2023维稳调研报告通用多篇

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2023维稳调研报告范文篇1

一、促进教师发展是教师队伍建设的根本

科学发展观把实现人的全面发展作为目标，坚持“以人为本”这一核心，这是马克思主义基本思想的体现，是社会主义本质的体现，是我们党的宗旨和最新的执政理念的体现，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。教师队伍建设坚持以促进教师发展为根本，正是科学发展观的本质要求。马克思主义哲学告诉我们，在事物发展过程中，主要矛盾决定了事物的发展方向，主要矛盾的解决对次要矛盾的解决有推动作用，因此我们办事情要善于抓住主要矛盾。教师队伍建设包括政治素质、年龄结构、性别比例、团队精神、机制建设、教师发展等多个方面的工作。而人的发展是一切发展的核心，教师发展决定了教师队伍建设的成功，并对其他方面的工作起到推动作用。因此，教师发展是教师队伍建设工作的主要矛盾，是根本和关键。抓住了教师发展这个根本，就牵住了“牛鼻子”。

第一，促进教师发展，要从全局和发展的战略高度，充分认识教师发展对于教师队伍建设的重大意义，优先筹划，优先安排，优先落实，充分重视教师发展，对教师提出的有利于自身发展的要求，要尽全力满足，并鼓励教师主动谋求发展。

第二，促进教师发展，要正确处理教师专业发展与其他方面发展的关系，促进教师全面、协调、可持续发展。教师发展包括价值观念、心理素质、情感态度、意志水平、专业发展等多个层面，这些层面之间是互动的。“在新世纪，教师专业发展在促使中小学生成长、保障基础教育进步方面，被看成是比任何时期都关键的重要因素。人们对教育专业所期望的，是能使教师工作专业化，使教师超越能干的教书匠而成为专业的教育家”。教师专业发展是决定教师发展进程的关键因素，因此要把教师专业发展作为教师发展的核心。

教师专业发展包含知识的积累、技能的熟练、能力的提高，也包括教育教学观念的转变等等。首先要求教师将教书育人作为一种专业理想，将教育视为一件快乐的事情而全力以赴；其次，整合专业知识和技能，内化为自身素质；再次，要求教师具有教育智慧，这是教师成熟的标志。促进教师发展，要以教师的职业为发展取向，以促进教师专业发展为着眼点，采取切实有效、针对性强的措施来促进教师良好基本素质的养成，加快教师职业人成熟的进程，从而最终确立教师职业不可替代的专业化地位。同时，除了培养教师具有专业素质外，还要在心理、情感、意志水平等方面使教师得到均衡发展，努力培养教师的社会责任感，树立为社会发展服务的思想，使其成为有完善人格的社会人。

第三，促进教师发展尤其是专业发展，要采取多种切实有效的模式。多年来，教育界探索和实践了多种促进教师专业发展的模式，并在不断进行新的探索。校本研修作为促进教师专业发展的关键举措和有效模式已经成为教育界的共识，也已经成为广大教师的内在需求。概括地说，校本研修，就是广大教师为了促进自身的专业发展，提高学校的教育教学质量，从学校的实际出发，依托学校资源优势和特色，针对自身的教育教学实践进行的研究。

校本研修的出发点符合教师的职业特点、认知特征和情感需求，创造了有利于教师研究的氛围，使教师有机会对教育教学中遇到的问题进行公开而自由的讨论，鼓励了思维的独立性与创造性，加深了教师对教学目标的理解。校本研修是对过去教研活动的深刻变革，它革除了以往教研活动的形式化而不注重内容、随意化而不讲求质量、经验化而不重视科研方法等种种弊端，最大化地促进了教师发展。

校长是校本研修的第一责任人，要把改进研修工作、促进教师发展、提高教育教学质量作为学校和自己的中心工作，加强对校本研修的领导。对校本研修总体规划、全面组织、全权保障、全程管理；为教师创造一个安全的、信任的、允许犯错误的氛围，一个在真实教育情境中持续、有效、深入学习的校本研修环境，满足每个教师个体的发展需求，以开展校本研修为手段建立学习型学校，加强教师队伍建设。

推动教师个体的主动研修。在校本研修的`过程中，必须充分调动教师个体的主观能动性，激励教师个人主动研修，在工作中研修，在研修中发展，才能确保研修的成功和高效。以问题引导教师研修，不断从日常教学中发现问题，不断研究，解决新问题，使问题成为教师发展的起点；以差别推动教师进取，不断促使每位教师在各自能力最近发展区的上限处工作，并通过与自己、与同事、与先进理论的对比，寻找差别，提升自己；倡导“成长=经验+反思”的教师发展模式，鼓励教师立足于多样化的教育教学实践、立足于自身专业发展的需要、立足于自身的选择，不断反思自身的实践，向自己的教育教学要发展；提倡“知行合一”，强调认识中的“知”与实践中的“行”的同步交互与“悟性自足”，注重主体精神的发挥，鼓励教师学懂的东西做出来，做过的东西说出来。

关注、重视、促进教师群体研修。鉴于工作关系的联系，开展群体研修对于建立学习型组织、打造学校团队和加强教师队伍建设都具有十分重要的意义。同事间的合作与相互学习，是每位教师成长最直接的实践资源之一。教师群体研修既可以由教师个体提出问题出发设定主题内容，也可以由学校根据教育教学发展的总体需要而设定主题内容。内容不仅要基于教育教学的业务领域，也可以涉及学校发展与学校管理等其他领域。通过常规教学案例的分析与研究、论文和课件制作评比、理论学习和主题研讨等形式，推动教师个体主动研修与群体研修相结合。在教师个人对教育教学实践反思的基础上，加强群体交流与合作，同伴互助互学，发挥群体智慧的作用。交流中既有倾听，又有回应，或敞开自己的困惑以求别人指点迷津，或公开自己的经验与他人分享，或不同观点、不同体会进行争论，思想与思想碰撞而生灵光，在合作中扬长补短，共同提高，从而促进教师群体发展。

加强与专业机构、专业人士的联系，促进双方的深入合作，主动寻求专业引领。如果没有专家等高一层次人员的协助与带领，教师之间的互助可能会限于同水平重复。与大学及其教育专业机构、教育专家的合作，可以使校本培训获得更多的外部资源支持，尤其是智力的支持。通过专题讲座促进观念更新，通过案例分析促进教学反思，通过专家指导促进骨干成长，通过学术沙龙促进交流沟通。专业引领不等同于专家的单边引领，先进的理念如果没有以课程内容为载体的具体指引与对话，那就只是纸上谈兵，专业引领应是先进理念和实践经验的完美统一，共同引领。专业引领是使研究脱离低水平重复、收获最大成效的重要凭借，是校本研修成功的保障。专业引领的强势参与，可以提高校本研修的针对性和科学性，高质量、高频度的专业引领对广大教师的发展会起到积极的推动作用。

新时期的教育要求教师走上研究之路，校本研修创设了和谐浓厚的研究氛围，实现了主研与群研结合，行为与理念互动，理论与实践统一，唤醒了教师的主体意识，为教师的成长提供了肥沃的土壤。当然，校本研修不是惟一有效模式，在促进教师专业发展的过程中，校本研修应该与其他模式有机结合。

二、促进教师发展必须“以教师为本”

科学发展观坚持“以人为本”，应该有以下几层含义：首先是关爱人，即保障人民群众的根本利益；其次是发展人，以人的全面发展为目标，进而不断满足人民群众的物质文化需要；再次，从方法论上讲，为获得发展、使发展的成果惠及全体人民，一是要从“具体人”的实际出发谋发展，二是要充分重视人的因素，发挥人的主观能动性。只有坚持“以人为本”，才能真正地发展人。

马克思主义哲学告诉我们，内因是事物变化发展的根据，是事物发展的决定力量，这要求充分重视内因的作用。发展人就要充分重视人自身的主观能动性。

教师作为专业人，其劳动有目的上的社会性和责任性、任务上的复杂性和艰巨性、过程上的示范性和严格性、手段上的规范性和创造性、成果上的广泛性和长期性等自身职业的特点。教师队伍建设，促进教师发展，就必须充分重视教师的因素，重视教师自身的职业特点，坚持“以教师为本”。

“以教师为本”的第一要义是尊重教师。美国心理学家马斯洛发表的《人类动机的理论》一书中提出了需要层次论：一是生理的需要；二是安全的需要；三是归属和爱的需要；四是尊重的需要，包括要求受到别人的尊重和自己具有内在的自尊心；最高级的是自我实现的需要。尊重的需要是较高层次的精神需要，是受到社会和他人认可的体现。教师是太阳底下最光辉的职业，教师理应受到尊重。

尊重教师，首先是对教师作为专业人的尊重。既要尊重教师独立的人格、尊重教师的教学自主性和创造性，更要尊重教师的发展需求、尊重教师的职业生涯规划、尊重教师成长和发展的规律，即尊重教师发展的主体性，满足他们实现自我价值的需要。尊重教师自主确定自己在专业发展上的目标，自主决定以何种方式来满足自己的发展需求，尊重教师通过自我观察、自我分析、自我认识，觉察到自身存在的问题和改进的必要性，了解自己所需要的专业发展活动方式与内容。教师个体的需要通常和他们实际教育教学目标直接相关，要尊重教师在学习取向上的差异与发展阶段的差异，承认差异，尊重教师在差异中发展。在新课程改革的背景下，尊重教师，需要唤醒教师的主体意识，促进教师的教育观念、教学行为、学习方式和历练方式发生全方位的变革，促使教师成为真正的教学的主人、研究的主人。

其次是尊重教师在学校管理中的主人翁地位。保证教师对学校工作的知情权、决策权、监督权，增强教师对学校工作的认同和支持，激发教师的主动精神和创造意识，形成对学校的信任感和归属感，进而使学校领导与教师共同构建一个和谐统一的整体。

“以教师为本”的第二要义是服务。服务必须是全方位的。首先是保障教师的利益，努力提高教师待遇，为教师发展解决后顾之忧，做好生活方面的服务工作，使教师有足够的精力和时间持续发展。

其次是全心全意为教师谋发展。为教师发展提供硬件支持，创造和谐温馨的办公环境，提供各种现代设施，使广大教师在数字化的广阔宇宙中自由采撷，在光电传导中与世界对话交流；为教师发展提供展示自我的广阔舞台，为教师参加各级各类教学竞赛、学术交流和培训、研讨活动提供方便，创造条件，促进教师在交流与研讨中学习，在学习中发展；为教师发展搭建广阔的校内外交流平台，立足校本，切实开展校本研修活动；等等。总之，从物质与精神、内部与外部、软件与硬件多个方面为教师谋发展、促发展。

“以教师为本”的第三要义是激励。教育事业的发展需要教师的工作，教师的主动性、积极性和创造性将对教育事业的发展产生巨大推动的作用。恰当的激励能够把广大教师的积极性、主动性和创造性保持好、调动好和发展好，并对整个教师队伍的发展起到导向作用。

2023维稳调研报告范文篇2

摘 要

按照国务院和省政府的部署，20xx年开始，广东省正式启动了交通综合行政执法改革。交通综合行政执法与交通行业管理及广大人民群众的利益密切相关，它关系到健康、有序的交通秩序的形成，关系到和谐交通的构建，是坚持依法治国、在社会主义法制化的轨道上促进交通事业持续、快速、健康发展的必然要求。本文首先就交通综合行政执法改革的成效和所存在的问题进行论述，然后对所存在问题进行探讨和研究，并设计了相应的对策。

关键词：交通综合行政执法；问题；存在原因；对策。

引 ?

行政综合执法是我国当前行政管理体制改革的重要内容之一。1997年以来，国务院先后批准部分省市的一些城市展开了集中行政处罚的改革试点工作，拉开了综合执法的序幕。20xx年开始，广东省根据《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》（国办发〔20xx〕56号）和省政府办公厅《关于印发〈广东省综合行政执法试点方案〉的通知》（粤府办〔20xx〕9号）的文件精神，正式启动了交通综合行政执法改革。为了研究和探讨交通综合改革情况怎样和进展如何，我展开了本课题的实质性、系统性的调查和研究。

在今年，为完成学校安排的实习课程，以及为了进一步巩固课堂上所学的专业知识，熟悉法律事务专业的基本业务及其具体操作程序和具体操作方法，加强自己独立开展专业业务及其相关工作、分析与解决专业岗位实际问题的能力，我于今年的9月份至11月份，在xxx交通运输局综合行政执法局实习。主要职责是协助同事及领导开展相关工作，规划、设计对该局所属的交通综合执法队伍的培训和建设；解决外勤执法人员和违章处理中心遇到的现实中相关的交通综合行政执法问题等等。这也是我对本课题的调查研究的一个最直接的帮助。

同时，在协助法制室开展“全市交通运输综合行政执法技能竞赛”中，参与模拟执法练兵活动，更具体的了解、掌握每一宗交通违章案件的综合执法过程。

最后，根据所调查到的数据，进行了探讨和剖析，然后分别就调查情况、所存在问题和问题存在的原因，以及解决问题的对策等四个部分展开讨论，撰写了《关于交通综合执法的调研报告》。

第一章 交通综合执法概述和成效

1、交通综合执法概述

交通综合行政执法，是将交通行政执法的道路运政、公路路政、公路规费征稽、水路运政、航道行政和港口行政等综合起来，组建相关职能部门，履行相关行政职能。 自20xx年起，交通部确定广东和重庆作为两个省级交通综合行政执法改革试点以来，广东、重庆交通综合行政执法改革稳步推进，取得了初步的突破性进展。广东交通部门创新机制，成立了广东省交通厅综合执法局，明确机构设置、执法主体、执法职能、人员编制、执法经费等；将原来分属不同职能机构的道路运政、公路路政、水路运政、航道行政、港口行政、交通规费征稽六支执法队伍进行整合，提高了执法效率，降低执法成本，解决了多头执法、重复处罚等问题。目前，广东省已全面完成了交通综合行政执法局的挂牌工作。

2、交通综合执法成效

经过几年的努力，取得的成绩是显著的，基本达到了执法主体合法化，执法行为规范化，执法责任明晰化，执法内容公开化，执法程序制度化和执法监督经常化的目标，有力促进了依法行政的进程。主要体现在：

2.1 增强法律意识

推行交通综合行政执法改革以来，各交通执法单位加强培训考核，执法人员依法行政、规范执法意识明显加强，交通执法队伍整体素质有很大提高，一个比较明显的变化是执法案卷日趋规范，执法过程中重证据、讲程序已经形成了自觉行动。这不仅仅是观念上的更新，更重要的是为推进法治社会进程，促进社会政治文明迈出了实质性的一步。

2.2 提升队伍素质

推行交通综合行政执法改革以来，促使交通综合行政执法部门认真准确地实施各项法律、法规和规章，在行政决策、行政处罚、行政许可、行政强制等行政行为中严格按照行政程序进行，严格按照法律规定行事，随意执法等人治因素大为减少。尤其是通过学习培训、执法资格考试和责任挂钩考核等，依法行政的责任心进一步增强，行政执法行为更加规范，从而促进了依法行政水平的提高以及队伍整体素质的提升。

2.3 提高执法效率

推行交通综合行政执法改革以来，促使各行政执法部门强化执法的严肃性。尤其在今年以来，广东省已逐渐全面实施统一应用《广东省交通综合行政执法信息系统》，规范了执法文书的格式及内容，减少耽误当事人的时间，提高了交通综合行政执法队伍执法效率和业务水平。

第二章 交通综合执法存在问题

自改革以来，交通综合行政执法有了很大改善,但我们也应清楚地看到，推行交通综合行政执法改革过程中存在的问题和不足，与实施依法治国的基本方略要求和人民群众的期望还有一定的差距，必须引起我们高度重视。具体存在问题如下：

1、乘客掩护，取证困难

在交通综合行政执法的调查取证过程中，存在各种各样的因素导致取证难的现象。例如在客运方面，非法营运的、超出起始地和目的地的、非法包车的等等案件，司机会事先与乘客串通好口供，从而使交通执法人员在调查取证中很难得到乘客供述出有收取费用，或者供述出真实的起始地和目的地的。

2、自由裁量权行驶不合理

局部地方交通执法部门没有严格落实行政处罚标准细化，这是交通法规体系中存在

不完善、不科学的地方之一。不同地方的交通执法部门作出行政决定或者行政处罚时还带有较大的随意性，相同情形作出不同处理，既影响了执法形象，也容易滋生一。

3、培训制度不明确

在全省交通综合行政执法系统里，没有明确的定期培训制度，不能根据不同时期的执法工作需要，补充及加强法律知识、提高整体队伍素质和执法水平以及统一树立交通综合行政执法队伍的良好形象。另外，不统一、不规范的培训制度会让全省市与市之间、市与县之间的执法队伍的执法能力、执法风纪产生差距。

4、执法装备不齐全

具备齐全的执法装备，充分利用先进技术手段，有利于执法效率进一步提高，同时也能够避免因遭遇暴力抗法而给执法人员带来的伤害。目前，全省的交通综合行政执法装备虽然已经不断的由省厅统一安排发放以及划款订购，但装备系统还不够齐全，例如执法车辆过旧、不足或者已到报废期限的；执法随身电脑不能满足执法队伍数量；发光指挥棒、伸缩警棍等防暴装备以及一些必要的执法装备也比较缺乏。

第三章 解决问题对策

1、加强交通法规宣传

加强交通法律法规宣传力度，让非法营运、非法包车、非法使用运输车辆等等的案件危害性知识深入每家每户，尤其利用校园资源，在校园里宣传。学生包车较多，其中非法包车的几乎占总数，所以尤其是校园宣传比较重要。其次也要重要乡镇家庭的法规宣传，他们更少可能的接触相关法律法规，他们也是非法交通运输的主要客源之一。加强法规宣传，能够有效的在根源避免非法交通运输案件的出现，同时也有效的避免乘客掩护，司机和乘客事先串通口供等等的影响交通执法调查取证的因素。

2、规范自由裁量权

2.1 遵循原则，正确行使自由裁量权

自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。公正，就是在行使自由裁量权时要出于公心，做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；善意，就是行使自由裁量权时，要出于善良的意愿，不是图报复；合乎情理，就是行使自由裁量权时，要合乎人们的正常思维，是出于一个正常人的通常考虑而做出的行为。要符合客观实际，如责令当事人停驶的，应视运输物而决定不同的处理，例如是运输水泥的，停驶时间过长会影响货物的质量，那么就应该在责令停驶的时候，采取其他运输以保障货物的质量。

2023维稳调研报告范文篇3

这是我第一次经历社会实践。对于一个大学生而言，敢于接受挑战是一种基本的素质。虽天气炎热，酷暑高温，我毅然踏上了社会实践的道路。想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。

在现今社会，就业问题就似乎总是围绕在我们的身边，成了说不完的话题。招聘会上的大字报都总写着“有经验者优先”，可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢？为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真正走入社会，能够适应国内外的经济形势的变化，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题，我来到了内蒙古煤田地质勘探有限责任公司，开始了我这个假期的社会实践。实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。

在这次实践中,让我很有感触的一点就人际交往方面, 大家都知道社会上人际交往非常复杂,但是具体多么复杂,我想也很难说清楚,只有经历了才能了解.才能有深刻的感受,大家为了工作走到一起, 每一个人都有自己的思想和个性，要跟他（她）们处理好关系得需要许多技巧,就看你怎么把握了.在交际中,既然我们不能改变一些东西,那我们就学着适应它.如果还不行，那就改变一下适应它的方法。让我在这次社会实践中掌握了很多东西，最重要的就是使我在待人接物、如何处理好人际关系这方面有了很大的进步。同时在这次实践中使我深深体会到我们必须在工作中勤于动手慢慢琢磨，不断学习不断积累。遇到不懂的地方，自己先想方设法解决，实在不行可以虚心请教他人，而没有自学能力的人迟早要被企业和社会所淘汰。

俗话说:"在家千日好,出门半"招"难!"意思就是说:在家里的时候,有自已的父母照顾,关心呵护!那肯定就是日子过得无忧无虑了,但是,只要你去到外面工作的时候,不管你遇到什么困难,挫折都是靠自已一个人去解决,在这二个多星期里,让我学会了自强自立!凡事都要靠自已!现在,就算父母不在我的身边,我都能够自已独立!

选择了会计专业的我，在这次实践中自然比较关注这一环。虽然在实践中只是负责比较简单的部分，但能把自己在学校学到的知识真正运用出来也使我颇感兴奋！在学校上课时都是老师在教授，学生听，理论部分占主体，而我自己对专业知识也能掌握，本以为到了企业实践应该能够应付得来，但是在公司里并没想象中如此容易。平时在学校，数字错了改一改就可以交上去了，但在公司里，数字绝对不可以出错，因为质量是企业的第一生命，质量不行，企业的生产就会跟不上，而效率也会随之降低，企业就会在竞争的浪潮中失败，所谓“逆水行舟，不进则退”，企业要时时保持着这种竞争状态，才能在市场中立于不败之地，就因为这样，企业会对每一个在厂的员工严格要求，每一个环节都不能出错，这种要求在学校的课堂上是学不到的，在学校里可能会解一道题，算出一个方程式就行了，但这里更需要的是与实际相结合，只有理论，没有实际操作，只是在纸上谈兵，是不可能在这个社会上立足的，所以一定要特别小心谨慎，而且一旦出错并不是像在学校里一样老师打个红叉，然后改过来就行了，在公司里出错是要负上责任的，这关乎公司的利益损失。

2年之后，我已经不再是一名大学生，是社会中的一分子，要与社会交流，为社会做贡献。只懂得纸上谈兵是远远不及的，以后的人生旅途是漫长的，为了锻炼自己成为一名合格的、对社会有用的人才，很多在学校读书的人都说宁愿出去工作，不愿在校读书；而已在社会的人都宁愿回校读书。我们上学，学习先进的科学知识，为的都是将来走进社会，献出自己的一份力量，我们应该在今天努力掌握专业知识，明天才能更好地为社会服务。 回想这次社会实践活动，我学到了很多，从我接触的每个人身上学到了很多社会经验，自己的能力也得到了提高，而这些在学校里是学不到的。

在社会上要善于与别人沟通是需要长期的练习。以前没有工作的机会，使我与别人对话时不会应变，会使谈话时有冷场，这是很尴尬的。人在社会中都会融入社会这个团体中，人与人之间合力去做事，使其做事的过程中更加融洽，事半功倍。别人给你的意见，你要听取、耐心、虚心地接受。

在工作上还要有自信。自信不是麻木的自夸，而是对自己的能力做出肯定。社会经验缺乏，学历不足等种种原因会使自己缺乏自信。其实有谁一生下来就什么都会的，只要有自信，就能克服心理障碍，那一切就变得容易解决了。

知识的积累也是非常重要的。知识犹如人的血液。人缺少了血液，身体就会衰弱，人缺少了知识，头脑就要枯竭。这次接触的酿造业，对我来说很陌生，要想把工作做好，就必须了解这方面的知识，对其各方面都有深入的了解，才能更好地应用于工作中。

这次亲身体验让我有了深刻感触，这不仅是一次实践，还是一次人生经历，是一生宝贵的财富。在今后我要参加更多的社会实践，磨练自己的同时让自己认识的更多，使自己未踏入社会就已体会社会更多。

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一.实习概况

(一)实习的目的

(1)通过在中国工商银行实习进一步了解和巩固在学校期间所学的各门金融学课程的基本理论和基础知识，学会理论联系实际，增强自我解决实际问题的能力。

(2)通过在中国工商银行的实习，达到学校的社会实践要求，并在单位指导老师的指导、帮助和教育下，熟悉中国农业银行的主要经济业务活动，较为系统地学习银行个人金融管理工作和日常业务的操作流程。

(3)通过在中国工商银行的实习，学会如何更好的适应新的工作环境以及端正自我的学习及工作态度，为更好的走入社会打下坚定地基础。

(二)实习单位及岗位介绍

(2)实习岗位： 大堂经理及综合柜员

二.实习内容及过程

实习的过程具体可以分为以下几个阶段：

(一)培训阶段

(1)通过培训了解单位基本情况和机构设置，人员配备，企业文化和营业网点安全保卫等。

(2)学习掌握人民币的基本方法，鉴别钞票真伪的主要方法和数钞的基本技巧及零售业务技能操作的训练。学习银行卡及基本知识。

(3)学习银行的基本业务流程，主要包括以下方面：银行的储蓄业务如定活期一本通存款、整存整取、定活两便、教育储蓄等。银行的对公业务，如受理现金支票，转账支票，签发银行汇票等。银行的信用卡业务，如贷记卡、准贷记卡的开户、销户、现金存取等;联行业务;贷款业务等。

(3)学习银行会计核算方法，科目设置与账户设置，记账方法的确定等。区别与比较银行会计科目账户与企业的异同。

(4)学习外汇英语及中行柜台营销技巧与服务礼仪。并进行零售业务的综合操作测试。

(二)实习阶段

(1)跟支行主任学习相应的理论基础知识及银行相关各种文件

(2)跟综合柜员学习银行基本业务操作

(3)跟大堂经理学习大堂营销技巧及解答客户咨询

(三)实习内容

(1)在银行大堂和顾客接触，了解和满足他们的需求;

在银行大堂跟着大堂经理学习，大堂经理是连接客户、高柜柜员、客户经理的纽带,因此首先就得学习柜面相关知识,才能更好的解答客户问题,引导客户办理相关业务,维持大堂秩序,减轻柜员的工作量,提高整体服务效率。营业中的礼仪主要有四大内容：解答客户问题、营业中分流客户、维护大堂秩序、适当理财产品的营销。在此段时间我学会了如何跟顾客进行沟通，如何使顾客对我们的服务感到满意，另外还有就是要尽心尽力地去帮助他们，例如是帮助他们填写单据或是教他们正确使用自动柜员机。

(2)做一些打杂的小工作;

如分类书信，打word文档和excel表格，使用excel公式计算，折对账单等等。虽然是些小工作，但也让我学习了很多。

(3)到营业部学习,了解银行的基本业务及其流程; 营业部的主要职能：

① 负责办理总行对外经营的各项业务;

② 负责办理本行内现金余缺调剂;

③ 负责全国及全省特约电子汇兑业务的数据收发、资金结算、大额支付系统业务及同城清算;

④ 会同相关部门，开办新产品、新业务试点，协助做好新产品推广培训。

⑤ 拟订资金营运相关制度和操作规程，负责全行资金营运管理，保持适度的备付金比例;

⑥ 负责内部资金利率调整;

⑦ 负责办理资金拆借、再贷款、贴现、再贴现、转贴现等业务;

⑧ 负责同业存放、存放同业管理;

⑨ 负责债券市场分析，制定债券市场业务开发规划，并组织实施;

⑩ 负责建立和完善资金交易业务台账，定期与财务会计部做好债券余额对账工作。

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一、市场调查报告的格式一般由:标题、目录、概述、正文、结论与建议、附件等几部分组成。

(一)标题

标题和报告日期、委托方、调查方，一般应打印在扉页上。

关于标题，一般要在与标题同一页，把被调查单位、调查内容明确而具体地表示出来，如t;关于哈尔滨市家电市场调查报告>。有的调查报告还采用正、副标题形式，一般正标题表达调查的主题，副标题则具体表明调查的单位和问题。如:t;消费者眼中的t;海峡都市报>棗t;海峡都市报>读者群研究报告>。

(二)目录

如果调研报告的内容、页数较多，为了方便读者阅读，应当使用目录或索引形式列出报告所分的主要章节和附录，并注明标题、有关章节号码及页码，一般来说，目录的篇幅不宜超过一页。例如;

目录

1、调查设计与组织实施

2、调查对象构成情况简介

3、调查的主要统计结果简介

4、综合分析

5、数据资料汇总表

6、附录

(三)概述

概述主要阐述课题的基本情况，它是按照市场调查课题的顺序将问题展开，并阐述对调查的原始资料进行选择、评价、作出结论、提出建议的原则等。主要包括三方面内容:

第一，简要说明调查目的。即简要地说明调查的由来和委托调查的原因。

第二，简要介绍调查对象和调查内容，包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。

第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使人确信调查结果的可靠性，因此对所用方法要进行简短叙述，并说明选用方法的原因。例如，是用抽样调查法还是用典型调查法，是用实地调查法还是文案调查法，这些一般是在调查过程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指数平滑分析、回归分析、聚类分析等方法都应作简要说明。如果部分内容很多，应有详细的工作技术报告加以说明补充，附在市场调查报告的最后部分的附件中。

(四)正文

正文是市场调查分析报告的主体部分。这部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出到引出的结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法，还应当有可供市场活动的决策者进行独立思考的全部调查结果和必要的市场信息，以及对这些情况和内容的分析评论。

(五)结论与建议

结论与建议是撰写综合分析报告的主要目的。这部分包括对引言和正文部分所提出的主要内容的总结，提出如何利用已证明为有效的措施和解决某一具体问题可供选择的方案与建议。结论和建议与正文部分的论述要紧密对应，不可以提出无证据的结论，也不要没有结论性意见的论证。

(六)附件

附件是指调研报告正文包含不了或没有提及，但与正文有关必须附加说明的部分。它是对正文报告的补充或更祥尽说明。包括数据汇总表及原始资料背景材料和必要的工作技术报告，例如为调查选定样本的有关细节资料及调查期间所使用的文件副本等。

二、市场调研报告的内容

市场调查报告的主要内容有;

第一，说明调查目的及所要解决的问题。

第二，介绍市场背景资料。

第三，分析的方法。如样本的抽取，资料的收集、整理、分析技术等。

第四，调研数据及其分析。

第五，提出论点。即摆出自己的观点和看法。

第六，论证所提观点的基本理由。

第七，提出解决问题可供选择的建议、方案和步骤。

第八，预测可能遇到的风险、对策。

2023维稳调研报告范文篇6

建国六十年来，党中央、国务院十分重视革命老区建设，特别是全会以后的三十年来，始终把革命老区作为扶贫开发的重点区域，革命老区发生了重大变化。为认真总结新世纪近十年来革命老区整村推进的扶贫成果，推进20xx—20xx年革命老区扶贫开发工作，根据党的关于加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持的力度和自治区党委、政府关于推进革命老区建设的要求，自治区扶贫办决定开展革命老区扶贫典型调研活动。自治区革命老区建设办公室、广西革命老区建设促进会联合组成了调研组，深入6个市6个村(来宾市象州县中团村、崇左市龙州县俸村村、桂林市灵川县正义村、河池市东兰县板登村、百色市田东县巴麻村、玉林市博白县新茂村)进行细致的实地调研，开展考察、走访、座谈、表格统计、填写问卷等多种活动，经过几个月的努力，比较真实地了解了这些村的情况以及干部群众的意见，写成以下调研报告。

一、扶贫取得明显成效

我们调查了6个革命老区贫困村，分别为左右江革命根据地、建党初期、抗日战争时期和解放战争时期的革命老区。其中5个列为贫困村扶持，1个未列入贫困村范围。总的看，列入贫困村扶持的都发生了变化，特别是得到广东帮扶的村变化更大。

(一)基础设施明显改善。

我区长期来坚持以基础设施建设为重点的扶贫开发思路是正确的，取得很明显的效果，老百姓高兴。所调查的6个村都修了公路，其中1个村公路实现硬化，4个村通了班车，1个村为机耕路。东兰县的板登村通了水泥路，该路投资主要由广东帮扶资金援助，4个自然屯都通了机耕路，用电、自来水也都到户，沼气池基本普及，村委会办公楼设有办公室、会议室、卫生室，还有硬化的标准篮球场。我们到村屯走访座谈，群众都是很高兴热情地说，感谢党和政府，感谢扶贫政策，感谢广东帮扶。田东县巴麻村也是广东帮扶示范村，村部建有文化活动中心、体育活动中心、市级爱国主义教育基地、农事村办服务点、计生站、卫生服务室等。8个自然屯，屯屯都通机耕路，其中7个屯实现道路硬化，屯内支巷到户路都已硬化，卫生情况好。基本实现自来水到户，30%的农户用上了沼气，近年还修了5公里三面光的水利渠道，改善了生产条件。博白县永安镇新茂村20xx年才修通扶贫机耕路，尽管只通农用车，终究使老百姓摆脱肩挑背驮的历史。龙州县俸村、灵川县正义村、象州县中团村的大多数自然屯都能通机耕路，不少群众买了农用车、小型拖拉机、摩托车，大大解放了生产力。

(二)部分优势产业初步形成。

因地制宜发展优势产业，是脱贫致富的一条重要措施。经过多年的努力，有3个村的优势产业初步形成，田东县巴麻村、龙州县俸村围绕县里的蔗糖支柱产业，大力种植甘蔗，20xx年实现人均分别为7、6吨和5吨，成为人均增收的主渠道。象州县中团村，充分发挥耕地多的特点，20xx年种植优质稻7200亩(人均2、09亩)，还有甘蔗2200亩，桑园850亩，实现人均收入2810元。

(三)外出务工成为农民收入的重要来源。

外出务工是改革开放一个重大现象，是农民增加收入的重要来源。特别是把劳务输出作为广东广西结对帮扶工作内容后，经过开展培训、输送、上岗、跟踪服务等环节，贫困村外出务工(主要到广东)大量增加，一般占劳动力的20—30%，多的达60%。

(四)群众生活水平有了提高。

经过多年的扶贫，绝大部分群众生活水平有了明显提高，农民收入增加，相当部分群众建了新房，购置家用电器，如彩电、洗衣机、电饭锅、多媒体播放器，许多农民用上手提电话。田东县巴麻村、东兰县板登村75%的农户建了钢混结构楼房。如表：

二、革命老区村目前存在的困难

(一)基础设施落后。

所调查的6个村，通班车的有田东县巴麻村、东兰县板登村、龙州县俸村、象州县中团村、灵川县正义村，博白县新茂村不通班车，农用车雨天不敢走。屯级路就更差了，博白县永安镇新茂村39个自然屯有25个不通机耕路，全村没有自来水，还有7个自然屯不通电视广播。我们在村部开座谈会，村部办公室是1958年盖的小木楼，三个代表就用粉笔写在木条川方上。龙州县俸村、象州县中团村、灵川县正义村的屯级路标准低，也只能通行农用车。饮用卫生安全水困难很大，中团村9个自然屯，有8个屯是季节性的自来水，干旱季节不正常，其他村也有部分屯饮水不保证。目前全区还有585个贫困村未通四级路，8700多个20户以上的自然屯不通机耕路。

(二)部分农民住房较差。

我们每到一个村，都深入两个自然屯实地调查，发现一部分村屯农民住房还是比较差。博白县新茂村有363户，只有25户盖了钢混结构房，占7%。我们到丹竹屯，该屯21户，有两户盖了新房，其余都是老房子，部分已成危房。象州县中团村钢混结构房约占30%，龙州县俸村、灵川县正义村约占10%。在象州县调查时，县里的同志一定要我们去运江镇上圩村看一看，该村5个屯，都没有自来水，还是到沟边挑水饮用，思柳屯22户人家，除两户在建钢混结构房外，其余都住在干打垒房里，有的已是开裂了的危房。

(三)少数农民生活困难。

从调查的6个贫困村，20xx年人均收入都低于全县水平，有5个村农民人均收入在20xx元以上，而博白县的新茂村人均收入不到20xx元(1765元)，占全县平均数的46%。这个村的人均粮食产量不足300斤，低收入户有108户660人，占全村人口32、4%。该村地处大山区，水田和耕地很少，且质量差，光照少，产量低。我们在丹竹屯访问，当时正值中餐时间，一些家庭吃的是糖水煮木薯片。

三、革命老区人民的呼吁

(一)正视革命老区的贡献和现状。

在调查中，6个革命老区贫困村群众要求要重视革命老区的历史贡献，毕竟老区在过去的年代为中国的解放事业作出了牺牲，涌现了韦拔群、朱锡昂、李明瑞等杰出人物，老区人民为战争流血流汗。现在革命胜利了，还是要正视这个历史。革命老区有许多变化，面貌有了很大改观，但有的地方还是很困难。老百姓认为党中央、国务院重视了，胡讲话了，但没有具体政策，实际惠顾革命老区民生的不多。有的基层干部说，扶贫做了很多好事，但还是要有革命老区的政策，不能只靠扶贫的政策，两块牌子应该有两块资金。

(二)加大革命老区建设投入。

基层的干部和群众说得直率，革命老区的困难问题是明摆着的，光靠列入贫困村，一年大概20—30万元的投入，很难解决问题。实际上一个村要有500万这样的投入，才可以解决基本的交通问题。希望有革命老区建设的专项资金，加大投入力度。市、县老促会的同志说，没有政策和投入，我们也不知促什么，以致影响工作积极性。

(三)凡是贫困的革命老区村都要扶持。

现阶段全区列入贫困村扶持的老区村占60%，这是很好的照顾。但全区8000多个老区村列入扶贫的只占1/4多;所调查的6个县镇共有1012个村委会，老区村有936个，列入贫困村338个，占老区村36%，还有许多的贫困村因指标所限未列入扶持范围，他们的困难不亚于现在扶持的贫困村。例如灵川县的正义村是抗日战争时期的老区，交通不好，22个屯自来水是季节性的，生产发展慢。博白县有326个革命老区村，有105个贫困村，但列入扶贫的只有26个村。即便是田东、东兰、龙州等扶贫开发重点县，也还有部分贫困老区村未列入扶贫范围，有的老区村由于得不到扶持，显得无奈，迫切要求得到帮助。

(四)加强基础设施建设。

革命老区发展慢，基础设施特别交通落后是重要原因。博白新茂村长期不通公路，处于一种闭塞状态，出去读书的不多，高中文化的人很少，外面的人不愿进去，连老师都难找，现在全村12个老师，仍有6个是代课老师。镇、村干部一致要解决从永安镇到新茂村16公里的标准硬化公路，以解决2万人的交通困难。我们在座谈和问卷调查中，84%的干部群众要求把基础设施列为今后扶贫的主攻目标。

(五)扶持产业开发。

基础设施解决之后，应该抓产业开发，这是群众生活的保障，是增收的主渠道。群众说产业开发要根据当地的条件和市场环境，还要尊重群众的意愿。

(六)搞好技术培训。

群众对扶贫培训是肯定的，博白县新茂村党支书、龙州县俸村党支书、东兰板登村的主任都到南宁参加过培训，他们都说这样的培训效果好，增加了知识，扩大了眼界，增强了信心。对劳务输出培训和农民技术培训也予以认可，希望劳务培训能和学历培训结合。

四、建议

(一)树立长期扶贫观念。

贫困成因是多方面的，是历史形成的。从6个村的调查看，经过多年扶持的村，加上投入的力度大，面貌变化就大，群众生活明显提高。比如田东县的巴麻村、东兰县板登村，扶贫开发以来都有一定的扶持，列入整村推进后又得到广东的援助，加上整合各方面的资金投入量都在500万元左右。再如俸村，由于龙州县一直是广西28个国家扶贫开发重点县之一，所以得到扶持的时间长，基础设施和产业开发还不错。相对刚列入新世纪整村推进才给予扶持的中团村、新茂村，变化就小些。因此，对革命老区要树立长期扶持理念，当然也要有相应的投入。

(二)制定革命老区建设的政策。

在革命老区开展扶贫工作是革命老区建设的重要组成部分，但不是全部。除了扶贫工作以外，革命老区建设包括改善革命老区人民生产生活条件和促进各项社会事业的发展。中央和自治区非常重视这个问题，不断加大对革命老区建设的投入。我区从20xx年起专门设立了革命老区专项转移支付资金，并将革命老区乡镇比例达80%的33个县确定为享受革命老区专项转移支付的补助范围，由自治区财政厅投放，这些县每年均能获得400万元左右的老区建设资金，解决了许多问题。但是，老区乡镇比例较低的县，他们的革命老区乡村如何才能得到扶持，自治区老建办(扶贫办)如何履行革命老区建设的职责。我们认为，我区应参照湖南、江西、广东等省的做法，制定规范的革命老区建设指导性文件。

加强革命老区建设的会议开了不少了，会战投入也不少，也取得很好的效果。但作为长期的经常性的投入是不够的。**年把老建办拼入扶贫办作为两块牌子一套人马后，只有老区牌子，没有老区建设资金，而扶贫资金的量不多，顾不了那么大的面，扶贫办就很难向老区人民交待。我们认为有任务有责任，还要有投入。

(三)坚持以加强基础设施为主攻方向的扶持路子。

在调查中，县、乡、村干部和农民的意见最统一的就是搞基础设施建设，特别是村、屯路。老百姓反映最多的就是希望把屯级路、自来水(卫生水)搞好。有的群众说，政府帮我们搞好这些事，我们就有信心发展生产。当然还要抓好产业开发和培训工作，不断提高农民收入，不断提高农民生产技能。

(四)提高扶贫投资标准。

随着市场经济的发展，我们对革命老区的扶贫投资标准也应提高，要标准化，要与其他部门投资标准一致。过去我们扶贫的投入标准比较低，群众不高兴，基层干部难办事。今后革命老区村的建设项目，不要搞地方配套。群众说这是公平公正，也是共享改革开放成果的体现。

2023维稳调研报告范文篇7

选择奉献，是因为社会需要我们;选择给予，是因为人民需要我们;选择三下乡，是因为责任与使命。不一样的精彩，不一样的怀念，不一样的光阴，不一样的绚烂。这是一个令人难忘的夏天，我们非常荣幸地参加了暑期三下乡活动。转瞬间，5天的三下乡活动已经落下帷幕，我们感受颇多，收获颇多。这次活动让实践队员们收获了友谊，收获了快乐，同时也收获了感动。

一、加强了良好的团队合作精神

由于我们八个队员都是第一次参加三下乡活动，实践经验不足，具体工作中难免遇到一些困难，但是我们并没有退却;其次是发挥不抛弃不放弃的精神，团结合作各司其职，各尽其能，互相学习，互相帮助，全身心投入到自己的工作中。这种氛围蔓延到了整个三下乡活动中，使得我们更加顺利的完成了此次三下乡社会实践活动。

二、赢得了友谊

本次暑期三下乡活动的队员来自我们xx理工大学建筑与土木工程学院不同班级，给我们提供了一个认识更多朋友的机会，队员之间相识相处相知相信，相互之间也建立了非常深厚的友谊，每天的朝夕相处，每次的激烈讨论，每次吃饭的插科打诨，使得我们的友谊更加深厚，我们的交流更加随意。我们是永远的朋友!

三、锻炼了解决问题的能力

本次的暑期三下乡活动，从主题的确定、活动策划、方案的制作到具体的实施，基本都是由队员们一起解决的，我们也在其中得到了很好的锻炼。在前期的准备阶段，我们需要周全地考虑问题，遇到困难需要自己寻找解决的方法，还要积极寻找社会的帮助，在xx下乡期间，我们更要解决临时发现的实际问题，预防意外事件的发生。通过本次活动，我们全体队员的实践能力有了很大的提高，对我们以后的学习工作有着非常积极的影响。在三下乡中，我们遇到了实际情况与方案有所出入的情况，也遇到了事前没有料想到的问题，我学会了灵活应对，从实际出发考虑问题，充分考虑各种意见，并在适当时候寻求帮助。

四、增强了回报社会的意识

虽然本次下乡只有短短几天，但却深深地激发了队员们的爱国之情，让队员们更加坚定了好好学习，强化自己，为社会为国家的发展贡献一份自己的力量的信念。同时也使得队员们体会了强烈的社会责任感，坚定了同学们到基层去，到祖国最需要的地方去建功立业的决心和志向。 至此，xx理工大学建工学院xx古城建筑群探索之旅暑期三下乡活动圆满结束。

大学生三下乡调研报告范文4

青春朝气的我们，渴望有一片天地，能够挥洒热情与汗水，播种希望的种子!激情澎湃的我们，渴望有一片天地，能够传播文化和知识，绽放爱心的花朵!

盛夏的骄阳燃烧着我们的热情，一年一度的大学生三下乡社会实践活动一如既往地顺势进行。xx年7月10日，我们背上行囊，踏上三下乡的征程，进行了为期一周的实践活动，在这短短的时间里，我们把爱心付诸行动，汇聚出不凡力量，在实践中奉献，在奉献中成长，在成长中进步。

树立服务信念 做好工作准备

能够担任我们学院的重点团队之一的主要负责人，这让我感到十分任重而道远，毕竟是第一次带领团队参加三下乡实践活动。团队组织得是否得当，工作分配是否合理，还有住食问题、安全问题等都是我们队长要考虑的。因为怕自己无法胜任这个职位，自信心起初当然会受到一定的打击。为了能够让这次的活动做到尽善尽美，在出发前，我对所有的队员做了思想工作必须特别能吃苦，特别能贡献，在服务大众的同时，培养自身的社会实践能力。并且让各个队员做好准备工作和工作展望。准备工作如期进行，大家都有了大概的工作理念。自然地，充分的工作准备，不仅给予了我极大的自信心，而且还使工作顺利地展开。

调研调民生 听聆听民声

万事开头难。调研工作在开始阶段通常是十分困难的，于是我一边跟踪调研队的进展，一边针对发生的问题提出建议和意见，让其他队员明确工作方向。通过与源水村村委会的座谈会以及实地的问卷调查和走访村民，我们发现阻碍幸福源水建设的因素主要有以下几点：出村道路狭窄，农作物运不出村、耕地面积广阔，灌溉水源不足、无牌农药厂排污，影响源水空气。看到调研队的工作能够顺利开展，看到村民们能够与队员相处和谐，沟通融洽，真是令我们这次三下乡增添了不少色彩，也是我乐意看到的一派景象。

接下来，要数是跟进支教组的工作了。支教组的工作虽然有一点小意外，但总体上还是如我所愿地按计划进行。学生们是活泼的，是可爱的，是纯真的，虽然我不是支教组的一员，但是我如同训导主任一般，监督老师工作，看管学生纪律。慢慢地，学生们与我结下了深厚的友谊。即使我没有跟他们上过一节课，他们也对我叫道：李老师，您好!听到这句话，我的心甜滋滋的，这是第一次真真正正地感觉到我是一名老师。也由于这个原因，我更加积极地筹办在活动最后一天的游园活动和文艺晚会。在队员们的共同努力下，游园活动和文艺晚会最终能够成功举办，而且还得到了村委会和学校领导的好评。

在此次三下乡活动中，每一个人都是团队不可或缺的一分子。另外，作为一名负责人，除了协调好各小组的工作，协调好队员与队员的沟通也是尤为重要的，这能大大提高团队的凝聚力，所以我前后组织了三次的队员内部联谊活动。队员们由陌生到熟悉，由熟悉到不分你我。团结互助，和谐相处，这种融洽的气氛弥漫着整个三下乡活动。在队员的说笑声中，我感觉到，队员的心已经紧密地相连。

在这次三下乡实践中，我的工作给予我了我极大的挑战，通过这次的挑战，我得到了与别人不一样的收获：实践经验、出世之道、服务大众、顾全大局。

2023维稳调研报告范文篇8

党的xx大报告指出,要严格保护耕地。保护耕地，就必须严格执法。当前，我国耕地保护的形势不容乐观，各类土地违法案件不断发生，执法难 似乎是已成共识。土地执法疲软既然成为了常态，那就一定有它的原因。笔者以为原因是多方面的，既有法律上的，也有体制上的，也有机制上的，当然还有更深层次上的原因。

一、问题存在的原因

(一)地方政府观念偏差。

一些基层地方政府在政绩观、发展观和利益观上出现偏差，一味地追求经济发展指标，工业强市、工业强县、工业强乡成为首选，就连许多村也完全不顾自身实际，纷纷高喊工业强村了。发展工业，必然要大量占用土地，在当前国家进行宏观调控，紧把土地供给闸门的形式下，一些地方政府铤而走险违法占用土地发展经济也就势在必然了。按照现行法律规定，地方政府既是土地的管理者，还是相当一部分土地占用的审批者，甚至又是土地的使用者，政府领导在耕地保护与政绩之间发生矛盾时，天平向何方倾斜是十分明了的了。面对这种形势，土地管理部门要想规范用地秩序、依法查处政府主导下土地违法行为无疑只是一厢情愿的事了。

(二)基层执法手段偏软。

目前，土地执法监察人员相对不足、工作能力和执法水平不高，也是土地违法履禁不止的重要原因。动态巡查不到位，一些土地违法行为难以发现，即使发现后也只能口头或书面停工，如果当事人无理取闹，拒不停工，强行制止，可能引发矛盾激化，执法人员可能受到围攻和人身威胁。依法处理必须经过调查取证、处罚听证、复议诉讼、申请执行等许多环节，一个环节遇阻，就会造成案件查办久拖不决。另外，国土资源部门在对违法占地作出拆除的行政处罚决定后，按照现行法律规定无权强行拆除，必须申请人民法院申请强制执行，但就目前的情况来看，对于此类申请，法院一律不予受理。土地执法监察处于十分尴尬的境地，久而久之，执法人员乃至执法机构对查处土地违法案件缺乏了动力、丧失了信心。

(三) 法律法规明显缺失。

?土地管理法》第七十三条、第七十六条都有没收地上建筑物的处罚规定。但如何没收，由哪个或哪些部门来没收，没收后如何处理，法律上没有相应的规定，实践中也就难以操作。那么，最后就会演变成不操作，或者是以罚款代没收。这样的处罚就形同虚设。土地管理部门照这样的规定下处罚，违法者却并不拿它当回事。

?土地管理法》第八十一条规定，对擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。没收违法所得、罚款等处罚容易执行到位，但这不是目的，责令限期改正才是目的。可被处罚人拒不改正怎样处理，法律上没有给出答案。土地管理部门拿被处罚人没辙。就是申请人民法院强制执行，法院恐怕也难以处理。所以这一目的事实上难以达到或者说根本达不到。

?土地管理法》第七章法律责任中，没有任何条款对村级组织的违法行为作出法律规定，因此村级组织就会以集体的名义钻法律的漏洞，从事涉及违法行为。相关的法律法规的规定中针对主要责任人的行政处分条款很多，但并不能适用于村委会这些责任人。这样对这类直接责任人而言，行政处分不适用，刑事犯罪构不上，剩下的只有行政处罚中的罚款了。实际情况是通过土地违法行为获得的收益远远大于罚款的实际数目，致使土地执法的威慑力大大折扣。

(四) 执法执纪相互脱节。

现在查处土地违法案件，可以说是全方位的了。法律法规纪检监察都有规定，对土地违法行为者的责任追究有行政的、刑事的、民事的和经济的，不可谓不全面。对案件的查处规定有移送的、联合办案等机制，可能涉及的单位和部门有公安、检察、纪检监察，按说是阵容强大，可实际效果却并不令人满意。什么原因?主要是这些规定过于原则，机制发挥不了很好的作用，资源得不到有效的整合。各种责任是明确的，但如何去做才能追究到责任人的责任却并不明确。实践中，一些部门和单位认为查处土地违法行为是土地管理部门的事，与己无关。处理人是得罪人的事，都不想沾。由于没有明确细致的规定，土地管理部门按规定移送或提出联合办案，若是不合意，有关单位和部门总能说出若干条理由来加以婉拒。即使勉强接受，也是久拖不决。上级部门追得实在太紧，处理几个小鱼小虾应付一下，或者是大事化小，从轻发落，风头过去了，可能还把处分决定从档案中抽走，即搞所谓的假处理。违法者不仅毫不畏惧，事后可能还被提拔重用。这种在党纪政纪方面执纪不严，行政法上处罚不当，刑法上罪刑不适应，在某种程度上，纵容了违法者的违法心态，刺激了一些地方的政府和部门违法用地。

二、严格土地执法的思考

要解决土地执法难的问题，最根本的是要按照科学发展观的具体要求，以坚守耕地红线，节约集约用地，构建和保障科学发展的新机制为目标，对土地违法者敢于动真格，使我国严格的土地管理制度中的严格落到实处。

(一)严格实行问责制。

近些年来，国家连续出台了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》等土地管理新政，强调地方各级政府对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责，严格实行问责制。在具体的土地执法中如果真正把党和国家的方针政策落到实处，对每一起土地违法案件尤其是影响较大的土地违法案件问责到位，土地违法的蔓延趋势一定会得到遏止。

(二)提高行政执法效果。

在提高土地执法监察的公信力、确定力、执行力，保证土地执法监察的实际效果的基础上。建议国家高层研究制定土地执法与纪律检查和刑事处罚的有效衔接机制，使土地行政处罚的拆除、没收、罚款以及移送后的纪律处分、刑事处罚都能落到实处，真正把国家的最严格的土地管理制度贯彻落实在国家机器的个个环节。

(三)调整法律责任标准。

土地管理法律法规建设应当与社会主义市场经济发展相适应。而现有的土地管理法律法规，存在着对土地违法案件的处罚标准或过重或过轻、处罚规定不具体不明确等的情形，况且在新形势下的一些土地违法行为找不到处罚依据。所以建议修改完善土地法律法规，提高土地行政处罚的针对性，使土地执法行政处罚依据完全充分、处罚标准具体明确，处罚措施易于操作。

(四)保障社会经济发展。

国土资源部门要解决好执法难的问题，就必须解决好保护资源与保障发展的关系，积极为地方首长当好参谋、为当地社会经济发展搞好服务。xx市国土资源局根据自然地域特点和社会经济发展的实际，提出了向黄河滩要农业用地，向山前冲积坡要工业用地，向浅山区要城市用地，向空间拓展要建设用地的战略措施。通过努力为社会经济发展提供充裕的空间，这样土地违法现象自然而然的就会减少或者消失。

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