员工调研报告多篇

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【第1篇】员工调研报告

一、调研课题简介

社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

我国是一个人口众多，地区、城乡之间发展不平衡的发展中国家，完善社保体的任务非常艰巨和繁重。从1949年建国至今，我国的社会保障体系随着经济的发展也日臻完善。目前我国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救济和住房保障金。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。

二、调研设计与组织实施

本次调研的主要目的是了解当前主要类型企业员工的社会保障是否落实到位，例如企业是否按国家相关规定为员工建立社会保险、员工是否享受到企业提供的福利待遇等。

针对这些问题，我们设计了这份问卷，希望能通过我们的实地调查得到有效的数据和准确的结论。我在xx市xx区、xx区、xx区发放调查问卷、访谈的形式向社会各行业人员采集相关信息。

三、调研对象情况简介

本次调研主要在xx市xx区、xx区、xx区开展，我们的调研对象主要集中在30—50岁左右的城市工作者，通过对百余名不同行业及单位的员工的调查，我们顺利得到了调研报告所需相关数据。

四、调研数据统计简析

我国政府经过多年努力，目前，以社会保险为核心的中国社会保障制度体系框架基本形成，但是，中国毕竟还是一个尚处在发展中的国家，社会保障体系仍需进一步完善，在这次调研中，我们初步了解到社会保障体系制度在唐山市的实行过程中存在的问题特点及原因。

1. 城镇企业多注重养老保险，参保险种不全

在我们的调查中，我们发现被调查者大多对养老保险较为满意。从险种看，养老保险覆盖面远高于其险种，紧随其后的是医疗保险。分别占有xx%和xx%的比率。绝大部分公司尤其是民营企业只为员工缴纳部分养老保险费和医疗保险费，同时其他几项社会保障的险种则无人问津。

2. 民营企业员工参保比例较低

调查发现，民营企业的员工参保比例低且参保险种不齐。特别是酒店，娱乐等服务行业中(我们在xx区的调研活动中曾走访xx餐饮，小肥羊，kfc，由于人员流动性大，除中高层管理者大多由公司为其上“五险一金”其他员工均来参加保险。

3.住房公积金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等问题。

这次调研我们不仅将木管投向了以养老保险为主的社会保险，还涉及到了就业培训，还有住房公积金，最低生活保障，社会救助制度等社会热点问题。在调研中我们看到

(1)xx%的人对住房公积金感到不满，集中xx%的人认为住房公积金受益方范围较窄存在不公平，xx%的人认为住房公积金风险防范能力不足。

(2)最低生活保障制度也存在严重问题。在与被访者的交谈中我们了解到，目前最低生活保障并未真正落实到城镇生活贫困人群当中，xx%的认为实际领取低保人数与省级转移支付核定的领取“低保”数量有很大偏差，并且低保对象的界定标准尚未规范。

(3)对于下岗职工、待业大学生这样的收入不固定的灵活性就业群体，做好就业培训显得格外重要，而在调研中我们发现。很多人只是在找到工作后进行过短暂的入职培训，绝大部分人没有接受过正规的就业培训。而零收入和收入不稳定的就业群体又是最需要社会救助的，因此(2)中提到的问题格外严峻。

调研结束后，我们将得到的数据加以汇总和整理，并选取了其中富有代表性的30余份问卷进行研究，针对以上问题分析出了我们对成因的看法。

首先，认识不到位。在我们的调查中发现，一些企业尤其是民营企业中，雇主与雇员中存在着模糊认识，从员工自身的角度来说，员工只顾多挣钱，对养老保险缺乏切身体会，认为“退休早着呢，参加养老保险不必着急”，再加上本身工资就不高，情愿自己开销，也不愿自己缴费参保。从企业发展的角度看，企业追求利润的最大化不愿参保。我国的社会主义市场经济刚刚起步，非公有制民营企业正处于原始资本积累阶段，利润意味着私有财产。因此，多数企业主普遍存在只顾眼前利益的短期行为，认识不到为员工参保可以解除员工后顾之忧，稳定人心，增加企业效益。

其次，从XX年开始的经济危机使大部分企业的有限财力在承担职工社会保障支出时力不从心。国有企业由于成立时间早，离退休职工及在岗员工的社会保障负担更加沉重。而绝大部分的民营企业其所需资金绝大部分是通过自我积累的方式来解决的，外部融资渠道不畅，原始资本投入不够充足。因此，有限的财力致使许多企业在承担职工社会保障支出时确实有些勉为其难。

另外，还有一个民营企业特有的用人特点是从业人员流动性大，队伍不稳定，这也加大了企业的参保登记工作的难度，同时，约束雇主的劳动法律制度也不健全，导致被调查者中89%的民营企业员工目前尚未由所在单位为其参加社会保险。

五、改善企业员工社会保障的对策

针对以上情况，我们认为应从以下几方面来改善城镇职工社会保障状况。

首先，从社会的层面来讲，要加强社会保险的宣传。进一步加强宣传和培训，使经营者清楚意识到，参加社会保险是企业对职工乃至社会的重要责任和义务。同时，让广大职工都了解社会保险相关政策、规定，使大家都能拿起法律的武器维护好自己的合法权益。

其次，从司法的层面讲，要健全相关法律、法规，强制推行。社会保险的基本特征及其与商业保险的本质区别之一，就在于社会保险的强制性，这一强制性必须通过国家立法，健全相关法律、法规才能得到有效的保证。目前社会上多数就业人员没有得到相应的社会保障，究其原因，关键在于社会保险的立法相对滞后或执法力度不够，主要依靠社会保险主管部门和经办机构通过行政手段和宣传动员的作法，只能得到事倍功半的效果。因此，一方面应加快立法，特别是加快地方立法;另一方面，应充分依靠现有法律、法规，严格执法，依法推进社会保险的改革。

另外，规范用工制度是改善员工社会保障情况的重要前提。无论是国有企业还是民营企业，在试用期结束后需要及时与员工签订正式用工合同并为其缴纳社会保险费用。

六、结束语

在这次调研中我们与许多被访者进行交流，其中有一个在税务局工作的公务员说的话让我们感触很深。他说，新中国刚刚建立64年，从建国初期的百废待兴到现今社会的欣欣向荣，我们已经在军事、经济、科技上取得了举世瞩目的成就，但是作为一个人口最多的发展中国家，过于注重经济发展导致社会结构失衡也是存在的严重问题。但总而言之一个刚刚起步的泱泱大国敢于承担起13亿人口的社会保障并在64年中日趋完善，本身就已经树立了世界社会保障进程中的里程碑。

在调研中发现的问题，我们相信我们的国家一定会尽快出台相关政策予以解决，希望中国的社会保障制度，在总结借鉴前64年发展经验的基础上，更广地普及，更快地完善，更好地造福中国13亿人民。

近年来，我行在向现代新中国新时代商业银行转轨过程中，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕业务发展这条主线，抓住热点、把握难点、突出重点，把解决思想问题同解决员工关心的实际问题相结合，充分发挥思想政治工作的保障作用，为促进全行的改革和发展，理顺党群、干群关系，有效防范和化解金融风险，起到了积极的推动作用。然而，随着工商银行股份制

改革的不断深化，各种热点、难点问题伴随着改革的逐步推进开始逐渐显现，尤其是劳动用工制度和薪酬激励制度的改革，给临柜员工带来了较大的思想波动，有的甚至产生了一些模糊的思想认识。在这种情况下，如何及时了解和掌握临柜员工的思想脉搏，切实有效地对临柜员工做好解惑释疑、理顺情绪、化解矛盾工作，无疑是新时期我行思想政治工作的一项重要内容。

二、调查方法及基本情况

为了全面了解和正确把握当前我行临柜员工的思想动态，我们于近期通过问卷调查、召开专题座谈会以及个别访谈等形式，结合平时了解和掌握的情况，对当前我行临柜员工的思想动态进行了分析和诊断。问卷调查面向全辖32个支行，调查范围包括：全体临柜人员、网点负责人、大堂经理和营业经理;座谈对象包括临柜员工、网点负责人、大堂经理以及新入行的大学生等。本次调查共发放问卷2309份，回收有效问卷2186份，回收率达到94.67%。在接受调查的2186名一线员工中，男、女员工的比例分别为30.33%和69.67%;从年龄结构看，30岁以下的员工占58.78%，31岁-40岁之间的员工占29.05%，40岁以上的员工占11.11%;从学历结构看，大学本科以上学历占30.56%，大专学历占48.08%，大专以下学历占21.36%;从调查对象的组成情况来看，临柜员工占74.15%;营业经理占12.90%;大堂经理占4.94%;网点负责人占8%。从政治面貌看，中共党员占11.99%，共青团员占46.34%，群众占41.49%，民主党派占0.18%。

此外，在接受调查的这2186名一线员工中，具备初、中级会计师职称的占18.07%，具备初、中级经济师职称的占16.10%，已考取金融理财师(afp)资格证书的有13人，获得国际金融理财师(cfp)资格证书的有1人，具有大学英语四级以上水平的占12.81%。

三、当前我行临柜员工思想主要特点及成因分析

总体来看，我行临柜员工经过工行股份制改造、企业经营转型以及人事用工制度改革等一系列重大变革和市场竞争的洗礼，员工的心理承受能力已得到较大提升，尽管大多数员工表示工作和精神压力越来越大，但整个临柜员工队伍的思想状况总体还是比较平稳。当然，随着改革的不断推进和利益的重新分配与调整，在这个群体的部分员工中也表现出了一些值得我们关注和深思的问题。从调查和分析的结果来看，当前，我行临柜员工的思想状况主要呈现以下五个主要特点：

1、绝大部分临柜员工认同和支持我行的改革，并对我行未来的发展充满信心

临柜员工是工商银行改革发展过程中不可或缺的一支重要力量。他们为展示工行服务形象，提升社会美誉度和客户满意度作出了积极的贡献。针对工行股份制改革的不断深入，绝大多数临柜员工所表现出来的并不是一味地消极或抱怨，而是积极主动地去适应改革、支持改革，并以积极进取的精神正确对待改革所带来的局部利益调整和分配，因为他们相信工行的明天一定会更好。调查表明，有66.65%的临柜员工对我行目前实施的薪酬激励制度持肯定态度，认为这种制度还是“基本合理”的。另外，有超过78.82%的员工对完成今年下达的业务考核指标“有信心”。当被问及留在工行工作的主要原因时，有79.37%的员工表示对工行未来的发展充满信心。这其中，有对工行表示“很有感情不想离开”的，也有“对现有的工作环境和待遇比较满意”的，有“对工行发展前景十分看好”的，也有“对自己发展前途很有信心”的。另外，有大约58.78%的员工认为在目前所从事的工作岗位上，能够发挥自己的才能。这表明，经过这几年的改革发展和形势任务教育，广大临柜员工的思想观念已经发生了较大变化，原先所表现出来的那些彷徨、消极、畏惧甚至悲观、逆反和抵触情绪已大大减少，他们对改革“阵痛”的承受能力和适应能力也明显增强，他们大多能以平和的心态去正确对待改革，以积极求变态度去主动适应改革，以积极进取的精神去参与改革，通过自身的努力和工作业绩实现个人价值的最大化。

但同时，我们也在调查和座谈过程中感到，分享改革和业务发展成果已日益成为广大员工的共同愿望，比如，尽管有66.65%的员工对目前的收入分配制度表示了认可，但仍有68.07%的员工认为我行目前的临柜员工收入还“缺乏市场竞争力和吸引力”，48.30%的员工感到“业务发展与个人收入不匹配”，并认为这两者是导致一线人员离职跳槽的

一个重要原因。所以，有近80%的临柜员工仍希望能够进一步提高收入，以稳定一线骨干队伍。另外，由于绝大部分临柜员工并非是与我行直接签订劳动合同，加上在有些待遇方面(如，同工同酬以及年休假问题等)客观上与正式员工存在一定差别，因此，他们总感到自己在工行工作缺乏归属感和自豪感，在问卷调查中有22.42%的临柜员工都提到了这一问题。还有一

部分临柜员工觉得由于自己并非和工行直接签订劳动合同，平时尽管自己很努力的工作，但总觉得缺少一种“安全感”和“稳定感”等等。这些现象说明，当前我行临柜员工对工行改革发展存在着较高的预期，如何正确认识和对待这种预期，已成为我们面临的一个十分重要而又必须面对和解决的现实课题。

当然，在目前临柜员工队伍中，也有极少数人存在着一种得过且过的思想，他们既不关心工行的发展，也不关心自己的未来，这些人有的纯粹是受“父母之命”参加工作的，有的仅把在工行工作当作是“穿在自己身上的一件漂亮的外衣”，平时吊儿郎当，不踏实工作，既影响服务质量，又影响整个集体，对于这种现象，我们必须引起足够的重视。

2、临柜员工的工作压力和精神压力与日俱增

目前，尽管工商银行股改上市已暂告一个段落，但随之而来且不断深化的机制与体制的变革与我们每个员工的关系更为密切，而且，这样的变革是“脱胎换骨”和“刻骨铭心”的。因此，这种变革不管是对整个工行还是对我行的每一位临柜员工来讲，都将带来巨大的冲击。调查显示，随着我行各项改革的不断深化和同业竞争的不断加剧，有高达91.08%的临柜员工感受到了前所未有的工作和精神压力，而这种压力集中来自于以下三个方面：

一是来自于风险控制的管理压力。调查中，有62.63%的员工感到自己象坐在“火山口”一样，整天提心吊胆，精神高度紧张，生怕哪笔业务出现差错受到处罚。座谈中一些临柜员工反映，自己本来一天的时间已经够紧张了，除了要全力做好柜面服务外，还时不时的要挤出时间和精力应付各种检查，使他们感到现在工作的时间越来越长，工作的压力越来越大，整天疲于应付，根本没有时间去思考如何把工作做好、做细。在这种状态下，他们觉得只要能把当天的工作应付下来，不出差错已算是“老天保佑”了。如果让这种长时间、超负荷的状况持续下去，不采取切实有效的措施，必然会影响临柜员工的精神状态和服务质量。同样，对构建和谐银行，实现我行的可持续发展也极为不利。

二是来自于业绩指标的考核压力。在目前市场竞争十分激烈，考核指标不断增加的情况下，尽管大多数一线员工对完成今年支行下达的业绩考核指标很有信心，但仍有59.47%的员工感受到了越来越大的压力，他们对自己明年还能不能完成考核任务感到心里没底，普遍存在“到时再说”和“听天由命”的倾向。部分临柜员工由于自己认为现行的考核制度存在“不够科学”和“缺乏公正”，等问题，使得这部分员工的积极性和主动性没有得到充分发挥。

三是来自于客户投诉的精神压力。一方面，随着人们生活水平的日益提高，广大居民对银行提供个性化、差别化金融服务的需求越来越多，对服务的时间、效率、质量乃至服务的环境、设施、形象等各方面的期望也越来越高，对这柜面人员的各项素质和要求提出了很高的要求。另一方面，由于客户自我保护意识的不断提高和各行对临柜服务投诉处罚力度的不断加大，加上有的行在处理服务投诉问题上存在简单化的现象，有48.67%的一线员工感到了前所未有的服务压力。

另外，部分临柜员工心中存在的一些矛盾心态，也直接造成了现实的工作和精神压力。如，有的临柜员工既希望工行的各项改革能够为自己带来较好利益，又担心改革措施真的出台后会使自己丢掉饭碗;有的既希望在用人机制、激励机制上体现公平、公正，又怕自己在竞争中失利淘汰;有的在表面上支持改革、支持公平竞争，但当改革到自己身上的时候，却又竭力维护自己的既得利益，总认为自己的情况特殊，希望单位能为自己网开一面等等，表现在个人的价值取向上举棋不定、顾虑重重。

3、临柜员工更希望企业能为自身提高素质创造条件

调查显示，我行30岁以下的一线员工几乎占了60%，对于这个充满青春、充满活力、充满朝气的集体来讲，他们的职业生涯其实刚刚开始。因此，他们不满足于仅仅做好自身的本职工作，更希望自己的单位能够从关心员工的成长和发展角度出发，进一步加大培训力度，努力跟上新知识、新业务的发展步伐，为提升员工综合素质和岗位竞争能力创造条件。所以，调查中尽管有90.44%的员工认为自己目前基本能够适应现有的工作岗位，但仍有42.68%的员工十分希望自己能参加上级行组织的系统性专业知识与技能培训，以便进一步拓宽视野，提升工作能力，拓宽发展空间。另外，从整体上看，当前，我行临柜员工队伍的素质和能力结构参差不齐的现象也比较明显，岗位业务能手及操作骨干结构性短缺的问题比较突出。各支行临柜员工不同程度地存在对本岗位应知应会、服务技能等掌握得不够全面的现象，一些员工除了了解本岗位的业务知识外，对其他岗位的业务知识和操作流程知之甚少。因此，如何既能确保业务发展需要，又能较好地满足临柜员工实现自我提高的需要，已成为摆在我们面前而又必须重视和解决的一项重要课题。其实，对临柜员工来说，增加收入固然重要，但受人尊重、有更大的发展空间、努力实现自身的人生价值和奋斗目标更为重要，更何况个人的职业发展也是满足物质需要，提高收入水平的前提和保证，两者是相互相承，互为促进的。

对于培训方式的选择上，目前，临柜员工最希望的三种培训形式分别是“有组织的集中面授”(占43.32%)、“小规模的沙龙式培训”(占39.84%)和“案例培训”(占33.71%)。而对于当前正在推广的总行远程网络教育系统，有52.06%的临柜员工认为，由于受硬件条件、内控管理和工作性质、时间等多种因素的制约，在目前情况下要在临柜一线普及远程网络教育并不现实，而且由于网络培训自身存在的缺陷(如，缺乏互动、监督和评估等)，有54.85%的员工认为培训效果一般。这对于我们今后如何增强培训工作的针对性和有效性提供了可靠依据。

4、复杂的业务操作流程已成为制约我行进一步提高服务效率和客户满意度的重要因素。

近年来，针对客户排队现象日益突出，柜面服务压力大增的情况，我行通过采取增设柜口，增加人员，加强客户分流等多项措施，千方百计地缓解柜面服务压力，提高柜面服务效率，应该说取得了一定成效。但这并不能从根本上解决问题，根据调查和座谈的情况来看，有81.20%的临柜员工认为，当前，我行的服务质量和服务水平总体上与其他同业相比并不落后，造成客户排队或投诉的真正原因有72.10%的临柜员工认为，主要是由于我行的业务流程过于复杂，操作环节过多引起的。主要表现在柜员操作权限较低，授权、监督环节过多。目前，我行的个人业务除小额存取款外，几乎都需授权，有的仅办理一笔业务还需要多次反复授权，这不但客观上延长了客户的等候时间，而且也加大了临柜员工的工作强度和精神压力。长此以往，不但客户会产生抱怨、投诉，甚至会把业务转向他行。而且，也会严重损害我行良好公众形象。

我们认为，造成上述这个问题根源主要有两方面：一是有关部门和领导没有真正把“以客户为中心”和“以市场为导向”的经营理念落到实处，更多的仅停留在口头上或表面文章上，以至在产品和业务流程的设计上，体现出了较为明显的“自我”色彩;二是本位主义现象导致我们的业务操作流程与客户需求相差甚远。尽管这几年我们十分重视对业务操作流程和规章制度的整合和优化工作，但由于考虑时把重点过多地放在了安全上，较少考虑服务效率和客户的实际需要，导致操作流程越来越长，控制环节越来越多，内部控制越来越严，服务效率越来越低，客户抱怨和投诉也就越来越频繁。

5、临柜员工对思想政治工作的期望和要求越来越高

思想政治工作是我党的优良传统和政治优势，也是我行三个文明建设的重要保证。然而，从调查和座谈的情况来看，有53.16%的员工认为本单位思想政治工作“成效一般，效果不明显”，往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。而作为开展思想政治工作有效手段的党员联系群众制度，仅有40%左右的员工认为“能够定期开展，效果较好”。在这方面更值得引起我们注意的是，有20%的员工表示，他们不但连这个制度没有听说过，而且也从未有党员主动联系找过谈话，类似这样的回答在全部32家支行中有3家支行超过了40%，有2家支行甚至超过了56%!这也导致了有不少临柜员工对我们当中的有些领导和党员存在一些看法，如，有近49%的员工认为本单位领导对开展员工思想政治工作的重视程度仅为“一般”;有36.69%的员工觉得自己周围的党员与普通群众没什么两样。

出现上述问题和现象的原因我们觉得主要有三个方面：一是没有把思想政治工作摆上应有的位置。部分领导干部没有对思想政治工作引起足够的重视，导致在平时的工作中出现“三重三轻”的现象。即，重业务指标完成，轻精神文明建设;重经济利益驱动，轻培养教育引导;重行政命令和经济处罚，轻思想教育和精神激励。二是思想政治工作措施不到位。首先是落实不到位。尽管上级行对开展思想政治工作有相应的制度和办法，但部分支行并没有认真贯彻和落实，工作仅停留在表面上，存在应付和对付和思想。其次是结合不到位。一些同志在开展思想政治工作过程中，无的放矢，内容空洞，不能与实际工作有效结合起来，以至工作成效大打折扣。第三是示范不到位。少数领导干部在实际工作中往往说得多，干得少，或者说的是一套，干的又是一套，个人表率作用不明显，作风不扎实，导致思想政治工作发挥不了应有的作用。第四是认识不到位。由于一些干部认识上存在的偏差，在现实工作中只要一提到思想政治工作，就认为是党务部门的事。一提到管理，那就是业务部门的事，导致经营管理与思想政治工作“两张皮”的现象在一定范围内依然“顽固”存在。三是思想政治工作的方式方法不能与时俱进。具体表现在思想政治工作仅满足于灌输式、命令式和宣教式的方法，缺乏换位思考和人性化的工作方式，未能切合改革的热点和焦点，也很少考虑临柜员工的实际情况，造成思想政治工作效果欠佳。

四、管理建议

当前，我行正处于改革发展的重要时期，及时妥善地做好临柜员工的思想工作，对于提高窗口服务质量和服务水平，提升我行的社会美誉度和客户忠诚度具有十分重要的现实意义。针对我行临柜员工的思想特点和存在问题，我们认为当前应着重加强以下六个方面的工作：

1、加强教育和引导，及时把临柜员工的思想和行动统一到全行的中心工作上来。

一是要继续做好正面宣传、教育和引导工作。此次调查，大多数临柜员工所表现出来的积极进取态度和对我行各项改革发展措施的认同与肯定，使我们感到十分欣慰。这表明近年来我行改革发展所取得的各项成果得到了广大员工的充分肯定。我们要紧紧抓住这一有利因素，继续通过正面宣传、教育和引导，进一步调动广大临柜员工参与改革，投身改革的积极性与主动性，不断增强临柜员工的责任意识和大局意识，及时将临柜员工的思想观念、价值观念和行为准则统一到加快全行改革发展的轨道上来，让员工的思想成为推进我行改革发展的原动力。各级领导干部对我行的发展战略、工作目标、企业愿景以及出台的各项改革措施等，要针对性地做好宣传、教育和鼓动工作，帮助员工消除顾虑，积极投身改革，鼓励广大员工立足本职，爱岗敬业，踏实工作。

二是要通过《网讯》、行刊、板报、宣传橱窗等各种舆论阵地和有效载体，大力开展主题鲜明、形式多样的形势任务教育活动。通过广泛动员、集中学习、集体讨论、座谈交流和政策宣讲等方式，深入浅出地向临柜员工宣传我行的发展战略、目标任务、改革措施和方法步骤。针对部分临柜员工所产生的思想波动和模糊认识，我们要区别不同情况，不同对象，认真做好“一人一事”的思想政治工作，要顺序渐进，不能操之过急，既要讲政策，又要人性化，做到心与心沟通，情与情交融，充分体现以人为本的管理思想。尤其是对涉及临柜员工切身利益的事情，我们都要及时、认真地做好有关政策、制度的宣传、教育和解释工作，努力引导广大员工提高认识，转变观念，正确理解和对待改革带来的局部利益调整和资源重新分配。对临柜员工反映的实际困难，不管能否解决，都应当满腔热情、主动关心，努力使矛盾得到化解，使情绪得到理顺，使员工的思想认识得到提高。各级工会、共青团组织也要积极配合党组织，围绕全行的中心工作及时组织活动，鼓舞士气，振奋精神，凝聚人心，确保我行各项改革的顺利进行。

三是要充分发挥先进典型的示范和标杆作用。要善于在临柜员工中发掘和培育在开展“优质服务年”活动中涌现出来的先进个人、先进班组和先进集体，发挥先进典型的轰动效应和导向作用。要通过精心策划、大力宣传、评比表彰等环节，及时让先进的经验得到推广，让先进典型得到人们的认可和成为学习的榜样，发挥先进典型的连锁和共振效应，在员工中形成你追我赶的良好氛围，把崇尚先进、学习先进、争当先进的好传统、好作风转化为每个员工的具体行动。

2、加大岗位培训力度，着力提高临柜员工的岗位履职能力和岗位竞争能力。

一是要加强对临柜员工综合能力的培训，不断提高他们的综合素质和竞争能力。要树立超前培训意识，改变以往在临柜员工培训工作中存在的“缺什么就培训什么”的应急被动做法，把岗位培训与员工的职业发展紧密结合起来。不但要抓好岗位业务知识和业务技能培训，也要积极创造条件为临柜员工培训其他金融知识、政治理论以及科学文化知识等内容。通过开展多形式、多层次、多学科的理论学习和技能培训，不断提高他们的理论水平和业务技能，使他们由目前的单一性人才向综合性人才转化，真正做到立足岗位“精一业”，面对竞争“会两手”。要鼓励他们“边干边学”，“边学边提高”，努力从思想上、业务上、心理上得到全面发展，主动适应新的形势、新的机制和新的挑战。

二是在临柜员工中试行跨行岗位轮训，逐步建立临柜员工岗位培训长效机制。针对我行目前存在的临柜员工队伍素质和能力结构参差不齐，岗位业务能手及操作骨干结构性短缺的问题比较突出的现象，营业部可先选择1—2家支行作为示范和标杆支行，然后分期分批安排其他支行的临柜员工到示范支行进行岗位培训和实习。培训实习的时间可暂定为15天-1个月，期满后经考核合格再返回原单位。这样经过一轮或几轮的标准式、规范化培训，可以使全行临柜员工队伍的业务水平基本可以站在同一条起跑线上，避免目前存在的不同支行的同一岗位人员业务能力和业务水平大起大落的现象，有利于提升我行的专业化形象。

三是要加强培训机制建设，不断提高培训质量。首先是要建立培训约束机制。营业部应把培训工作纳入到行长目标考核管理体系，并对各专业部室和支行的培训工作情况和培训效果组织定期考评。对培训工作搞得好的部室或支行、以及培训成绩出色的个人，要及时给予表彰和奖励;对没有完成培训任务或培训效果不明显的部室或支行、以及不参加培训或在培训期间有违纪行为的个人，要给予相应的批评和惩处。其次是要建立培训激励机制。要进一步完善培训档案和培训证书管理制度，规定所有员工接受培训的情况都要分类分级进行登记与管理，并作为其任职、晋升和轮岗的重要依据之一。要把员工在培训期间的学习成绩视为工作业绩之一，切实改变“学与不学一个样，学好学坏一个样”的不正常现象，逐步建立以能力和工作业绩为导向的选人、用人、留人机制，引导广大员工自觉注重自身素质和能力的提升，激发员工自觉学习、自觉参训的内在动力，切实做到不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔，形成主动求学、主动要求培训的良好局面。

3、把心理疏导和减压工作作为加强员工思想动态管理的一项重要内容。

针对临柜员工中普遍存在的工作压力和精神压力较大的问题，我们要从和谐银行建设的高度，重视做好对员工的心理疏导和减压工作，定期在临柜员工中开展心理健康教育。确保五个到位：第一是心理疏导要到位。要把心理健康教育纳入经常性的思想政治工作之中，经常研究和深入分析员工的心理状态、压力强度及其成因，并通过开辟心理健康咨询通道、组织专题辅导讲座、参加野外拓展训练以及开展各类文体活动等多种形式，及时对员工进行心理疏导，解决员工的心理障碍，确保员工的心理健康。第二是交心谈心要到位。要充分利用党员责任区、一岗两责以及班会和晨会等多种形式，广泛开展交心谈心活动。尤其是在推进改革、调整岗位、受伤患病、家庭变故、工作受挫以及受到客户的不公平指责时，要及时进行谈心帮助，做到对症下药，及时缓解员工的精神和工作压力，提高心理疏导的效果。第三是正面引导要到位。要坚持典型引路，正面激励，及时把发生在员工身边的感人事迹和先进典型发掘出来，推广出去，用身边的先进事迹激励人、感召人、鼓舞人。第四是个别教育要到位。对于重点教育和疏导对象，要通过讲道理，摆事实的方法进行说服，不仅要用先进模范人物进行典型引导，还要用反面典型进行警示，做到动之以情、晓之以理，真正把思想工作做实、做细、做活。第五是文化教育要到位。党支部要联合工会、共青团组织根据不同时期的中心工作和形势任务，经常组织一线员工开展健康向上的文体活动，积极开展岗位练兵和技术比武，鼓励员工参加行内外各类资格培训和考试，广泛开展读书读报活动。通过组织各类寓教于乐、积极向上的活动，努力营造和谐银行，温馨家园的良好氛围，增强员工的归属感和自豪感，从而使员工的思想得到升华，心灵受到感染，紧张的工作压力和精神压力得到有效缓解。

4、坚持以客户需求为导向，切实精简和优化业务操作流程，提高服务效率。

一是相关职能部门要通力协作，相互沟通，对现有涉及柜面服务的一些规章制度进行一次彻底的梳理。在风险可控的前提下，本着“以客户需求为导向”的原则，该精简的要精简，该整合的要整合，该放弃的要下决心放弃。只有这样，才能缩短服务时间，提高服务效率;

二是要主动放下身段，眼睛朝外，虚心学习其他商业银行和股份制银行在柜面服务中好的做法和好的经验。要通过认真学习和比对，查找我们自身在客户服务工作中的短板，提出切实可行的措施，通过流程整合和流程再造，提高我们的服务效率，提升客户满意度;

三是要按照构建“大服务”工作格局的要求，进一步强化二线部门的服务意识，树立全局观念和团队意识，缩短对一线的服务响应时间。通过建立首问负责制、服务承诺制以及服务包干制等办法，提高二线为一线的服务效率。同时要通过建立相应的二线为一线服务考核办法，逐步实现二线为一线服务的制度化和规范化;

四是要增加对网点硬件设施改造的投入，尤其是要做好计算机等硬件产品的升级换代工作，确保系统的畅通运行，降低设备运行故障率。同时，要通过增设atm机、自动登折机等自助设备和开设复杂业务专柜、增加电子银行示范网点等形式，加强对柜面业务的分流和引导，提高柜面服务效率;

五是要继续加强对临柜员工业务知识和技能的培训，重点要加强对产品知识、特点、业务操作指南、营销知识以及与客户沟通技巧和临柜服务处理能力的培训，提高一线员工的综合服务素质和快速、有效处理问题的能力。

5、与时俱进，不断增强思想政治工作的针对性和有效性。

如前所述，随着金融体制改革的不断深化和同业竞争的日益加剧，我行的思想政治工作正面临许多新的情况、新的问题和新的挑战。我们应该及时转变观念，与时俱进，从增强思想政治工作的针对性和有效性入手，大胆探索，勇于实践，充分发挥思想政治工作在推进我行改革发展中的促进和保障作用。

一是要抓住热点、难点问题，把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来。要做好思想政治工作，必须要联系实际，注重实效。把解决员工最关注、与员工切身利益最密切的问题，作为解决员工思想问题的切入点。针对临柜员工普遍关心的热点、难点和焦点问题，我们要区别不同情况，不同对象，认真做好沟通说服工作，尽最大诚意和最大努力争取员工的理解和支持，要避免回避矛盾，使矛盾激化。开展思想政治工作的目的就在于释疑解惑、平衡心理、理顺情绪、化解矛盾，鼓舞士气，更好地服务于全行的改革发展大局，发挥思想政治工作暖人心、得人心、聚人心、稳人心的重要作用。

二是要坚持思想政治工作与经营管理齐抓共管，避免“两张皮”现象。临柜员工的思想波动，情绪起伏，大多与服务工作和业务发展密切相关。因此，思想政治工作必须有的放矢，同步渗透到业务、管理、服务以及激励和分配等各个环节，紧紧围绕业务发展和客户服务去做。只有这样，我们的思想政治工作才会更加贴近员工的思想实际，才能取得实实在在的效果。要坚决克服在部分领导干部中存在的重业务发展、轻思想政治工作的问题，认真落实领导干部一岗两责制度，充分发挥党小组的细胞作用，坚持把做好人的工作放在突出位置，做到与业务工作齐抓共管，真正做到两手抓，两手硬。同时，思想政治工作要与加强网点的内控管理工作有机结合起来，既要在临柜员工中开展经常性的思想教育，又要与严格执行内控管理制度结合起来，从而使员工充分认识到规范经营，严格管理的重要性，疏于管理的危害性，最终使员工“不敢、不愿、不想、不能”作案。

三是要坚持以人为本，做到正面疏导和有效帮扶相结合。思想政治工作的对象是人，做的是关心人、理解人、尊重人、激励人、发展人的工作。因此，要想思想政治取得实效，就一定要坚持“以人为本”这一根本原则。随着临柜员工的工作压力、竞争压力以及业绩考核压力的不断增大，给员工的精神和工作等诸多方面带来很大影响。各级领导干部和工、团组织要更加关心他们，爱护他们，时刻把员工的困难和冷暧挂在心头，多做换位思考。对于员工存在的不足或出现的差错，不能一味地批评或简单以行政处罚了事，而是应和员工一起查找和分析原因，帮助员工改正问题，解决问题。要主动了解临柜员工的处境，倾听他们的呼声，关心他们的生活，体会他们的心情，诚心诚意帮助他们解决工作、生活、学习等方面的实际困难，及时为临柜员工排忧解难，激发员工的归属感和自豪感。

四是要创新思想政治工作的方式与方法，增强思想政治工作的实效性。在新的形势下，我们不仅要继承和延续思想政治工作传统的方法和手段，更应在创新上下功夫，突出思想政治工作的实效性。如，我们可以充分利用晨会、班会、小组会的时间开展思想教育工作，把员工在当天发生的思想问题在当天解决。也可以通过“职工小家”这个载体和组织小型沙龙的形式对员工中存在的思想问题进行讨论，最终达成共识等等。总之，开展一线员工思想政治工作要少讲大道理，多讲一些共同感受，要注意通过日常的“小事”去引导员工潜移默化地形成正确的人生观、价值观和道德观，树立责任意识、大局意识和团队意识。

6、创建优秀企业文化，努力构建和谐银行，营造温馨家园。

要把工行打造成为具有国际一流水准的现代商业银行，就必须拥有优秀的企业文化。优秀的企业文化具有强大的凝聚力和生命力，它能为企业员工创造充分的发展空间，吸引优秀人才，稳定人才，创造企业竞争优势，提升企业核心竞争力，使企业充满活力，保持领先。作为最大的国有商业银行要成功地转化为现代商业银行，并在日益激烈的竞争中继续保持优势，有所作为，就必须从建设优秀的企业文化抓起。努力建设一个适应现代金融企业发展要求和与市场发展规律相适应的企业新文化，以各种创建活动和组织积极向上的健康活动为载体，把经营管理、理论教育、技能培训和企业战略目标融于浓厚的企业文化之中，并转化成现实的推动力。使企业的各项制度和要求成为全体员工的自觉行动，从而在全行形成明确的目标、共同的理想和统一的行动，最终实现企业与个人的共同发展。

“以人为本”是现代企业文化的精髓。构建和谐银行，营造温馨家园的核心也在于倡导人本管理，营造和谐的人际关系。可见，构建和谐银行，营造温馨家园与建设优秀企业文化的目标是一致的，它们两者是相互相承，互为促进的。因此，作为企业的管理者首先是要重视每个员工的价值，不管员工在哪个岗位，从事什么工作，只要他是企业的一员，就要尊重他的价值，肯定他在全行改革发展中的作用，这就要求我们努力提高每个人的素质，如果员工的素质不提高，企业就不可能有大的发展。其次，要经常深入一线，深入基层，深入员工，主动倾听广大员工的呼声，关心员工的疾苦，重视对优秀人才的培养和使用。现代企业的竞争不但是文化的竞争，也是人才的竞争。以人为本，最重要的就是要做好留住优秀人才这篇大文章。既要面向内部发现人才，也要面向社会吸引人才，不拘一格使用人才，跳出唯资历、唯学历、唯年龄的旧框框，坚持把品德和能力作为人才使用的重要依据。第三，要抓住人力资源提升项目实施这一有利时机，对本行的各类专业人才目前所从事的工作和岗位进行一次摸底和评估，本着自愿、双向和有利于发挥特长的原则，把合适的人才及时调整到合适的岗位上，真正做到人尽其才，安居乐业。第四，要让员工成为企业文化建设的主体，多渠道为员工创造施展才华的舞台，强化他们的工作成就感，培养他们的职业忠诚度，用企业文化所产生的强烈归属感和精神信念来激发员工的积极性、创造性和主动性，进而形成推进改革与发展的合力和动力。

我县现有农村老党员821名（指年龄60周岁以上），占农村党员总数的24%。随着时间推移，农村老党员数还将逐年增加（我县农村党员55岁至59岁共有319名，这部分人也将逐步进入老党员行列）。农村老党员虽然在农村总人口数所占比例不高，但由于身份的特殊性，必须引起社会各界，尤其是地方各级党组织的高度重视。现将调研情况报告如下:

一、农村老党员的现状

1、政治边缘化。全县共有595名村党支部委员，其中老党员13名，占2.18%，共有627名村委会成员，其中老党员10名，占1.59%。老党员在村两委干部中所占网的比例非常低，他们在村级治保调解、村民代表、村民小组长任职非常少。而现任村级组织在决定村内重大事务时，考虑到他们年事已高，一般不征求或者不采纳老党员的意见和建议，许多老党员在党员大会或村民代表会议上一般较少发表观点，大多附和随从，在农村中起不到先锋模范作用。

2、生活贫困化。农村老党员大多出生于上世纪三四十年代，大多没有受过正规教育，文化程度低，年轻时在人民公社大集体劳动，只掌握农业生产简单技能；改革开放后已步入中年，既承担养家糊口重任，大多又在村级组织领导岗位任职，很少外出务工经商，经济上一般没有积累。受历史原因制约，农村缺乏养老保险保障资金，他们子女大多没有固定收入，生活不富裕，拿不出很多资金赡养他们。上年纪的老党员很少外出务工经商，只能在农村从事原有的简单劳动，收入低，有的甚至根本无收入，还长年生病，生活清苦。

3、情感冷落化。农村老党员年轻时大多是村干部，甚至是主要干部，村民群众遇事找他们解决，村内大小事由他们拍板决定，上级领导到村想到见到的首先是他们，他们是村内焦点核心人物。而现在除了党内活动或过节日受上级党组织慰问外，已是“门庭冷落”，加之大部分子女常年外出务工经商，不能享受“子孙绕膝，其乐无穷”的亲情，只能身影相伴，孤苦伶仃。美好历史与冷酷现实形成鲜明对比。

4、负担加重化。一些老党员子女外出务工经商，土地和山林耕种和管理的任务由他们来落实，劳动强度大。有的还要承担照看留守在家小孩的监护任务，同时一部分老党员还负有照顾老伴的义务，承受农事和家事的双重压力。

5、医疗缺乏化。目前，乡镇一级医疗卫生院受各方面因素制约，普遍缺医少药，少数乡镇甚至没有卫生医疗机构。村级卫生室不健全，医务人员大多是赤脚医生出身，没有受过正规学校教育，医疗技术差，设备简单陈旧，去县城治疗交通不便，往往耽误治疗最佳时间。同时，高昂的医疗费也吓倒了老党员治病的念头，一些困难老党员得了重病怪病就不去治疗，忍受病魔的煎熬。目前，政府虽然推行了农村新型合作医疗制度，一定程度改善了农村就医条件，但报销比例低，难以解决老党员医疗保障问题。

二、解决农村老党员工作中存在问题的对策

1、提高做好农村老党员工作的认识。认识和把握农村老党员的角色定位，不仅是对农村老党员这一特殊群体的感情问题和态度问题，更是做好新世纪农村老党员工作的关键。农村老党员在年轻时多是农村的优秀分子，相当部分还是村干部，是农村领袖人物，农村老党员在不同的历史时期，为党在农村的路线、方针、政策的贯彻落实和当地社会发展和稳定作出了应有的贡献，功不可没。现在他们老了，经济来源枯竭，许多人的基本生活靠子女供养，甚至党费也得由子女支付。年龄老化是生理规律使然，有其必然性，但党员年龄老化并不意味着党员政治、思想、心理、情感的衰退，大多数老党员还始终保持共产党员的本色，忠实地履行党员义务，支持党支部工作，积极参与村中事务，热情做群众工作，以自己特有的方式，尽自己所能，自觉地实践“xxxx”重要思想。如果不能正确认识农村老党员的角色定位，轻视或者忽视了农村老党员工作，就会影响抓农村基层组织建设的效果，进而削弱党在农村的工作基础和战斗力。

党的xx届四中全会强调：“要特别帮助在艰苦环境中工作的党员，下岗失业中的党员，生活困难的党员和老党员解决实际困难。”当前，地方党委和政府对欠发达地区农村党员工作重视不够，关爱意识不强，关爱措施不够到位，还存在许多薄弱环节，比如：当前农村相应建立了城乡最低保障制度、农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，但没有农村老党员生活保障制度和基本的人文关怀。做好关爱农村老党员工作，对老党员的生存状况、人格尊严、生产、生活条件以应有的关爱，这不仅仅是赡养爱护老人的问题，也关系到树立党的形象和威信，关系到巩固党在农村领导地位和执政基础，关系到增强党的凝聚力和感召力的大问题。地方各级领导尤其是党政“一把手”要把关心爱护欠发达地区农村老党员工作真正列入到日常议程，作为一个重点和长期的工作抓实抓好。

2、加大宣传做好农村老党员工作的力度。地方各级党组织要利用报刊、会议，特别是在“七一”党的纪念日，广泛宣传农村老党员在年青时期为党和人民作贡献的事迹，广泛宣传农村老党员在年迈后洁身自保、发挥余热、在建设社会主义新农村再立新功的事迹，在年度评选优秀（先进）工作中老党员要安排一定的比例；同时要广泛宣传《中华人民共和国老年保障法》、《中国共产党党员保障条例》。使关爱老党员、保障老党员合法权益能深入人心，并转化为自觉行为，从而使整个社会形成尊重农村老党员的良好氛围，地方各级党组织要更好地制定落实关爱农村老党员制度，实现组织、家庭、社会“三位一体”的关爱机制，切实给农村老党员以更多的人文关怀。

3、发挥好农村老党员作用。从我县乃至各地情况反馈来看，凡是农村老党员作用发挥好的，村“两委”关系就比较协调，村风、民风就比较正，基层组织工作开展得就比较扎实，党组织的凝聚力和战斗力就比较强；反之，党组织的战斗力则比较弱，村中问题也比较多。因此，要信任老党员，充分发挥农村老党员的经验优势、威信优势、联系群众广泛的优势、善于做组织协调和宣传教育工作的优势，使他们在农村社会事务活动中发挥积极的作用。一是开展设岗定责活动，发挥模范带头作用。为老党员设置参政议政、民意收集、村组事务财务监督、治安维护、老年活动等岗位。二是成立村组民主理事会，发挥老党员参政议政作用。组织他们参与村务管理，对村级经济发展规划、财务管理、公益事业、重点项目等重大事宜提出意见、建议，为现任村组干部当好参谋。三是建立政策宣传和社情民意反馈渠道，发挥桥梁纽带作用。充分发挥他们在群众中的影响力，引导群众与党和政府保持高度一致，及时向乡、村反映群众中的新情况、新问题，积极协助解决，维护农村稳定。四是实行新老结对，发挥传帮带作用。采取“一帮一”、“一帮几”的方式，组织资历深、精力足的老村干部、老党员与新任干部、后备干部、入党积极分子结成对子，传授工作经验，加强思想教育，促进健康成长。

4、培育产业增加农村老党员收入。农村老党员尽管年龄已超过60岁，但大多具有一定劳动能力，适应强度不大的劳动。为了增加他们的收入，应积极引导发展适应当地实际的产业，如朱村乡大力发展茶叶产业，户均茶叶发展近5亩，且经济效益好，许多老党员从事茶叶种植、管理、采摘等农业生产，从中得到了较好收益，年收入达到4000-5000元。如果每个乡镇都培育有一定规模的农业产业，那么，不仅能给老党员提供经济收入的渠道，改善老党员经济条件，又能充实丰富晚年生活。各欠发达乡镇党委、政府在做好劳动力转移工作时，对一些发展农业条件好、交通方便又有较好自然资源的村，还应做好市场调查，制定和培育产业发展规划，引进农业加工龙头企业，给农村老党员创造生产就业条件。

5、建立机制落实关怀措施。一是建立定期走访制度。除在“七一”、春节等重大节日期间，广泛开展慰问困难党员、老党员活动外，平时，各级党组织按照组织隶属关系，对老党员坚持做到“五必访”，即：生病住院或亡故时必访；家庭受灾或发生意外时必访；在生产生活中遇到困难时必访；有较大思想情绪或有意见建议时必访；无故不参加组织生活时必访。二是谈心谈话制度。县委组织部、乡镇党委、村党支部的领导和干部与农村老党员结对子，通过电话交谈、接访日、走访慰问等形式，共同搭建沟通平台，开展分层党内谈心谈话制度，帮助老党员解决生产生活中遇到的实际困难，尤其要解除他们的思想困惑和心中苦闷，增加党组织对老党员心灵上的关怀。三是落实帮扶资金。采取“党费提一点，财政拨一点，党员干部捐一点”的办法，建立关爱基金。给予农村老党员落实定期生活补贴，补贴标准原则上要高于农村最低生活保障线的标准。同时开展“送温暖”活动，乡镇党委、村党支部的领导在老党员生病及入党日期要上门慰问，赠送慰问金。四是建立“1+1”结对帮扶制度。建立本村年轻党员村干部与老党员的“1+1”联系制度，定期走访慰问，及早发现他们在生产、生活当中碰到的问题，给予必要的帮助。五是建立医疗救治制度。医疗部门要广泛开展“送医送药”下乡活动，为农村老党员免费体检，宣传保健知识，防患于未然，还要完善农村合作医疗机制，适当提高老党员门诊费、医疗费的报销比例和降低起付标准，即使生病也能得到及时的医治。六是丰富老党员的业余生活。近年来省、市、县三级加大对村级集体办公场所的建设，要充分发挥村级办公场所多功能作用，尤其是电教设备和现代远程教育设备的作用，使老党员在劳动之余有“老有所学”、“老有所乐”的场所。

随着市容园林事业的不断发展，青年员工的不断增加，市容园林管理事业和责任重担的接力棒必将传到青年员工身上。如何优化青年员工发展环境，促使青年员工成长成才，是值得市容园林管理部门领导和全体员工共同关注的问题。就这个问题，我们进行了调研，调研以座谈会、个别交流、查看资料等方式进行，现将调研情况报告如下：

一、青年员工基本情况

我们市容园林管理部门全系统共有员工900多人，其中35岁以下的青年员工290多人，团员青年155人。青年员工思想状况总体表现为：心理日趋成熟，人心比较稳定，心态比较平衡，是积极、健康、向上的。他们在局党委、行政的正确领导下，在局团委的带领下，认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，围绕市容园林管理工作目标任务，刻苦学习、钻研技术，勤奋努力工作，不怕苦脏累，立足岗位做贡献，取得了较好成绩，为市容园林事业的发展起到重要作用，获得局党委、行政领导的肯定，获得市容园林系统老员工的满意。

二、青年员工存在的主要问题

1、思想情绪不够稳定。部分青年员工思想情绪不够稳定，对自己的工作岗位不大满意，爱岗敬业、成就事业感不强，缺乏艰苦奋斗、任劳任怨的工作精神与作风。

2、自我意识过于强大。部分青年员工认为自己努力工作是为了谋生，提高生活水平;对自己的个人事比较关心，而对集体、社会关心不够，缺乏大局意识。

3、政治观念比较淡漠。部分青年员工对政治不感兴趣，认为学政治理论是领导的事，作为普通员工没有用，还感觉思想政治工作形式老化、政治理论内容枯燥、没兴趣学，不愿学。

4、工作上进心不够。部分青年员工受社会上不正之风与错误思想的影响，理想信念不足，处事心态消极，缺乏工作上进心，成长成才意识不强。

三、青年员工存在问题的原因

我们市容园林管理部门青年员工存在问题的原因主要是受市场经济负效应和社会上不良精神文化氛围的影响，跟我们思想政治工作薄弱、不到位有关。

1、部分领导干部对思想政治工作不重视，部分领导干部尤其是行政领导，普遍存在重业务，轻思想政治工作。还有的领导认为思想政治工作是既费力、又耗时，不出效益的工作，可有可无。

2、思想政治工作队伍比较薄弱，政工干部的政治素质和文化素质偏低，无法承担新时期青年员工思想工作的重任，发挥不了作用，起不到积极效果

3、思想政治工作方式、方法比较陈旧，缺乏适应新时期青年员工的时代感和针对性，习惯沿用念报、读文件、开会批评等传统方法，理论和现实严重脱节，青年员工不爱听，更无从说接受，使制定的思想政治工作条例、办法、职责等一系列制度，成了一纸空文，起不到应有作用。

4、青年员工成长环境有欠缺，特别是工作环境艰苦、工资待遇偏低、用人机制不尽完善、公平正义不够，导致青年员工产生思想问题。

四、解决问题的对策与建议

1、加强党的领导，促进青年员工发展和成长成才

青年员工发展和成长成才离不开党的领导，我们市容园林管理部门要切实加强党的领导，充分发挥政治思想教育工作的特长，在政治思想教育上有针对性地做到“两个加强一个改进”。“两个加强”，一是加强青年员工的理想信念教育。一些青年员工理想信念发生动摇，原因往往比较复杂，有的是思想问题，有的是实际问题。要坚定青年员工的理想信念，就必须解决好这些问题，就需要结合青年员工的思想实际，认真分析问题产生的原因，根据不同情况，有的放矢，对症下药，不照本宣科，不空喊口号，正确引导他们正视现实，积极工作，树立正确的理想信念。二是加强历史文化教育。我们市容园林发展壮大的历史，是一部广大员工艰苦创业、开拓进取、不断创造辉煌的光荣历史。在新的时期，需要不遗余力地引导青年员工了解“特别能战斗”的传统，了解“奉献精神”、激励青年员工承前启后，继往开来，自觉承担起肩负的重任与使命，为社会奉献光热。“一个改进”，就是要顺应社会发展趋势，顺应青年员工的思维特征、思想规律和心理特点，改进思想政治教育的方式方法，多进行启发疏导，多传授给他们一些学习和分析问题的原则、方法，多帮助他们积极思考、民主讨论、总结提高。用事实循循善诱、因势利导、化解症结，不断提高教育效果，促进青年员工发展和成长成才。

2、加强团组织建设，服务青年员工发展和成长成才

我们市容园林管理部门青年员工的发展和成长成才需要团组织的引导与服务，团组织要加强自身建设，增强对青年员工的向心力和凝聚力，引导与服务好青年员工发展和成长成才。我们市容园林团组织要针对新时期青年员工工作的特点，围绕市容园林管理的新课题、新要求，本着有利于开展团的活动、有利于青年员工在工作中发挥作用、有利于密切团组织与青年员工联系的原则，灵活、多样地创新团的活动形式和内容，形成了上下联动、横向互动、纵横交叉的“网络型”团建模式。要紧紧围绕青年员工发展和成长成才的总体目标，创造性地开展团组织工作。一是开展“每人每年读一本好书，写一篇有价值的理论文章或心得体会，提一条有助于改进工作的合理化建议，创新一条本职工作方面的经验”等一个一活动，引导青年员工向书本学习、积累知识，向网络学习、丰富学识，向员工学习、增长见识，向专家学习、壮大胆识，使青年员工学习氛围空前浓厚，切实提高政治思想觉悟与工作业务技能。二是要开展青年员工岗位技术能手活动，通过开展导师带徒、技术比武、岗位练兵等业务素质的培训和比赛，引导青年员工立足本职创新创业创造、成长成才成功，努力成为市容园林管理的行家能手。三是大力加强青年员工文化建设，用先进文化引领青年员工，要把握机遇、找准定位，充分发挥青年员工的文化特长，积极发掘、举办青年员工喜闻乐见、乐于参与的各种形式活动，比如：开展时事政治讲座、参观革命历史胜迹、开展环保知识培训、开展公益活动和献爱心活动、开展拓展训练活动、举行文艺演唱活动等等，将青年员工推向各项活动的前台，使他们展示才华、得到锻炼、增进感情

3、进一步完善用人机制，优化青年员工发展和成长成才环境

我们市容园林管理部门青年员工一般都有强烈的事业心和成就动机，希望自己在专业方面有所建树，希望自己的劳动能得到大家的肯定，希望自己能够通过努力拼搏尽快成长起来，希望单位能够为自己提供一个良好的发展空间。为此，我们要进一步完善用人机制，优化青年员工发展和成长成才环境，善于发现他们的优点、发掘他们的潜力，合理培养、大胆提拔、适时使用、严格管理他们，正确地引导他们积极作为。要坚定不移地贯彻执行加快选拔使用年轻优秀人才的政策方针，尽快建立一个优胜劣汰、奖罚分明、监督有力的良好选人用人机制，彻底摒弃论资排辈、任人唯亲等用人上的不正常做法，坚决杜绝凭个人印象、好恶和远近亲疏来选人的不良现象，在单位内部形成公开选拔、唯才是举、不拘一格用人才的风气，真正实现“能者上、平者让、庸者下”，使那些德才兼备的优秀青年人才能够及时脱颖而出，发挥作用。

4、注重继续教育和在职培训，引导青年员工发展和成长成才

青年员工是市容园林事业的希望，是市容园林事业未来的接班人。他们一般具有较丰富的基础理论知识，只是缺乏实践磨炼和丰富经验;他们十分看重自己未来的成长进步与发展，十分珍惜接受继续教育和培训的机会，并把这样的机会看作是单位对自己的肯定、信任和栽培。因此，为了帮助他们尽快成长成才，增强他们对市容园林事业的感情，实现市容园林事业与青年员工的共同发展，要注重继续教育和在职培训，建立一个科学的培养青年员工的再教育体系，把学习和培训贯穿于青年员工的整个工作过程，使他们在学习中工作，在工作中学习，不断激发他们的创新能力，明确奋斗目标和路径，量才发展，量才施为，从而把青年员工的潜能充分发挥出来，为市容园林事业的发展做出更大的贡献。

2016年度苏州薪酬调研报告：高新区近七成企业 为员工提供福利假

【第2篇】镇残疾人专职委员工作调研报告

根据嘉善县残疾人联合会《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》，大云镇在缪家村和大云村设立了残疾人专职委员，通过一年来实施的情况看，残疾人专职委员在本职岗位上发挥了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上级的要求还存在不少的差距。

一、大云镇残疾人专职委员现状

大云镇按照县残联的要求，经过公开选聘，在符合条件的两个村设立了残疾人专职委员。通过走访了解、召开座谈会、问卷调查等形式对残疾人专职委员作用的发挥进行了调研。总的来说自去年12月，县残联发文，要求辖区内持证残疾人数达到50名的村（社区），公开选聘1名有一定组织能力和工作经验的残疾人作为专职委员，协助做好残疾人服务工作。一年来，通过“残疾人管理残疾人”这一工作模式，残疾人专职委员在反馈残疾人的建议、要求和呼声、上情下达、下情上递，做好政府、残联组织与残疾人之间的桥梁和纽带等方面发挥了一定的作用，但是我县的残疾人专职委员工作必竟才一年左右时间，还处于起步摸索阶段，所以残疾人专职委员的成效还不是很明显，和各级领导的要求还有不少的差距，在下阶段的工作中，我们要着重提高专职委员的业务水准、加强工作引导、提升服务质量，让专职委员更好地服务残疾人。

二、大云镇残疾人专职委员队伍建设的思考

通过一年来实践，我们感到我镇残疾人专职委员队伍建设的形势是喜忧参半、任重道远。残疾人专职委员队伍存在的不足。从一年来工作开展的情况看，残疾人专职委员队伍还存在很多不足之处。

1、文化素质不够。按要求选聘为专职委员的农村必须初中（含）以上、城镇为高中以上文化，但残疾人专职委员涉及的工作面很多，如上级关于残疾人方面的政策宣传、走访慰问、组织残疾人活动、扶贫帮困、维权调解、登记建档等，初中文化已远远满足不了残疾人专职委员岗位的需要。

2、业务素质不高。在座谈中了解到两个村的残疾人专职委员普遍对业务的开展不是很清楚，觉得无从下手，检查《嘉善县残疾人专职委员工作记录》的登记情况，都不知道怎么填写。

3、敬业精神不强。残疾人专职委员走访残疾人，全面掌握所属残疾人的情况是最基础性的工作，但我们发现他们对所属残疾人情况掌握不多，因此必须要加强敬业精神，切实发挥好残疾人专职委员的职责。

4、村、协会督导不力。残疾人专职委员是在村两委的直接领导下和协会的指导下开展工作，但村两委对此力度不够，没有很好的重视起来。

三、加强残疾人专职委员队伍建设的对策建议

配备社区（村）残疾人协会专职委员，是贯彻“xxxx”重要思想，落实科学发展观，维护残疾人根本利益，加强基层残疾人组织建设，做好社区（村）残疾人工作的重大举措，是党、政府高度重视和支持残疾人事业的具体体现，因此必须进一步加强残疾人专职委员队伍建设。

1、选好村（社区）残疾人专职委员。对符合设立条件的村(社区)要重点选聘好残疾人专职委员,对残疾人数较少的村(社区)要开展几个村(社区)联合设立残疾人专职委员试点，要在选人用人上狠下功夫，把热爱残疾人工作，有全心全意为残疾人服务的愿望和奉献精神，有一定的社会活动能力、组织协调能力和语言、文字表达能力的残疾人选聘为村（社区）残疾人专职委员。

2、加大村（社区）组织对残疾人专职委员的领导力度。村（社区）组织特别是党（总）支部要把专职委员工作放大重要议程上，要尽力为残疾人专职委员的工作创造良好的办公条件，使他们有固定的办公场所和常用办公用品，工作上多支持、生活上多关心，在上级对专职委员补贴的基础上可以根据本村经济实力及其工作表现另外再给予一定的物质奖励或经济补助。 3、加强日常管理和业务培训，提升专职委员队伍综合素质。事业成败，关键在人。建设一支过硬的残疾人专职委员队伍既加强基层残疾人组织建设的需要，也是做好社区残疾人工作的重要保证。

日常管理方面，要以村、协会为主，县镇残联为辅，村、协会要由专门人员具体指导专职委员开展工作，特别是每年当中专属于残疾人节日要充分发挥他们的作用来，要指导好“嘉善县残疾人专职委员工作记录”的登记及各种相关台帐材料的完善工作。县镇残联要定期对村（社区）残疾人专职委员情况进行指导和检查。

业务培训方面，要以县镇残联为主，县残联每年应安排不少于2次的业务培训，镇残联每年应安排不少于4次的业务培训，重点在残疾人政策、专业知识等方面加强培训。县镇残联还可以单独或联合举办一些残疾人专职委员座谈会，交流彼此在各自岗位上的工作经验和具体做法，激发他们的工作热情，促使他们精心劲力为残疾人服务。

4、注重发挥残疾人专职委员“五大员”作用。发挥好“宣传员”作用，专职委员要在全村残疾人中大力宣传好有关残疾人各项法律法规，让广大残疾人了解党和政府特别是我县在发展残疾人事方面的具体举措；发挥好宣“信息员”作用，专职委员是政府和残疾人联系的纽带和桥梁，要及时把残疾人需求的相关信息传达给上级组织，及时把上级党和政府的精神带到残疾人当中；发挥好“联络员”作用；专职委员是残疾人协会平时工作的主要承办者,要经常性地保持协会和残疾人之间的联系,加强沟通和交流；发挥好“调解员”作用，残疾人是一个特殊的群体,有时会出现一些矛盾和纠纷,这时作为残疾人专职委员要做好说服调解工作,尽量维护残疾人正当权益；发挥好“示范员”作用,残疾人专职委员的选配是从各个方面的考虑而选定的,其中最主要的一条是本身在残疾人当中必须要具备一定的影响,因此,我们专职委员更要在广大残疾人当中做好示范表率作用,更应该充分展示残疾人自强、自立的精神。

【第3篇】员工调研报告

党中央在xx届三中全会中提出，要推进户籍制度的改革，促进城乡一体化，形成城镇化和新农村建设互促共进机制，提出农村人居和生态环境要明显改善。而龙湾区作为温州城市的副中心，近年来加大了城市建设投入，正处于从农村向城区转型阶段。xx年10月22日全市环境卫生工作现场会在龙湾区召开。区委区政府决定再掀环境卫生整治新高潮，努力建设一个整洁、有序、文明的现代化滨海新城区。这势必将带来龙湾城市管理范围的不断延伸和城市管理任务的不断加重，再加上城市管理的法制化、规范化要求，急需大量的管理资源和执法力量投入，而受机构、编制、经费等诸多限制，这些管理资源和执法力量无法立即到位，借助协管员等辅助性力量将是必然趋势。作为龙湾区城市管理的主管部门之一，应该未雨绸缪，对出现的新情况、新要求有所准备。

关于协管员一词，我想大家并不陌生，如交通协管员、治安协管员，顾名思义，协助管理人员。而城管协管人员就是直接协助国家在编城管执法人员履行各种职能的辅助力量，它是当前城管执法力量不能满足日益繁重的城市管理任务而产生的特定历史产物，在全国多数城市都比较普遍存在。作为一个新生事物，我国目前协管员队伍在管理上还存在很大空白，到底哪些部门可以聘协管员，应该聘多少，没有一个统一的标准来界定，而队伍经费来源、人员招录辞退、福利待遇、法律责任也都没有明确的法律法规可循。但协管员必竟是政府雇用人员，其一言一行都代表着政府的形象，所以如何正确聘用、使用和管理协管员就变得非常重要。

一、龙湾城市管理协管员的现状

龙湾现有协管人员20余人，基本上每个中队都设有协管员，他们在协助执法人员管理城市的过程中发挥了一定的作用，但也存在着以下问题：

（一）这些协管员基本上是从保安公司以劳务派遣的形式招聘而来，基本操作模式是由分局或辖区街道与保安公司签订雇聘协议，由保安公司统一调度，安排人员到我们单位。这样会造成三个问题，1、对协管员的个人素质了解不够，对他们没有作进一步深入的了解；2、我局付出的行政成本与协管员的收入不对称，据了解，现在保安公司都会在我局付出的劳务报酬中每月扣除几百元的管理费，比如我局付给保安公司每位协管员的每月报酬为1800元，保安公司会扣除500元的管理费，协管员实际拿到手的就只有1300元，这样也容易使他们产生心理上的不平衡，造成这支队伍的不稳定；3、管理不顺，不便于考核，容易形成干多干少一个样的不良氛围。

（二）缺乏规范与完善的管理制度。1、没有统一的用人标准，如思想状况、身体状况、学历情况、心理状况、道德修养等方面；2、日常的工作管理制度不完善，如服装统一问题、着装管理、车辆驾驶、纪律约束、请销假等方面；3、缺乏必要的考核激励机制，工作热情参差不齐，干多干少一个样，不利于调动积极性；4、职责定位不明确，如协管员的工作范围，哪些工作可以由其承担，哪些工作不能由其承担而只能协助没有统一的规定；5、没有必要的培训机制，如法律法规培训、文明执法培训、作风纪律培训、职业道德教育等，对协管员“重使用，轻教育”；6、与协管员的沟通机制不完善，不能及时了解他们的思想动态和一些工作上的建议；7、没有统一的人数配备标准，一个中队应该配备多少协管员没有标准可循。

（三）协管员自身存在的问题：主要有工作热情不高，业务知识较差，工作方法简单，服务意识不强，有潜在的权力意识。

二、对策及建议

针对上述存在的一系列问题，使协管员这支队伍能在今后的城市管理中扬长避短，发挥更好更大的作用，现就如何使用和管理协管员提出以下几点建议：

（一）统一人员入口

首先，改变招聘模式。这里有两种模式可以选择，其中一种是自己单位直接向市场公开招聘，择优录用，这样就可以对聘用的协管员的个人素质进行直接把关，也有利于对协管员的日常管理和考核奖惩。目前，像杭州等较多城市均已采用自主招聘的模式聘用协管员。但这种模式肯定要经过上级主管部门和人事部门的同意，还要解决经费来源问题，而且这种模式受劳动合同法的限制较多（如《劳动合同法》第十四条规定），所以目前不宜采用这种模式。另外一种模式也是比较可行的模式，就是采取以辖区的镇、街道的名义招聘协管员，由我局负责培训和日常管理的双重管理模式。目前，各镇、街道越来越重视市容市貌的管理，要求我们加强市容市貌管理的呼声越来越高。而且他们也有这方面的专项经费。所以可以由他们进行招聘协管员，协管员的劳动人事管理、经费保障都由他们负责，而协管员的业务指导、培训、考核和日常工作的指挥、调度由我局负责。但要注意，在招聘过程中一定要有我局一起参与（如聘用条件的制定、考试的命题），对拟聘用的人员经过我局的全面考察才能最终录用。

其次，严格用人标准，严把进人关。考虑到龙湾的实际和工作的性质特点，作为协管员应该具备以下基本条件：1、有较高的政治思想觉悟，较强的法制意识；2、遵纪守法，品行端正，无违法犯罪、行政辞退、开除记录；3、身体健康、无生理缺陷，达到一定身高；4、初中以上文化，并达到一定年龄要求；5、能适应室外工作，事业心、责任心强，有一定城管经验者优先（如志愿者）。之后通过笔试、面试、体检、综合考察后择优录用，录用后采用合同制，合同一年一签，首签合同试用期一个月。

（二）统一工资待遇

要适当提高他们的工资待遇，解决留得住的问题，消除他们的后顾之忧。根据法律法规的要求和龙湾的实际，考虑考核激励的需要，可以将工资待遇分为四部分：基本工资、考核工资、福利补贴、保险，除保险外，合计年薪1.8元左右。

1、基本工资：根据《温州市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》（温政发[xx]69号）的规定，市区最低工资标准为960元/月，所以可以将基本工资定为1000元/月比较适宜。

2、考核工资：结合考核结果，可以定为在200—400元之间浮动。

3、保险：根据《中华人民共和国劳动法》的规定，政府和事业单位与企业单位一样应给劳动者办理养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，以解除他们的后顾之忧。

（三）明确其地位

1、准确把握“执法力量的协助和补充”的内涵。协管员的“协助性”应体现在方式上，他们可广泛地从事市容市貌领域“巩固执法成果”和“维护正常秩序”方面的工作，如守点布控、动态巡查、劝导等；在地域上，可负责相对边缘地带、重要部位等区域；在内容上，可具体协助执法人员的工作，如驾驶执法车辆、搬运和管理暂扣物资、信息采集、宣传教育等，配合和协同整体执法工作。

2、依法明确界定协管员的权力范围，确立“作为”的标准。就目前依据的城管执法相关法律而言，城管执法大体可分为“管理性执法”和“处罚性执法”两类。“管理性执法”不要求执法者具有狭义与严格的身份，是协管员应当履行的责任，也是其最主要的工作范围；“处罚性执法”要求执法人员必须具备行政执法资格，协管员应严格避免单独涉及罚款、暂扣等工作，更不能粗暴执法，侵犯群众合法权益。只有在法律范围内明确界定其行为权限，才能确立其行为坐标，规范其执法行为，杜绝不作为、乱作为和滥用权力的现象。

3、正确处理协管员随执法队员参与执法和独立执法的关系。在规定的权力范围，即“管理性执法”范围内，协管员能够独立执法，也应该尽可能独立执法，这与交通管理协管员独立守控重要道口、公安战线的安保队员独立巡查小区治安相类似，不仅达到了效果，还节省了执法力量，整合了执法资源，有利于全局性工作。但需注意，上述的“独立执法”并不是完全意义上的独立执法，如在管理过程中发现违章则可以进行劝导，如当事人不听劝导，则要及时上报中队。不属权力范围内的工作即“处罚性执法”，协管员绝对不能独立执法，只能随同执法队员做好参与协助工作，履行自身责任。这样才能使整个协管与执法工作既合法合规、行为规范又有机结合，发挥最佳功能。

（四）建立健全规范和完善的管理制度

1、建立协管员工作绩效考核制度，确定并实施精神和物质相结合的奖惩制度，形成能者上，庸者让，平者下的工作格局，充分调动他们的工作积极性。同时对协管员的发展进行统筹规划。要给年轻人以进步的空间，给工作努力者以褒奖平台，给要求上进者向组织（如团组织）靠拢的机会，注重创造精神文明的良好氛围，让协管员在协管工作中有精神上的归属感，从而保证其廉洁奉公、勤恳工作。

2、出台日常的工作规章制度，对他们进行统一编号，统一制式服装并着装上岗，严格上下班、请销假管理，严格执法车辆驾驶、作风纪律管理。

3、统一人数配备标准，标准可以考虑中队辖区大小、乱点难点数量、季节性管理需要、中队人数等因素。可先由中队上报，再由分局核定，统一调度。

4、完善协管员使用机制，提高使用效率。具体的使用模式可由每个中队根据自己的实际情况安排，日常的考核管理也由中队具体负责，考核结果上报分局，作为其工资发放和年底是否续签合同的依据。

5、建立培训机制，对他们定期进行政治思想教育、职业道德教育、文明执法礼仪教育、服务意识教育、法律法规（如市容环境方面）的培训和管理方式方法等的培训。

6、完善沟通机制。首先要充分尊重协管员，把他们当成我们工作中不可或缺的左膀右臂，消除他们的抵触情绪；其次，有些中队例会可以让他们参加，听取他们的意见和建议，对有用的予以采纳和实施；最后，视情况定期或不定期召开协管员专题会议，及时了解他们的思想动态。

另外值得一提的是要在平时使用协管员的过程中防止执法队员出现“贵族化”倾向，防止他们只坐在办公室里动动嘴，就像协管员给他们打工，他们则自动“升级”为查办案件、开具罚单的“包工头”、“二掌柜”，这样既加重了行政成本，更给管理带来了混乱。

未来社会治理结构的发展方向是“小政府、大社会”，一些西方国家也采用市场机制聘用政府雇员，一般不增加公务员编制，这对我们是个启示。而协管员参与城市管理也并不是洪水猛兽，关键是协管员参与城市管理的同时，执法部门如何对协管员队伍进行规范管理。同时，对协管员的职业身份定位是非常重要的，应该通过法律法规对其职权范围、权利义务加以明确界定，以对其“准执法”行为进行必要的规范和约束，另外，也使公众加深对协管员的了解和认可，提高社会管理的效率。

服务室员工第三季度思想动态调研报告

八月的北京星光灿烂，八月的中国激情澎湃。8月8日，华夏儿女们殷切企盼的北京夏季奥运会，迈着其坚实的步伐，第一次来到神州大地。炎黄子孙们终于圆了百年的奥运梦想！面对这百年一遇的喜事，当梦想照进现实，作为一名普通的客运员此时此刻的他们会用什么样的视角去看待北京奥运，对国家的集体荣誉抱有何种的心态，另外由于北京奥运的缘故对日常工作产生诸多影响，员工是否产生各种情绪？因此，为了全面了解和掌握员工队伍当前的思想状况，有针对性地做好公司多方面工作，服务室分三个阶段（奥运进行前、奥运进行时、奥运闭幕后）对员工队伍进行了思想状况的调研。

一、调查的资料来源

数据主要来源于三个方面：

（一）、书面思想汇报

要求各大班组通过抽样的方式，选择部分员工对自身在奥运期间的三个阶段进行书面形式的思想汇报。

（二）、座谈会

服务室分别于七月、八月、九月以座谈的方式开展了三次关于“员工思想状况座谈会”，座谈的对象包括各班组的值班主任、副主任、员工等部分人员。

（三）、个别访谈

根据书面思想汇报和座谈会中反映的突出问题，与相关岗位员工进行个别访谈，对问题进行认真、详细了解，以便能够有针对性地提出今后工作的改进意见。

二、数据资料研究与分析

总体上看，奥运前夕国内各种不稳定因素频频出现，为国人乃至世界对北京奥运的成功举办产生了一丝丝忧虑，作为窗口行业，服务室员工们的心情多少受到影响，难免会产生一些不良情绪。同时民航总局在奥运期间各种安全新规的出台，令本来抑郁的氛围更是增添了紧张的气息。在刚刚经历了全国大面积灾害性雨雪天气给正常生产带来了巨大压力，接踵而至的是春运的“高压”状态，随后是大地震的洗礼，让员工们本来就略显稚嫩的心灵承受了太多的压力，因此在奥运期间，员工们在享受奥运激情与魅力的同时，同样也绷紧了神经，饱受压力的煎熬。这样看来，员工的思想状况不太利于工作与生活，但值得庆幸的是从调查分析结果以及访谈过程来看，基层员工队伍思想相对平稳，而且头脑保持了较高的清醒，面对压力和悲伤的心理承受能力较强，同时对不良情绪的警觉性较高，能采取有效措施对思想认识进行及时调整；尽管受访员工普遍反映奥运期间特殊的工作氛围所带来的压力随着奥运的进程而逐渐增大，但是整体员工队伍思想总体保持相对比较平稳的态势，面对特殊的环境与特殊的工作压力，绝大多数员工不是消极等待观望或是逃避，而是积极主动地去应对，此时北京奥运激发出了他们的集体荣誉，使员工们想得更多的是如何干好本职工作，如何让自己融入奥运，体验奥运带来的快乐与激情，绝大多数员工工作热情较高，兢兢业业、踏实工作，并表现出良好的心态。从调查结果来看，服务室员工思想主要呈如下特点：

1、奥运期间员工的关注点是国力的展示和奥运的魅力

在访谈中，当问到“奥运期间您最关心什么”时，70%员工的关注度放在了通过奥运会中国如何展示国力的日益昌盛，以及欣赏奥运盛会自身的各种魅力等等。在被问及另一个问题“由于历史的存在，您对奥运期间国内的安全形式特别是民航的安全有担心么”时，这一点同样得到印证，80%的员工表示担忧肯定是有的，但是程度比平时没有过大的提高。由于奥运前期国内媒体对奥运期间中国的安全保障方案和部署做了详细的报道，这不仅让国人对此次安保有很强的信心，同时也对恐怖主义有一定的威慑力，因此员工普遍对此次国内的安全保障措施有较强的信心。这充分说明在奥运期间，由于国家的各方面奥运保障措施制定及执行到位，让员工们普遍卸下思想包袱，能够将更多精力投入到工作中，同时奥运本身带给人们的快乐也让员工们心情愉悦，在工作中能保持一个好的状态。

2、对奥运后公司运行情况抱有美好憧憬。

盛况空前，唯美动人的开幕式，不计其数高素质的奥运志愿积极参与。同时被誉为现代建筑奇迹的“鸟巢”以及唯美靓丽的“水立方”一个又一个令国人兴奋，令世界叫绝的奥运硬件设施的落成，这样的“软硬皆施”不仅让国人对中国未来的发展充满信心，对未来中国对世界的吸引力更是充满了美好的期待。川航即将开辟新的国际航线，奥运会的成功无疑是为中国更是为公司注入了一针“强心剂”服务室员工们对公司未来参与国际航线的竞争充满信心与期待，奥运以及公司未来的发展甚至让员工们开始了新一轮的外语学习潮。

3、对待工作的态度总体积极向上

尽管奥运一定程度上分散了员工的注意力，但面对工作时，大多数员工态度积极，表现出良好的心态和较强的自我控制能力。面对奥运这段特殊的时期有一半以上的员工选择的应对措施是“努力干好本职工作，用尽心的服务为北京奥运尽一份微薄之力”，另有少部分员工认为自己应该“生活照旧，没感觉有什么特别之处”，而选择“工作压力过大，情绪过度紧张”的员工为0%。表明员工经历了半年来多次的不稳定因素的影响，对较大的工作压力已有了较强的心理承受能力和适应能力，而且近几年，企业努力提高经济效益和员工利益的各项举动，已得到广大员工的认可和信任，员工对企业的归属感、信赖感增强，以变应变、与时俱进，跟上企业前进的步伐已成为多数员工积极向上的选择。

另外，几乎所有员工都察觉到目前四川因为地震带来的影响正逐步消失，一切正趋于正常，对奥运带给中国及公司的机遇有较高的信心，发展前景是比较乐观的。

四、员工思想上存在的问题

1、由于地震在员工心中的阴影正处于逐步淡化期，但奥运的脚步却没有停止前进的步伐，奥运期间紧张的工作氛围以及员工因为奥运而分散的部分精力，导致服务室个别员工因思想松懈、麻痹大意，重复多次出现一般的人为工作差错，责任人受到部门处罚、批评，但给其他青年员工带来了不小的思想压力。通过部门、科室的力量给青年员工做了大量的思想工作，鼓励大家重新鼓舞士气，振作起来。

2、由于北京奥运是第一次来到中国，一切都显得很特别，国人也较以往更加兴奋。因此员工们容易在奥运期间过度兴奋，将更多时间花在观赏奥运会上，这样势必造成学习与休息时间的“缩水”，常此以往，对员工的身心健康会带来负面影响，健康出问题直接影响工作，目前服务室人手紧张，因此，当前科室一项重要任务就是加大员工的思想工作，对他们激动的心情进行正确的引导。尽快让他们能够合理的分配精力，更加科学的给予奥运关注度。

3、人员病假、调动现象比较突出，一部分是因工作较好被公司其他部门选中，另一部分是因个人身体出现异常情况。随有好有坏但总体影响了队伍的稳定，员工思想比较浮躁，主要表现在对个人的职业发展、新酬待遇、用工不同所带来的福利问题。

员工工作积极性调研报告

俗话说：“众人拾柴火焰高”，“一条篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。这就是说，我们无论做何事情，干什么工作，只有团结一致，齐心协力，事情才能做好，工作任务才能圆满完成。当前农信社正处在改革发展的十路口，由于改革发展任务重，压力大，持续时间长，员工产生了疲软心态和消极情绪，工作主动性不强，这些现象直接影响了农信社的改革发展进程。因此，在枯燥乏味的工作中不停地发掘和提高员工工作的积极性，对农信社的创新发展具有重要的现实意义。

一、影响员工积极性的因素。

(一)用人机制相对落后。近年来，农信社的改革变化较大，但由于体制不顺，导致在用人机制上，还没有引入足够的自由竞争机制，改革的广度和深度还不够，在提拔、使用、吸引人才的方式上，还明显地带有计划经济时期的思想烙印。主要表现在：一是县联社领导干部的选用主动权仍掌握在上级管理部门，实质上是以任命制为主，而且考核评价标准不明确;二是公开选拔竞聘的范围相对狭窄，干部选拔任用、员工竞争上岗、淘汰退出等方式还只是在低层次、小范围内操作;三是用人方法陈旧。在一些地方用人机制不健全，缺乏相互制衡，权力失控，在用人上存在“用人失察”、“任人唯亲”现象，其后果是，一方面裙带滋生，近亲繁殖，另一方面埋没了真才实学，提拔了溜须拍马的，重用了缺德无才的。由于风气不正，使有真才实学的高素质人才心恢意冷。这种机制的直接后果是“庸者下不来，能者上不去”，导致干部员工普遍滋生惰性心态，缺乏积极向上的活力。

(二)有效激励相对不足。农信社现行的激励机制在实际操作中，调动广大员工工作积极性的作用有限，主要体现在年度评先选优不论功过，只凭印象或当年的业务绝对量;收入分配不论真正贡献，要么平均、要么不分具体情况只看表面数据来谈“按劳分配”，造成了现实中“做的不如坐的，干的不如看的”的不公平现象，广大员工对此颇有意见，极大地抹杀了他们的工作积极性。职工收入和职工的劳动量多少、贡献大小、能力高低相脱节，“铁饭碗、铁工资、铁交椅”仍然存在。职工干好干坏一个样，普遍缺乏主人翁意识和工作责任感，更缺乏企业面临的竞争和风险意识。再有，农信社惩多奖少，多干事，就多出错，多出错，就多挨批评多受处罚，反之，则平安无事。这样，责任和利益、工作量和绩效不一致，就使得信用社员工的工作积极性得不到最大的发挥。

(三)收入分配职务化。主要体现在信用社的机构管理和人员配置的仍延用以前的行政模式。员工收入分配的确定依据基本上也沿用了机关、公务员模式，分配的主要依据是职务等级，难以真正体现个人贡献。在这样的情况下，晋升和薪酬只决定于工龄及职务。学历、职称、能力等难以作为薪酬分配和晋升的因素，这将严重打击信用社的高学历、年轻人才积极性。

(四)绩效考核不合理。一是考核任务下达不够科学，不能充分考虑各地的经营环境，使考核失于公平。这样的结果，就导致了地区条件好和历史包袱轻的信用社的员工工作不花多大的“力气”，几乎就人人高收入;而地区条件差，历史包袱重的信用社员工，即使工作相当努力，也只有低报酬。基于此，前一类信用社的员工工作用不着很认真，后一类信用社的员工认为任务反正难以完成，而消极怠工。二是统一法人后，县联社对基层社的考核目标单一性，重点强调发展速度，没有考核对全社的人均贡献率大小。

(五)职业生涯不明确。由于管理体制的行政化，农信社对员工的个人发展没有清晰的规划，导致员工缺乏足够的压力和动力，影响了员工积极性的发挥。在知识经济的今天，要创建一种学习型的工作环境，在这方面农信社也缺乏对一线员工的教育培训，使得农信社的业务开展难以适应竞争日益激烈的市场需要。

二、提高员工积极性的建议。

(一)坚强有力的领导是前提。

“火车跑的快，全靠车头带;队伍往哪走，全看一把手”。一个单位或一个部门事业要发展，配好领导班子是关键。一是合理地对信用社主任和联社机关中层干部进行调整和交流，让那些思想品质好、业务素质高、工作大胆主动、有开拓精神、勇于挑担子的年轻人进入中层领导岗位，努力把农信社领导班子建成能征善战、能打硬仗的领导核心;二是坚持以德才挑贤才，以业绩定好坏、以能力评胜负，以功过论英雄，以贡献给奖赏，推行“干部员工选，员工干部点”双向选择、公开竞聘、竞争上岗机制;第三，建立健全信用社社务会制度。所有重大事情，必须经信用社社务会研究，杜绝“一张嘴”、“一支笔”的家长制作风，经常开展批评和自我批评，决不能当老好人。对工作安排一项落实一项，做到件件有回音，事事有着落，严禁中途流产，形成良好的工作作风。同时，要求在工作中加强对职工的正面教育、正面引导，不该说的不说，该给职工鼓劲的就带头鼓劲。

(二)科学合理的激励是动力。

1、不断完善物质激励机制，促进员工自觉调整工作方式和工作态度。切忌为了避免矛盾而实行不偏不倚的“平均主义”，真正实行“按劳分配、多劳多得、不劳无获”的收入分配制度，在兼顾公平的前提下，拉大员工之间的收入差距。一是管理人员的薪酬根据其管理范围的大小及管理机构的业务情况综合而定，其全部报酬由联社直接划到本人帐上;二是营业人员按照所在机构的业务增减量和业务总量的多少来计算业绩工资，上不封顶，下不保底，这样就能拉开员工收入之间的距离，联社把每个信用社营业人员总的业绩工资划到相应的信用社，再由信用社主任进行二次分配，促使员工的思想和工作态度发生转变，由原先的“要我做”变成“我要做”，因为大家心里都清楚：多劳多得，多忙一笔业务，就多拿一份报酬;三是在按存量、增量等指标确定等级社时，要综合考虑地区差别和历史因素，不良贷款应根据与年初的增减数来计分，对纯储蓄网点，业务量要打折，因为办理一笔存款要比办理一笔贷款所花的时间少得多，更何况贷款的后期管理也很花时间和精力。

2、用活精神激励机制，推进员工自我价值的顺利实现。农信社正处在体制改革中，员工的思想变化波动较大，在这种情况下，特别要注重用好精神激励模式。一是对能力较强的员工，为他们提供良好的工作环境和条件，安排给他(她)感兴趣的工作岗位，当作后备干部来培养，必要时要安排到领导岗位上，促进他(她)自我价值的实现。二是做到公正公道，不任人惟亲，要树立以人为本的管理思想，尊重下属，在严格要求职工的同时，对职工要多一分理解、多一点表扬，少一丝训斥、少一些处分，使员工真正在信用社的改革和发展中得到心理的满足和价值的体现，从而齐心协力，推动信用社的快速发展。

园林管理部门员工中发展调研报告

随着市容园林事业的不断发展，青年员工的不断增加，市容园林管理事业和责任重担的接力棒必将传到青年员工身上。如何优化青年员工发展环境，促使青年员工成长成才，是值得市容园林管理部门领导和全体员工共同关注的问题。就这个问题，我们进行了调研，调研以座谈会、个别交流、查看资料等方式进行，现将调研情况报告如下：

一、青年员工基本情况

我们市容园林管理部门全系统共有员工900多人，其中35岁以下的青年员工290多人，团员青年155人。青年员工思想状况总体表现为：心理日趋成熟，人心比较稳定，心态比较平衡，是积极、健康、向上的。他们在局党委、行政的正确领导下，在局团委的带领下，认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，围绕市容园林管理工作目标任务，刻苦学习、钻研技术，勤奋努力工作，不怕苦脏累，立足岗位做贡献，取得了较好成绩，为市容园林事业的发展起到重要作用，获得局党委、行政领导的肯定，获得市容园林系统老员工的满意。

二、青年员工存在的主要问题

1、思想情绪不够稳定。部分青年员工思想情绪不够稳定，对自己的工作岗位不大满意，爱岗敬业、成就事业感不强，缺乏艰苦奋斗、任劳任怨的工作精神与作风。

2、自我意识过于强大。部分青年员工认为自己努力工作是为了谋生，提高生活水平;对自己的个人事比较关心，而对集体、社会关心不够，缺乏大局意识。

3、政治观念比较淡漠。部分青年员工对政治不感兴趣，认为学政治理论是领导的事，作为普通员工没有用，还感觉思想政治工作形式老化、政治理论内容枯燥、没兴趣学，不愿学。

4、工作上进心不够。部分青年员工受社会上不正之风与错误思想的影响，理想信念不足，处事心态消极，缺乏工作上进心，成长成才意识不强。

三、青年员工存在问题的原因

我们市容园林管理部门青年员工存在问题的原因主要是受市场经济负效应和社会上不良精神文化氛围的影响，跟我们思想政治工作薄弱、不到位有关。

1、部分领导干部对思想政治工作不重视，部分领导干部尤其是行政领导，普遍存在重业务，轻思想政治工作。还有的领导认为思想政治工作是既费力、又耗时，不出效益的工作，可有可无。

2、思想政治工作队伍比较薄弱，政工干部的政治素质和文化素质偏低，无法承担新时期青年员工思想工作的重任，发挥不了作用，起不到积极效果

3、思想政治工作方式、方法比较陈旧，缺乏适应新时期青年员工的时代感和针对性，习惯沿用念报、读文件、开会批评等传统方法，理论和现实严重脱节，青年员工不爱听，更无从说接受，使制定的思想政治工作条例、办法、职责等一系列制度，成了一纸空文，起不到应有作用。

4、青年员工成长环境有欠缺，特别是工作环境艰苦、工资待遇偏低、用人机制不尽完善、公平正义不够，导致青年员工产生思想问题。

四、解决问题的对策与建议

1、加强党的领导，促进青年员工发展和成长成才

青年员工发展和成长成才离不开党的领导，我们市容园林管理部门要切实加强党的领导，充分发挥政治思想教育工作的特长，在政治思想教育上有针对性地做到“两个加强一个改进”。“两个加强”，一是加强青年员工的理想信念教育。一些青年员工理想信念发生动摇，原因往往比较复杂，有的是思想问题，有的是实际问题。要坚定青年员工的理想信念，就必须解决好这些问题，就需要结合青年员工的思想实际，认真分析问题产生的原因，根据不同情况，有的放矢，对症下药，不照本宣科，不空喊口号，正确引导他们正视现实，积极工作，树立正确的理想信念。二是加强历史文化教育。我们市容园林发展壮大的历史，是一部广大员工艰苦创业、开拓进取、不断创造辉煌的光荣历史。在新的时期，需要不遗余力地引导青年员工了解“特别能战斗”的传统，了解“奉献精神”、激励青年员工承前启后，继往开来，自觉承担起肩负的重任与使命，为社会奉献光热。“一个改进”，就是要顺应社会发展趋势，顺应青年员工的思维特征、思想规律和心理特点，改进思想政治教育的方式方法，多进行启发疏导，多传授给他们一些学习和分析问题的原则、方法，多帮助他们积极思考、民主讨论、总结提高。用事实循循善诱、因势利导、化解症结，不断提高教育效果，促进青年员工发展和成长成才。

2、加强团组织建设，服务青年员工发展和成长成才

我们市容园林管理部门青年员工的发展和成长成才需要团组织的引导与服务，团组织要加强自身建设，增强对青年员工的向心力和凝聚力，引导与服务好青年员工发展和成长成才。我们市容园林团组织要针对新时期青年员工工作的特点，围绕市容园林管理的新课题、新要求，本着有利于开展团的活动、有利于青年员工在工作中发挥作用、有利于密切团组织与青年员工联系的原则，灵活、多样地创新团的活动形式和内容，形成了上下联动、横向互动、纵横交叉的“网络型”团建模式。要紧紧围绕青年员工发展和成长成才的总体目标，创造性地开展团组织工作。一是开展“每人每年读一本好书，写有价值的理论文章或心得体会，提一条有助于改进工作的合理化建议，创新一条本职工作方面的经验”等一个一活动，引导青年员工向书本学习、积累知识，向网络学习、丰富学识，向员工学习、增长见识，向专家学习、壮大胆识，使青年员工学习氛围空前浓厚，切实提高政治思想觉悟与工作业务技能。二是要开展青年员工岗位技术能手活动，通过开展导师带徒、技术比武、岗位练兵等业务素质的培训和比赛，引导青年员工立足本职创新创业创造、成长成才成功，努力成为市容园林管理的行家能手。三是大力加强青年员工文化建设，用先进文化引领青年员工，要把握机遇、找准定位，充分发挥青年员工的文化特长，积极发掘、举办青年员工喜闻乐见、乐于参与的各种形式活动，比如：开展时事政治讲座、参观革命历史胜迹、开展环保知识培训、开展公益活动和献爱心活动、开展拓展训练活动、举行文艺演唱活动等等，将青年员工推向各项活动的前台，使他们展示才华、得到锻炼、增进感情

3、进一步完善用人机制，优化青年员工发展和成长成才环境

我们市容园林管理部门青年员工一般都有强烈的事业心和成就动机，希望自己在专业方面有所建树，希望自己的劳动能得到大家的肯定，希望自己能够通过努力拼搏尽快成长起来，希望单位能够为自己提供一个良好的发展空间。为此，我们要进一步完善用人机制，优化青年员工发展和成长成才环境，善于发现他们的优点、发掘他们的潜力，合理培养、大胆提拔、适时使用、严格管理他们，正确地引导他们积极作为。要坚定不移地贯彻执行加快选拔使用年轻优秀人才的政策方针，尽快建立一个优胜劣汰、奖罚分明、监督有力的良好选人用人机制，彻底摒弃论资排辈、任人唯亲等用人上的不正常做法，坚决杜绝凭个人印象、好恶和远近亲疏来选人的不良现象，在单位内部形成公开选拔、唯才是举、不拘一格用人才的风气，真正实现“能者上、平者让、庸者下”，使那些德才兼备的优秀青年人才能够及时脱颖而出，发挥作用。

4、注重继续教育和在职培训，引导青年员工发展和成长成才

青年员工是市容园林事业的希望，是市容园林事业未来的接班人。他们一般具有较丰富的基础理论知识，只是缺乏实践磨炼和丰富经验;他们十分看重自己未来的成长进步与发展，十分珍惜接受继续教育和培训的机会，并把这样的机会看作是单位对自己的肯定、信任和栽培。因此，为了帮助他们尽快成长成才，增强他们对市容园林事业的感情，实现市容园林事业与青年员工的共同发展，要注重继续教育和在职培训，建立一个科学的培养青年员工的再教育体系，把学习和培训贯穿于青年员工的整个工作过程，使他们在学习中工作，在工作中学习，不断激发他们的创新能力，明确奋斗目标和路径，量才发展，量才施为，从而把青年员工的潜能充分发挥出来，为市容园林事业的发展做出更大的贡献。

【第4篇】企业员工社会保障调研报告

一、调研课题简介

社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

我国是一个人口众多，地区、城乡之间发展不平衡的发展中国家，完善社保体的任务非常艰巨和繁重。从1949年建国至今，我国的社会保障体系随着经济的发展也日臻完善。目前我国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救济和住房保障金。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。

二、调研设计与组织实施

本次调研的主要目的是了解当前主要类型企业员工的社会保障是否落实到位，例如企业是否按国家相关规定为员工建立社会保险、员工是否享受到企业提供的福利待遇等。

针对这些问题，我们设计了这份问卷，希望能通过我们的实地调查得到有效的数据和准确的结论。我在xx市xx区、xx区、xx区发放调查问卷、访谈的形式向社会各行业人员采集相关信息。

三、调研对象情况简介

本次调研主要在xx市xx区、xx区、xx区开展，我们的调研对象主要集中在30—50岁左右的城市工作者，通过对百余名不同行业及单位的员工的调查，我们顺利得到了调研报告所需相关数据。

四、调研数据统计简析

我国政府经过多年努力，目前，以社会保险为核心的中国社会保障制度体系框架基本形成，但是，中国毕竟还是一个尚处在发展中的国家，社会保障体系仍需进一步完善，在这次调研中，我们初步了解到社会保障体系制度在唐山市的实行过程中存在的问题特点及原因。

1. 城镇企业多注重养老保险，参保险种不全

在我们的调查中，我们发现被调查者大多对养老保险较为满意。从险种看，养老保险覆盖面远高于其险种，紧随其后的是医疗保险。分别占有xx%和xx%的比率。绝大部分公司尤其是民营企业只为员工缴纳部分养老保险费和医疗保险费，同时其他几项社会保障的险种则无人问津。

2. 民营企业员工参保比例较低

调查发现，民营企业的员工参保比例低且参保险种不齐。特别是酒店，娱乐等服务行业中(我们在xx区的调研活动中曾走访xx餐饮，小肥羊，kfc，由于人员流动性大，除中高层管理者大多由公司为其上“五险一金”其他员工均来参加保险。

3.住房公积金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等问题。

这次调研我们不仅将木管投向了以养老保险为主的社会保险，还涉及到了就业培训，还有住房公积金，最低生活保障，社会救助制度等社会热点问题。在调研中我们看到

(1)xx%的人对住房公积金感到不满，集中xx%的人认为住房公积金受益方范围较窄存在不公平，xx%的人认为住房公积金风险防范能力不足。

(2)最低生活保障制度也存在严重问题。在与被访者的交谈中我们了解到，目前最低生活保障并未真正落实到城镇生活贫困人群当中，xx%的认为实际领取低保人数与省级转移支付核定的领取“低保”数量有很大偏差，并且低保对象的界定标准尚未规范。

(3)对于下岗职工、待业大学生这样的收入不固定的灵活性就业群体，做好就业培训显得格外重要，而在调研中我们发现。很多人只是在找到工作后进行过短暂的入职培训，绝大部分人没有接受过正规的就业培训。而零收入和收入不稳定的就业群体又是最需要社会救助的，因此(2)中提到的问题格外严峻。

调研结束后，我们将得到的数据加以汇总和整理，并选取了其中富有代表性的30余份问卷进行研究，针对以上问题分析出了我们对成因的看法。

首先，认识不到位。在我们的调查中发现，一些企业尤其是民营企业中，雇主与雇员中存在着模糊认识，从员工自身的角度来说，员工只顾多挣钱，对养老保险缺乏切身体会，认为“退休早着呢，参加养老保险不必着急”，再加上本身工资就不高，情愿自己开销，也不愿自己缴费参保。从企业发展的角度看，企业追求利润的最大化不愿参保。我国的社会主义市场经济刚刚起步，非公有制民营企业正处于原始资本积累阶段，利润意味着私有财产。因此，多数企业主普遍存在只顾眼前利益的短期行为，认识不到为员工参保可以解除员工后顾之忧，稳定人心，增加企业效益。

其次，从xx年开始的经济危机使大部分企业的有限财力在承担职工社会保障支出时力不从心。国有企业由于成立时间早，离退休职工及在岗员工的社会保障负担更加沉重。而绝大部分的民营企业其所需资金绝大部分是通过自我积累的方式来解决的，外部融资渠道不畅，原始资本投入不够充足。因此，有限的财力致使许多企业在承担职工社会保障支出时确实有些勉为其难。

另外，还有一个民营企业特有的用人特点是从业人员流动性大，队伍不稳定，这也加大了企业的参保登记工作的难度，同时，约束雇主的劳动法律制度也不健全，导致被调查者中89%的民营企业员工目前尚未由所在单位为其参加社会保险。

五、改善企业员工社会保障的对策

针对以上情况，我们认为应从以下几方面来改善城镇职工社会保障状况。

首先，从社会的层面来讲，要加强社会保险的宣传。进一步加强宣传和培训，使经营者清楚意识到，参加社会保险是企业对职工乃至社会的重要责任和义务。同时，让广大职工都了解社会保险相关政策、规定，使大家都能拿起法律的武器维护好自己的合法权益。

其次，从司法的层面讲，要健全相关法律、法规，强制推行。社会保险的基本特征及其与商业保险的本质区别之一，就在于社会保险的强制性，这一强制性必须通过国家立法，健全相关法律、法规才能得到有效的保证。目前社会上多数就业人员没有得到相应的社会保障，究其原因，关键在于社会保险的立法相对滞后或执法力度不够，主要依靠社会保险主管部门和经办机构通过行政手段和宣传动员的作法，只能得到事倍功半的效果。因此，一方面应加快立法，特别是加快地方立法;另一方面，应充分依靠现有法律、法规，严格执法，依法推进社会保险的改革。

另外，规范用工制度是改善员工社会保障情况的重要前提。无论是国有企业还是民营企业，在试用期结束后需要及时与员工签订正式用工合同并为其缴纳社会保险费用。

六、结束语

在这次调研中我们与许多被访者进行交流，其中有一个在税务局工作的公务员说的话让我们感触很深。他说，新中国刚刚建立64年，从建国初期的百废待兴到现今社会的欣欣向荣，我们已经在军事、经济、科技上取得了举世瞩目的成就，但是作为一个人口最多的发展中国家，过于注重经济发展导致社会结构失衡也是存在的严重问题。但总而言之一个刚刚起步的泱泱大国敢于承担起13亿人口的社会保障并在64年中日趋完善，本身就已经树立了世界社会保障进程中的里程碑。

在调研中发现的问题，我们相信我们的国家一定会尽快出台相关政策予以解决，希望中国的社会保障制度，在总结借鉴前64年发展经验的基础上，更广地普及，更快地完善，更好地造福中国13亿人民。

【第5篇】园林管理部门员工中发展调研报告

随着市容园林事业的不断发展，青年员工的不断增加，市容园林管理事业和责任重担的接力棒必将传到青年员工身上。如何优化青年员工发展环境，促使青年员工成长成才，是值得市容园林管理部门领导和全体员工共同关注的问题。就这个问题，我们进行了调研，调研以座谈会、个别交流、查看资料等方式进行，现将调研情况报告如下：

一、青年员工基本情况

我们市容园林管理部门全系统共有员工900多人，其中35岁以下的青年员工290多人，团员青年155人。青年员工思想状况总体表现为：心理日趋成熟，人心比较稳定，心态比较平衡，是积极、健康、向上的。他们在局党委、行政的正确领导下，在局团委的带领下，认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，围绕市容园林管理工作目标任务，刻苦学习、钻研技术，勤奋努力工作，不怕苦脏累，立足岗位做贡献，取得了较好成绩，为市容园林事业的发展起到重要作用，获得局党委、行政领导的肯定，获得市容园林系统老员工的满意。

二、青年员工存在的主要问题

1、思想情绪不够稳定。部分青年员工思想情绪不够稳定，对自己的工作岗位不大满意，爱岗敬业、成就事业感不强，缺乏艰苦奋斗、任劳任怨的工作精神与作风。

2、自我意识过于强大。部分青年员工认为自己努力工作是为了谋生，提高生活水平;对自己的个人事比较关心，而对集体、社会关心不够，缺乏大局意识。

3、政治观念比较淡漠。部分青年员工对政治不感兴趣，认为学政治理论是领导的事，作为普通员工没有用，还感觉思想政治工作形式老化、政治理论内容枯燥、没兴趣学，不愿学。

4、工作上进心不够。部分青年员工受社会上不正之风与错误思想的影响，理想信念不足，处事心态消极，缺乏工作上进心，成长成才意识不强。

三、青年员工存在问题的原因

我们市容园林管理部门青年员工存在问题的原因主要是受市场经济负效应和社会上不良精神文化氛围的影响，跟我们思想政治工作薄弱、不到位有关。

1、部分领导干部对思想政治工作不重视，部分领导干部尤其是行政领导，普遍存在重业务，轻思想政治工作。还有的领导认为思想政治工作是既费力、又耗时，不出效益的工作，可有可无。

2、思想政治工作队伍比较薄弱，政工干部的政治素质和文化素质偏低，无法承担新时期青年员工思想工作的重任，发挥不了作用，起不到积极效果

3、思想政治工作方式、方法比较陈旧，缺乏适应新时期青年员工的时代感和针对性，习惯沿用念报、读文件、开会批评等传统方法，理论和现实严重脱节，青年员工不爱听，更无从说接受，使制定的思想政治工作条例、办法、职责等一系列制度，成了一纸空文，起不到应有作用。

4、青年员工成长环境有欠缺，特别是工作环境艰苦、工资待遇偏低、用人机制不尽完善、公平正义不够，导致青年员工产生思想问题。

四、解决问题的对策与建议

1、加强党的领导，促进青年员工发展和成长成才

青年员工发展和成长成才离不开党的领导，我们市容园林管理部门要切实加强党的领导，充分发挥政治思想教育工作的特长，在政治思想教育上有针对性地做到“两个加强一个改进”。“两个加强”，一是加强青年员工的理想信念教育。一些青年员工理想信念发生动摇，原因往往比较复杂，有的是思想问题，有的是实际问题。要坚定青年员工的理想信念，就必须解决好这些问题，就需要结合青年员工的思想实际，认真分析问题产生的原因，根据不同情况，有的放矢，对症下药，不照本宣科，不空喊口号，正确引导他们正视现实，积极工作，树立正确的理想信念。二是加强历史文化教育。我们市容园林发展壮大的历史，是一部广大员工艰苦创业、开拓进取、不断创造辉煌的光荣历史。在新的时期，需要不遗余力地引导青年员工了解“特别能战斗”的传统，了解“奉献精神”、激励青年员工承前启后，继往开来，自觉承担起肩负的重任与使命，为社会奉献光热。“一个改进”，就是要顺应社会发展趋势，顺应青年员工的思维特征、思想规律和心理特点，改进思想政治教育的方式方法，多进行启发疏导，多传授给他们一些学习和分析问题的原则、方法，多帮助他们积极思考、民主讨论、总结提高。用事实循循善诱、因势利导、化解症结，不断提高教育效果，促进青年员工发展和成长成才。

2、加强团组织建设，服务青年员工发展和成长成才

我们市容园林管理部门青年员工的发展和成长成才需要团组织的引导与服务，团组织要加强自身建设，增强对青年员工的向心力和凝聚力，引导与服务好青年员工发展和成长成才。我们市容园林团组织要针对新时期青年员工工作的特点，围绕市容园林管理的新课题、新要求，本着有利于开展团的活动、有利于青年员工在工作中发挥作用、有利于密切团组织与青年员工联系的原则，灵活、多样地创新团的活动形式和内容，形成了上下联动、横向互动、纵横交叉的“网络型”团建模式。要紧紧围绕青年员工发展和成长成才的总体目标，创造性地开展团组织工作。一是开展“每人每年读一本好书，写有价值的理论文章或心得体会，提一条有助于改进工作的合理化建议，创新一条本职工作方面的经验”等一个一活动，引导青年员工向书本学习、积累知识，向网络学习、丰富学识，向员工学习、增长见识，向专家学习、壮大胆识，使青年员工学习氛围空前浓厚，切实提高政治思想觉悟与工作业务技能。二是要开展青年员工岗位技术能手活动，通过开展导师带徒、技术比武、岗位练兵等业务素质的培训和比赛，引导青年员工立足本职创新创业创造、成长成才成功，努力成为市容园林管理的行家能手。三是大力加强青年员工文化建设，用先进文化引领青年员工，要把握机遇、找准定位，充分发挥青年员工的文化特长，积极发掘、举办青年员工喜闻乐见、乐于参与的各种形式活动，比如：开展时事政治讲座、参观革命历史胜迹、开展环保知识培训、开展公益活动和献爱心活动、开展拓展训练活动、举行文艺演唱活动等等，将青年员工推向各项活动的前台，使他们展示才华、得到锻炼、增进感情

3、进一步完善用人机制，优化青年员工发展和成长成才环境

我们市容园林管理部门青年员工一般都有强烈的事业心和成就动机，希望自己在专业方面有所建树，希望自己的劳动能得到大家的肯定，希望自己能够通过努力拼搏尽快成长起来，希望单位能够为自己提供一个良好的发展空间。为此，我们要进一步完善用人机制，优化青年员工发展和成长成才环境，善于发现他们的优点、发掘他们的潜力，合理培养、大胆提拔、适时使用、严格管理他们，正确地引导他们积极作为。要坚定不移地贯彻执行加快选拔使用年轻优秀人才的政策方针，尽快建立一个优胜劣汰、奖罚分明、监督有力的良好选人用人机制，彻底摒弃论资排辈、任人唯亲等用人上的不正常做法，坚决杜绝凭个人印象、好恶和远近亲疏来选人的不良现象，在单位内部形成公开选拔、唯才是举、不拘一格用人才的风气，真正实现“能者上、平者让、庸者下”，使那些德才兼备的优秀青年人才能够及时脱颖而出，发挥作用。

4、注重继续教育和在职培训，引导青年员工发展和成长成才

青年员工是市容园林事业的希望，是市容园林事业未来的接班人。他们一般具有较丰富的基础理论知识，只是缺乏实践磨炼和丰富经验;他们十分看重自己未来的成长进步与发展，十分珍惜接受继续教育和培训的机会，并把这样的机会看作是单位对自己的肯定、信任和栽培。因此，为了帮助他们尽快成长成才，增强他们对市容园林事业的感情，实现市容园林事业与青年员工的共同发展，要注重继续教育和在职培训，建立一个科学的培养青年员工的再教育体系，把学习和培训贯穿于青年员工的整个工作过程，使他们在学习中工作，在工作中学习，不断激发他们的创新能力，明确奋斗目标和路径，量才发展，量才施为，从而把青年员工的潜能充分发挥出来，为市容园林事业的发展做出更大的贡献。

【第6篇】员工工作积极性调研报告

俗话说：“众人拾柴火焰高”，“一条篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。这就是说，我们无论做何事情，干什么工作，只有团结一致，齐心协力，事情才能做好，工作任务才能圆满完成。当前农信社正处在改革发展的十字路口，由于改革发展任务重，压力大，持续时间长，员工产生了疲软心态和消极情绪，工作主动性不强，这些现象直接影响了农信社的改革发展进程。因此，在枯燥乏味的工作中不停地发掘和提高员工工作的积极性，对农信社的创新发展具有重要的现实意义。

一、影响员工积极性的因素。

(一)用人机制相对落后。近年来，农信社的改革变化较大，但由于体制不顺，导致在用人机制上，还没有引入足够的自由竞争机制，改革的广度和深度还不够，在提拔、使用、吸引人才的方式上，还明显地带有计划经济时期的思想烙印。主要表现在：一是县联社领导干部的选用主动权仍掌握在上级管理部门，实质上是以任命制为主，而且考核评价标准不明确;二是公开选拔竞聘的范围相对狭窄，干部选拔任用、员工竞争上岗、淘汰退出等方式还只是在低层次、小范围内操作;三是用人方法陈旧。在一些地方用人机制不健全，缺乏相互制衡，权力失控，在用人上存在“用人失察”、“任人唯亲”现象，其后果是，一方面裙带滋生，近亲繁殖，另一方面埋没了真才实学，提拔了溜须拍马的，重用了缺德无才的。由于风气不正，使有真才实学的高素质人才心恢意冷。这种机制的直接后果是“庸者下不来，能者上不去”，导致干部员工普遍滋生惰性心态，缺乏积极向上的活力。

(二)有效激励相对不足。农信社现行的激励机制在实际操作中，调动广大员工工作积极性的作用有限，主要体现在年度评先选优不论功过，只凭印象或当年的业务绝对量;收入分配不论真正贡献，要么平均、要么不分具体情况只看表面数据来谈“按劳分配”，造成了现实中“做的不如坐的，干的不如看的”的不公平现象，广大员工对此颇有意见，极大地抹杀了他们的工作积极性。职工收入和职工的劳动量多少、贡献大小、能力高低相脱节，“铁饭碗、铁工资、铁交椅”仍然存在。职工干好干坏一个样，普遍缺乏主人翁意识和工作责任感，更缺乏企业面临的竞争和风险意识。再有，农信社惩多奖少，多干事，就多出错，多出错，就多挨批评多受处罚，反之，则平安无事。这样，责任和利益、工作量和绩效不一致，就使得信用社员工的工作积极性得不到最大的发挥。

(三)收入分配职务化。主要体现在信用社的机构管理和人员配置的仍延用以前的行政模式。员工收入分配的确定依据基本上也沿用了机关、公务员模式，分配的主要依据是职务等级，难以真正体现个人贡献。在这样的情况下，晋升和薪酬只决定于工龄及职务。学历、职称、能力等难以作为薪酬分配和晋升的因素，这将严重打击信用社的高学历、年轻人才积极性。

(四)绩效考核不合理。一是考核任务下达不够科学，不能充分考虑各地的经营环境，使考核失于公平。这样的结果，就导致了地区条件好和历史包袱轻的信用社的员工工作不花多大的“力气”，几乎就人人高收入;而地区条件差，历史包袱重的信用社员工，即使工作相当努力，也只有低报酬。基于此，前一类信用社的员工工作用不着很认真，后一类信用社的员工认为任务反正难以完成，而消极怠工。二是统一法人后，县联社对基层社的考核目标单一性，重点强调发展速度，没有考核对全社的人均贡献率大小。

(五)职业生涯不明确。由于管理体制的行政化，农信社对员工的个人发展没有清晰的规划，导致员工缺乏足够的压力和动力，影响了员工积极性的发挥。在知识经济的今天，要创建一种学习型的工作环境，在这方面农信社也缺乏对一线员工的教育培训，使得农信社的业务开展难以适应竞争日益激烈的市场需要。

二、提高员工积极性的建议。

(一)坚强有力的领导是前提。

“火车跑的快，全靠车头带;队伍往哪走，全看一把手”。一个单位或一个部门事业要发展，配好领导班子是关键。一是合理地对信用社主任和联社机关中层干部进行调整和交流，让那些思想品质好、业务素质高、工作大胆主动、有开拓精神、勇于挑担子的年轻人进入中层领导岗位，努力把农信社领导班子建成能征善战、能打硬仗的领导核心;二是坚持以德才挑贤才，以业绩定好坏、以能力评胜负，以功过论英雄，以贡献给奖赏，推行“干部员工选，员工干部点”双向选择、公开竞聘、竞争上岗机制;第三，建立健全信用社社务会制度。所有重大事情，必须经信用社社务会研究，杜绝“一张嘴”、“一支笔”的家长制作风，经常开展批评和自我批评，决不能当老好人。对工作安排一项落实一项，做到件件有回音，事事有着落，严禁中途流产，形成良好的工作作风。同时，要求在工作中加强对职工的正面教育、正面引导，不该说的不说，该给职工鼓劲的就带头鼓劲。

(二)科学合理的激励是动力。

1、不断完善物质激励机制，促进员工自觉调整工作方式和工作态度。切忌为了避免矛盾而实行不偏不倚的“平均主义”，真正实行“按劳分配、多劳多得、不劳无获”的收入分配制度，在兼顾公平的前提下，拉大员工之间的收入差距。一是管理人员的薪酬根据其管理范围的大小及管理机构的业务情况综合而定，其全部报酬由联社直接划到本人帐上;二是营业人员按照所在机构的业务增减量和业务总量的多少来计算业绩工资，上不封顶，下不保底，这样就能拉开员工收入之间的距离，联社把每个信用社营业人员总的业绩工资划到相应的信用社，再由信用社主任进行二次分配，促使员工的思想和工作态度发生转变，由原先的“要我做”变成“我要做”，因为大家心里都清楚：多劳多得，多忙一笔业务，就多拿一份报酬;三是在按存量、增量等指标确定等级社时，要综合考虑地区差别和历史因素，不良贷款应根据与年初的增减数来计分，对纯储蓄网点，业务量要打折，因为办理一笔存款要比办理一笔贷款所花的时间少得多，更何况贷款的后期管理也很花时间和精力。

2、用活精神激励机制，推进员工自我价值的顺利实现。农信社正处在体制改革中，员工的思想变化波动较大，在这种情况下，特别要注重用好精神激励模式。一是对能力较强的员工，为他们提供良好的工作环境和条件，安排给他(她)感兴趣的工作岗位，当作后备干部来培养，必要时要安排到领导岗位上，促进他(她)自我价值的实现。二是做到公正公道，不任人惟亲，要树立以人为本的管理思想，尊重下属，在严格要求职工的同时，对职工要多一分理解、多一点表扬，少一丝训斥、少一些处分，使员工真正在信用社的改革和发展中得到心理的满足和价值的体现，从而齐心协力，推动信用社的快速发展。

【第7篇】创建学习型企业争做知识型员工的思考调研报告

自从我国加入世界贸易组织后，企业间的竞争便日趋激烈。企业只有不断提高竞争力，才不会在群雄逐鹿中被淘汰。而“创建学习型企业，争做知识型员工”活动是提高企业竞争力的有效途径，是企业发展的源头活水。开展活动需注意以下几点：

一、开展活动，贵在坚持。学贵有恒。“创建学习型企业，争做知识型员工”活动，只有深入持久地开展下去，让员工把学习变成自觉行为，才能不断提高素质，对企业发展产生积极影响。应当说，在企业开展的各项活动中，很少有像此项活动更具有长效性和深远性。企业要围绕此项活动建立各种制度、机制，使活动更规范，更有后劲。

二、开展活动，贵在广泛。“众人拾柴火焰高”，员工是企业的细胞，让每个细胞发挥应有的作用，企业的肌体才会更加富有活力。员工的广泛参与是活动最有力的支持和支撑。企业要将活动的广泛性与突出重点相结合，既树立学习典型单位和个人，打造创建学习型企业的标杆，又要培养广大员工的普遍参与意识，形成员工向模范学习，模范带动广大员工的良好学习氛围，充分调动广大员工的参与积极性，努力学理论、学技术，为企业奉献聪明才智。

三、开展活动，贵在营造浓厚氛围。浓厚的学习氛围，对开展活动具有重要作用。企业应通过报纸、广播、电视、板报、橱窗、会议等大力宣传“创建学习型企业，争做知识型员工”的重要意义，宣传典型和好的经验做法，激发广大员工的学习热情，提供借鉴和指导。要通过理论研讨，拓展更广泛的空间，为活动提供更多的智力支持。

四、开展活动，贵在结合岗位实际。学以致用是学习的最终目的，知识只有应用于实践才会发挥出巨大的能量。企业广大员工要把所学知识与岗位工作紧密结合起来，脚踏实地，务实进取，用所学理论指导实践，努力提高自身技术素质，为企业技术进步、经济效益增长贡献更大力量。

五、开展活动，贵在设立目标。创建活动要有规划、有目标、有措施，防止没有目标，陷入盲目性，缺乏针对性。没有规划和措施，就无法保证活动的科学性、规范性和长远性。企业开展争创活动要将短期目标与长期目标有效结合，把活动与车间小改小革活动以及各种短期培训结合起来，在量变中，实现质的飞跃。

六、开展活动，贵在树立危机意识。要在确定工作目标的基础上，让干部职工既看到企业优势，又勇敢面对挑战，树立与企业荣辱与共的意识和岗位竞争意识。建立优胜劣汰的竞争机制，给员工提供更广阔的施展才华的舞台。

七、开展活动，贵在不断总结提高。没有总结提高，活动就会失去前进的动力和基础。当活动在企业生产经营、项目建设、改革发展中发挥出显著作用的时候，要适时总结，巩固成果。如果不善于积累经验、总结成绩、查找不足，活动之弓就会失去弹性，员工学习之箭就会失去锐气，达不到效果。

八、开展活动，贵在创新。创新是发展的基础，没有创新就会失去发展的动力。“创建学习型企业，争做知识型员工”活动是一项长效活动，企业要不断丰富内容，创新方式方法，使活动更新颖、更富有吸引力。要在创新中使员工产生浓厚的参与兴趣，发挥出主观能动性和创造性。实现员工的观念更新、知识更新，跟上时代前进的步伐。在创新中，体现员工全新的价值追求，塑造全新的员工形象。

【第8篇】镇发展党员工作调研报告

近年来，我镇始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓，按“数量和质量并举，原则和标准兼顾”的发展思路，突出“五个抓”，使发展党员工作呈现“四明显二改善一增强”的特点。“四明显”即党员队伍明显壮大；妇女党员明显增多；致富能手入党人数明显增多；空白村发展党员工作有了明显的改善。“二改善”即党员文化素质有了改善；党员的年龄结构有了改善；“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计，上半年全镇共发展农民党员28名，培养入党积极分子30名，消除党员空白村3个，其中：35岁以下年轻党员17人，在三年以上未发展党员的村发展农民党员共4名，致富带头人入党10人。

抓调查 找根源 选准工作突破口

全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织观念较强，先锋模范作用发挥得较好，这部份农村党员占农村党员总数的75%左右；二是组织观念一般，模范作用不够明显，这部份党员占农村党员总数的20%左右；三是组织观念不强，思想意识还不如一般群众的占5%左右；四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于：一是受“打工热潮”的影响，农村外出打工的年轻人多，在农村发展党员存在一定难度，部分农村党员由于外出打工，造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象；二是部分青年对党组织缺乏认识，入党观念淡薄，积极性不高；三是党员结构不够合理，仍存在“两偏三少”（年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少）状况；四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重点，为发展党员奠定了坚实的基础。

抓培训 提高素质

近年来，镇通过狠抓党员的培训，着眼于提高党员的素质。一是加强村支“两委”的培训。为使各村支“两委”班子成员从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我镇重点抓了各村支“两委”班子成员的培训，培训主要内容有《发展党员工作细则》、党的基本理论和基本知识、邓**理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时，镇党委每年对各村组织委员进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识，通过培训，采取有力的措施，提高了认识，掌握了做好工作的基本方法，为切实做好发展党员工作打下了基础；广大党员干部通过培训后，既受到思想上的教育，又学到实用技术，调动了党员干部积极性，进一步提高党员模范带头的自觉性，提高了农村党员的整体素质，使他们成为一支学用科技的标兵，争当致富的先锋，成为带领群众发展经济的农(！)村党员干部队伍，用自己的实际行动和良好形象感化广大青年，使他们积极向党组织靠拢，形成“要我入党，变成我要入党”的良好氛围。

抓队伍 加强对发展党员工作的领导

1、加大入党积极分子队伍建设工作力度。建立健全了入党积极分子教育管理制度，注意对入党积极分子的培养教育。一是大力实施了启蒙教育工作，通过举办各种类型的启蒙班和正面教育，积极启发、引导他们靠近党组织；二是根据系统培训，利用业余党校，举办入党积极分子培训班，系统地进行党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的学习教育。三年来，全镇共举办入党积极分子培训班6期200人次；三是交任务，压担子，在实践中锻炼和考验入党积极分子，促进了入党积极分子的成长成熟。

2、加强党务工作者队伍建设。在加强党的农村基层组织建设工作中，把加强党务工作者队伍建设摆到首要位置来抓。一是在党务工作者的选拔上重点把好三关，就是在选拔各村村党支部成员方面把好党性关、业务关、思想关。使党务工作者能够真正成为一支党性强，作风正、业务精、素质优良的干部队伍。

抓教育管理 为发展党员工作提供基础和保证

我镇近三年来，加大对党员教育管理力度，不断提高发展党员的质量。一是加强流动党员的管理，制定出外出党员管理制度、流出党员报告制度、外出党员情况调查、联系制度、组织生活制度等规范党员行为，增强党员的组织观念，为入党积极分子作出了表率；二是加大党建目标管理，为保证新党员的质量，镇党委把规范发展党员程序和把好每道关口作为发展党员工作的两个重要环节来抓。首先是规范发展党员工作程序。其次是严格把好每一道关口，一是进行严格的考察，把好政治素质关，在发展积极分子入党前，坚持做到培养人考察，党支部考察，党委考察。二是把好培训关。各党委每年都必须对入党积极分子进行培训，使他们了解党的基本知识，坚定共产主义信念。三是严格履行入党手续，把好程序关。在建立入党积极分子名单和考察档案后，严格按规定的入党程序和手续，成熟一个发展一个。四是严格对预备党员进行教育管理，把好转正关，入党介绍人在新党员预备期内，继续承担培养任务，并按要求经常与预备党员开展谈话，预备党员个人也定时或不定时地向支部汇报思想、工作情况。支部负责将考察、谈话等情况记录整理，作为讨论预备党员转正的主要依据，由于严格对预备党员进行教育管理，3年来，全镇预备党员的转正率达100%。通过采取以上措施我镇党员队伍从数量到质量都有了新的提高。由于新发展的党员具有年轻、有文化、有代表性等特点，使我县镇党员队伍的年龄结构、文化结构、职业结构和分布等都有了新的改善，并逐步趋向合理，党员队伍不断发展壮大，凝聚力和战斗力不断增强。

三年来，我镇针对党员年龄偏大、文化偏低、青年、妇女偏少的状况，结合实际，抓住“六个重点”，即就是重点发展农民党员、少数民族党员、妇女党员、年轻党员、在空白村中发展党员、在致富能手和科技示范户中发展党员，并实现发展党员工作的创新。首先，注重提高入党积极分子素质，把好第一道关口。建立了积极分子教育管理制度，注重在知识青年、妇女和少数民族中培养入党积极分子，把是否具备致富能力或潜力作为发展党员的条件之一，尤其注重把农村致富能手纳入发展对象进行重点培养，并适时举办培训班，对他们进行系统培训，使其掌握党的基本理论、基本路线和基本知识。同时积极把退伍军人、回乡青年、致富能手纳入积极分子进行培养，共发展党员60名，培养考察对象80名，培养入党积极分子60名，为党组织输入了新鲜血液，解决了党组织后继乏人的问题。其次是把优秀的年轻党员培养成村后备干部。今年的村级换届工作中，选举产生的68名村“两委”班子成员中，有致富能人50名。经过努力，三年来，全镇在各条战线上的党员都得到发展，党员队伍的专业分布逐步趋向合理。

【第9篇】新农村指导员工作调研报告范文

在新农村指导员工作中，我认真履行好自己的工作职责。结合村情实际，我通过走访、问卷、实地调查等形式，对本村的生产生活、经济社会文化发展和科教文卫等情况作深入调查，从该村近几年来的发展中，找到了很多与社会主义新农村建设相结合的思路和举措，也发现了许多制约发展的瓶颈，对此进行了总结和思考，有利于我们深化认识、更新思路、改进措施，推进古城街道后落村社会主义新农村建设。

一、深挖问题根源，突破瓶颈谋发展

古城街道后落村地处会泽县城南面，全村各村民小组分布于半山腰，是典型的山区农村，有8个村民小组，442户，1633人，全村有耕地面积2265亩。经济收入以种植业、畜牧业为主。后落村地处山区离政府驻地较远，因其该村特殊的地理环境，长期未能改变落后面貌。xx年村级体制改革以来，后落村两委班子不断深入基层认识村情，深挖阻碍发展的问题根源，研究解决发展瓶颈，聚合人力人心谋发展。

1、强化班子建设，打造团结实干的发展氛围

后落村地理优势突出，水利条件好,长期以来,村民以世代守着一方热土为荣,日出而作,日落而息地继承祖业,却难改变落后面貌，村两委班子的凝聚力、战斗力问题当然首当其冲。xx年村改委后，经过对历史和现实的深入认识与思考，班子问题最早被提出来，也得到了最及时的解决。闲散现象突出是制约该村发展的主要问题，根源是守业思想严重。面对这累年积弊，村两委班子正视问题，查摆问题，努力打造团结过硬、实干过硬的村两委班子和党员群体，影响带动全村树新风谋发展。村两委班子在班子内查找到了个人自我意识过强等矛盾根源，求同存异，增进团结，带头改变了“散”的形象，促进了“八大员”和全体党员之间增进相互了解，化解误会，逐步影响广大村民，促成全村齐心聚力、和谐共进氛围;村两委班子带头改变“闲”的形象，扎扎实实地一件一件解决好群众呼声高的问题。

2、强化基础设施、基础产业建设，改善生产生活条件

后落村委会地处山区，生产生活条件十分困难，人背马驮的原始运输方式和“晴通雨阻”的交通，“年年挖沟年年放水难”的水利，“村头亮、村尾黑”的供电和同是一个村电价不一样，落后的基础设施状况，使地缘优势难以转化为发展优势，延缓了发展速度;“昨砌一墙砖、今和一池泥”的打工经济和“早种一墒菜、午卖一窝鸡”的家庭小副业，也难以从根本上解决好全村发展问题。针对这样的情况，该村集中精力，着力抓基础谋发展。经村两委班子积极争取，得到了多方面的支持，通过“争取项目投一点、上级部门要一点、村民集一点、投工投劳担一点”的方式，实施了：一是积极争取上级项目资金，基本实现主要村组道路全部修通;二是积极争取农业水利工程项目，建成一条贯穿全村的“三面光”沟渠，改善农田灌溉面积xx多亩;三是努力争取县农网改造项目，力争在一年内实现改造通向各自然村的10余公里电网，要实现户均一表，城乡同价;四是邀请街道农科站、畜牧站、林业站科技人员和专家，请他们研究后落村种植业结构调整的思路，指导村民发展畜牧业和林果业，对村民实用技术的培训，改变了过去那种靠天收成的原始耕作方式，基本解决了该村最想解决，也是最需要解决的问题，初步建成了有较好基础设施条件的行政村，打牢了后落村进一步建设社会主义新农村的发展基础，增强了发展能力。

3、强化精神文明和民主法制建设，营造良好的发展环境

后落村地处古城街道远郊山区，农村长期遗留的一些不良思潮和行为，普遍存在于村民的思想意识中，贪图享乐思想、游手好闲现象、酗酒闹事情况、小偷小摸问题等极易发生，户与户居住比较散乱，村民各自为政，意见难统一，管理难实现，行为难约束。后落村两委班子认识到，精神文明和民主法制建设是发展农村经济的基础，是促进农村发展的重中之重。全村把社会主义新农村建设与加快农村发展的奋斗目标一起部署，一起抓落实。从建立领导责任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、问题有人解决的良好局面。从提高农民思想道德和科学文化素质入手，坚持开展思想、文化、科技、卫生等寓教于乐的活动，促进了农村劳动者素质的提高。从制定实施《后落村村规民约》入手，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。从解决群众反映强烈的环境“脏乱差”等热点难点问题入手，整顿乱堆乱放，大力规划整治村容村貌。从加强法律知识的宣传教育力度入手，以培训的形式向村民宣传《环境保护法》、《村民委员会组织法》等，加强了综合整治力度，封建迷信、打架斗殴、聚众赌博、移风易俗等歪风得到遏制。从民主选举村两委班子入手，发扬基层民主，坚持和完善村务公开等制度，形成民主管理的浓厚氛围。从发挥群众组织的作用入手，动员多方面力量参与全村经济和各项事业建设。责任到人，各项措施的落实到位，广大村民的积极响应，村民对社会主义新农村建设有了进一步的认识。

二、不断总结经验，加快后落村发展步伐

后落村近几年的良性发展，发端于基础建设，发展于不断解放思想、深化认识、更新思路、团结实干，这些成功的举措和取得的实际成果，为构建社会主义新农村，打下了坚实的基础，提供了广泛的智力支持。

1、解决好思想问题，发展思路便明晰可鉴

思想决定思路，思路决定出路。后落村的发展困难，首先就困在思想上，地缘劣势带来的畏难感,优越的农村政策带来的依赖感，淡化了村民干事创业的思想，再加上一家一户的劳作方式，导致了公益事业无人问津无人管，万事开头难，难就难在想都不去想上。后落村两委班子以干出来的实际变化，来影响带动广大村民逐步破除“靠、闲、散”思想，强化了村民主动发展的诉求;发展就意味着要改变传统的生产生活习惯，安逸闲适的状况改变了，就容易产生“难、怕、厌”思想，该村村以党员干部带头干、致富能手带路干，来破解这一心理障碍，强化了村民主动发展的信心;要发展就要面对新环境、新挑战，就要有新能力，以加强培训指导、加强示范推广，来破解“老、旧、陈”思想，强化了村民主动发展的能力。从村两委班子到普通群众，解放了思想，提高了素质，想干，敢干，会干，最终干出了发展的新天地。

2、解决好班子问题，发展就有坚强的组织保障

建设社会主义新农村，关键在人，关键在农村党支部，关键在有一个围绕发展、服务发展、促进发展的两委班子，关键在有一批带头创业、带民创业的党员干部。后落村从守业到创业的深刻变化，源于此次新农村建设为契机，以创建党员示范户、十星级文明示范户等为手段，带头解放思想，带头团结干事，以好作风创造了新业绩，从而使“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的各项思路和举措，赢得了群众的广泛认同和支持，促成了“班子团结带动全村团结，班子实干带动全村实干，班子发展带动全村发展”的生动局面。

3、解决好环境问题，发展就会有不竭的动力

怎样让各生产要素积极涌动，实现持续快速健康发展?后落村以环境改变人、以环境塑造人、以环境吸引人，激发村内村外各积极因素建设社会主义新农村。从村两委班子自身建设开始，通过制度建设、服务组织建设、群团组织建设，不断改善软环境，促进硬环境建设，广大村民逐步被发展的实际成果感化，被发展的具体要求同化，支持发展、维护发展成为主流思想，全民参与的基础设施建设，就是实证。内部环境好了，地缘优势就更具吸引力，投资者从无到有，迅速增加，资金、技术、市场信息不断涌入，加速了发展。特别是集体林权制度改革后，明晰了山林的权属，给群众投资发展林果业带来了新的机遇，为该村村发展提供了不竭的动力。

三、后落村新农村建设的发展目标及措施

在对后落村的调研中,村“两委”提出了以发展科学化,行走路面都通畅化,人畜饮水卫生化,产品流通协会化,房前屋后清洁化, 村风文明普及化,村级管理规范化等七个方面来实行新农村建设的目标,这些目标都很明确,发展方向都很好.并且在这几年的努力下都取得了一定的成效.这是一幅美好的蓝图,今后还要朝着这一个方向迈进.为了早日实现这一目标,应根椐本村的实际进一步采取以下措施:

1、突出发展主题,狠抓结构调整。玉米、洋芋等农产品资源,如何去掉以往的自发性生产方式,把农户引导到集约化生产的轨道上来,当作特色农业经营,创造品牌效应,这是新农村建设的任务.村“两委”可根据实际情况,以合作社的形式把农村户组织成若干个合作社,进行集约化生产，协会化销售,把特色产业做大做精做强。

2、实施富裕劳动力转移就业,增加农民收入。按照“转移农民、富裕农民”的要求，加强对农民工培训工作，组建村网络信息平台，为农民工牵线搭桥，鼓励支持农民外出务工，转移就业。

3、加快发展民营经济。大力为各类企业驻村做好协调服务工作,利用本村资源优势,招商引资到村办厂，为本村转移剩余劳动力提供就业机会。

4、围绕“作风建设年”做好工作。着力推进农村新型养老保险工作、诚信计生工作、助残救助工作,使农民老有所养、难有所助,改善群众生活。

5、围绕“环境优化年”及项目建设年“做好工作。进一步美化村容村貌，植树造林，争取多渠道筹集资金解决。

近半年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但我也清醒地认识到自身存在的问题：一是思想解放不够快，执行力还不够强。工作开展受客观因素的影响过大，没有充分发挥自己的主观能动性去克服困难，对农村工作的现状分析不够、总结不足，报送工作信息方面不及时，与领导的汇报和交流不够，身边的资源未能有效利用，陷入单干的境地，使工作开展的速度、效果得不到保障。二是面对农村复杂工作的办法不多，工作的方式方法有待进一步改善。对工作的难度估计不足，认识不到位，工作项目的计划不够细致，策划上考虑不周，致使工作的开展比较被动。总结驻村以来新农村建设指导工作中存在的问题和不足，都迫切需要我在今后的工作中切实加以改进，努力去完善;继往开来，我将在今后的工作、学习中，逐项认真分析存在问题的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一点，想早一点，想细一点，不断提高自己的思考问题、解决问题能力，提升服务群众的水平和质量。

【第10篇】关于县农村老党员工作调研报告

我县现有农村老党员821名（指年龄60周岁以上），占农村党员总数的24%。随着时间推移，农村老党员数还将逐年增加（我县农村党员55岁至59岁共有319名，这部分人也将逐步进入老党员行列）。农村老党员虽然在农村总人口数所占比例不高，但由于身份的特殊性，必须引起社会各界，尤其是地方各级党组织的高度重视。现将调研情况报告如下:

一、农村老党员的现状

1、政治边缘化。全县共有595名村党支部委员，其中老党员13名，占2.18%，共有627名村委会成员，其中老党员10名，占1.59%。老党员在村两委干部中所占网的比例非常低，他们在村级治保调解、村民代表、村民小组长任职非常少。而现任村级组织在决定村内重大事务时，考虑到他们年事已高，一般不征求或者不采纳老党员的意见和建议，许多老党员在党员大会或村民代表会议上一般较少发表观点，大多附和随从，在农村中起不到先锋模范作用。

2、生活贫困化。农村老党员大多出生于上世纪三四十年代，大多没有受过正规教育，文化程度低，年轻时在人民公社大集体劳动，只掌握农业生产简单技能；改革开放后已步入中年，既承担养家糊口重任，大多又在村级组织领导岗位任职，很少外出务工经商，经济上一般没有积累。受历史原因制约，农村缺乏养老保险保障资金，他们子女大多没有固定收入，生活不富裕，拿不出很多资金赡养他们。上年纪的老党员很少外出务工经商，只能在农村从事原有的简单劳动，收入低，有的甚至根本无收入，还长年生病，生活清苦。

3、情感冷落化。农村老党员年轻时大多是村干部，甚至是主要干部，村民群众遇事找他们解决，村内大小事由他们拍板决定，上级领导到村想到见到的首先是他们，他们是村内焦点核心人物。而现在除了党内活动或过节日受上级党组织慰问外，已是“门庭冷落”，加之大部分子女常年外出务工经商，不能享受“子孙绕膝，其乐无穷”的亲情，只能身影相伴，孤苦伶仃。美好历史与冷酷现实形成鲜明对比。

4、负担加重化。一些老党员子女外出务工经商，土地和山林耕种和管理的任务由他们来落实，劳动强度大。有的还要承担照看留守在家小孩的监护任务，同时一部分老党员还负有照顾老伴的义务，承受农事和家事的双重压力。

5、医疗缺乏化。目前，乡镇一级医疗卫生院受各方面因素制约，普遍缺医少药，少数乡镇甚至没有卫生医疗机构。村级卫生室不健全，医务人员大多是赤脚医生出身，没有受过正规学校教育，医疗技术差，设备简单陈旧，去县城治疗交通不便，往往耽误治疗最佳时间。同时，高昂的医疗费也吓倒了老党员治病的念头，一些困难老党员得了重病怪病就不去治疗，忍受病魔的煎熬。目前，政府虽然推行了农村新型合作医疗制度，一定程度改善了农村就医条件，但报销比例低，难以解决老党员医疗保障问题。

二、解决农村老党员工作中存在问题的对策

1、提高做好农村老党员工作的认识。认识和把握农村老党员的角色定位，不仅是对农村老党员这一特殊群体的感情问题和态度问题，更是做好新世纪农村老党员工作的关键。农村老党员在年轻时多是农村的优秀分子，相当部分还是村干部，是农村领袖人物，农村老党员在不同的历史时期，为党在农村的路线、方针、政策的贯彻落实和当地社会发展和稳定作出了应有的贡献，功不可没。现在他们老了，经济来源枯竭，许多人的基本生活靠子女供养，甚至党费也得由子女支付。年龄老化是生理规律使然，有其必然性，但党员年龄老化并不意味着党员政治、思想、心理、情感的衰退，大多数老党员还始终保持共产党员的本色，忠实地履行党员义务，支持党支部工作，积极参与村中事务，热情做群众工作，以自己特有的方式，尽自己所能，自觉地实践“xxxx”重要思想。如果不能正确认识农村老党员的角色定位，轻视或者忽视了农村老党员工作，就会影响抓农村基层组织建设的效果，进而削弱党在农村的工作基础和战斗力。 党的xx届四中全会强调：“要特别帮助在艰苦环境中工作的党员，下岗失业中的党员，生活困难的党员和老党员解决实际困难。”当前，地方党委和政府对欠发达地区农村党员工作重视不够，关爱意识不强，关爱措施不够到位，还存在许多薄弱环节，比如：当前农村相应建立了城乡最低保障制度、农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，但没有农村老党员生活保障制度和基本的人文关怀。做好关爱农村老党员工作，对老党员的生存状况、人格尊严、生产、生活条件以应有的关爱，这不仅仅是赡养爱护老人的问题，也关系到树立党的形象和威信，关系到巩固党在农村领导地位和执政基础，关系到增强党的凝聚力和感召力的大问题。地方各级领导尤其是党政“一把手”要把关心爱护欠发达地区农村老党员工作真正列入到日常议程，作为一个重点和长期的工作抓实抓好。

2、加大宣传做好农村老党员工作的力度。地方各级党组织要利用报刊、会议，特别是在“七一”党的纪念日，广泛宣传农村老党员在年青时期为党和人民作贡献的事迹，广泛宣传农村老党员在年迈后洁身自保、发挥余热、在建设社会主义新农村再立新功的事迹，在年度评选优秀（先进）工作中老党员要安排一定的比例；同时要广泛宣传《中华人民共和国老年保障法》、《中国共产党党员保障条例》。使关爱老党员、保障老党员合法权益能深入人心，并转化为自觉行为，从而使整个社会形成尊重农村老党员的良好氛围，地方各级党组织要更好地制定落实关爱农村老党员制度，实现组织、家庭、社会“三位一体”的关爱机制，切实给农村老党员以更多的人文关怀。

3、发挥好农村老党员作用。从我县乃至各地情况反馈来看，凡是农村老党员作用发挥好的，村“两委”关系就比较协调，村风、民风就比较正，基层组织工作开展得就比较扎实，党组织的凝聚力和战斗力就比较强；反之，党组织的战斗力则比较弱，村中问题也比较多。因此，要信任老党员，充分发挥农村老党员的经验优势、威信优势、联系群众广泛的优势、善于做组织协调和宣传教育工作的优势，使他们在农村社会事务活动中发挥积极的作用。一是开展设岗定责活动，发挥模范带头作用。为老党员设置参政议政、民意收集、村组事务财务监督、治安维护、老年活动等岗位。二是成立村组民主理事会，发挥老党员参政议政作用。组织他们参与村务管理，对村级经济发展规划、财务管理、公益事业、重点项目等重大事宜提出意见、建议，为现任村组干部当好参谋。三是建立政策宣传和社情民意反馈渠道，发挥桥梁纽带作用。充分发挥他们在群众中的影响力，引导群众与党和政府保持高度一致，及时向乡、村反映群众中的新情况、新问题，积极协助解决，维护农村稳定。四是实行新老结对，发挥传帮带作用。采取“一帮一”、“一帮几”的方式，组织资历深、精力足的老村干部、老党员与新任干部、后备干部、入党积极分子结成对子，传授工作经验，加强思想教育，促进健康成长。

4、培育产业增加农村老党员收入。农村老党员尽管年龄已超过60岁，但大多具有一定劳动能力，适应强度不大的劳动。为了增加他们的收入，应积极引导发展适应当地实际的产业，如朱村乡大力发展茶叶产业，户均茶叶发展近5亩，且经济效益好，许多老党员从事茶叶种植、管理、采摘等农业生产，从中得到了较好收益，年收入达到4000-5000元。如果每个乡镇都培育有一定规模的农业产业，那么，不仅能给老党员提供经济收入的渠道，改善老党员经济条件，又能充实丰富晚年生活。各欠发达乡镇党委、政府在做好劳动力转移工作时，对一些发展农业条件好、交通方便又有较好自然资源的村，还应做好市场调查，制定和培育产业发展规划，引进农业加工龙头企业，给农村老党员创造生产就业条件。 5、建立机制落实关怀措施。一是建立定期走访制度。除在“七一”、春节等重大节日期间，广泛开展慰问困难党员、老党员活动外，平时，各级党组织按照组织隶属关系，对老党员坚持做到“五必访”，即：生病住院或亡故时必访；家庭受灾或发生意外时必访；在生产生活中遇到困难时必访；有较大思想情绪或有意见建议时必访；无故不参加组织生活时必访。二是谈心谈话制度。县委组织部、乡镇党委、村党支部的领导和干部与农村老党员结对子，通过电话交谈、接访日、走访慰问等形式，共同搭建沟通平台，开展分层党内谈心谈话制度，帮助老党员解决生产生活中遇到的实际困难，尤其要解除他们的思想困惑和心中苦闷，增加党组织对老党员心灵上的关怀。三是落实帮扶资金。采取“党费提一点，财政拨一点，党员干部捐一点”的办法，建立关爱基金。给予农村老党员落实定期生活补贴，补贴标准原则上要高于农村最低生活保障线的标准。同时开展“送温暖”活动，乡镇党委、村党支部的领导在老党员生病及入党日期要上门慰问，赠送慰问金。四是建立“1+1”结对帮扶制度。建立本村年轻党员村干部与老党员的“1+1”联系制度，定期走访慰问，及早发现他们在生产、生活当中碰到的问题，给予必要的帮助。五是建立医疗救治制度。医疗部门要广泛开展“送医送药”下乡活动，为农村老党员免费体检，宣传保健知识，防患于未然，还要完善农村合作医疗机制，适当提高老党员门诊费、医疗费的报销比例和降低起付标准，即使生病也能得到及时的医治。六是丰富老党员的业余生活。近年来省、市、县三级加大对村级集体办公场所的建设，要充分发挥村级办公场所多功能作用，尤其是电教设备和现代远程教育设备的作用，使老党员在劳动之余有“老有所学”、“老有所乐”的场所。

【第11篇】新农村建设指导员工作入村调研报告

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措，也是贯彻落实科学发展观的重大举措。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。

党的xx届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”为内容的新农村建设战略。

自xx年3月云南省委省政府首批派出新农村建设指导员以来，已整整过去了5个年头，5年来，全省各地新农村建设工作如火如荼，取得了一些很好的经验和做法，农村面貌发生了可喜的变化。

xx年2月21日，全省召开了新农村建设工作表彰交流暨派出新一批指导员电视电话会议，省委仇和副书记作了重要讲话，其中之一他强调，广大新农村指导员要加强调研，搞清摸透村情民意，要创新思维，积极作为。

xx年2月22日至3月1日，xx区商务局工作人员陶荣才、陈珉作为新农村建设工作指导员正式入村，通过与蹲点的xx区寥廓街道潇湘村委会党总支和村组干部座谈和走村串户，实地走踩物候地貌、人文生态、人民生产生活的基础上，进行了调研分析，现报告如下：

一、村委会基本情况

xx区寥廓街道潇湘村委会位于曲靖城西南偏南，出城约2公里，是曲靖潇湘水库水源所在地。潇湘河从水库流出，经曲靖城南穿城而过，潇湘村委会处于上游，与曲靖城区主山寥廓山隔河相望，地势较城区坝区为高。潇湘水库水量主要从周边山涧沟壑冲积而成，村民沿河而居，水田与山林坡地并作。地理位置十分重要。村委会原属潇湘乡建制所辖，xx年潇湘乡撤建并入xx区寥廓街道。

现潇湘村委会共有4个村民小组。分别是：平坡、大营、大碌碑和小碌碑。人口共计2760人，党员84名。每年外出务工人员约600人。

村委会共有耕地面积4000余亩，农业产业主要以烤烟为主，养殖和经济林果为辅。xx年计划种植烤烟面积3670亩，收购产量50万公斤，实现产值1000万元。现有15户30只以上的养羊户。xx年计划确保发展20户，力争25户，培养4户xx只以上的养鸡大户，巩固3户万只以上的养殖户;发展1户上规模的肉牛养殖基地。现有成片的千亩葡萄园一个。xx年计划完成粮食产量1260万公斤，实现人均粮食450公斤以上，实现经济总收入2120万元，农民人均纯收入4430元，种植洋芋1000亩，种植包谷1000亩。

潇湘村委会党的基层组织健全，两委班子8人，村组干部31人。村组干部团结民主，工作积极性高，有党员教育室和接受远程教育。基层党组织能很好坚持集体领导和分工负责的原则，做能人人身上有任务，个个身上有担子。

当前村组干部正积极组织村民进行烤烟装袋和排苗工作，正在安排抽排水浇灌工作，由于去年以来降雨减少，今春以来又一直干旱少雨，旱情明显，但人畜饮水不存在问题。

村委会治安状况良好，发案率低，民风纯朴。

主要困难是村民经济收入低，基础设施建设资金缺口大。

二、几点思考

(一)从长远计，保证水库区生态和植被不被破坏，为曲靖城提供洁净安全用水，意义重大。

水资源的重要性是不言而喻的，潇湘水库是曲靖城用水的不可或缺的重要依托，若对水资源造成破坏，代价将是难以挽回的。必须站在可持续发展的高度，功在当代，利在千秋的角度审视。包括对整个水区的综合整治和整体规划，加强植被保护和河道疏浚。充分考虑项目建设与环境承载的关系，防止水污染。这就要求各级政府及主观部门给予充分的重视。这也不仅仅是涉及潇湘村委会的事情，而是关乎多方的事情。事实上对水库的保护各方已做了大量的工作，这里只是更加强调的问题。村委会由于在水库区，从短期来看是受限发展，但从长远看，潜在的利益和优势更大。

(二)以和谐为主旨，提高农民幸福指数。

发展最终是为了解决人的问题。科学发展与和谐发展既是非一也是非二，科学当中有和谐的因素，和谐当中也有科学的因素，发展离开这两个方面将是无源之水，无本之木。我们认为，提高农民的幸福，不能单从增收的角度着眼，导致以偏概全，其中有许多有形和无形的因素。家庭是社会的细胞，社会要不出问题就是保持家庭这个细胞不要出问题。从这个角度来说，不管是在农村还是其他地方，家庭的和谐幸福就显得非常重要。人们对于幸福的期望，不外乎孝敬老人，夫妻和睦，子女有出息，家庭成员身体健康，邻里关系融洽。所以提高农民幸福也得从这些向度上展开，我们不能说发展不重要，而只能说发展在其中起到很重要的作用，但不是全部。在农村大力支持开展这些方面的创建是十分重要的。当然马斯洛的需求层次理论是站在个人发展的角度来说的。这里我们要转变一种观念就是：有钱并不代表幸福，经济发达也不代表犯罪率就低，收入高并不代表压力小，条件好并不代表人长寿。如果缺乏人心教化，发展也就不和谐。大力发展人心教化工程，发展也就在其中了。在当前农村，如果孝敬老人生一颗功德心，夫妻相处时生一颗平等心，教育子女时生一颗慈悲心，处理邻里关系时生一颗圆融心，身体有病时多一份祈祷心，和谐也就在其中了。

(三)以公德滋润人心，着力改善干群关系

古人云：君子穷则独善其身，达则兼济天下。这反映了古人的一种人文关怀和人格情操。对于当前社会我们广大党员干部来说，也有很大启发和借鉴意义。首先我们要做到无私忘我，这样才能不断培养壮大我们的公德心。只有培养好我们的公德心，才能赢得广大的民心，这是我们做事为人的不二法门。如果我们党员干部在为老百姓做事的时候，作自身的功德利益想，终究是狭隘的。如果以一颗公心做事，百姓自然会了解，功德利益也会不得而得。关心群众，体恤孤寡，怜贫惜弱，当然是要从最困难、最薄弱处入手，好事做多了群众自然会明白。老百姓不看谁当官，是看谁具有公德心。《论语》上说，人不患不知己，患不己知也。我觉得我们应该不忘记三句话：第一句话：水可载舟，亦可覆舟;第二句话：民不畏死，奈何以死畏之;第三句：民为重君为轻，社稷次之。这不是我们当前所搞的“四群”教育最好的注脚吗?我们要知道密切联系群众的重要性，至于方法还是次要的。毛主席所说的从群众中来到群众中去，永远不会过时。

(四)抓产业强科技，推动农业现代化。

潇湘村委会虽然离城不远，但农业生态仍然属于山区，目前主要产业是烤烟，做好烤烟的种植收购，提高烟民的积极性，仍是当前的重点工作。加之又是水库区，重大工业项目或污染性强的项目也不宜入驻。地理位置的特殊性同时也带来了项目开发的创新性。充分发掘农产品需求市场，发展经济林果种植、适度发展养殖业、建立专业合作社、开发农业观光旅游业、农家乐等，与肉食品公司、蔬菜生产加工销售等企业建立联系，建成加工基地等也大有可为。

(五)做好劳务输出。

潇湘村委会现每年约600人左右外出务工人员。每年组织培训外出务工一批，巩固在村务农一批，鼓励回村创业一批，充分实现人力、财力和物力的合理配置与分流，也是实现农民增收和加快经济发展的一条重要出路。

以上是下乡几天来到村委会了解村情民意的主观感受，好多事情只是泛泛而谈，并非特指。其实中国广大农村总是具有很大的相似性，所谓人心一理即是。短短几天不可能把所有情况都掌握无误。所说并非即是真理，肯定会存在一些偏见和谬误，但说出来总比不说好吧，就算是偏知偏见，若能从偏知偏见中得出正知正见的结论，能起到一点点抛砖引玉的作用也是好的。我们就好比是学生，我们是来实践锻炼的，老师总会体谅学生的。其实最了解村情的是农民，是整天为那村务缠绕的村干部。他们更知道要怎么干，只是不会空谈理论而已。让我最感动的是，他们热情地接待了我，详细地向我介绍了村委会的情况，党总支书记蔡树良同志、高聪云副书记还亲自到我到各村小组指导生产，到田间地头察看实情。主任杨勇同志也在忙着布置春耕各项工作。看着村干部整天都在磨嘴跑腿，我也只好以一颗拳拳报国之心，亲亲爱民之情做好下乡工作了。

【第12篇】对农信社员工不作为的思考调研报告

不作为，是指行为人员负有实施某种特定义务，能够实行而不实行的行为。当前，农村信用社部分干职员工不作为的表现形式大致分为不愿为、不敢为、不能为、乱作为四种情况。笔者试图通过对不作为现象的表现形式及形成原因予以分析，探索一条整治和根除不作为行为的有效措施，促进农村信用社经营管理的向前发展。

（一）农村信用社部分干职员工不作为的表现形式

一是部分员工思想消极、工作被动应付，作风飘浮不愿作为。对自己没有好处的事不办，不好收的贷款不收，没有绩效的工作不做。

二是部分干职员工抱着“船到码头车到站”的心态，熬年头、混日子，等着退休，不想作为。或是干到了一定位置，感到心满意足，觉得升迁无望，干事的热情和干劲衰退，不求有功，但求无过，走一步算一步。

三是怕担责任不敢作为。部分干职员工遇到事情推三阻四，抱着“多一事不如少一事”的心态对待工作。可受理的贷款不受理，可管的事不管，可处理的事情不处理。

四是部分干部的能力、眼光、魅力和水平确实有限，干事唯唯诺诺，只能被推着干，而无主观能动性，不是不为，而是不能为。像煤油灯盏，拨一下亮一下。

五是有部分干部习惯于坐在办公室里，拟计划、订方法、谈打算，听起来思路开阔，措施众多，但只有唱功，没有做功，说得多做得少，不当运动员，别人在前边干，他在旁边看。

六是有的干职员工严谨不足，原则不强，统筹不够，为了片面追求业务指标搞短效作为。突击放贷，临时存款，不计效益，实际上是乱作为。

部分员工的不愿为、不敢为、不能为、乱作为的情况导致信用社部分干职员工工作不积极，作风不务实，措施不到位，业务发展滞后，严重影响了信用社经营管理的快速发展，

（二）、部分干职员工不作为的原因探析

不作为现象的产生，有行为人主观上的原因，也有农村信用社管理制度方面的原因。

一、思想认识不到位。部分员工对信用社当前严峻的工作形势、改革的前景认识不足，对待工作无思路、无举措，思想消极，信心低迷，不愿作为。

二、业务水平不高。部分员工对新业务、新系统学习不够，掌握不透，推介业务，发展客户措施乏力无作为；部分信贷员对严密的信贷管理制度领会执行不全面，导致信贷人员出现惧贷、惜贷心理，对于发展信贷业务怕作为，不敢作为。

三、考核机制有待完善。县级联社的考核机制一般是按照省、市联社的考核办法，再结合县级联社实际情况将薪酬与绩效进行挂钩考核。挂钩的比例、考核的内容不尽相同，考核方案在不同程度上存在一定的缺陷与漏洞。

【第13篇】城管局协管员工作情况调研报告

党中央在xx届三中全会中提出，要推进户籍制度的改革，促进城乡一体化，形成城镇化和新农村建设互促共进机制，提出农村人居和生态环境要明显改善。而龙湾区作为温州城市的副中心，近年来加大了城市建设投入，正处于从农村向城区转型阶段。xx年10月22日全市环境卫生工作现场会在龙湾区召开。区委区政府决定再掀环境卫生整治新高潮，努力建设一个整洁、有序、文明的现代化滨海新城区。这势必将带来龙湾城市管理范围的不断延伸和城市管理任务的不断加重，再加上城市管理的法制化、规范化要求，急需大量的管理资源和执法力量投入，而受机构、编制、经费等诸多限制，这些管理资源和执法力量无法立即到位，借助协管员等辅助性力量将是必然趋势。作为龙湾区城市管理的主管部门之一，应该未雨绸缪，对出现的新情况、新要求有所准备。

关于协管员一词，我想大家并不陌生，如交通协管员、治安协管员，顾名思义，协助管理人员。而城管协管人员就是直接协助国家在编城管执法人员履行各种职能的辅助力量，它是当前城管执法力量不能满足日益繁重的城市管理任务而产生的特定历史产物，在全国多数城市都比较普遍存在。作为一个新生事物，我国目前协管员队伍在管理上还存在很大空白，到底哪些部门可以聘协管员，应该聘多少，没有一个统一的标准来界定，而队伍经费来源、人员招录辞退、福利待遇、法律责任也都没有明确的法律法规可循。但协管员必竟是政府雇用人员，其一言一行都代表着政府的形象，所以如何正确聘用、使用和管理协管员就变得非常重要。

一、龙湾城市管理协管员的现状

龙湾现有协管人员20余人，基本上每个中队都设有协管员，他们在协助执法人员管理城市的过程中发挥了一定的作用，但也存在着以下问题：

（一）这些协管员基本上是从保安公司以劳务派遣的形式招聘而来，基本操作模式是由分局或辖区街道与保安公司签订雇聘协议，由保安公司统一调度，安排人员到我们单位。这样会造成三个问题，1、对协管员的个人素质了解不够，对他们没有作进一步深入的了解；2、我局付出的行政成本与协管员的收入不对称，据了解，现在保安公司都会在我局付出的劳务报酬中每月扣除几百元的管理费，比如我局付给保安公司每位协管员的每月报酬为1800元，保安公司会扣除500元的管理费，协管员实际拿到手的就只有1300元，这样也容易使他们产生心理上的不平衡，造成这支队伍的不稳定；3、管理不顺，不便于考核，容易形成干多干少一个样的不良氛围。

（二）缺乏规范与完善的管理制度。1、没有统一的用人标准，如思想状况、身体状况、学历情况、心理状况、道德修养等方面；2、日常的工作管理制度不完善，如服装统一问题、着装管理、车辆驾驶、纪律约束、请销假等方面；3、缺乏必要的考核激励机制，工作热情参差不齐，干多干少一个样，不利于调动积极性；4、职责定位不明确，如协管员的工作范围，哪些工作可以由其承担，哪些工作不能由其承担而只能协助没有统一的规定；5、没有必要的培训机制，如法律法规培训、文明执法培训、作风纪律培训、职业道德教育等，对协管员“重使用，轻教育”；6、与协管员的沟通机制不完善，不能及时了解他们的思想动态和一些工作上的建议；7、没有统一的人数配备标准，一个中队应该配备多少协管员没有标准可循。

（三）协管员自身存在的问题：主要有工作热情不高，业务知识较差，工作方法简单，服务意识不强，有潜在的权力意识。

二、对策及建议

针对上述存在的一系列问题，使协管员这支队伍能在今后的城市管理中扬长避短，发挥更好更大的作用，现就如何使用和管理协管员提出以下几点建议：

（一）统一人员入口

首先，改变招聘模式。这里有两种模式可以选择，其中一种是自己单位直接向市场公开招聘，择优录用，这样就可以对聘用的协管员的个人素质进行直接把关，也有利于对协管员的日常管理和考核奖惩。目前，像杭州等较多城市均已采用自主招聘的模式聘用协管员。但这种模式肯定要经过上级主管部门和人事部门的同意，还要解决经费来源问题，而且这种模式受劳动合同法的限制较多（如《劳动合同法》第十四条规定），所以目前不宜采用这种模式。另外一种模式也是比较可行的模式，就是采取以辖区的镇、街道的名义招聘协管员，由我局负责培训和日常管理的双重管理模式。目前，各镇、街道越来越重视市容市貌的管理，要求我们加强市容市貌管理的呼声越来越高。而且他们也有这方面的专项经费。所以可以由他们进行招聘协管员，协管员的劳动人事管理、经费保障都由他们负责，而协管员的业务指导、培训、考核和日常工作的指挥、调度由我局负责。但要注意，在招聘过程中一定要有我局一起参与（如聘用条件的制定、考试的命题），对拟聘用的人员经过我局的全面考察才能最终录用。

其次，严格用人标准，严把进人关。考虑到龙湾的实际和工作的性质特点，作为协管员应该具备以下基本条件：1、有较高的政治思想觉悟，较强的法制意识；2、遵纪守法，品行端正，无违法犯罪、行政辞退、开除记录；3、身体健康、无生理缺陷，达到一定身高；4、初中以上文化，并达到一定年龄要求；5、能适应室外工作，事业心、责任心强，有一定城管经验者优先（如志愿者）。之后通过笔试、面试、体检、综合考察后择优录用，录用后采用合同制，合同一年一签，首签合同试用期一个月。

（二）统一工资待遇

要适当提高他们的工资待遇，解决留得住的问题，消除他们的后顾之忧。根据法律法规的要求和龙湾的实际，考虑考核激励的需要，可以将工资待遇分为四部分：基本工资、考核工资、福利补贴、保险，除保险外，合计年薪1.8元左右。

1、基本工资：根据《温州市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》（温政发[xx]69号）的规定，市区最低工资标准为960元/月，所以可以将基本工资定为1000元/月比较适宜。

2、考核工资：结合考核结果，可以定为在200—400元之间浮动。

3、保险：根据《中华人民共和国劳动法》的规定，政府和事业单位与企业单位一样应给劳动者办理养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，以解除他们的后顾之忧。

（三）明确其地位

1、准确把握“执法力量的协助和补充”的内涵。协管员的“协助性”应体现在方式上，他们可广泛地从事市容市貌领域“巩固执法成果”和“维护正常秩序”方面的工作，如守点布控、动态巡查、劝导等；在地域上，可负责相对边缘地带、重要部位等区域；在内容上，可具体协助执法人员的工作，如驾驶执法车辆、搬运和管理暂扣物资、信息采集、宣传教育等，配合和协同整体执法工作。

2、依法明确界定协管员的权力范围，确立“作为”的标准。就目前依据的城管执法相关法律而言，城管执法大体可分为“管理性执法”和“处罚性执法”两类。“管理性执法”不要求执法者具有狭义与严格的身份，是协管员应当履行的责任，也是其最主要的工作范围；“处罚性执法”要求执法人员必须具备行政执法资格，协管员应严格避免单独涉及罚款、暂扣等工作，更不能粗暴执法，侵犯群众合法权益。只有在法律范围内明确界定其行为权限，才能确立其行为坐标，规范其执法行为，杜绝不作为、乱作为和滥用权力的现象。

3、正确处理协管员随执法队员参与执法和独立执法的关系。在规定的权力范围，即“管理性执法”范围内，协管员能够独立执法，也应该尽可能独立执法，这与交通管理协管员独立守控重要道口、公安战线的安保队员独立巡查小区治安相类似，不仅达到了效果，还节省了执法力量，整合了执法资源，有利于全局性工作。但需注意，上述的“独立执法”并不是完全意义上的独立执法，如在管理过程中发现违章则可以进行劝导，如当事人不听劝导，则要及时上报中队。不属权力范围内的工作即“处罚性执法”，协管员绝对不能独立执法，只能随同执法队员做好参与协助工作，履行自身责任。这样才能使整个协管与执法工作既合法合规、行为规范又有机结合，发挥最佳功能。

（四）建立健全规范和完善的管理制度

1、建立协管员工作绩效考核制度，确定并实施精神和物质相结合的奖惩制度，形成能者上，庸者让，平者下的工作格局，充分调动他们的工作积极性。同时对协管员的发展进行统筹规划。要给年轻人以进步的空间，给工作努力者以褒奖平台，给要求上进者向组织（如团组织）靠拢的机会，注重创造精神文明的良好氛围，让协管员在协管工作中有精神上的归属感，从而保证其廉洁奉公、勤恳工作。

2、出台日常的工作规章制度，对他们进行统一编号，统一制式服装并着装上岗，严格上下班、请销假管理，严格执法车辆驾驶、作风纪律管理。

3、统一人数配备标准，标准可以考虑中队辖区大小、乱点难点数量、季节性管理需要、中队人数等因素。可先由中队上报，再由分局核定，统一调度。

4、完善协管员使用机制，提高使用效率。具体的使用模式可由每个中队根据自己的实际情况安排，日常的考核管理也由中队具体负责，考核结果上报分局，作为其工资发放和年底是否续签合同的依据。

5、建立培训机制，对他们定期进行政治思想教育、职业道德教育、文明执法礼仪教育、服务意识教育、法律法规（如市容环境方面）的培训和管理方式方法等的培训。

6、完善沟通机制。首先要充分尊重协管员，把他们当成我们工作中不可或缺的左膀右臂，消除他们的抵触情绪；其次，有些中队例会可以让他们参加，听取他们的意见和建议，对有用的予以采纳和实施；最后，视情况定期或不定期召开协管员专题会议，及时了解他们的思想动态。

另外值得一提的是要在平时使用协管员的过程中防止执法队员出现“贵族化”倾向，防止他们只坐在办公室里动动嘴，就像协管员给他们打工，他们则自动“升级”为查办案件、开具罚单的“包工头”、“二掌柜”，这样既加重了行政成本，更给管理带来了混乱。

未来社会治理结构的发展方向是“小政府、大社会”，一些西方国家也采用市场机制聘用政府雇员，一般不增加公务员编制，这对我们是个启示。而协管员参与城市管理也并不是洪水猛兽，关键是协管员参与城市管理的同时，执法部门如何对协管员队伍进行规范管理。同时，对协管员的职业身份定位是非常重要的，应该通过法律法规对其职权范围、权利义务加以明确界定，以对其“准执法”行为进行必要的规范和约束，另外，也使公众加深对协管员的了解和认可，提高社会管理的效率。

【第14篇】苏州高新区薪酬调研报告：企业员工平均加薪9.5%

日前，《苏州高新区xx年企业薪酬调研报告》出炉。报告显示，xx年，区内企业整体调薪幅度平均值为9.5%。其中，操作工调薪幅度最高，为11.3%;在员工流动性方面，吸引员工的首要因素是良好的公司发展前景，比例较xx年继续上升，达54.1%，而在员工跳槽原因中，薪资缺乏市场竞争力排在第一位，比例为48.6%;从薪酬结构来看，也更趋合理，高管的年基本工资占总薪酬的比例有所下降，而一线员工有所上升，反映出区内企业的薪酬结构进一步优化;在企业福利方面，传统福利的覆盖面更广。

据悉，《xx年度苏州高新区企业薪酬调研报告》共耗时6个月，协助调研企业累计达136家，其中，外资企业占82.1%。主要涉及机械制造、电子制造、软件服务、医疗器械和新能源五大行业，占比分别为39.8%、24.1%、9.6%、8.4%和10.8%。本次薪酬调研的参与企业构成折射出高新区在转型升级中的变化：(中国)总部企业数量从xx年的20.5%上升到25.0%，上市公司数量由13.9%上升至19%，而分公司规模有所收缩，从19.6%下降为7.1%，证明有更多公司在高新区注册扎根。此外，传统的机械和电子企业占比有所下降，而现代服务业和新能源企业的数量分别较xx年增加5.1%和9.9%，也反映出高新区行业的变化。

操作工调薪幅度最高

薪酬结构更趋合理

据介绍，在调薪幅度方面，xx年，高新区92%参与调研的企业都进行了调薪。数据显示，xx年，区内企业整体调薪幅度平均值为9.5%。在各层级调薪幅度中，操作工调薪幅度最高，为11.3%，专业技术人员为9.5%。预计xx年各层级薪酬增长都将略高于去年，操作工增长幅度为12%。xx年企业整体调薪幅度平均值将会有所增长，达9.7%。

而从薪酬结构来看，与xx年相比，高管的年基本工资占总薪酬的比例从91.8%降到79.8%，津贴与变动薪酬的比例有所上升，而一线员工的年基本工资占总薪酬的比例则从58.9%上升为63.9%，反映出区内企业的薪酬结构进一步优化，也更趋合理。

新进员工率高于员工离职率

公司发展前景成吸引员工首要因素

报告显示，xx年，企业新进员工率平均值为38.4%，员工离职率平均值为29.4%，新进员工率高于员工主动离职率。其中，欧美企业和日资企业员工离职率平均达到14.6%，高科技企业为20.2%。而在员工层级流动率中，操作工的流动率要高于其他层级，其次为销售人员，经理层及以上员工基数小，流动率也高于其他层级。

在吸引员工的主要原因中，良好的公司发展前景占54.1%，良好的工作环境占45.9%，充分的福利保障占40.5%，有竞争力的薪酬占27.0%，合理员工晋升通道占21.6%。而在员工主动离职原因中，薪资缺乏市场竞争力排在第一位，比例为48.6%，缺乏晋升机会的比例为23%。

企业越来越重视员工福利

福利政策愈加多元化和人性化

据调查，为了更好地吸引和留住人才，高新区企业越来越重视员工福利。数据显示，除住房公积金外，有59.5%的企业为员工提供补充住房公积金，有33.3%的企业为员工提供租房补贴，有15.5%的企业为员工提供定期购房补贴，6.0%的企业为员工提供一次性购房补贴。在企业福利设施方面，提供职工食堂的公司比例为71.4%，提供免费班车的公司比例为57.1%，有33.3%的企业提供职工浴室，有28.6%的企业提供健身运动场所，另有部分企业提供医务所、心里辅导室和宿舍，而这些数据均较去年有所提升。

在员工休假方面，有69.0%的公司除了提供法定假期外，还为员工提供福利假期，天数一般为5天左右。在未休完的法定年假处理方式中，有75%的公司选择顺延，有11.9%的公司选择作废，有15.5%的公司选择折现。在选择将未休年假折现的企业中，有35.7%的公司选择按3倍折现，有11.9%的公司选择按2倍折现，有3.6%的公司选择按1倍折现。在员工健康方面，有95.2%的企业为员工提供定期体检，有85.7%的企业提供体检的频率是每年一次。在参与调研的企业中，有21.4%的企业会给员工提供子女教育经费，这些都反映出高新区企业的福利政策愈加人性化和多元化。

【第15篇】发展党员工作调研报告

近年来，我镇始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓，按“数量和质量并举，原则和标准兼顾”的发展思路，突出“五个抓”，使发展党员工作呈现“四明显二改善一增强”的特点。“四明显”即党员队伍明显壮大;妇女党员明显增多;致富能手入党人数明显增多;空白村发展党员工作有了明显的改善。“二改善”即党员文化素质有了改善;党员的年龄结构有了改善;“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计，上半年全镇共发展农民党员××名，培养入党积极分子××名，消除党员空白村××个，其中：35岁以下年轻党员××人，在三年以上未发展党员的村发展农民党员共××名，致富带头人入党××人。

抓调查 找根源 选准工作突破口

全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织观念较强，先锋模范作用发挥得较好，这部份农村党员占农村党员总数的75%左右;二是组织观念一般，模范作用不够明显，这部份党员占农村党员总数的20%左右;三是组织观念不强，思想意识还不如一般群众的占5%左右;四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于：一是受“打工热潮”的影响，农村外出打工的年轻人多，在农村发展党员存在一定难度，部分农村党员由于外出打工，造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象;二是部分青年对党组织缺乏认识，入党观念淡薄，积极性不高;三是党员结构不够合理，仍存在“两偏三少”(年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少)状况;四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重点，为发展党员奠定了坚实的基础。

抓培训 提高素质

近年来，镇通过狠抓党员的培训，着眼于提高党员的素质。一是加强村支“两委”的培训。为使各村支“两委”班子成员从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我镇重点抓了各村支“两委”班子成员的培训，培训主要内容有《发展党员工作细则》、党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时，镇党委每年对各村组织委员进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识，通过培训，采取有力的措施，提高了认识，掌握了做好工作的基本方法，为切实做好发展党员工作打下了基础;广大党员干部通过培训后，既受到思想上的教育，又学到实用技术，调动了党员干部积极性，进一步提高党员模范带头的自觉性，提高了农村党员的整体素质，使他们成为一支学用科技的标兵，争当致富的先锋，成为带领群众发展经济的农村党员干部队伍，用自己的实际行动和良好形象感化广大青年，使他们积极向党组织靠拢，形成“要我入党，变成我要入党”的良好氛围。

抓队伍 加强对发展党员工作的领导

1、加大入党积极分子队伍建设工作力度。建立健全了入党积极分子教育管理制度，注意对入党积极分子的培养教育。一是大力实施了启蒙教育工作，通过举办各种类型的启蒙班和正面教育，积极启发、引导他们靠近党组织;二是根据系统培训，利用业余党校，举办入党积极分子培训班，系统地进行党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的学习教育。三年来，全镇共举办入党积极分子培训班××期×××人次;三是交任务，压担子，在实践中锻炼和考验入党积极分子，促进了入党积极分子的成长成熟。

2、加强党务工作者队伍建设。在加强党的农村基层组织建设工作中，把加强党务工作者队伍建设摆到首要位置来抓。一是在党务工作者的选拔上重点把好三关，就是在选拔各村村党支部成员方面把好党性关、业务关、思想关。使党务工作者能够真正成为一支党性强，作风正、业务精、素质优良的干部队伍。

抓教育管理 为发展党员工作提供基础和保证

我镇近三年来，加大对党员教育管理力度，不断提高发展党员的质量。一是加强流动党员的管理，制定出外出党员管理制度、流出党员报告制度、外出党员情况调查、联系制度、组织生活制度等规范党员行为，增强党员的组织观念，为入党积极分子作出了表率;二是加大党建目标管理，为保证新党员的质量，镇党委把规范发展党员程序和把好每道关口作为发展党员工作的两个重要环节来抓。首先是规范发展党员工作程序。其次是严格把好每一道关口，一是进行严格的考察，把好政治素质关，在发展积极分子入党前，坚持做到培养人考察，党支部考察，党委考察。二是把好培训关。各党委每年都必须对入党积极分子进行培训，使他们了解党的基本知识，坚定共产主义信念。三是严格履行入党手续，把好程序关。在建立入党积极分子名单和考察档案后，严格按规定的入党程序和手续，成熟一个发展一个。四是严格对预备党员进行教育管理，把好转正关，入党介绍人在新党员预备期内，继续承担培养任务，并按要求经常与预备党员开展谈话，预备党员个人也定时或不定时地向支部汇报思想、工作情况。支部负责将考察、谈话等情况记录整理，作为讨论预备党员转正的主要依据，由于严格对预备党员进行教育管理，3年来，全镇预备党员的转正率达100%。通过采取以上措施我镇党员队伍从数量到质量都有了新的提高。由于新发展的党员具有年轻、有文化、有代表性等特点，使我县镇党员队伍的年龄结构、文化结构、职业结构和分布等都有了新的改善，并逐步趋向合理，党员队伍不断发展壮大，凝聚力和战斗力不断增强。

三年来，我镇针对党员年龄偏大、文化偏低、青年、妇女偏少的状况，结合实际，抓住“六个重点”，即就是重点发展农民党员、少数民族党员、妇女党员、年轻党员、在空白村中发展党员、在致富能手和科技示范户中发展党员，并实现发展党员工作的创新。首先，注重提高入党积极分子素质，把好第一道关口。建立了积极分子教育管理制度，注重在知识青年、妇女和少数民族中培养入党积极分子，把是否具备致富能力或潜力作为发展党员的条件之一，尤其注重把农村致富能手纳入发展对象进行重点培养，并适时举办培训班，对他们进行系统培训，使其掌握党的基本理论、基本路线和基本知识。同时积极把退伍军人、回乡青年、致富能手纳入积极分子进行培养，共发展党员60名，培养考察对象80名，培养入党积极分子60名，为党组织输入了新鲜血液，解决了党组织后继乏人的问题。其次是把优秀的年轻党员培养成村后备干部。今年的村级换届工作中，选举产生的68名村“两委”班子成员中，有致富能人50名。经过努力，三年来，全镇在各条战线上的党员都得到发展，党员队伍的专业分布逐步趋向合理。

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