环巢湖生态示范区建设工作领导小组,市委书记、市长分别担任组长、第一副组长,下设7个工作组,并将18条重点河流治理责任落实到县区,全面实行“河长制”,明确由行政区域党委主要负责同志担任河长,实现水质全天候、自动化监控,为巢湖治理提供组织保障。
(二)科学规划,提高流域水污染防治能力
自“九五”以来,省政府已连续制定了四个五年规划,持续推进巢湖流域水污染防治工作。围绕《重点流域水污染防治规划(20xx-2015)》确定的目标,一是实行全流域规划统筹。建立重点流域规划实施调度通报制度,按月调度,按季通报。xx市编制了城市空间发展战略及环巢湖地区生态保护修复与旅游发展规划,将城市空间发展战略规划与环湖地区生态保护和修复规划、旅游规划“三规合一”,把巢湖生态保护修复放在前提位置,进一步促进巢湖流域修养生息、永续利用。二是做好示范区建设顶层设计。把“生态保护优先”作为总体方略,编制《巢湖生态文明示范区保护与建设规划》,全面谋划巢湖流域与环巢湖地区两个层面的生态保护与建设路径,努力建设巢湖生态文明先行示范区。经过积极争取,今年7 月,巢湖生态文明先行示范区已正式获批列入第一批国家生态文明先行示范区。三是以巢湖流域水污染防治为核心,编制《xx市巢湖水环境治理专项规划》。该规划以改善和提升流域生态功能和环境品质为总体目标,对巢湖流域水污染防治、水资源综合调控、流域管理体制机制创新等各项工作进行总体部署,目前已完成报批稿。
(三)推进项目建设,加快巢湖综合治理步伐
“十一五”以来,巢湖流域共建成投入运行的防治专项规划项目103个,完成投资110.7亿元。流域内重污染企业逐步实现了搬迁、转产或升级改造。建成城镇生活污水处理厂23座,形成134.5万吨/日处理能力。“十二五”以来,省及xx市持续推进项目建设,截止今年8月,纳入巢湖流域水污染防治专项规划的167个项目,完工56个,完成投资49.5亿元。xx市作为巢湖流域项目建设的主要投资主体,积极加强与国开行合作解决建设资金问题,一、二期工程共完成投资93.64亿元,占工程总投资的40.5%;加快重污染河道治理步伐,对南淝河、十五里河、派河实行“一河一策”,实施46条河流综合治理和巢湖沿岸生态修复工程,为改善水生态环境打好基础。
(四)加大源头治理力度,减轻流域污染负荷
一是从严控制污染总量。严格环境准入标准,把污染物总量指标作为环评的前置条件,实行等量或减量置换,严控增量。对流域内的化工、造纸、酿造等重污染行业新建项目实行省级环保预审。xx市在区域内实行“四个一律不批”,20xx年,全市拒批项目42个、总投资25.5亿元。所有化工企业全部实现退城进园,氯碱化工、丰乐农化老厂区和xx县晋煤金龙源化工厂停产搬迁。二是全面提升污水处理能力。积极推进城市和流域内乡镇污水处理厂提标改造,提高主要污染物排放标准,加快雨污合流城市排水管网改造。xx市按照严于一级a标准对南淝河、十五里河、派河流域的污水处理厂实施提标改造,主要污染物指标基本达到ⅳ类标准,出水总磷、总氮、氨氮、化学需氧量浓度不高于0.3、10、2.5、30毫克/升。三是强化面源污染防治。加强农村环境综合整治,建成一批集中和分散式污水处理设施、垃圾中转站、垃圾处理设施等。xx市在6县(市)区的9镇61个行政村建设污水处理设施53套,雨、污水管网60余公里,开展“百河千渠万塘”专项行动,集中整治了百条中小河流、千条灌溉主渠道、万口农村水塘。积极调整农业产业结构,大力发展生态农业,加强畜禽养殖污染治理。目前环巢湖周边水生蔬菜面积达20 万亩,每年将减少氮磷排放2200多吨。20xx年,环巢湖重点乡镇每亩施肥中氮、磷、钾的比例从30:10:11调整至28:8.5:14,消减氮磷排放8%以上。xx市关闭饮用水源地、河道两侧养殖场(点)77家,在全省率先全面启动禁养区、限养区和适养区划定,计划两年内分三个阶段限期治理1039 个畜禽养殖项目。
(五)严格执法,不断提升监管水平
一是深入开展专项检查。流域各级环保部门先后开展了环保专项行动,对集中式饮用水水源地和排污口等进行专项执法检查,对工业园区以及规模化畜禽养殖、减排项目、医药、涉重金属、化工等行业开展专项整治行动。20xx年,xx市共出动环保执法人员1.2万人次,检查各类企业5815家次,查处环境违法案件196件,关闭企业45家,停产整顿26家,移送公安部门立案查处2家,刑事拘留5人。二是强化水环境执法。推进集中式饮用水水源环境综合整治,切实保障流域水环境安全。加大对违法企业处罚力度,xx市严格执行水环境保护条例,大幅提高对违法行为的罚款基数,对部分严重违法企业实行“违法即关闭”处罚。开展环保错时检查、区域互查,对区域内9 家存在环境违法行为的企业公开曝光,关闭偷排废水的双凤工业区内一家建材公司,对涉及犯罪的xx县小庙镇工业园企业业主依法追究刑事责任。三是建立上下游联防联控机制。xx市和xx市共同建立丰乐河联防联控机制和预警机制,加强断面水质监测,开展联合执法,确保丰乐河考核断面水质稳定达标。
经过多方努力和持续不懈地推进,巢湖流域水污染防治工作取得了明显成效:一是湖区富营养化程度呈减轻趋势。“十一五”以来,巢湖流域在人口增长22%、gdp增长245%的条件下,湖区富营养化程度由上世纪九十年代的重度—极重度富营养转为目前的轻度—重度富营养。据环保部发布的《20xx年全国环境质量状况》显示,20xx年巢湖湖体为轻度污染,全湖平均为轻度富营养化状态,主要环湖河流与上年相比,水质明显好转;与20xx年相比,湖体水质由中度富营养化状态转为轻度富营养化状态,主要污染物指标化学需氧量、总磷、总氮分别下降12.4%、16.8%、5.42%,表明近年来在治理湖区富营养化方面不仅消除了增量,而且削减了部分存量,可见,治理成效是显著的。二是蓝藻“水华”初步得到遏制。通过在爆发期内组织开展巢湖蓝藻应急处置和防控,启动蓝藻“水华”监测和预警预报机制,组织专人打捞,建设藻水分离示范工程,整治兆河、塘西河,增强流域水资源调控能力等措施,巢湖湖体自20xx 年以来没有出现过大面积蓝藻爆发事件。三是水环境保护体制机制逐步完善。国家、省、市逐级对巢湖流域专项规划实施情况和水环境目标完成情况实行年度考核,特别是20xx年巢湖行政区划调整后,xx市由“临湖”变为“拥湖”,成为巢湖水污染防治的责任主体,责任更加明确,机制更加顺畅。
二、巢湖流域水污染防治工作中存在的主要问题
(一)水污染治理项目建设速度缓慢
省政府《重点流域水污染防治规划(20xx—20xx)》提出,20xx年,巢湖流域水污染防治项目完工率需达到70%的考核目标,截止8月,全省纳入巢湖流域水污染防治专项规划的167个项目,只有56个项目完工,完工率仅为33.5%。距离完成目标任务尚有不小差距。xx市规划项目共107个,按考核要求应完成75个,但是受资金申请、招投标流程较慢等因素影响,目前仅完工30个,项目完成率28%,距离年度考核目标甚远。部分项目甚至尚未启动前期工作。
(二)水质超标问题依然严峻
湖区总体水质仍为营养化状态,据省环境监测中心站监测,今年8月上旬,西半湖区总体水质状况为重度污染,6个测点水质类别均为劣ⅴ类;东半湖为中度污染,3 个测点水质类别为劣ⅴ类,2个为ⅳ类,1个为ⅲ类。夏季高温时蓝藻频繁出现。南淝河、十五里河、派河水质常年为劣ⅴ类。值得注意的是杭埠河,其来水量占入湖水量的近六成,入湖清水曾占70%,近年由于受到支流污染的影响,入湖水质逐年恶化,部分时段水质甚至达到ⅳ类和ⅴ类。其他入湖河流水质也经常出现波动。
(三)污染总量增加,治理难度加大
巢湖流域经济社会的快速发展不断挤压巢湖水生态环境空间,污染物排放总量大幅攀升,其中所富含的氮、磷等元素是造成巢湖水体富营养化的重要原因。同时,面源污染也日趋严重。一是土壤污染和农业生产的面源污染。巢湖处于我国磷含量较高地段,地表大量的磷随雨水冲刷到湖中。再加上化肥、农药投放量大、利用率低,对农村、农业生态环境造成污染,导致部分富营养成分及有害成分流入巢湖流域,成为巢湖流域污染的重要因素。二是规模化畜禽养殖造成的面源污染。据测算,巢湖流域规模化畜禽养殖化学需氧量排放量占流域总排放量的48.1%。三是城市污水处理管网不配套。流域内部分城区排水管网仍为雨污合流,城郊结合部以外区域管网建设滞后,严重影响污水处理效果。
(四)水体交换减少,湖体自净能力变弱
60 年代初,为调蓄巢湖水量,在巢湖入长江的唯一通道裕溪河相继建设巢湖、裕溪二闸,流域内形成的径流量与长江入巢交换量由建闸前二者之间比值为1:0.45 变为1:0.05,导致巢湖湖体流场发生质的变化,由过水性浅水型湖泊改变为人工调控的半封闭水域,降低了长江巢湖之间水体交换量,影响了水体中营养盐的输出,巢湖内源营养盐存量不断增加,每年呈上升趋势。
三、做好巢湖流域水污染防治工作的建议
(一)完善法律法规,进一步加大执法力度
要进一步健全巢湖流域治理的法规体系,从强化巢湖流域综合管理,促进巢湖流域经济社会可持续发展的角度出发,建议尽快出台《巢湖流域管理条例》,作为巢湖流域管理的综合性法规。今年12月1日施行的《巢湖流域水污染防治条例》,是向巢湖流域水污染宣战的宣言书。条例进一步细化了巢湖水污染防治目标,重新界定了责任主体,强化了监督管理职责。实施好条例规定,需要壮士断腕的勇气、铁面执法的魄力和持之以恒的耐心。各级政府及其部门要切实担负起监管职责,进一步厘清巢湖治理各职能单位之间的职责关系,逐步建立统一科学的管理体系,完善管理制度,科学规划,综合治理。要认真落实《水污染防治规划目标责任书》,严格实行年度考核。要持续加大执法力度,强化监管,通过开展专项执法检查、联合执法等措施,加大违法违规行为的查处力度,确保条例的各项规定真正落到实处,争取早日让八百里巢湖再现万顷碧波。
(二)明确责任,推进规划项目实施
一是加快规划项目建设进度。制定年度实施计划,按月细化工程进度,加强协调和调度。积极推动项目前期工作,建立项目建设进度通报和督查制度,强化项目全过程管理,确保工程质量。二是强化工作责任。各级政府主要负责同志要亲自抓落实,积极组织环保、发改、建设、农业、水利等相关部门,建立工作推进机制,落实工作责任。对项目建设进度严重滞后的地区,应暂停其涉水建设项目的环评审批,并协调省直有关部门实施联动制约措施。三是统筹协调解决规划项目建设资金,保障工程项目序时进度。四是加强巢湖流域治理的科学研究,针对巢湖实际,提升科学治污水平,为根治巢湖污染提供技术支撑。
(三)多措并举,努力减轻面源污染
一是大力推进畜禽养殖污染治理,科学规划畜禽饲养区域,优化畜禽养殖布局,全面开展禁养区内养殖场的关停转迁,加强规模化养殖场污染治理工作,确保规模化畜禽养殖场达标排放。二是实施农村环境连片整治和清洁工程项目,加快建设集中和分散式污水处理设施及配套管网、垃圾中转站、垃圾处理设施。三是规范城市排污行为,加快雨污分流配套管网建设。四是推进农业产业结构调整,加快传统农业转型升级步伐,科学规范化学品投入使用范围,推广测土配方施肥、施用缓释肥等技术,减少农药化肥施用量。五是加大对巢湖湖体水质影响较大的杭埠河等重点河流的污染整治力度,从源头上强化监管职责,严格落实各类目标考核责任制,切实减少氨氮和总磷排放,确保入湖水质稳定达标。
(四)多管齐下,深化工业污染防治
一要加快结构调整步伐,减少污染物排放。要促进制浆造纸、印染、食品酿造、化工、皮革、医药等行业结构调整,鼓励发展低污染、无污染、节水和资源综合利用项目。二要加快工业园区集中污水处理设施建设,鼓励企业建设污水深度处理设施,推动化工等存在污染风险的企业进入产业园区。三要严格执行排污许可、限期治理等制度,确保工业污染达标排放。四要加大执法力度,对流域内超标排放、超总量排放及排放重金属等有毒有害物质的企业实行强制性清洁生产审核,依法对违法违规企业加重处罚。
(五)与时俱进,理顺巢湖管理行政体制
20xx 年区划调整后,巢湖已成为xx市的内湖,巢湖流域的行政管理主体作了调整,需要相应调整水污染防治职责。省政府应建立统一高效的巢湖流域水污染防治议事协调机制,统筹协调解决巢湖流域水污染防治的重大问题。xx市政府对巢湖流域水环境质量负总责,指导、协调、督促辖区内县级人民政府履行水污染防治职责。六安、安庆、芜湖、xx市政府及有关县级政府对本行政区域内的巢湖流域水环境质量负责,保证巢湖流域出界河流断面水质符合水环境质量要求。加强行政区域断面监测,实行跨市、县行政区域边界上下游断面水质交接责任制。乡镇政府应当协助上级政府及有关部门,加强入湖河道截污、清淤、保洁、生态修复等综合整治,建立垃圾、污水收集处置系统。进一步明确省巢湖管理局职责,促进其依法做好一级保护区内水污染防治的监督管理。
污染调研报告篇2
近期,市政协针对教育实践活动中群众反映强烈的大气污染治理问题,立足本职,积极作为,开展专题调研,撰写了《关于全市大气污染治理情况的调研报告》,形成了建议案,市委书记、市人大会主任张安民同志阅后,作出重要批示:市政协关于治理城区大气污染的建议案,从全市大局和人民群众反映强烈的问题出发,召开不同方面的座谈会,并进行了实地调查,对我市治理大气污染的措施和成效给予了充分肯定,并分析出了五个方面的污染源,对存在的问题和建议有见解、有深度、切实可行。希望市级分管负责同志和有关部门认真对待,严格落实,强化监管,真正还禹城人民蓝天繁星。现将调研文章及建议综合整理刊发。
为进一步践行党的群众路线,切实解决城区大气污染问题,8月初,市政协组织专题调研组,对我市大气污染状况进行了全面调查。调研组先后到市局、市环保局,听取相关工作情况汇报,召开专题座谈会,充分征求政协委员和群众意见建议,形成如下调研报告。
我市治理大气污染的措施和成效
近年来,市委、市政府高度重视环境保护工作,以海河迎查为契机,大力实施千亩湿地、污泥处理中心和天网工程智慧环保平台等项目,生态环境明显好转,走出了一条发展经济、保护生态、改善民生相协调的新路子。特别在大气污染防治方面,市委、市政府不断加大工作力度,各职能部门履职尽责,空气质量逐步改善。
工业大气污染防治措施有力。一是严格环境准入。认真执行环境影响评价制度,把主要污染物总量指标和排放强度作为建设项目审批的前置条件,从源头控制大气污染物排放。二是淘汰落后产能。积极推广成熟节能技术,狠抓建筑、交通、公共机构等重点领域节能,大幅度提高能源效率。三是治理工业污染。对全市33家涉气企业下达了限期治理任务,其中,已完成22家,正在改造中7家,无进展的4家。 4家德州市控重点限期治理企业中,贺友已改造完成,新园热电、光大电力、禹王蛋白正在改造中。
城市大气环境综合整治成效明显。一是全面整治城市扬尘污染。住建部门加强施工现场、搅拌站管理,强化各项防尘措施,硬化施工现场,遮盖建筑材料,积极推进整治工作。二是积极防治机动车尾气污染。环保部门全面推行机动车环保标志管理制度,建立环保定期检测与安全检测同步制度,积极谋划开展淘汰黄标车工作。三是及时清扫道路扬尘。部门购置3辆湿扫车、1辆吸扫车,城区12条主干道每天3次清扫。强化渣土运输车辆管理,查处违规车辆,保证城区道路清洁。
监督监管体系日趋完善。围绕监测预警、执法监管、社会监督三个层面,完善联防联控监管体系。一是监测预警体系。在3家重点企业安装在线监测系统和dcs系统,在市区设立3处空气环境质量自动监测点,实时监控检测。二是执法监管体系。采取上级巡查与下级检查相结合、定期检查与突击检查相结合等方式,始终保持对环境违法行为的高压态势。三是监督体系。及时宣传我市大气污染治理情况,畅通社会各界与环保工作沟通渠道,保障社会公众的知情权、参与权、监督权。
市大气污染治理情况的调研报告我市大气污染现状
工业废气污染物排放量大。我市工业废气污染主要包括燃煤锅炉产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物,木板生产加工企业和钢铁企业产生的粉尘,化工企业生产过程中产生的异味,生物制品加工行业生产过程中和污水治理设施运行过程中产生的恶臭。我市每年排入大气二氧化硫3900吨、氮氧化物840吨,是大气污染的罪魁祸首。
城区小型燃煤锅炉问题突出。近年来,越来越多的企业已改用天然气或电厂蒸汽进行生产经营,但城区仍有10吨以下燃煤工业锅炉20台套,部分饭店、浴池、馒头房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多数小型燃煤锅炉未安装或仅安装了简单低效的除尘设施,烟尘的排放没有有效遏制,市区冒黑烟的现象屡有发生,直接影响了大气质量。
建筑工地和道路扬尘未得到有效控制。目前,市区建筑施工工地14处,水泥搅拌站7家。由于监管措施落实不到位,部分施工单位未按规定施工,由此产生的扬尘严重污染了城市空气。运输渣土的车辆大多超载,密闭遮挡效果欠佳,沿途抛洒滴漏,道路上的垃圾、灰尘等被往来的车流碾压后反复扬起沉降,造成重复污染。我市洒水车辆少,即使满负荷运转,扬尘往往从主干道清扫到人行道,不能彻底清除。市区部分区域土地裸露,绿化覆盖率低,也是扬尘重要来源。
露天烧烤对城区空气影响较重。近两年,我市露天烧烤有增长泛滥趋势,目前共有烧烤摊点100多家,部分烧烤摊点占人行道经营,有的甚至占据慢车道,堵塞交通、乌烟瘴气,存在严重安全隐患,烧烤产生的油烟,对居民产生严重影响,以文化街和瑜琳街最为突出。
汽车尾气污染日益凸显。我市汽车保有量目前已达4.3万辆,其中黄标车1065辆,尾气排放量明显增长,给空气治理带来很大压力,这也是城市雾霾天气增多的重要原因。
原因分析
大气污染防治意识有待提高。多数企业虽然能配合环保部门开展治理工作,但普遍对减排治污主体责任的认识不到位,参与治理的主动性不高。个别企业以各种借口逃避新上治理设施、有治理设施不正常运行或dcs系统造假逃避监管。部分建筑施工单位、搅拌场等对扬尘的危害性认识不够,缺乏落实治理措施的主动性。
市控重点涉气企业污染治理设施改造进展缓慢。 33家限期治理企业,以资金缺乏或施工困难等理由为借口,难以按上级要求时限完成任务;个别企业以停产或锅炉规模小等为由未进行改造;有的企业虽然按照市政府的要求进行了改造,但存在污染治理设施简陋、平时不运行等问题,不能发挥减排治污的作用。
多部门联动机制没有形成。一是建筑施工和工地、餐饮企业、粉料堆场、渣土运输等问题涉及多个部门和单位,一些单位虽有监管职责,但却没有相应的行政执法权,推进力度不够。二是大气污染防治长效监管措施不完善,对扬尘面源污染的治理主要采取人工现场检查方式进行监督,日常巡查不够,一些建筑工地防尘措施落实不到位。三是没有形成齐抓共管的局面。比如,油气回收工作和黄标车淘汰工作,各部门各自为政,工作进展相对滞后。
缺乏资金支持。一是企业治污减排设施改造工程实施前期资金投入较大,由于市场不稳定、企业效益下滑等原因,企业积极性不足。二是在大气污染检测设备上投入不足,造成目前大气污染监管、监测装备落后,手段有限。
几点建议
突出大气污染治理的重点
1、加强工业废气治理。落实德州市蓝天计划,实施禹城高新区企业点源废气(异味)专项整治规划,采取联合执法、定期通报、挂牌督办等综合措施,严厉打击大气污染违法行为,彻底解决城区异味环境问题。
2、淘汰城区燃煤锅炉。 20xx年底之前,在城市建成区热力管网覆盖范围内,全部淘汰10蒸吨/小时及以下使用高污染燃料的锅炉、炉窑和其他民用煤炉;禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉、炉窑,其他地区禁止新建10蒸吨/小时以下燃煤锅炉、炉窑。确需建设的,必须使用天然气等清洁能源。
3、开展扬尘污染综合整治。充分发挥部门联动机制,市住建局监督落实建筑施工现场围挡、喷水作业、车辆出入冲洗等施工要求,加大现场、砂石搅拌场等降尘措施的日常检查力度;市局加强渣土车、物料运输车辆监管,避免运输过程中的垃圾、灰尘洒落,减少市区内裸露地面,做到逢地必绿、逢地必硬(绿化、硬化),增加城区道路机扫率,降低城区扬尘污染。
4、规范露天烧烤。参照其他地区的先进模式,逐步完成划定城区禁烤区域,其他区域全部实现入室烧烤,烟油集中收集处理,推行无烟烧烤炉具。
5、控制机动车排气污染。引导市民低碳出行,减少汽车尾气排放。由市公安局、市环保局牵头,严格执行机动车环保标志管理,落实城区黄标车限行政策,加快淘汰黄标车。
提高社会公众的参与度
在城区开展城市保洁行动,组织机关和企事业单位以义务劳动的形式,或干部职工以志愿者的形式,参与城市保洁活动。机关单位、企业、沿街门店实行门前五包,把乡村文明行动延伸到城市社区、延伸到机关。
加强对大气污染治理工作的组织领导
1、强化组织领导。按照德州市蓝天行动计划(20xx-20xx)要求,成立由市级领导为组长,发改、经信、环保、住建、公安、交通、、林业、农业等相关部门共同参与的生态建设领导小组,统一协调和指导实施大气污染区域联防联控工作,建立政府主导、城乡并举、部门联动、分区负责的工作机制。每年对行动计划执行情况进行评估和考核,并将考核结果作为部门综合考核评价和企业业绩考核重要依据。
2、突出政策向导。加快传统产业改造提升,加强源头控制,严把项目环评审批关;落实各项治理补贴政策,实施以奖促治,积极争取中央、省专项治理项目和资金支持,对达标排放企业加大排污费返还比例,鼓励企业持续投入治污设施技术升级改造;强化环保队伍建设,增加技术装备投入,提高大气污染防治监管水平。
3、重视宣传引导。加强对环保法律法规的宣传,增强公众环保意识,重点强化对排污企业和个体业主的宣传教育,提高落实防治措施的积极性。建立大气污染防治工作监督平台,强化信息公开,畅通反映、投诉大气污染问题的渠道,主动接受群众监督。
污染调研报告篇3
为了解xx镇水污染防治工作现状,找出xx镇水污染防治工作中的不足之处,结合近几年xx镇在水污染防治工作中暴露的短板与本人工作实际,对xx镇水污染防治工作现状进行了初步探讨,现报告如下:
一、基本现状
全镇现有大小河道总长约112公里,其中xx河流域约42公里(包含xx河段、xx河沟段、xx至xx段),xx河流域约70公里(包含xx段、xx河段、xx河段、洞子河段)。全镇现有大小水库18座,其中小一型水库5座,小二型水库13座。
(一)河流现状
1、xx河流域。xx河流域xx河段大部分地段属xx镇与xxxx区、沿xx区、xx交界,污染治理协调难度大,前期通过与xx镇(原xx乡)沟通协调,已建立xx河“共商共管共治共享”机制,并结合河(湖)长制工作对流域内河流开展了以打捞水葫芦为主的面源污染整治。目前流域内水葫芦等水生植物得到了有效的控制,河面保持了常年的畅、清、绿。
2、xx河流域。xx河流域在我镇流域面积广、河段距离长,其中xx河段、xx段位于xx镇与xx莲花镇(原xx乡)交界地段,管治难度较大。通过前期河(湖)长制工作的开展,流域内水域面源污染得到初步治理,但因未与xx莲花镇灵通信息,两地水葫芦打捞的时间不统一,造成xx段水葫芦打捞效果不理想。
(二)水库现状
1、部分农用灌溉型水库周边存在养殖排污。以xx水库为例,xx养猪场位于xx水库边,其养猪场虽然建有化粪池等治污设施,但产污与治污能力不相匹配,存在养殖粪污直排情况。
2、饮用水源型水库周边生活污水有待持续改善。一是xx水库饮用水源一级保护区内农户养殖粪污、厕污已有沼气池、化粪池等设施处理,但厨房污水、洗衣污水等仍然存在直排;二是xxxx水库作为xx饮用水水源地备用水源,其上游与xxxx区、沿xx区部分乡镇交界,存在上游污染顺河而下污染水质风险。
(三)生活污水现状
1、场镇生活污水。
一是已建集中式生活污水处理厂(站)情况。xx镇辖区有xx场镇、xx场镇等7个场镇,现已建成xx镇生活污水处理厂(日处理量xx吨)、xx场镇生活污水处理站(日处理量xx吨)、xx场镇生活污水处理站(日处理量400吨)、xx生活污水处理站(日处理量100吨)等集中式生活污水处理厂(站)4座,xx生活污水处理站(日处理量xx吨)目前正在设计中,预计今年年底完成建设。二是未建集中式生活污水处理厂(站)场镇情况。目前xx场镇、xx场镇生活污水主要通过场镇周边池塘消纳,待下一步规划实施集中式生活污水处理厂(站)及配套管网建设。
2、农村生活污水现状。
一是普通散居农户生活污水处理情况。现阶段绝大部分散居农户厕污已开展简易处理,处理方式以粪坑、化粪池处理为主,少部分农户建有沼气池、三格式化粪池等处理效果较好的粪污处理设施;二是新农村与自然集聚区域生活污水处理情况。已建新农村如xx新农村、xx新农村建有生活污水一体化处理设施及配套管网,能够满足生活污水处理需求。自然集聚区域如xx、xx湾等地域农户厕污尚可以通过自建的粪坑、化粪池处理,但厨房污水、洗衣污水及粪坑、化粪池满溢污水等生活污水因人员集聚原因,易以“积小成大”的方式通过污水沟、公路边沟对周边农田造成污染。
二、主要困难和不足
(一)基础设施建设方面
1、场镇生活污水收集、处理。一是未建有生活污水处理设施及配套管网的场镇如xx、xx场镇需要建设生活污水处理设施及配套管网;二是已建成生活污水处理厂(站)的场镇如xx、xx等场镇需继续铺设生活污水收集管网,扩大生活污水收集率。
2、农村生活污水整治。一是农户水污染治理意识不足,尚停留在对厕污治理阶段,不重视其它如厨房污水的收集处理;二是自然集聚区域农户户数、集聚区域不断增加,生活污水处理设施规划、建设数量不足。
3、集中式饮用水水源地保护。集中式饮用水水源地周边农户生活污水收集处理设施、生态屏障等项目已开始规划、设计,正在施工建设。
(二)管治权限方面
1、共管河流“共商共管共治共享”未全面建立。一是xx河流域虽然在前期与xx镇(原xx乡)建立了xx河“共商共管共治共享”机制,但未与xx河上游xx镇(原xx乡)、xx镇建立相关机制,造成如xx镇苕粉厂污水进入xxxx水库影响xx饮用水源地水质问题;二是xx河流域xx河“共商共管共治共享”机制的沟通协商,因乡镇合并原因而中断,xx镇与莲花镇未建立起相关机制,无法对xx河、xx共管部分开展联合治理,单独治理功效大打折扣。
2、生态环境监管权限缺乏。一是xx镇与其他友邻乡镇的共管水域、岸线在面源污染整治、禁渔禁钓等工作中无法跨区域监管,“躲猫猫”现象突出;二是乡镇涉及水污染监管执法的单位、部门缺乏执法权限(以综合执法和环境保护办为例,既没有执法证、也没有区级相关部门委托的执法权限。),在实际操作中主要采取柔性监管,效果有限。
(三)信访矛盾方面
随着群众生态环保意识的不断提高,为了维护自身合法权益,群众反映到市、区、镇级的生态环境问题件、问题留言不断增多,这其中分为两大类。一是督促整改类,这类问题为镇、村在日常工作中未发现的生态环境问题,有利于相关部门及时制定措施,进行整治(如xx养牛场因扩大饲养规模,牛粪处理能力跟不上而将牛粪露天堆存,影响周边群众生产生活);二是邻里纠纷扩展类,这类问题多为邻近两家农户因其它非生态环境问题产生纠纷,而“用”生态环境达信访到其目的(如xx小学一退休职工反映其老家老屋旁有人修建养猪场,影响其生产生活,后经核实其本人户口已迁出,其兄弟在自家院坝内搭建了一个猪圈,且并未养猪。)。
三、水污染防治对策
从现状来看,通过近几年的场镇生活污水处理设施建设、厕所革命、河(湖)长制等工作的开展,xx镇水污染防治工作已取得初步成效,自然水体、场镇生活污水、农村生活污水得到初步的整治处理。下一步水污染防治的重点将转移到场镇生活污水处理设施的提档与配套管网的延伸、饮用水源地的保护、农村生活污水的收集处理等方面。
(一)场镇生活污水处理设施的提档与配套管网的延伸方面。
因场镇沿革等各种因素,现已建成的污水处理设施在设计、建设过程未实行雨污分流,导致雨季污水处理设施普遍出现超负荷运转(如xx场镇生活污水处理厂设计日处理量xx吨,但在今年6月平均处理量达2xx吨左右),长期的超负荷运转不仅对处理机械有影响,也造成污水处理出水水质不稳定。同时,因场镇地形、地貌等因素,场镇及周边部分居(村)民生活污水未接入现有场镇管网(如xx场镇移民小区周边、xx场镇xx组堰塘周边、xx场镇xx方向右侧沿街段),目前处于就近排放阶段,严重影响周边居(村)民生产生活,信访隐患较大。
1、污水处理设施处理能力不足问题。一是对接区住建局等部门申请项目,开展xx污水处理厂二期、xx污水处理站提档建设,提升污水处理能力;二是邀请专业公司设计,对主要街面雨水进行分流,减少雨水进入污水收集管道量。
2、地形、地貌受限无法接入现有污水管道问题。对接区住建局参照农村生活污水整治,建设玻璃钢缠绕三格式调节池或一体化污水处理设备进行处理(经璃钢缠绕三格式调节池或一体化污水处理设备处理后的生活污水达到农灌标准,可直接还田还土),条件允许的地点可配套三格式化粪池提升处理效果。
(二)饮用水源地的保护方面。
全镇现有三个集中式饮用水水源地待规范化建设完成后,能基本解决周边生活污水直排、人员垂钓与畜禽活动等问题。xxxx饮用水源点属井水,其水质指标中xx超标9、1倍,此问题无法根除解决。建议参照原xx场饮用水问题,争取自来水项目投入,由甜源自来水公司向xx场及周边供水,取消xxxx饮用水源点。
(三)农村生活污水的收集处理。
全镇农村村(社区)中,原xx、xx开展了质量较高的“厕所革命”,xx、xx正在开展中。通过类似高质量的“厕所革命”,上述村的生活污水已基本能得到处理。xx在今年将实施区住建局下达的整村农村生活污水整治项目,待项目实施完毕后,xx的农村生活污水也将得到有效处理。建议继续对接区农业农村局、区住建局,持续开展“厕所革命”与农村污水整治项目,逐步实现全部农村(社区)农村生活污水处理的“达标化”。
污染调研报告篇4
一、研究动机
1、近年来,空气污染非常严重,空气污染就是其中之一。汽车、飞机、轮船排放的废气,工厂排放的烟尘废气……都会造成严重的空气污染。
二、研究目的
因为空气污染越来越严重,所以我想知道空气污染的严重程度。
三、研究内容
工厂排放的烟尘废气,汽车、飞机、轮船排放的废气,居民炉灶排放的烟尘废气,含有很多有害物质,是空气的主要污染源空气污染对人的危害很大。烟尘、废气中的有害物质能刺激人的眼睛,使眼睛发炎、疼痛;这些有害物质还能刺激人的气管、肺,使人咳嗽、气喘,甚至得肺癌。空气污染对农作物、树木的危害也很大。例如废气中的二氧化硫等有害气体,能使农作物、树的叶子变黄、枯萎、脱落。二氧化硫与云中的雨滴化合会形成酸雨,使大片农作物、森林死亡。清洁的空气是人类生存的重要条件。
近日,美国哈佛大学公共卫生学院在检测了各种空气污染物之后,发现直径小于10微米的细微颗粒物与心血管疾病的发生及死亡的增加关系密切。具体地说,就是这些细微颗粒物与冠心病、心肌梗死、高血压和中风(卒中)的发生及死亡的增加密切相关。
空气污染与呼吸系统疾病的发生密切相关是众所周知的事实。那么,空气污染为什么会导致心脑血管疾病呢?
空气污染越重发生心脑血管疾病的风险越大。
一项来自美国21个城市的研究发现:大城市空气中,直径小于10微米细微颗粒物的浓度通常为4—20微克/立方米,浓度每增加10微克/立方米,发生心血管疾病的危险将增加24%,由此造成的死亡风险将增加76%。
德国的研究人员调查了两个德国城市的3399位居民。结果发现:居住在交通要道150米之内的居民与远离交通要道的居民相比,冠心病的发生率增加了1、85倍。美国曾对卡车运输、纺织从业人员进行调查。结果发现:空气中直径小于10微米的细微颗粒物浓度每增加10微克/立方米,发生心肌梗死和心力衰竭的风险增加1、4倍,死亡率增加1倍以上。
英国爱丁堡大学的一项针对暴露于废气环境中的男性工人的实验发现:空气污染可明显加重心肌缺血,如原有心脏病,则会引起更为严重的后果。
烟草燃烧时释放的烟雾中含有多种细微颗粒物,包含一氧化碳和尼古丁等生物碱,以及胺类、酚类、烷类、醛类和重金属元素等。其中与冠心病和高血压有关的化学物质达十余种。研究表明:长期吸烟可使高血压的发生率显著增加,脑出血的发生率增加28倍,脑梗死的发生率增加2、5倍,中风的死亡率增加2—6倍。值得一提的是,被动吸烟者所吸入的冷烟雾中的细微颗粒物对健康的危害更大。
四、研究结果
调查后,我发现空气污染可能导致心脑血管病,这是一个非常严重的问题,会导致许多人因此而断送了自己的性命。
五、建议
(1)应用环保产品,减少汽车尾气的排放。
(2)改进工业生产的流程,减少细微颗粒物的排放。
(3)尽量不用煤炭、木材或植物燃烧的方法烹调或取暖。
(4)居民住宅尽量远离交通要道。
(5)严格执行公共场所禁烟的规定,消除被动吸烟的来源。
(6)大力宣传吸烟对个人的危害,尤其是被动吸烟的害处鼓励戒烟。
(7)增加城市的公共绿化面积,尤其是居民小区绿化面积,净化空气。
污染调研报告篇5
如今,地球生态环境已被人类活动严重破坏。尤其是水的污染更为突出。
始丰溪,涓涓细流,犹如一位害羞少女。它沿着地形山势,缓缓由西而东穿过天台全境。始丰溪全长132.70公里,在天台县境内有68.5公里,三茅溪、螺溪,赭溪等五条支流在城区汇入它的主干道,构成了整个县城的内河网。原本能洗衣作饭的溪水,如今臭了!黑了!溪道两岸,人声鼎沸,聚众嬉戏的场景不见了,人们远远的躲着这条曾经哺育着全天台人的母亲河。
“河道的整洁已经影响到了一个城市的形象,甚至影响了天台的投资环境,制约了经济的发展,城市的河道治理已经到了刻不容缓的地步。于是我们小组精心组织,周密安排,认真对党建情况进行了问卷调查,现将问卷调查情况分析如下:
此次调查共涉工人、农民、及学生等180人,发放调查问卷180份,收回180份,收回率达100%。调查对象年龄18岁以下的有72人,占被调查人数的40%;18~30岁有60人,占被调查人总数的33.3%;30~50有36人,占20%;50岁以上的有12人,占6.7%。其中学生108人,在家务农的30人,其他有42人。
环境污染主要是由于人类的不合理活动造成的,环境污染物按性质可分为化学污染、物理污染和生物,污染。在各类污染中有20%的调查对象认为环境污染中最重要的是水污染,更有93。3%的调查对象觉得始丰溪水资源污染情况严重,且有60%人觉得始丰溪水污染比起以前更严重了。
水的污染分为两类:一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染,56.7%的人认为该溪的污染源主要是工农业污水,33.3%认为是生活中排放的废水。从居住在始丰溪周围的村民口中得知,工农业污染主要是建立在始丰溪上游的煤矿厂和塑胶化工厂产生的。由于经济条件的限制,周围居民没能力接通自来水,而原本甘甜纯净的溪水被煤矿厂所排出的污水所污染,使得他们只能饮用几里外的“神仙水”或自家开采地下水。
在被调查的人中有86。7%对环境有着很强的环保意识,没有向河道里倒过垃圾。当被问起看到居民或工厂向河里排放污水时,相当一部分表示会有向关部门举报。
由于水质的污染,污水已成为让人类健康的隐形杀手。世界卫生组织调查显示:全世界80%的疾病是由饮用被污染的`水造成的;全世界12亿人因饮用被污染的水而犯上疾病。由于水污染引起的疾病主要有:癌,结石,重金属引起的疾病,氟中毒,心脑血管硬化等等。居民意识到问题的严重性,23.3%想过因为水污染的原因而搬离此地区。加强对水污染的治理,已引起越来越多人们的关注。经济发展和生态环境保护本身是一对矛盾,需要我们妥善地处理。如果在指导思想上缺乏环境保护的意识,就会加剧矛盾的发展。
相当一个时期以来,我们过于片面强调gdp发展的速度,忽视对生态环境的影响,有的地方甚至不惜以牺牲环境和群众健康为代价来求得发展的速度。66.7%民众认为对于水污染的重视最主要的来自民众的注意,30%认为应起带头作用,可是有的领导重视“形象工程”,忽视环保工程;重视城市的美化、绿化、亮化,忽视城市的“净化”。由于对领导班子实绩考核制度的不完善,偏重看经济发展的指标,没有把环保作为考核指标加以落实。有的地方因地方保护主义,往往掩饰水污染事故,弄虚作假,充当违法企业的保护伞。其余的认为应该从我做起,付诸实际行动。
为此,我们提出以下几点建议:端正认识,各级政府要全面贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观。发展是硬道理,但要的是保护生态环境的发展。加快发展是政绩,保护环境也是政绩。处理好经济发展与生态环境保护的关系,发展经济要充分考虑水资源和水环境的承载能力,发展循环经济,走人和自然和谐共处之路;科学规划,在建设社会主义新农村中,要合理安排基础设施和环保项目建设,从财政上、信贷上对水污染防治给予实际的支持; 依法治理,要进一步完善环保立法,改变环保法制不到位、处罚违法行为手段不过硬的现象。
加强环保执法力度,环保部门要理直气壮地敢于执法。对重点江湖地区、重点排污项目要严加监管,对严重威胁环境安全的化工石化业要建档,重点监控,严格执行环境影响的评估,严格对排污项目的治理监督,严格执行排污许可证制度和过错责任追究制度。对污染严重、不能整改的企业实行强制淘汰。 加强环保部门的建设。要进一步完善环保管理体制,理顺关系,推进水资源体制管理改革,建立环保预警和应急处置系统。健全环保行政、监测机构,提高队伍素质,确保相应经费,充实必要的设备。认真履行职责,切实排除地方保护主义对执法的干预,严肃处理环保人员徇私渎职违纪行为。把解决饮用水安全放在突出地位。要把抓好饮用水安全问题作为首要的任务。珍惜保护水资源,实现对地表水和地下水、水量和水质的统一管理。从政策上来支持加快城市污水处理的步伐。在建设新农村的进程中,有重点、分步骤地推进农村水污染的防治,大力改善农村水环境的面貌,朝着建设节水防污型社会迈进。
我们期望着,以科学发展观统领经济社会发展全局,经过几年的努力,能真正实现“让人民群众喝上干净的水,呼吸上新鲜的空气,生活质量有一个大的改观”
污染调研报告篇6
发现问题:
在庭园里种些花草,不仅能美化我们的家,还能净化我们四周的空气,让我们呼吸的空气更清新。因此有人说,一个具有一定规模的庭园就像一个不停工作的天然“氧吧”,能提供我们所需的清新空气。但近几天我发现我家的天然“氧吧”“罢工”了,每天清早我到院子里,再也呼吸不到以前那种清新的空气了。这是怎么回事呢?是什么令到我家的天然“氧吧”停止工作呢?我下定决心,一定要把那个“凶手”揪出来!
调查研究结果:
针对上述事件,我查阅了大量资料,综合我对花草、树叶的连日观察,发现嫌疑最大的是近日车辆的频繁来往,造成了严重的空气污染,加上附近的一些食店排放出来的油烟因近日风势不强,得不到有效的散解,被花草、树叶过量地吸收,造成叶片表面气孔被尘粒堵塞,以至它们不能“工作”。我咨询了相关老师,老师认为这种可能性很高,让我回家去试验一下。于是我回去采了一些花草样本,把它们栽在室内,定期让它们照射阳光,浇水次数加密,几天后,和其他的比较一下,发现经我“悉心照顾”的那些花草比外面的生长得好多了。根据我的实验结果,我把每天浇水的次数加密到每天3次,经过我一个多星期“苦心经营”,“天然氧吧”终于又恢复了正常的工作,每天为我们提供着清新的空气。
研究结论:
综合以上所述,我得出了结论:“天然氧吧”的停止工作,是因为周围空气污染的日趋严重,使花草过量地吸收了空气中的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物以及空气中的悬浮粒子,以至花草、树叶中用于进行光合作用的气孔被堵塞,机能超荷,停止工作。我终于把这个“凶手”揪了出来
研究后的思考:
通过这次调查,我很高兴能找出“真凶”,与此同时,我也不禁为人类的未来而担忧:我家的庭园已是如此,全球6亿公顷原始森林将面临如何的挑战啊!它们没有人为它们浇水,还要忍受人类给它们带来的痛苦。人们在尽情享受大自然的成果时,何曾想过大自然——这位人类的母亲正在承受无限的伤痛。众所周知,人类生活的环境有三个重要的因素:大气、陆地、海洋。可有谁会想知道这三个人类赖以生存的环境因素正在被一些不法商人一点一点地破坏着!我可不想这些“天然氧吧”、“气温调节器”被破坏,到那个时候,出动调查的可就不止我一个人了。让我们一起行动起来,防止这些凶案的发生吧!
污染调研报告篇7
一、调研原因
随着科学的发展、时代的进步、人口的迅猛增长,人类赖以生存和发展的环境受到污染,生态环境受到破坏,生态系统也会随之遭到破坏,环境问题已从地域性走向全球性,人类必须爱护地球,共同关心和解决全球性的环境问题。因为我们只有一个地球。
水是生命的源泉,没有水,我们的生活将无法继续下去。水资源的污染及短缺是当今社会面临的一个重大问题。虽然我市不是一个用水紧张的城市,但水污染却存在,并与每个市民都息息相关。为此,我通过询问形式对我市水污染进行调研。
二、调研过程
第一步:实地调研,首先,我随老爸来到长安航管站,向我爸的老同学刘海华了解长安镇河道情况,然后,乘坐快艇,游览了崇长港及长山河和泰山港,一路上,刘海华叔叔向我介绍几十年前,这些河道,是长安镇附近的主要航道,水清透彻,而现在垃圾遍布河道,一股臭味扑鼻而来。水污染主要原因:人为因素:泥河上流工厂的废水排放,城市布下水道安置此处,污水经管道排入河中,泥河附近大量农田,农民使用的化肥、农药等化学物质流入其中,致使藻类疯长,鱼类大量死亡,居民的环保意识差,经常将生活垃圾倒入河中。
第二步:调研分析,经过实地调研,我认为水污染给居民带来的危害。地下水污染,用水困难,河水污染严重滋生大量蚊虫,河水散发刺激性气味,对人们的健康产生不利影响。
三、调研结论
为了改善河道环境,应尽快开展河水、河岸等全方面的治理工作。首先,对污染源进行处理,杜绝工厂、养猪场把污水、粪渣直接排放到河流中,应集中处理,避免其对环境的不利影响。然后,对河边、河道中的建筑材料(已废弃的)进行清除,并对水道进行整改,进一步将河内的垃圾、淤泥清除,可动员沿岸居民及利用大型机器清除。后在河边种树,植草皮,建立绿化带,避免沙土流失。
2、为了对河道环境的保障,应对附近的工厂、养猪场等加大管理力度,对污染河流的行为进行严肃的处理,并且对沿岸居民及全体市民进行环保教育,增强环保意识,河流的环境,主要还是在于大家的思想意识,故人们应自觉保护河道,保护环境。这样,一条全新河流才会永远呈现在人们面前。
总之,要明确,环境受破坏,受影响的还是人们自己,我们应当充分了解环境与人类之间的相互关系,充分认识到人们改变环境的利与弊。影响水资源的因素还远远不止这些。虽然我们的调研研究也许还不够成熟,但希望能把环境问题,水污染问题在人们的脑海中的地位提高,这样才会使出现的问题一天天好转。
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