教师微调研报告多篇

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教师微调研报告篇1

一、工作成果

蹲点工作内容：

一是与学科教师零距离、面对面进行交流，研究新课标及统编新教材内容；

二是深入课堂听课。

了解教师对教材的处理能力、对新课标理念下课堂的把握能力和学生的课堂学习情况，对课堂教学现场暴露出的问题进行分析和研讨指导。

1、七八年级语文教师使用新教材后，经蹲点教研指导和新教材培训，教师们对于新教材的把握整体上比以前好得多。

2、在全市统一评价中考质量的背景下，跟踪九年级毕业班课堂，使得复习备考中的各种问题逐步得到了校领导的重视及摸索解决，毕业班老师们尤其在对各个层次学生的兼顾问题上，有了更深入地思考，也有了一定程度地改观。

3、在一定程度上说教课、分析内容课逐渐少了，课堂教学目标由总在课文内容上迂回，逐步向通过内容教方法、培养习惯与能力转变。

4、语文主题学习实验的开展，在一定程度上对转变实验教师的语文教学理念的起了一定助推进作用，且逐渐在内化为教学行为，转变了教师教学思想的顽疾，使老师们逐步开阔思路，着眼长远；虽然对于成绩的提升还没明显彰显，但一定会使学生在大量阅读中提升语文素养。

5、年轻教师在连续的跟踪帮扶下，成长看得见。而且较老教师更易于接受课改新理念、新做法，敢于大胆尝试。如三中赵玲媛老师。

6、切实提升了教研员自身的业务指导能力，提高了工作的实效性。最真切的问题来自于教学，最鲜活的经验来自于教师，最可贵的灵感来自于课堂，最有效的指导来自于现场。蹲点包校，切实提高了教研工作的实效性，凸显了教研员服务基层学校工作的职能作用。

二、发现的问题

一学校层面：

1、学校之间对于教研室的蹲点工作重视程度差别很大。个别学校缺少认识、重视与协调。如有的被培养年轻教师思想上不够积极上进，偶以学校内部的各种活动为借口，被动拖沓。究其原因，除了教师自身的上进心之外，应该还有老教师消极情绪影响及学校领导要求不到位，忽视此工作的作用等因素。

2、新课标及新教材鼓励并要求学生多读书，这方面虽整体有了明显进步，但学校间仍不均衡。有的学校在全旗倡导多读书的氛围下仍然无动于衷，没有有效的举措推进。这直接影响着作为长线学科的语文教学的整体成绩的提高和学生语文整体素养的提升。

3、课题开展情况。语文主题学习实验，个别学校领导认识不到其作用，被动应付，校内无任何推动措施，所以实验配套的丛书不但没有发挥出它的最大效用，反而因浪费了家长的投入而引起了部分家长的反感。

教师微调研报告篇2

本学期初中物理学科教研工作将在教研室领导指导下，根据教研室整体工作要求，结合本学科特点，以引导学生进行探究性学习、培养广大学生创新精神和实践能力为中心;以探索学习评价为重点;以强化理论与技能学习，提高教师(特别是青年教师)自身素质为主线，努力搞好本学科教学研究和教学指导工作，积极推进我市初中物理学科教育教学教研向纵深发展。

一、加强学习，提高认识，确保教学研究和教学改革沿着正确方向发展

1、以学习和贯彻“全面的范文写作网站新课标”和“新教材”为契机，熟练掌握和领会__市初中物理教学要求，深入学习省、市教育工作会议精神，认真领会其精神实质(特别是领会对创新精神、实践能力要求)，用于指导我们教学研究和教学改革工作。

2、重视现代教育理论学习。尤其要重视对现代教育理论和教学方法学习(特别是应重视对创造学理论与技法学习，用以指导广

大教师迅速提高培养学生创新精神技能和技巧)。以启发、引导我们进一步搞好教学改革，并在学习与实践中不断提高自己理论水平和业务素质。

3、重视对现代教育技术研究、开发与应用。鼓励全体教师(特别是青年教师)积极参与多媒体辅助教学课件开发与__，抢占制高点，为更有效激发学生学习物理兴趣、帮助学生树立信心、充分发挥课堂教学在素质教育中主渠道作用奠定基础。

二、深入调查研究，广泛听取意见，尽快明确当前急待解决几个问题

(1)促进课堂教学有效性，提高课堂教学效率。

(2)探讨初中物理集体备课模式，大面积提高教育质量。

(3)落实学案导学心得体会范文锦集，培养学生自学能力、互助能力。

(4)搞好物理学科初中与高中衔接调研(包括知识方面、学习方法方面、教学方法方面以及管理方法方面衔接等)，高效完成初中、高中学业。

(5)加强主题教研，变被动教研为主动教研。

三、发挥课堂教学在素质教育中主渠道作用

教师讲课水平提高不是一蹴而就事情，必须研究靠什麽手段和方法来全面提高。针对我市一线教师教学水平参差不齐现状，拟从以下几个方面开展工作：

(1)强化青年骨干教师队伍建设。组织他们在认真学习教育教学

理论基础上，以深化课题研究为突破口，加大教学研究和改革力度，力争能在改变学习方式，特别是探究学习、探索学习评价等方面有所突破，全面提高课堂教学效率。

(2)夯实教学基本功。利用教研活动及集中培训时间狠抓教师教学基本功提高工作。拟以新课标、新教材培训为契机，于本学期初对全体教师进行全面课标、同步教材、教法培训，力争用两年时间完成对全体物理教师全员培训工作，不断提高一线教师课堂教学水平和驾驭教材能力。

(3)落实课题实验与研究，抓好典型，推广经验。使各校初步具备自己主教学模式，使每位老师在不同课型上形成初步教学模式。

(4)加强探究学习试验和探索，不断提高学生学习主动性和自觉性，切实把“双主”原则落到实处，实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考意识和创新意识，推行过程教学，鼓励、引导学生进行探究学习，努力培养学生科学精神和创新思维习惯。

教师微调研报告篇3

根据中华全国总工会“组织起来、切实维权”的工作要求，最大限度地把广大职工吸收到工会组织中来。__县教育工会把发展自聘教师入会列入__年组织建设的重点工作之一，县教育工会组织人员就全县自聘教师情况开展了专项调研，通过走访和座谈，确定了以“党建带工建”的形式做好农村中心幼儿园自聘教师入会工作，为维护农村中心幼儿园自聘教师的合法权益，促进学前教育的和谐健康发展发挥了工会应有的作用。

一、基本情况

1．__县全县面积1886平方公里，总人口45万，辖10镇5乡。全县有公立幼儿园22所，其中农村中心幼儿园17所，下设96个村幼儿教学点。公办教师166人，自聘教师364人。我县学前教育儿童80%以上在农村幼儿园，42%以上在村幼儿教学点。

2．__县在1999年就出台了《__县幼儿教育管理办法》，明确了农村幼儿园100%公办。实施镇村一体化管理，一乡镇一个农村中心幼儿园，一个中心一个法人，辐射管理至行政村幼儿教学点的管理模式。

3．为保障农村中心幼儿园的健康发展，县政府为所有自聘幼儿教师办理了“五险”（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）。逐步改善幼儿教师工作环境（配置办公电脑、安装空调和多媒体教学设备），提高自聘教师福利待遇。并从__年开始，每年为农村中心幼儿园配备一定比例的公办教师。提高保教质量。

4．从调研中了解到，目前我县农村中心幼儿园所有自聘教师大都没有入会，而在编幼儿公办教师作为会员只是参加所在乡镇中心小学的工会活动。农村中心幼儿园尚未建立教职工（代表）大会制度，究其原因主要是在认识上的不统一、对自聘教师群体的关注度不够所致。

二、吸收自聘教师入会的几点思考

1．根据《中华人民共和国工会法》第三条规定“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制”。县教育工会常委会在调研的基础上，就做好农村中心幼儿园的工会工作展开了认真的学习和讨论，大家在统一认识后，将发展自聘教师入会列入了__年工会组织建设的重点工作之一，到5月底，在个人自愿申请的基础上，364位自聘教师都愉快地加入了工会组织，并领到了会员证。

2．中央组织部和全国总工会联合开展了以“党建带工建”活动。要求通过加强党建带工建工作，进一步完善基层工会组织设置，扩大组织覆盖，坚持在组织建设上带，扩大基层工会组织的覆盖面和影响力。由于我县农村中心幼儿园的教职工人数大多不足25人，建立独立的基层工会条件还不成熟，幼儿园党员很少，且党组织关系在所在乡镇小学支部，参加小学党支部活动。因此，我们确定了以“党建带工建”的形式组建幼儿园工会小组，在17所农村中心幼儿园组建作为所在乡镇小学工会的一个相对独立的工会小组，纳入到小学工会工作管理中，新会员按规定交纳会费，幼儿园工会小组长列席小学工会委员会每月例会，小学工会主席每月要到幼儿园走访一次以上，了解自聘教职工的工作情况，听取意见和建议，做好与园长的沟通交流。各学区工会工作委员会在对本区的自聘教职工情况摸底之后，及时召开本区小学工会主席和幼儿园园长联席会议，布置发展自聘教师入会有关事项，要求维护好幼儿教师的合法权益。

3．我县__年被教育部授予“全国学前教育工作先进县”称号，目前，农村中心幼儿园和村教学点正成为“中国美丽乡村建设”的一道亮丽风景线，村幼儿园的布点更趋合理，办园条件不断优化。由于政府保障水平逐年提高，学前教育教师队伍相对稳定，更多的精力投向提高办园水平、提升办园内涵上来，有效促进我县学前教育特色化发展。农村中心幼儿园工会小组的组建，极大地调动了自聘教师参与各项活动的积极性，教师们都说早该入会了，虽然幼儿园的教研活动、文体活动早已一视同仁，而入会后的感觉就是不一样，这为今后进一步参与民主管理奠定了基础。

4．落实包括民办学校在内的教职工参与民主管理、民主监督的权利，不断完善科学民主决策机制的总体要求，农村中心幼儿园要逐步建立教职工（代表）大会制度，每年至少召开一次教职工大会，讨论通过本园各项规章制度和奖励办法，小学工会主席要到园指导并参加会议，力求相关制度科学、民主和公正。切实保障自聘教师的合法权益。

总之，依法维护自聘教师的合法权益是一项需要不断探索和实践的过程，农村中心幼儿园工会小组组建之后，工会的活动经费如何筹集？如何尽快建立教职工大会制度？如何在创建和谐校园的过程中发挥工会的作用？让我们围绕学前教育的中心工作积极开展工会工作，为推动学前教育事业和谐健康发展作出努力。

教师微调研报告篇4

从xx年起，针对linux开源技术的发展特点，红旗linux对个人版产品线做了重要调整，其中“favour”版将尽可能把最新、最炫的呈现给关注开源技术的“红fan家人”们，也希望获得更多爱好者对红旗linux产品的关注、反馈和支持。

为扎实推进师资培训工作，努力实现县委县府提出的“大力发展群众满意、走在前列的现代教育”目标要求，9月上旬教育局督导室对今年暑期教师培训工作进行了调研。调研主要通过问卷调查、教师座谈会、查阅资料等方式进行。现将调研情况作以下反馈：

一、问卷抽样调查数据分析

本次问卷抽样调查的学校是柯桥六一幼儿园、钱清中心幼儿园、安昌中心小学、王坛中心小学、秋瑾小学、兰亭镇中学、杨汛桥镇中学、越崎中学、财经学校等9所学校，收回问卷调查表408张。问卷调查数据显示：教师对培训授课内容的评价认为很好的占54.2％，较好的占42.4％，一般的占8.3％。教师对培训授课形式的评价认为很好的占47.8％，较好的占36.3％，一般的占20.8％。教师对培训后提高工作质量效果的评价认为很有效的占38.5％，较有效的占49.5％，不明显的占13％。教师对培训班组织管理的评价认为很好的占54.2％，较好的占34.6％，一般的占11.3％。教师对讲课教师教学水平的评价认为很好的占48％，较好的占34％，一般的占18％。教师对参加教材教法考试的评价认为很必要的占18.6％，必要的占39.5％，不必要的占34.6％，无所谓的占4.7％。教师对培训考试内容和形式的评价认为很好的占22.3％，较好的占38.2％，一般的占39.5％。教师对培训考试实际效果的评价认为很有效的占18.1％，较有效的占42.2％，不明显的占34.8％，无效果的占8.3％。从问卷抽样调查数据显示教师对今年暑期培训工作的组织管理、讲课教师、培训的内容和形式满意度较高。

二、值得总结的成绩与经验

1、注重实效，创新培训模式。今年暑期培训班种类多，人数多，形式新，效果明显。全县举办了高中教师新课程学科培训班；初中小学语文、数学、英语、科学和初中社会学科教师培训班；音乐、体育、美术、信息技术、综合实践活动等学科教师培训班；骨干教师培训班；新教师培训班和中小学校长培训班。

8月25日～28日全体中小学教师参加了校本培训活动，培训的主要内容是新课程实验教材与教法和《新课程学科教学评价》、《新课程教学设计与案例分析》。高中教师认真参加了省、市两级对口的学科暑期培训活动，注重以教材为重点的教材与教法培训，特别重视十年以下教龄青年教师的高考水平知识的掌握。

职业学校坚持学用结合、注重实效的原则，以“新理念、新技术和师德教育”为重点，以集中培训与校本培训、主题培训与模块教学相结合为主要形式，积极创新培训方式，切实提高职业学校教师的整体素质。今年暑期开展了专业课教师培训、文化课教师培训、教师综合培训等活动。中等职业学校全体专业教师以学习“新知识、新技术、新工艺、新方法”为重点，暑期进厂挂职实践二周，鼓励教师结合企业实际开展技术创新、技术攻关。参加企业挂职实践的教师还撰写了与企业实践、专业发展相关的调研报告。

幼儿教师8月17日在柯桥中学报告厅集中培训，杭州、宁波的两位省内幼教专家分别给全县900多位幼儿教师作《达克罗滋音乐教学法》和《幼儿园家园工作》两个专题的讲座。暑期全县19个镇（街）的全体幼儿教师分柯桥、钱清、华舍、福全和县机关幼儿园五个点进行一天半时间的分片集中培训，突出重点开展以区域活动为主题的园本培训，给每一位幼儿教师提供继续教育机会，努力提升幼儿园保教工作水平。

2、加强领导，严格组织管理。局领导对今年暑假教师培训工作高度重视，暑假前召开专题会议，对假期教师培训进行研究部署。成立了以许义平局长为组长，局党工委金永毅副书记、局长助理李建忠为副组长的培训工作领导小组，下发《关于20xx年暑期教师培训工作的实施意见》，明确培训项目和要求。培训期间教育局领导多次深入各培训点检查指导工作，现场办公，及时解决培训工作中出现的困难和问题。教育局有关科室和县教师发展中心狠抓各个环节落实，责任细化到人，保证了培训工作扎实有效开展。各教育总支和学校校长根据全县的统一要求，切实组织好本校教师分类参加的培训活动。县级各培训点所在学校领导工作尽责、落实到位，尽力为参训教师提供良好的服务。在培训过程中，教研员带领授课教师创新培训模式，改进教学手段，积极引导参训教师结合自身教学实践，在新课程理念指导下，对照课标反思教学行为，全身心投入培训活动，保证了培训工作顺利进行。

3、全面检测，提高培训质量。今年暑期教师培训工作紧紧围绕“统筹发展、规范发展、内涵发展、和谐发展”总体目标，实行研训一体，县镇（街）与学校结合，集中培训与校本培训联动，以考促训、正向激励。为提高培训的实际效能，今年暑期对所有培训实行全面检测。局管干部、完小校长在暑期各类校长读书会后，进行以法律、法规为主的检测；高中、初中、小学教师开展以教材教法为主的检测，高中段10年以下教龄青年教师还参加高考水平知识检测。大家对此次检测反响较好，认为这次考试是今年师训工作的一大亮点。有的教师说针对新课改形势下教材内容、教学思路变化比较大的实际，对教师进行考试是有利于强化教师的学科知识，提高教师的专业水平，有利于提高教师主动自觉学习的积极性，为自己的成长打下坚实的基础，有利于提高教师培训工作的实际效果。

4、成效显著，教师反响良好。今年暑期教师参与培训的热情高、态度端正、学习的积极性和紧迫感较强。在问卷调查中教师对今年暑期培训学习的内容和方式、讲课教师的教学水平、培训班的组织管理等评价很高。在学习中大家共同感觉培训转变了教学理念，改革了教学方式，创新了教学策略，丰富了教学技巧，提高了课堂教学质量，不仅有理念的转变，而且还有教学方式、方法的丰富体验。通过培训大部分教师在教学理念方面有新的转变。教学思想、教学设计、教学策略、教学技巧、授课艺术有了很大的提高。

许多教师认为在培训活动中，讲课教师的内容来自于一线教师在教学实践中的具体问题，有课堂教学中的疑难，有课题研究中的困惑，由学生管理的迷茫，有教师成长中的心结等。一线教师能在培训中结合自己的教育教学实践，从不同的角度阐述自己的观点，畅所欲言，上下互动，问中有辩，辩中有思。老师们深深感到培训班是他们解决问题、获取灵感的最佳场所，多日的困惑与迷茫茅塞顿开，许多的心结在此打开，这样的培训使教师的个性也得到了发展。

教师微调研报告篇5

一、调研背景

改革开放以来，我国人均gdp的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均gdp的增长，城乡收入差距也在急剧加大。2005年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22:1。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标。

社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

二、调研对象

此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状。

三、调研目的

1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息。

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因。

3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径。

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料。

5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法。

四、中国农村基础教育现状分析

自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差

教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且，在农村义务教育总投人中，政府的财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组2001年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。2004年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中一共有4542.3万平方米的d级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然2006年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

(二)师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧

教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校美术等方面的教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低

农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

(三)家庭贫困，出现了新的“读书无用论”

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

五、营胜村基础教育案例分析

此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下：

(一)教育现状

据__年数据显示该村约有人口1500多，学龄儿童接近200多，全村只有一所小学，六个年级共有教师9名，9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历，2名初中学历，中级职称4人，初级职称5人。调查发现，该村基础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重,很多教师都是上了这门课再上那门,由于照顾不过来,只能让一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低,办公条件差,农村基础教育岗位难留人,老师调动频繁。另一方面,教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师,由于他们的年龄偏大,业务素质在短期内不可能有很大的提高。

(二)面临的主要问题

1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。由于受政策因素的制约,该村近3年未补充过教师,导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质不全面的人员进入教师队伍,再加上“民转公”教师,使得教师队伍整体素质不高,年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战,它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行全方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大,因此转变过程困难很多。

2、学校管理方面有待改进。一是校长结构欠合理,老的老了,工作精力有限;年轻的又过于年轻,没有什么工作经历,更谈不上有较好的工作经验。二是部分校长对学校的管理工作较为片面,只注重学校教学管理,对教学管理以外的,如学校安全管理,学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等,管理的力度不够。

3、学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后,人民群众的负担的确减轻了,但学校的办公经费受到一定影响,由于政府财力有限,上面的拨款也难以及时足额到位,使学校日常工作的正常运转受到一定的影响,一些基础设施建设无法实施,如校舍建设、绿化学校的创建等。

六、关于农村基础教育问题的对策思考

针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

(一)教育经费方面

1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担责任。建议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定一定比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。

2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费

由于我国的经济发展水平和综合国力还没有达到完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助;让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时建议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

(二)师资方面

1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平

农村教师信息闭塞，接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。因此，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方面对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师提供免费的培训，适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的内容，同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。

2、建立合理的教师流动机制

政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的老师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育;农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。比如河南省在1995年就硬性规定，刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件。2006年，郑州市又出台了新的教育救助政策，从2007年起，郑州市将在5年内实现所有城市教师到农村学校支教1年。郑州市教育局文件规定：从2006年起，市直学校每年下乡交流人数应不低于全体教职工的10%。另外，政府也可以在政策方面对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡回授课，鼓励紧缺学科教师的流动等。

3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任教

由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自己到农村会被同化。因为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引师范院校毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的师范毕业生一定的优惠政策。

4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式，提高教育教学水平

农村学校和城市学校在硬件上相差甚远，在短期内不能改变现状的情况下，农村学校的教师也不能总是一味的抱怨，要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短，发挥自身的优势，弥补不足，开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教学水平。

(三)贫困家庭方面

教育是改变一个人命运的重要途径。贫困家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面，处于不利的地位，如果没有辅助性的机制保证他们得到教育的公平，那么贫困本身则有可能成为“世袭”的不幸命运。这种个人命运的恶性循环。最终使整个社会受到危害。因此政府要采取措施，把对贫困学生的教育救助作为农村教育救助的重中之重。

1、建立稳定的教育救助机制

各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组，建立贫困学生救助联席会议制度，成立“中小学救助受援捐赠中心”，同时还要增配全额拨款事业编制，设立中小学贫困学生救助专项资金，并将助学工作列人政府年度工作目标管理，明确各部门职责，整合各方面力量，统筹协调和指导本地区的经常性助学活动，推进救助贫困学生工作。

2、加大教育救助力度

对贫困学生的救助要以政府资金为主，继续执行“两免一补”政策并要落到实处。同时要以经常性捐赠活动为载体，组织和发动各界人士捐款助学，对口帮扶。目前，无论是政府的救助、社会的捐助，还是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大，平均到人的额度较低，救助力度偏小。因此，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金，加大救助力度。

3、努力扩大教育救助范围

随着我国经济的发展，国民收入不断提高，我国逐步实行免费的义务教育已成为可能。2005年11月10日，国务院新闻办公室在京举行记者招待会，教育部首次发布《全民教育国家报告》。该报告列出了我国实施免费义务教育的时间表：到2007年，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿费)，保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。到2010年，全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育，到2015年，全国将普遍实行免费义务教育。然而，政府、社会对高中教育的贫困救助问题，相对来说关注不够，虽然有一些相关政策，但执行中存在若干问题。从全国范围看，多数地区至今缺少刚性的制度和措施。因此，在进行教育救助时，要把救助的范围扩大到高中。

总之，逐步建立起以政府为主导、多管齐下的教育救助体系，制定合理的教育救助政策，是农村教育救助及时性、长效性的重要保证。

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