2023年服务业调研报告多篇

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2023年服务业调研报告篇1

服务业又称第三产业，主要包括商贸餐饮、交通运输、邮电通讯、金融保险证券、旅游、房地产、教育、文化、卫生等在内的提供服务的行业。发展服务业是促进市场经济发育、优化社会资源配置、提高国民经济效率的重要途径，认真分析我市服务业发展的现状和问题，理性思考，合理定位，全面营造良好的服务业发展环境，对加快经济社会的发展具有非常重要的意义。

一、我市服务业发展的现状和问题

近年来，虽然我市服务业呈现快速健康发展的好势头，在国民经济中的地位也不断提高，但仍存在不少问题，主要表现在:

（二）服务业对经济增长的贡献加大，但拉动作用不明显。服务业对经济增长的贡献率是反映服务业发展水平的一个标志。20xx年，我市服务业实现税收6.49亿元，占全市税收的27.4%，其中服务业提供营业税4.15亿元，比上年增长23.8%。服务业已成为新的增长亮点，对全市经济发展贡献在增大。但从我市三次产业对国民生产总值的贡献和对经济增长的贡献率来看，第二产业的贡献率长期以来处于60％左右，而第三产业即服务业的贡献率在30％左右，我市服务业对经济增长的拉动远远落后于第二产业，还未与工业化和城市化形成良性互动，从“工业经济型”社会向“服务经济型”社会转变还任重道远。

（三）服务业成为吸纳劳动就业的重要渠道，但其潜力仍没有发挥出来。“十五”以来，我市的就业结构发生了不小的变化：第一产业就业比重不断下降，第二产业就业基本稳定，第三产业就业比重稍有上升。国际经验表明，随着人均国内生产总值的提高和城镇化进程的加快，服务业(第三产业)将成为吸纳劳动就业的主渠道。20xx年全市服务业从业人员达24.98万人，比20xx年增加6.78万人，服务业从业人员占从业人数的比重由20xx年20.6%提高到20xx年的25.4%，上升了近4.8个百分点。尽管我市第一产业就业人数在持续下降，但就业比重仍高达33.9%，与第一产业占gdp的比重9.9%不相称，这表明我市服务业在吸纳农村劳动力转移方面的潜力远未发挥出来。

（五）农村服务业发展落后。我市农村服务业总体上看处于萌芽、分散状态，仍是传统服务业多，现代服务业少，农村服务业供给不足、比重偏低、结构落后、质量不高、竞争力差，已成为推进我市城市化进程和新农村建设的瓶颈。我市服务业单位主要在城市，面向农村的较少，且农村服务业主要以农村交通运输、批发零售贸易与餐饮等传统行业为主，而与“三农”工作关系较大的科技、信息、农村金融、商品流通、法律咨询等行业相当缺乏。相对于农村社会经济发展的客观需求而言，我市农村服务业发展明显滞后，不能满足农民、农村的客观需要。

二、制约我市服务业发展的主要因素

（一）城镇化进程滞后。服务业的发展要求人口须达到一定规模，服务企业才能盈利，才能作为产业来经营。这就是服务业往往主要集中在城市特别是大城市的根本原因。专家认为，一个城市最低的规模经济人口是50万，而我市不把湘东10万人口统计在内，中心城区的常住人口约46万。城镇化水平不高，制约了服务业发展所需的集聚效应，影响了服务业的发展壮大。

(二)市场化程度不高。主要表现在煤气、公路、自来水、公交、电力、卫生等行业，市场准入门槛高，存在着部门或行业垄断，民营经济难以介入，从而使这些服务领域供给能力的扩张受到制约。20xx年，萍乡服务业非公有经济增加值占生产总值的

比重虽然高达55%以上，但主要是批发零售贸易、住宿餐饮业和房地产业中非公有经济占比分别达96.2%、94%的贡献，而在其他行业如邮政，水利、公共设施管理、文教卫体和社会福利等行业国有经济投资继续占绝对比例，同时，文化、商业系统、物资流通业、旅游、广电等体制机制不活，改革步伐缓慢，技术市场、资本市场、产权交易市场、物资市场、人才市场、劳务市场等服务体系培育还不完善。

（三）制造业粗放式扩张，导致生产型服务需求不足。服务业，特别是现代服务业的发展，有赖于物流与营销、研发与人力资源开发、软件与信息服务、金融与金融保险服务、财务法律中介等生产型服务需求的拉动，它们又在很大程度上取决于制造业链条上研发、设计、生产、营销及售后服务等环节的分工、分离与专业化，但我市制造业的技术创新能力较弱，科技含量低，对第三产业需求不旺，制约了服务业的快速发展。

三、加快发展我市服务业的建议

（一）制定出台促进服务业发展的指导性文件，为推进服务业又好又快发展提供科学指导。根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔20xx〕7号文件）的规定，结合实际，尽快制定我市加快发展服务业的政策措施，明确加快发展服务业的重大意义、总体要求、主要目标和相关措施，对我市的服务业发展进行科学规划，合理布局，并与工业规划和城市发展规划结合起来、与点线面结合起来、与近中期和中远期发展目标结合起来，使我市服务业健康有序发展。同时，成立相关机构，负责指导和协调服务业发展和改革中的重大问题，提出促进加快服务业发展的方针政策，部署涉及全局的重大任务。

（二）突出重点，发展本市特色服务业。通过抓重点、抓特色带动全市服务业的发展。一是要巩固和提升传统服务业。对批发和零售贸易、餐饮业、交通运输邮电等传统服务行业进行技术改造，以改造增压力，求动力，强活力，提升传统服务业的竞争力。二是促进新兴服务业发展。进一步依法放开各类市场，放宽经营范围，鼓励社会资本办教育、医院、研究所、体育、旅游、中介服务等新兴行业，培育和壮大新兴服务业产业链，建立和完善以民间投资为主体的社会投资及法律保障体系。三是推动为农服务的服务业发展。围绕农业生产的产前、产中、产后服务，建立以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系，推进农村水利、交通、医疗卫生、计划生育和教育等基础设施建设，通过发展园艺业、特种养殖业、乡村旅游业等，发展农村生活服务业，提高农民生活质量。四是发展特色服务业。我市要着力从旅游业、物流业、社区服务业中创造特色，增加服务业的竞争力。旅游业要着力建设生态武功、红色安源、杨岐名寺、义龙洞等四大旅游区以及中国傩文化园主题公园，突出“工业摇篮、绿色家园”主题特色。物流业要按照“城市大商场、城中特色街、城郊大市场、城外大物流”的思路，构建安全、便捷、畅通、高效的现代商贸物流体系。社区服务业要结合各地的实际，挖掘特色，发挥优势，有条件的地方还可以创办养老、托幼、健身等各种便民服务业。

（三）加快工业化和城市化进程，扩大服务业发展空间。要依托雄厚的工业基础，重点发展生产服务业，尽快把研发、信息、物流、营销服务的水平搞上去，争取把生产性服务环节的利润更多地留在萍乡，走出一条制造性与服务业互相促进、良性发展的富有竞争力的新型工业化道路。同时，通过加快工业化进程，不断做大经济总量，在提高城乡居民收入的同时，提高城乡居民的消费水平，促进传统服务业的发展。还要把发展服务业与实施城镇化战略结合起来，鼓励引导农村居民进入城镇社区居住，提高中心城镇人口聚集程度，增加消费需求，促进服务产业向中心城镇集聚，扩大中心城镇服务业的经营领域，使中心城镇服务业发展成为城镇经济发展的新增长极，带动周边小城镇及农村的经济社会发展。

（四）完善服务业市场体系和竞争机制，为服务业发展创造良好环境。一是要继续放宽市场准入，加快垄断行业管理体制改革。降低服务业市场准入门槛，放开竞争性服务业的市场准入条件，逐步放松对非自然垄断服务的市场限制，通过引入市场机制防止非自然垄断服务业垄断经营。二是按政企分开、政事分开、企业与事业分开原则，进一步推进服务领域的产业化、社会化进程。加大教育、医疗、卫生、文化、科技、体育与事业单位中的营利性服务和非营利性机构改革工作，营利性服务机构要向企业化转变，平等参与市场竞争。对非营利性服务机构，政府要保障投入，加强监督，提高服务效率和质量。推进机关事业单位的会议服务、公共交通、物业管理、环卫保洁、食堂等内部服务工作社会化，以及内部服务机构向独立法人企业改制工作。三是加快“引进来，走出去”步伐，增强服务业发展活力。加大服务业对外招商引资力度，建立起多层次、全方位、有序化的招商网络、渠道和格局，广泛吸纳社会资本，本着谁投资、谁管理、谁受益的原则，积极吸引一批有规模、有实力、有优势的省内外民营企业来我市投资服务业发展。

（五）培养造就一批服务业管理、专业技术人才队伍。一是加强服务业岗位技能培训，加强对下岗失业人员、农村劳动力转移人员从事服务业的再就业培训工作，全面推行服务业资格证书制度。二是大力引进物流、旅游、教育培训、商贸流通、文化传媒、休闲娱乐、体育健身等领域急需的高层次策划、管理、经纪人才，依托高等院校和职业学校，增设服务业紧缺专业，为服务业发展提供智力支撑。三是财政设立服务业发展基金，用于扶持具有发展前景的服务业企业，在全社会营造重视服务业发展的浓厚氛围。

2023年服务业调研报告篇2

市统计局通过实地查看经营场所，查阅统计基础资料，与企业负责人及基层统计人员面对面进行座谈交流，重点了解企业经营范围（主营、兼营），经营状况是否稳定，是否纳入营改增、缴纳税种类型；查看企业财务报表与企业联网直报的六大指标统计数据是否一致、统计人员持证上岗等情况；对企业统计的基础工作和信息化企业数据质量进行检查；了解企业发展改革方向以及企业运作过程中存在的问题和困难。

一、基本情况

1．联网直报企业数少。全市其他营利性服务业结构不完善、品种不丰富、规模不大、档次不高。截止9月底，全市规模以上服务业企业191家，其他营利性服务业企业59家（甘肃飞视天成文化传播有限公司正在申请工商注销，已停止报数）。主要呈现出行业分布不合理：xx区租赁和商务服务业34家，居民服务、修理和其他服务业1家，文化、体育和娱乐业9家；xx区租赁和商务服务业5家，居民服务、修理和其他服务业1家，文化、体育和娱乐业1家；xx区租赁和商务服务业2家；xx区租赁和商务服务业1家；xx区文化、体育和娱乐业2家；xx县居民服务、修理和其他服务业1家；xx县租赁和商务服务业2家。行业结构不协调：租赁和商务服务业44家，居民服务、修理和其他服务业3家，文化、体育和娱乐业12家。区域发展不均衡：xx区44家（占全市企业数77%）,xx区7家，xx区2家，xx区1家，xx县2家，xx县1家，xx区2家（9月新增入库2家企业，兰州溪龙谷文化旅游开发有限公司和兰州海宏文化传播有限公司，12月开始报数据），xx县和兰州新区无其他营利性服务业企业。

2．入库跟进不及时。省市统计局按照三经普资料整理出全市符合入库条件（年营业收入1000万或年末从业人员50人）的其他营利性非联网直报服务业单位134 家，其中：xx区105家，xx区9家，xx区7家，xx区3家，xx区1家，xx县3家，xx县5家，xx县1家；重点培育（年营业收入500万至 1000万）的其他营利性非联网直报服务业单位104家，其中：xx区87家，xx区8家，xx区3家，xx区3家，xx县2家，xx县1家。

3．大企业少拉动力不强。59家其他营利性服务业企业中，营业收入过亿的企业只有3家：读者出版传媒股份有限公司（xx区）、甘肃丝绸之路国际旅行社有限责任公司（xx区），甘肃省木材总公司（xx区），占全市其他营利性服务业企业数5%，占全市其他营利性服务业营业收入41.7%。其中：读者出版传媒股份有限公司1-8月营业收326343千元，同比增速-4.02%，占全市营利性营业收入比重为22%，拉低全市营利性服务业增速1.1个百分点。

4．企业基础数据不完整。 由于服务业企业尚未走出“小”、“低”、“散”的传统格局，抗风险能力不强，企业经营状况波动较大，发展不稳定。兰州星广电实业发展有限公司、兰州金达（集团）股份有限公司和甘肃西部物流有限责任公司由于主要业务被上级总公司收回，今年数据和去年同期数不是同一口径，企业营业收入大幅下降。目前规模以上服务业企业实行国家联网直报制度，报表时间为2、5、8、11月，与部分实行季度核算的企业报表制度错月，导致部分企业无法准确填报国家联网直报平台数据；其他营利性服务业企业实行月度省局联网直报制度。

5．企业基本信息不准确。目前服务业使用的名录库为二经普名录库，部分企业基本信息不够准确。一企多报：兰州金百合实业有限公司在规上服务业库中纳入“企业总部管理”，行业代码为“7211”。但该企业实际下属二级法人单位只有金百合宾馆，金百合宾馆为xx区规上住餐单位，兰州金百合实业有限公司和金百合宾馆上报的数据是一样的。行业代码有误：兰州金港物业有限公司主营业务为市场管理，行业代码更改为7291；兰州海洋汽车出租有限责任公司主营业务为汽车出租，行业代码更改为5413；甘肃东航综合服务有限公司主营业务为住宿，行业代码更改为：6120。

6．基层基础工作薄弱。由于其他营利性服务业营业收入首次纳入gdp核算，服务业统计保障措施还没有完全到位，部分服务业企业统计人员不稳定，无统计资格证，无统计台账；八个县区及新区统计局，只有xx区有独立服务业统计机构，xx区、xx区和xx区有专职业服务业统计人员，其余县区均为兼职服务业统计人员。

二、分行业重点企业经营情况及存在问题

其他营利性服务业共三大门类10个行业。目前，xx市机动车、电子产品和日用产品修理业，其他服务业和体育为空白行业。

（一）租赁业 只有1家企业，属于交通运输业，行业代码需要修订，修正后行业代码为5413。兰州海洋汽车出租有限责任公司：承租金从4500元/月下降到3945元/月，车辆和承租人保险费用上涨；所有车辆8年报废，不能及时更新，5月底仅有496辆。

（二）商务服务业

1．法律服务 共4家企业，整体效益比较好，8月份营业收入增速均在30%以上。但是，甘肃中天律师事务所由于受费用结算时间跨度大影响，后备律师队伍培养困难，律师队伍不稳定，案件代理量下降。

2．市场管理 共14家企业，未纳入营改增税收制度改革范畴，整体税赋过重，影响经营效益；部分企业由于人员变动较快，没有统计资格证。兰州天乐商贸有限责任公司：缴纳税种有房产税（12%），营业税及附加（5.65%），水电费的增值税（17%）；以兰州新天乐商贸有限责任公司为首的三期项目未进行资源整合。兰州陶瓷建材批发市场第三商贸区：统计人员变动较快，没有统计资格证。由于轨道交通项目市场需要搬迁，但是拆迁还建项目得不到当地政府及相关部门支持，不能按时交付使用。甘肃省木材总公司： 1.企业实施“出城入园”，分步转移仓储业务，实现企业转型发展。向河口物流园的业务转移、向新区北站物流园的业务转移、市场原址开发。2. 缴纳税种有增值税：加工+销售（17%），仓储装卸（6%）；房产税+营业税（12%+5%）；土地使用税（核定税 133万）；营业所得税（25%）。3.钢材价格低，需求量小。

3．旅行社服务 共9家企业。国八条出台后市场不景气，业务量大幅度下降；地理位置导致交通不发达，出行费用过高；《旅游法》颁布后，团费猛增，参团人数减少。旅行社在整个旅游市场中已退出主导地位。随着信息化的发展，游客更多地选择自助游和自驾游，通过网络订房，定机车票和景区（点）门票，依靠旅行社提供订房、订票的服务越来越少。另外，受国际市场的影响，我省入境旅游业务呈下降态势。

4．广告业 共3家企业。经营结构单一，广告牌审批困难，收费高。比如：甘肃金轮文化传媒有限公司铁路局下属企业，主营业务是收缴铁路系统的有线电视费和火车站周围广告。

5．企业管理服务 共4家企业。其中：甘肃东航综合服务有限公司和兰州金百合实业有限公司均为住宿业，行业代码错误，需要更正为6210。

6．安全保卫服务 共6家企业。市场不规范，竞争大，服务价格低，人员老龄化，人员流动性大。兰州铁路保安服务公司：1.经营结构单一。铁路长途押运（货物保价）+站场保安；2012年取消了铁路系统家属楼楼宇对讲的安装与维修。2.队伍不稳定。去年公司改制工作开始后，白银押运队集体上访，要求公司补交养老金。辞退补偿或补缴社保金问题公司已经无力解决，唯一的办法是变卖房产或清算。目前就这一问题正在和押运员协商，如果变卖房产还不能与押运员达成协议，公司只有破产清算，营业收入降幅较大。

7．其他商务服务业 共2家企业。目前xx市会议及展览服务业存在展览场馆供应相对不足，部分展会还处于无序发展状态，缺乏适当的行业标准。

（三）居民服务业 共3家企业。受国家八项规定和群众路线教育活动的影响，业务量减少，出现入不敷出。比如：兰州三雅康浴有限责任公司、兰州大足神农企业管理服务有限公司。

（四）新闻和出版业 共4家企业。一是传统期刊出版行业整体衰退对公司收入和利润的影响较大；二是过度依赖教辅、政府采购，原创能力不足，图书出版增长乏力；三是结算进度不均衡，一般都集中在半年末和年末，造成公司业绩波动；四是新产业处于培育期，相关多远产业仍比较单一。比如：读者出版传媒股份有限公司。

（五）广播、电视、电影和影视录音制作业 共3家企业。兰州星广电实业发展有限公司：由于企业改制主要业务被上级总公司收回，目前只剩下东方红广场的两块电子大屏做广告业务。

（六）文化艺术 共1家企业。甘肃开元钱币文化有限公司企业规模小，集约化程度低，产业链不长，受国际金价影响较大，抗风险能力差。

（七）娱乐业 共2家企业。受国家八项规定的影响，进入了“寒冬期”，让与之相关的娱乐行业大受影响。比如：甘肃好顺餐饮娱乐有限公司。

三、建议措施

（一）加大企业入库力度

对 818家非联网直报企业经营状况进行认真核实，指导企业在11月份做好申报入库准备；有针对性地加强空白行业及规下服务业企业的培育力度，做好新上限企业的入库工作，做到及时更新和完善服务业企业字典库和名录库，要求各相关责任部门对新成立的企业做好动态监测工作，收入一旦达到限上标准的企业及时反馈市统计局，并通知企业做好入库申请准备。

（二）加大企业基础工作建设

企业应配备与统计工作任务相适应的统计力量，明确统计工作的综合部门，指定统计负责人，落实专职或兼职统计人员，并保持统计人员的相对稳定。企业统计人员调离统计岗位，应做好统计交接工作。企业专职或兼职统计人员必须具备统计从业资格，实行持证上岗，并定期参加统计继续教育及统计业务培训。

（三）加大税收优惠政策及激励机制

贯彻落实中央关于减轻企业负担的精神，采取有效措施，在全市服务业领域加大“营改增”推广的覆盖范围和深度，不断推进企业减负工作力度，优化企业发展环境。对纳税大户应采取减免或返还的激励机制，切实减轻企业特别是中小企业的负担，为企业健康发展和服务业经济稳定增长创造良好的外部环境。

（四）加大出租车客运服务基础设施建设

xx市营运出租车保有量仅为6738辆，出租车企业26户，出租车经营体制为“两权归企、承租经营”模式（车辆产权、经营权归企业，个人实行承租经营）。xx市人口360万、出租车保有量6738辆，每万人拥有车租车18.7辆，远低于省会城市每万人拥有车租车25-30辆的标准。建议1.增加运营车辆2. 配置新能源车辆3.减少承租费用4.改善出租车对外形象。

（五）加大投入，扭转部分服务企业效益下滑的局面

对下降幅度较大的文化、体育和娱乐业，设立发展专项资金，通过奖励、补助、贴息等方式扶持现有企业做大做强。招商引进一批具有行业影响力的企业，在品牌创新、规模壮大上给予重点扶持，使企业在资金、人才、信息、管理、成本和市场等各方面更具有优势。同时，鼓励企业通过联合重组、并购等方式迅速发展，实现服务业规模化、网络化、品牌化经营，形成一批有竞争力的服务业企业。

2023年服务业调研报告篇3

现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生的，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业，主要有信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务等行业。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。

目前，在经济全球化和信息化的强力驱动下，世界产业发展在经历了农业经济时代、工业经济时代后，已经迈向服务经济时代。全球gdp总量中，服务业增加值的比重已经超过60%，其中主要发达国家的服务业比重达到70%以上，发展中国家服务业的平均比重也达到47%左右。服务业逐渐成为世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱产业和新的经济增长点。世界著名城市的服务业比重都在70%以上，香港甚至高达90%。国内先进城市的服务业比重也越来越高，北京达到 71%，广州为58%，上海为52%。因此，服务业的发展对城市经济的增长将发挥着巨大的决定作用。

市委将如何加快我市服务业的发展列入此次调研范围十分必要。为做好此次调研，在对我市服务业状况、存在问题、发展方向进行具体了解之后，又对南京、无锡、杭州等城市进行了专题考察，现具体报告如下。

一、先进城市服务业发展的基本情况和主要举措

(一)南京

近年来，xx市委市政府立足十一五发展，立足南京的优势特色，做出了把南京建设成为全省现代服务中心的战略决策。发挥科教人才资源优势，以软件产业为核心，大力发展科技服务业和服务外包产业;发挥行政和区位优势，大力发展现代物流业;发挥中心城市优势，以金融商务会展为龙头，大力发展商务服务产业;发挥人文教育优势，以旅游休闲和创意产业为重点，大力发展文化产业。通过采取多种有效举措，促进了服务业的快速发展。20xx年全市实现服务业增加值 1584亿元，增长16%，占gdp的48.4%，服务业对经济的贡献率明显提升。

主要措施是：

编制产业规划，明晰发展思路。20xx年以来，先后出台了《加快发展服务业行动纲要》及其实施意见、《南京十一五服务业发展规划》等重要规划和政策意见。20xx年又编制完成了《建设全省现代服务业中心规划方案》、《建设长江国际航运物流中心规划方案》，明确服务业发展方向和目标。为保障规划目标落到实处，20xx年制定了《关于分解落实全省现代服务业中心建设目标任务的意见》等实施意见，落实到各责任单位，并通过建立健全规划目标考核、监督和奖惩机制，加快推进规划的组织实施。

把握工作抓手，建设发展载体。近年来，服务业通过集聚引领发展的作用日益突出，南京积极把握这一趋势，大力推进现代服务业集聚区的建设，已有11个集聚区获得省级现代服务业集聚区的称号，吸引了大量服务业企业入驻，成为南京承接和集聚现代服务业生产力的重要载体。

推进重大项目，强化产业支撑。为促进重点项目建设，xx市加大了扶持力度，对企业在水、电、气价格，土地使用及报批手续，专项资金扶持和使用等方面都给予明确的政策措施。

提升产业层次，注重人才培养。加快实施服务业品牌培育战略，xx市排出了各服务行业的重点企业，并以品牌建设为重点，开展了服务业行业标准建设工作和名牌企业、名牌产品的创建活动。启动了现代服务业人才培训工程，20xx年，市政府将现代服务业培训工作列为服务业工作重点，市委组织部也将现代服务业培训列入领导干部专题培训班计划，并圆满完成了两期现代服务业专题培训班的培训任务。

不断扩大对外开放。在深入研究新颁布的外商投资产业目录的基础上，出台南京鼓励发展的服务业产业目录。努力营造吸引国内外优质服务要素向南京集聚的环境以及将服务要素尽快转变为竞争优势的机制和条件，构筑承接服务业国际转移的平台，制定针对性更强的服务业招商引资策略，加大针对重点国家、地区和重点领域的招商力度，精心组织实施境内外服务业专题招商活动，吸引境内外知名跨国公司地区总部、研发中心、金融机构和国内知名现代服务业大集团、大公司总部入驻南京。

积极推进信息化建设。进一步加大高科技对服务业的渗透力度，特别是信息技术在服务业中的应用程度，努力提高服务业的数字化、信息化水平。加大对服务业知识产权的保护。通过完善市场专业分工体系等措施，不断提高生产企业服务流程的社会化、产业化和信息化。

(二)无锡

近年来，xx市服务业呈现出持续快速健康发展的良好局面，20xx年全市实现服务业增加值1547亿元，占gdp的比重达到40.1%。

主要做法是：

抓规划导向。采取产业发展和空间布局规划相结合的方式，加大服务业规划导向力度，集中力量编制完成了现代服务业总体规划以及创意、物流、商贸、旅游等产业发展专项规划，强化规划落实。按照有促有压的原则，对服务外包、创意设计、现代物流、商务金融等新兴领域的相关项目给予鼓励和支持，控制市场已饱和甚至过度竞争的新增项目。

抓政策扶持。20xx年，xx市就出台了《关于鼓励服务业健康发展的若干意见》，20xx年，又出台了《关于加快发展现代服务业的意见》，明确了发展方向、重点领域和扶持政策。近年来，又制定了扶持服务外包、软件产业及动漫产业等现代服务业专项领域的政策意见，有力的促进了现代服务业 健康有序的发展。

抓国际合作与交流平台建设。先后组织开展赴东南亚、欧洲、日韩、香港等国家和地区的服务业专题招商活动，并以论坛、会展、恳谈会的形式邀请国内外客商洽谈，共推介涉及服务外包、旅游休闲、科技信息、商贸物流等项目450多个，协议金额超过30亿美元，为服务业的对外开放打下了扎实的基础，促进了无锡服务业与国际的合作交流。

抓重点项目和服务业集聚区建设。20xx年，xx市编制了产业结构调整指导目录，明确了服务业鼓励类、禁止类、淘汰类项目，为今后服务业项目建设发展指明方向。通过实行市领导联系重点项目制度，全面落实责任制，进一步加大组织协调力度，推进现代服务业重点项目和重点集聚区的建设步伐。以重点项目为核心，加快集聚区规划布局和协调服务，分类指导，跟踪服务，促使一批项目早建设、早竣工、早见效，形成现代服务业新的增长点。

抓生产性服务业发展。按照抓两头、带中间(抓住产业链前端创意设计、后端现代物流，带动产业链中间的制造业发展)的总体思路，积极推进以服务外包、创意设计、现代物流为代表的生产性服务业发展，促进形成现代服务业与先进制造业双轮驱动、互动发展的格局。

二、我市服务业发展现状及存在问题

近年来，市委市政府高度重视服务业的发展，采取了一些鼓励措施，取得了一定的成效，服务业发展速度加快，内部结构逐步优化，吸纳就业的作用进一步增强，对外开放成效明显，消费市场进一步拓展，发展氛围日益浓厚。但鉴于我市长期处于重工业城市的历史原因，服务业发展与先进城市相比，仍存在着很大的差距，突出表现在：

1、缺乏长远的发展规划和有效的政策支持。目前，我市尚未制定发展服务业的总体规划和各专项规划，没有明确的发展方向、重点以及目标;同时在财政、金融、土地、税收、价格以及人才引进等方面，缺乏有效的政策支持。

2、服务业占经济总量的比重较低。20xx年全市服务业完成增加值为471.6亿元，增长12.8%，分别低于gdp和工业增速3.2和8.3个百分点，占gdp的比重仅为29.6%，比20xx年下降0.5个百分点，低于全国9.5个百分点。与中部六省省会城市相比，我市经济总量居7城市第4位，其中农业居第1位，工业居第4位，但服务业却居第7 位，占gdp比重也居7城市第7位;与工业、旅游业均发达的中等城市无锡、苏州、宁波、绍兴、烟台等城市相比，我市经济总量居6城市第6位，工业占gdp 比重居第3位，服务业占gdp比重居第6位。

3、某些服务业领域空缺或相对滞后。特别是为工业企业提供服务的生产性服务业，如第三方物流、中介、创意设计等基本空缺。社区服务业、演艺业、金融保险、it产业等领域的发展比较滞后。

4、竞争力不强。行业内部集聚度不高，缺乏大企业、大集团的引领，目前我市尚无一家企业进入国内服务业500强。

5、发展环境有待进一步优化。政府的服务意识还需要进一步提高，管理体制需进一步理顺和明确;一些不当的收费检查、评比等活动还不同程度的存在。

6、服务业人才还比较匮乏。尤其是创意设计、文化、金融服务、咨询等方面的人才十分紧缺，储备严重不足。

三、关于促进我市服务业发展的建议

各地在全面发展服务业的过程中，无不想尽了各种方法，仔细分析所采取的各种措施，均不是空穴来风。营造气氛、因地制宜、从当地优势着手是发展发展服务业的成功经验。因此建议：

(一)全力营造服务业发展的良好氛围，引导服务业向全方面、多方位、深层次的浸透。

1、广泛宣传新兴服务业的美好前景，全面提高人们对新兴服务业的认识。要全面宣传新兴服务业在今后经济发展中的巨大作用，提高人们对新兴服务业的理解和认识，教育人们用现代的眼光、站在更广的范围内来认识服务业，使人们认识到服务业的发展水平决定着经济发展的水平和质量，从而鼓舞人们集中精力、下大力气发展服务业。

2、切实加强组织领导，建立全市发展服务业的组织网络。成立由市领导为主要领导、各职能部门参加的服务业发展领导小组，各县(市)区要成立相应的机构，研究服务业发展的规划和政策，统筹协调解决发展中的重大问题，保障规划和政策落到实处。

3、加大政策扶持力度。要研究制定有关土地、财税、人才引进、鼓励奖励等方面的政策措施，吸引和引导服务业的发展，重点扶持一批有潜力的优势骨干企业做大做强。

4、加大招商引资和对外开放水平。加大服务业招商引资力度，引导外资投向服务业基础设施建设和新兴服务业领域，鼓励企业通过合资、合作、合营等多种方式，来吸引和利用外资，优先支持引进先进技术、先进管理理念、能带动服务业整体水平提高的企业，优先支持国内外知名大公司、大集团的来洛投资。充分利用我市牡丹花会、河洛文化旅游节等节庆活动，全面推介我市的优势资源，积极组织、鼓励我市企业与国内外知名企业、集团的洽谈合作，进一步促进我市服务业对外开放和参与国际合作交流的能力和水平。

5、加大服务业人才引进、培养力度。要加大人才培养力度，大力培育高素质、专业化人才;要积极引进外来人才;要完善奖励机制，为培育和引进人才做出突出成绩的单位以及做出突出成绩的个人给予适当的奖励。

(二)结合我市实际，科学编制服务业发展规划，明确服务业的发展方向，充分发挥我市服务业发展中的特殊优势。

从当地实际出发，因地制宜，充分利用优势、发挥优势是服务业发展的关键。

1、建议市政府认真研究，科学论证，尽快确定xx市新兴服务业的发展主题，如xx市确定的全省现代服务业中心，杭州确定的生活品质之城。围绕服务业发展主题，编制《xx市加快发展服务业行动纲要》，从而将服务业的发展纳入到全市经济发展的整体规划之中。

2、以河洛文化为主题，充分利用大遗址保护的有利时机，把洛阳范围内的各大古城、遗址进行筛选，按照传承有序的原则进行排列，用快速通道的方式将其连接，建设主题为中华五千年的大遗址公园。

以大运河申报世界文化遗产为契机，以大运河的起锚港为主题，在洛河北岸修复当时的水岸码头，以此为中心，建设大运河专题博物馆，将洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那样繁荣，住宿饮食一条街、旅游文化广场等服务聚集区，从而改变目前重于靓丽洛河转于利用洛河的状况。

3、继续组织力量，积极推进牡丹评选国花进程，将牡丹花会尽快打造成全国人民的节日。

4、围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，加快旅游集聚区(带)的建设，加大对自然山水、文化资源的挖掘、规划、整合、开发，大力发展夜间旅游，丰富城市旅游内涵，进一步合理编排洛阳境内旅游线路，努力营造住洛阳、游河南的旅游环境。

5、着力推进重点项目，加快产业集聚区建设。要深化项目带动意识，紧紧抓住项目建设尤其是重大项目建设，充分发挥我市资源和产业优势，高起点策划，高质量完成，积极培植大产业，促进大发展，通过重点项目建设，加快产业集聚区建设，重点打造现代商贸物流、创意设计、动漫等几个集聚区，使集聚区成为承接和集聚现代服务业生产力的重要载体。

6、进一步制定完善考核机制。把每年确定的发展目标

进一步量化细化，分解到各县(市)区、各职能部门，通过签订目标责任状的形式，纳入年度考核目标，作为绩效考核的重要内容，明确发展要求，增强发展动力。

2023年服务业调研报告篇4

人口老龄化是二十一世纪世界性的重大问题，也是我国社会经济发展必须面对和解决的关键问题。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。第六次人口普查资料显示，20xx年我市60岁以上和65岁以上老龄人口分别为72.4万、48.8万，占总人口的比重分别达到13.5%和9.1%，这说明我市已步入老龄化社会，养老已经成为一项重要的社会课题，解决养老问题迫在眉睫。为了了解我市养老机构发展状况，日前我们赴xx区、xx区、磐安、东阳等地养老机构调研，形成调研报告如下。

一、我市养老服务业现状

（一）养老机构分布情况

到20xx年底，全市拥有养老机构144家，其中国办16家，民办50家，乡镇（街道）办敬老院78家；共有养老机构床位数29264张，住院老人达15417人；在院失能、失智老人达1737人，占在院老人的11.3%。xx市、xx市的养老机构均为27家，两地的养老机构数量占全市的37.5%；而xx县仅有6家，为养老机构数量最少的县市，仅占全市养老机构数量的4.2%。

（二）养老服务业相关政策

国务院办公厅于20xx年下发了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》。《意见》提出了养老服务业发展目标，到20xx年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。

20xx年—20xx年，浙江省政府连续出台了一系列发展养老服务业的文件。《浙江省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（浙政发〔20xx〕13号）、《浙江省人民政府关于发展民办养老产业的若干意见》（浙政发〔20xx〕16号）和《浙江省社会养老服务促进条例》文件精神，突出了需求导向，支持了民资进入，强化了政策创新，全面部署了今后一个时期养老服务业发展的总体思路、工作重点和政策措施。

根据国家和省级相关文件精神，我市先后出台《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于深入推进农村（社区）居家养老服务照料中心建设的实施意见》（金政发〔20xx〕71号）和《xx市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（金政发〔20xx〕47号），提出到20xx年全市城乡社区形成20分钟左右的居家养老服务圈，生活照料、医疗护理、精神慰藉和紧急救援等养老服务基本覆盖所有居家老年人的总体目标。重点从金融信贷、土地供给、服务用房、财政补助、投资权益、人才培养等方面加大政策扶持力度。为全市居家养老服务的发展提供了有力的政策保障。

（三）统分结合，积极推进居家养老服务

为有效应对人口老龄化的问题，我市将居家养老服务作为保障和改善民生的一项重要举措，列入市政府十大为民办实事工程。通过完善制度、创新模式、健全网络、保障安全，积极营造老人开心、子女放心、社会称心的居家养老“三心”服务。市委、市政府积极构建以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的社会养老服务休系，在有效保障基本养老服务需求的基础上，积极推进养老服务延伸到村、到点，扩大养老服务覆盖面。全市建成市、县两级符合“有机构、有职责、有编制、有人员、有场地、有经费”的“六有”养老服务指导中心9个；建成乡镇（街道）养老服务中心156个；建成城乡社区居家养老服务中心1586个，市、县、乡、村养老服务四级组织网络基本形成。xx区在试点的基础上，全面推行村居养老服务照料中心建设，采用统分结合模式，一是在照料中心的服务功能上，采取“日间统一照料、夜间分散居住”相结合的统分模式；二是在照料中心的布局运营上，实行“中心较大村统一布点、边缘较小村分餐配送”相结合的运营模式，探索解决农村养老问题。

二、养老服务业发展面临主要困难

（一）养老服务基础设施建设不足

xx区自开展五保集中供养工作以来，得到省、市民政部门的大力支持，进行了大规模的改、扩建，但改造后的基础设施在规模、档次上依然不高，居住条件多数仍未完全达到民政部所要求的《老年人福利机构基本规范》、《老年人建筑设计规范》等标准和消防安全等标准，诸要素还不符合养老机构设立许可，短期内无法使公办养老机构达到护理型为主的目标，各项服务功能没有得到充分发挥。xx县福利中心投入使用以来，虽已能够正常运营，但部分设施还不完善，比如水泥地的硬化还未完成，暖水供应还不能到户等等；福利中心没有完善的医疗条件、医护人员缺乏，没有充足的医药品，医疗器具，不能有效的解决老人们看病的问题。

（二）城乡养老观念差别较大，养老机构“旱涝不均”

城市独生子女多，“四二一”供养关系的家庭不断增加，随着城市老人观念的不断变化，不少老年人更加关心生活质量的提高，也不愿意增加子女的负担，城市养老机构中设施齐全，院内有阅览室、休闲中心，老人还可以享受周到的医疗服务及呼救服务，食堂备有适合老人口味的饭菜。因此城市养老机构出现“一床难求”的现象。

农村老人养老观念较为传统，很多老人选择不愿意去养老机构，导致养老院经营面临一定的困难。主要因素有：一是故土难离。老人在一个地方生活了几十年，环境熟悉，建立了固定的人际圈子，生活方式早已习惯；二是传统观念的影响。受社会舆论、赡养义务、养儿防老等传统观念影响，相当一部分老年人都认为赡养老人是子女的事，如果去养老机构，怕被旁人说子女不孝顺。三是认为费用过高承担有困难。农村老人收入来源有限，即使收费低廉但对于农村老人来说也是一笔不小的开支，承受不了。

（三）护工招聘难，护理人员队伍稳定性差

此次调研的养老机构均反映存在护理人员不足的问题。护理人员社会地位低，工作时间长，护理老人心理压力大，工资待遇低，难以吸引年轻、身体健康且有一定专业文化素养的人员加入护工行列。通常，一个护理员需要护理几个失能老人，或十几个正常老人，一旦老人生病，还需要24小时陪护，劳动强度大，护理任务重。护理员月薪大多在1200—20xx元之间，仅个别养老机构护理员工资在3000元以上，收入与劳动付出极不对等。招聘新的护理人员十分困难，而且从业人员流动性大，很难留住。

三、几点建议

（一）政府加大资金投入，做好宣传引导工作。养老服务业是“夕阳工程”，也是今后一个时期的“朝阳产业”，政府要积极做好项目前期工作，立足项目争取资金，重点支持农村健康服务业、养老服务业设施建设。市、县（区）各有关部门要加强对养老服务业的宣传引导、推广先进经验，树立样板典型，努力为全市养老服务业发展营造良好的舆论氛围。

（二）加强人才培养，建立一支专业化的养老服务队伍。中高职院校设立老年护理专业，培养专业养老服务人才；进一步加大从业人员培训力度，满足日益增长的老年事业发展需要。加大养老机构和社区从事养老工作的管理人员和服务人员的职业培训力度，切实增强服务技能和服务水平。多渠道、多形式、多途径提高从业人员素质，加快培养老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面专业人才，提高社区及农村基层卫生技术人员专业素质。

（三）打好“政策牌”、“待遇牌”、“亲情牌”，吸引和留住高素质的护理从业人员。有关部门制定专门政策，鼓励高校毕业生特别是医疗护理专业毕业生到养老服务机构就业，提高养老服务员工队伍的年轻化，专业化水平。社区、乡镇也应尽快培养一批品德高尚、精通护理理论、掌握护理技能的年轻养老护理员，与现有的养老护理员组成“梯队”，使养老护理员队伍壮大起来。

不仅要以崇高的事业激励人，以关心老人献爱心的方式留住人，更要通过一系列的政策措施，建立并完善护理人员工资正常增长机制和支付保障机制，稳步提高工资标准，保障护理人员的生活水平，解决护理人员的后顾之忧。此外，护理员更需要“感情奖励”，各部门应组织各种形式的慰问、表彰活动，提升护理人员的职业自豪感，让更多人愿意从事这个职业。

2023年服务业调研报告篇5

随着社会经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，呼和浩特市玉泉区家政服务业的市场需求越来越大。为全面了解玉泉区家庭服务行业现状，进一步推进家政服务行业发展，呼和浩特市玉泉区妇联采取发放问卷、实地走访、在社区召开座谈会等形式，对家政服务行业现状进行了全面调研。

一、基本情况

1、家政服务公司

运作情况。目前，呼和浩特市玉泉区正在运作中的家政服务公司有10多家，大致可÷分为三类：一类以家政服务名义在工商部门注册的家政服务公司；另一类则以房屋中介为主，家政服务为辅；第三类未到工商部门注册，以家庭为单位，靠一部电话一张名片联系业务的个体经营。

2、家政服务行业市场基本情况

在受访的家庭中，64.8%的家庭没有请家庭服务员，但其中有30.6%是急切需要，只是因为没有找到合适的家政服务员，有30%的家庭表示将来会请家庭服务员。综合以上数字，有70%左右的家庭已经聘请或准备聘请家庭服务员；家庭月收入达4000元以上的家庭有家政服务需求的占78%；男性对家政服务的需求比例比女性大。通过调查也了解到，玉泉区绝大多数用户都要求家政服务员必须是知根知底的本地人，在对人的品行上有一定要求。现在，每天通过电话、经朋友介绍等方式寻找做家政人员的家庭也不在少数，家政服务行业在玉泉区正成为有一定潜力需求的市场。

二、存在问题

1、市场供需存在着矛盾。

随着人们生活水平的提高，越来越多的家庭需要家庭保洁、照料老人、管教孩子等家政服务，还有一些家庭需要一些特殊的家政服务，比如中高级育婴师、养老护理员、病老陪护等，现市场尚还不能满足需求。但由于市场鱼龙混杂，服务的质量参差不齐，广大居民面对现在的家政服务供需现状往往无从选择，不是找不到满意的服务，就是不敢接受服务，而服务公司又由于种种原因不能及时、有效地满足市场需求，市场供需矛盾突出。

2、行业观念陈旧。

家政服务业作为从传统“保姆”发展而来的新行业，尚未得到社会的普遍认同。现在家政服务员的数量远远不能满足市场的需求，其原因是召不到合适的人员。不少女性受“侍侯人、低人一等”等旧观念的影响，怕丢面子，怕受歧视，宁愿无事干或工地打小工，也不愿意干家政。

3、人员培训不足，素质有待提高。

目前，玉泉区家政服务人员主要是下岗、失业、和农村外来务工妇女等弱势群体，文化素质普遍偏低。有些家政服务人员在服务过程中服务质量低，甚至出现事故，有的还在职业道德上出现问题等。现在玉泉区家政行业中，除玉泉区妇联培训的300多名家政服务人员，其他的家政服务人员根本没有接受任何方式的岗前培训。而许多家政公司为了单纯追求利润，缺乏对家政服务人员的培训和管理。市场对持证上岗要求不够严格，持证上岗和无证上岗获取相同的报酬，造成家政服务员参加培训的积极性也不高，素质难以提高。

4、市场管理不够规范。

家政服务业由于市场广阔，供不应求，只要想干的就可以干，因而造成市场结构混乱。目前玉泉区的家政服务业没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。家政服务员的自身安全和利益无法保障，雇主的利益无法保障。这些问题在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。

三、对策与建议

1、建立巾帼家政服务机构，打造品牌服务。

呼和浩特市玉泉区妇联作为群团组织，社会诚信度高，在人们的心目中具有一定的地位，因此妇联组织要动员号召区下岗和外来务工妇女建立巾帼家政服务公司，引领他们打造品牌服务。通过走访调查，许多下岗女工和外来务工妇女也有这种愿望和要求。今年年底玉泉区妇联准备在六个社区给六个家政公司进行挂牌，巾帼家政公司立后，由妇联监督领导，在行业树立榜样，促进家政服务业快速健康的发展。

2、加强培训，提高服务人员素质。

今后玉泉区妇联将以社区居民为基本服务对象，大力拓展家政服务消费市场。以市场的需求，不定期举办家政服务人员培训，积极发挥巾帼创业就业培训指导中心的作用，集中培训不同级别、不同档次的家政服务人员。同时，还有进行职业道德、法律常识、家庭礼仪、操作规则等一系列操作性、针对性较强的业务培训，增强从业人员的服务意识，规范服务行为，提高家政人员整体素质，以适应家政服务市场不同层次的雇主需求。

3、加大宣传力度，构筑妇女就业平台。

坚持正确的舆论导向，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，树立一批管理先进、服务一流的巾帼家政服务公司，提高家政服务业的社会地位，引导家政服务向产业化发展。鼓励下岗女工、农村妇女自觉抛弃行业陈腐观念，积极参与家政服务活动，让她们到家政服务行业寻找自己的位置，实现再就业。对社区下岗女工和农村剩余劳动力进行详细调查摸底，掌握她们的务工需求，及时向家政服务公司反馈信息，健全全区家政行业人员人才信息库。通过电台广播、电视广告、报纸宣传等形式，对家政服务市场的供需信息进行及时宣传，使雇主和求职者都能及时掌握有效信息，实行双向选择。

4、政府部门应加大对行业管理和扶持力度。

当前，家政服务业正处于一个逐步积累逐步向前发展阶段，政府的重视和扶持对于现阶段的家政行业是必不可少的。在管理上，政府应加强家政服务行业监管力度，对家政服务市场进行规范管理，规范家政公司之间的恶性价格竞争，对无照经营家政服务业的，要加大整治取缔力度，依法取缔无良中介，更好的维护正规家政服务公司的合法权益。在扶持上政府部门要出台一系列专门针对家政服务业的优惠政策，工商部门从快从简办理各项手续，对下岗失业人员从事家政家庭服务个体经营的，凭《再就业优惠证》，免收工商行政性收费，其他家政服务个体经营户管理费按最低额征收，税务部门依照相关政策减免税收。

2023年服务业调研报告篇6

目前，科技和创新日益成为经济发展的主导因素，科学技术加速向服务业渗透，并衍生出全新的现代服务业，使现代服务业成为一个国家和地区经济增长中最具创新和活力的战略性产业和经济发展的主导部门。

一、xx区服务业现状

在北京市服务业发展表现出良好态势的形势下，xx区服务业也有了长足的发展。

从xx区服务业两年整体规模分析，全区服务业单位数、资产总计、收入指标占有比例是增长趋势。然而服务业人均创收05、06两年均低于全区人均创收指标，反映出我区服务业与其他行业还是有一定的差距，但我们也应清楚地看到06年比05年服务业人均创收增加了42.35千元，说明xx区服务业整体实力是不断增强的。

从xx区规模以上服务业主要经济指标分析，1-11月，规模以上服务业575家，实现主营业务收入390.7亿元，较去年增长14.6，其他业务收入10.7亿元，较去年增长51，利润总额达9.3亿元。税金11.7亿元，较去年增长20。经济运行质量良好。

北京市服务业总量增长较快，在国民经济中所占比重逐渐增加，在这种大的环境下，xx区服务业不可逆转的向前发展。xx区作为北京市的城乡结合部，过去以农业为主，近几年，随着现代化新城区建设的加快，xx区的服务业所占比例也在逐年递增，随着高科技和信息产业的发展，为xx区现代服务业发展提供了前提条件。xx区服务业开始从传统的服务业向现代服务业转化。

二、xx区现代服务业的发展

现代服务业是在工业化比较发达阶段产生的新兴产业，是主要依托信息技术和现代管理而发展起来的服务业，是xx区服务业的发展方向。

截止到11月底，xx园区规模以上服务单位286家，以实现主营业务收入83.6的份额引领xx区服务业。

1-11月，园区企业累计完成主营业务收入326.6亿元，占规模服务业的83.6，同比增长15.8。上xx亿元单位44家，主营业务收入293.5亿元，其中园区服务业企业37家，主营业务收入273.3亿元，占规模以上服务业上亿元企业的93，园区服务业企业成为我区现代服务业发展的主流。

从目前服务业统计上看，有三个类别和现代服务业相对应，信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务业。

从收入指标来看，xx区现代服务业快速发展，已基本占据服务业主导地位，尤以科学研究、技术服务和地质勘查业最为突出，1~11月份其实现主营业务收入203.2亿元，占服务业主营业务总收入的52。其中园区企业为144家，实现主营业务收入195.8亿元，占此行业96.3(其中有23家上亿元单位，实现收入168.1亿元，占园区此行业的85.9)。科学研究、技术服务和地质勘查业，租赁和商务服务业，信息传输、计算服务和软件业，实现主营业务收入分别为203.2亿元、52.8亿元、25.7亿元，同比增长分别为0.38、33.6、15.6，这三个门类，共实现主营业务收入281.7亿元，占服务业总量的72。现代服务业的快速发展提高了我区规模以上服务业的经济总量，使我区规模以上服务业保持了较快的增长势头。

三、xx区服务业与现代服务业的差距

1、xx区现代服务业知识密集程度不高

现代服务业重要特点之一是产业融合，它是指不同产业或同一产业内的不同行业通过相互渗透，相互叠加，相互交叉，最终融为一体，产生更高的生产效率和经济效益，逐步形成新的产业形态的动态发展过程。xx区作为功能拓展区，定位之一是大力发展物流业，可从目前服务业统计范围内的所属20家物流业（装卸搬运和其他运输服务业、仓储业）的单位情况看，收入总量与比例均偏低，这20家1-11月实现主营业务收入3.6亿元，只占服务业0.92，较去年同期只增长0.6，其他业务收入0.23亿元，较去年同期增长13，其主营收入增长缓慢。尽管物流业是现代服务业的统计范围，但xx区物流业企业经营规模小，科技和信息含量的.密集程度不高，没有形成资源共享、产业融合的经营模式，实际上仍处在传统服务业阶段。xx区物流业距离现代物流业、现代服务业要求还很远，没能满足xx区建设西南物流中心的发展需要。要引导和支持传统物流企业进行技术改造和技术升级，提高其网络化、信息化、协作化的水平，不断降低物流成本，不断创造新的物流需求；要引进国内外知名的物流企业和物流管理技术，推动全区物流的整体规模和管理水平的提高。

2、xx区现代服务业发展缺乏主体行业的带动

现代服务业是在科技和信息技术高度发达，科技信息融合为一体条件下的高密集的现代产业。

xx区发展现代服务业有其独特的科技优势和人才优势。航天部，自动化研究院都在xx辖区，拥有大量的科技人才和丰富的科技资源，关键是看如何使用。要解决好“有技术缺应用，或单一应用无成效”的问题，要加强现有核心技术的集成应用，加强行业技术整合、产学研的联合以及技术集成应用示范平台的建设，挖掘现有技术潜在的应用能力，系统地提升技术综合应用水平。

园区服务业在一定程度上是xx区现代服务业的代表，区现代服务业企业主要集中在园区，现代服务业营业收入主要来自园区，在全区服务业中处于主导地位，但对于全区服务业的辐射和引导、带动作用不明显。

通过对园区内服务业企业与非园区服务业企业数据进行对比、分析，可以看出园区服务业在我区服务业经济发展中的作用。

园区服务业虽然具有一定规模，服务业单位数已达全区服务业总数50，从主营业务收入占全区服务业83.6，园区企业人均创收59.6万元比非园企业12.8万元，高出46.8万元，总体看园区是全区现代服务业的主导力量。园区服务业的主要模式是应用信息技术，对辖区传统服务业改造影响有限，未能形成以科技园区为龙头的相互渗透、相互促进、协调发展的高科技信息化服务业的产业链。

3、xx区现代服务业融入外商投资不足

随着经济的不断发展，现代服务业是今后经济发展的主流行业，也是现在和未来外商投资的重要行业。1~11月我区规模以上服务业外商、港澳台投资企业共29家，实现主营业务收入5亿元，同比增长46.4。但是目前占我区服务业企业份额较小，主营业务收入仅占规模以上服务业的1.3。我区引进现代高科技外资服务企业，用现代管理模式，来带动xx区现代服务业发展，提升xx区现代服务业的管理水平，应引起高度关注。

总之，xx区现代服务业发展势头良好，但仍处在起步阶段，科技与现代服务业的融合程度还有待加强，科技对产业发展的促进作用仍不明显，亟需通过新型的促进模式加速科学技术的广泛应用，来促进xx区现代服务业的发展。

四、xx区发展现代服务业的建议

1、转变观念、提高认识

从根本上提高对现代服务业的重视程度，要把现代服务业发展作为xx区经济增长的重要支撑点，要克服固有惯性，优化工作方式，积极开展自主创新。

2、充分利用现代科学技术，整合资源，形成规模效益

加强现代服务业与区域创新体系的紧密联系，加强科技对现代服务业企业的支撑作用。

3、加强传统服务业的科技促进和创新改造

xx区现有的传统服务业亟需各种形式的科技投入，要采用计算机技术、网络技术、信息化技术，结合行业特点，提高服务业的服务效率，不断改革创新，以满足用户不断更新的服务需求。发挥xx科技园区优势，引领xx区现代服务业的快速发展。

4、积极探索现代服务业发展规律，为发展现代服务业提供数据支持

相关部门应树立超前意识，及时监测xx区现代服务业的发展态势，收集采编、研究分析、动态发布现代服务业领域的各类信息，为领导科学决策提供数据支持。

发展现代服务业是经济发展的必然，xx区应抓住发展现代服务业这一契机，整合产、学、研资源，加速传统服务业的改造，大力扶植以高新技术和信息产业技术为主的现代服务业，未来现代服务业必将成为xx区经济发展的支柱产业。

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