土地流转工作调研报告

土地流转工作调研报告

为加快新农村建设步伐，进一步规范土地承包经营权流转行为，提高农村土地经营效益，推动现代农业发展，近年来，镇大力推进土地流转工作，形成调研报告如下：

一、土地基本情况

地形平坦，土壤肥沃，农田水利基础条件好，适宜多种农作物生长，具有种植粮食与蔬菜的优势。不断有农业企业在流转土地用于种植蔬菜、瓜果和高效农业作物，群众对土地流转逐步转变观念，自愿将土地流转给农业企业。

二、土地流转的基本方法

土地流转的主体：一般由农户与村委会签定委托书，委托村委会与农业企业（合作社）签订流转合同。

流转期限：一般为15年至18年，截至到2028年。

流转价格：一般按照耕地每亩1200斤小麦（河滩地、荒地每亩1000斤小麦）、当年国家一级或三级小麦价的价格给群众付租金，每亩租金1200-1400元。

种植类型：流转土地用于种植彩色或高效小麦，用于种植蔬菜的，用于种植苗木的，用于种植瓜果的。

三、土地流转过程中存在的问题

一是部分农业企业缺乏生产和管理经验，经营效益不好。部分农业企业在发展方向上不明确，没有成熟经验和现有市场，尚属探索试验阶段，造成产品滞销。投资不到位、缺乏销售市场，造成部分土地闲置，部分土地种植成大豆、小麦等作物。部分农业企业在生产管理上缺乏经验，为节省生产成本，少灌溉或不灌溉，靠天等雨，造成作物产量不高。

二是部分农业企业拖欠租地款，引发群众矛盾。部分农业企业因为经营不善，出现亏损，在该支付群众租地款时出现拖欠现象，造成群众对土地流转有思想动摇情绪，引发与农业企业的矛盾。

三是部分群众素质不高，对流转企业有扰乱和偷盗现象。土地流转给农业企业后，群众没有了土地，一部分好吃懒做、习惯不劳而获的群众投机取巧，采取扰乱企业正常生产、偷盗作物等手段牟取利益。

四、对土地流转工作的工作建议

一是加强领导，提高镇、村干部对土地流转工作的认识。土地流转是农村产业结构调整的重要内容，是实现“一特四化”和“三品两化”农业的前提和基础。土地流转有利于农村劳动力的转移；有利于农业产业结构的调整；有利于土地承包经营权的稳定。让农民不怕放弃承包土地，敢于流转承包土地，真正成为市场的流转主体。

二是要慎重选择农业企业。在土地流转企业的选择上，要摒除“挖到篮里就是菜”的观念，抬高农业企业进入门槛，选择有经济实力、有发展潜力、有成熟经验的企业入驻，并在政策、资金、技术、市场等方面提供支持帮助，着力培育农业龙头企业。

三是农业部门强化对农业企业的监管。农业部门、相关乡镇要强化对农业企业的监管，合同签订要经法律专业人员把关，维护群众合法权益；合同履行要接受农业部门监督，制定约束措施，对履行不到位的不享受奖补政策。

四是乡镇要为农业企业搞好服务。相关乡镇要积极协调涉及村两委做通群众的思想工作，加大对周边群众的宣传教育和技术指导，引导群众提高农业作业技能，自觉自愿帮助农业企业搞好生产。进一步优化环境，提高群众的法律意识，及时处理出现的矛盾纠纷，对干扰农业企业经营、偷盗作物等现象严厉打击，为农业企业生产经营活动营造良好的社会氛围。