2023县调研报告优质多篇

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2023县调研报告篇1

党史学习教育主题工作开展以来，县就业创业促进中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习习近平总书记重要讲话，并将总书记的重要指示批示精神贯彻到实际工作中，深入研究工作问题和难题，并提出有效应对措施和对策。的十八大以来，以城乡统筹、产业互动、和谐发展为特征的新型城镇化加速推进，城镇要素向乡村加速流动，城镇对乡村的辐射带动能力不断增强，城乡融合发展进入新阶段。党的十九大报告更明确指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。公益性岗位是以政府作为出资主体或通过社会筹集资金开发的，用于帮扶就业困难人员就业并给予岗位补贴、社保补贴的，符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。目前汉源县公益性岗位主要以政府出资开发岗位，用于服务社会公共利益的需要。为更好的了解公益性岗位援助现状和解决援助过程中出现的问题，现就以我县2016年——2020年公益性岗位开发、安置情况为样本进行分析，查找公岗开发管理中存在的问题，提出解决措施和办法。一、公岗开发和安置基本情况**县公益性岗位一直本着因事设岗、以岗定员的原则进行开发和安置，根据4.20地震灾害、瀑布沟水库移民安置后扶、城乡环境综合整治、卫生文明县城创建、脱贫攻坚、迁复建工程、疫情防控等重点中心工作的需求，先后开设了常规公岗、灾后公岗、农村残疾人公岗、建卡贫困户公岗、临时公岗等5种类别，开发了劳动保障协理员、劳动监察协理员、环境监测协理员、交通协管员、市场协管员、保洁员、道路设施维护、堰渠清理整治、河道清理、养老护理、保安等10余个工种，援助安置了就业困难人员、高校毕业生、建卡贫困户、残疾人、复转军人、失地农民等重点群体4593人实现就业。(一)从开发情况分析。2016年——2020年岗位开发总数分别为1500个、804个、341个、675个、779个、945个，其中常规公岗数820个、796个、333个、417个、355个、229个，分别占开发总数的54.67%、99%、97.65%、61.78%、45.57%、24.23%;农村公岗数680个、8个、8个、258个、424个、716个，分别占开发总数的45.33%、1%、2.35%、38.22%、54.43%、75.77%。根据以上分析可见，公岗开发数呈现逐年递减趋势，特别是常规用于安置城镇就业困难人员的岗位数减少率达30%，而农村公岗开发数呈逐年递增态势，总体情况足以说明在城乡一体和乡村振兴发展的进程中，农业农村对公益性岗位的需求越来越大，农村公益性岗位在促进农村城镇化中发挥着重要作用。(二)从安置情况分析。2016年——2020年公岗安置人数分别为1500人、725人、288人、552人、688人、840人，其中安置就业困难人员人数分别为820人、717人、280人、335人、307人、193人，分别占安置总人数的54.67%、98.9%、97.22%、60.69%、44.62%、22.86%;安置高校毕业生人数为4个、12个、6个、53个、53个、72个，分别占安置总人数的0.26%、1.66%、2.08%、9.6%、7.7%、8.57%;安置灾民、残疾人、建卡贫困户等农村就业困难人员人数为680个、8个、8个、217个、381个、647个，分别占安置总人数的45.33%、1.1%、2.73%、39.31%、55.38%、77.02%;安置人员性别比，男性占32%、女性占68%;安置人员年龄结构，35岁以下、35——45岁、45岁以上人员分别为1286人、1543人、1764人，分别占安置总人数的28%、33.6%、38.4%。根据以上分析可见，公益性岗位用于安置高校毕业生和农村就业困难人员的占比呈现逐年攀升情况，安置增长率达分别为8.31%、31.69%，相比城镇就业困难人员的就业需求量突飞猛进，从高校毕业生对公岗的需求反映出就业压力在逐年攀升，从农村就业困难人员对公岗的需求反映出农业农村就业的新结构，与城乡一体化进程和乡村振兴发展战略成正比融合，既符合农村发展需求，也符合农村就业困难人员的就业需求和愿望;女性人数远高男性36%，可见女性就业的困难程度远远大于男性;援助45岁以上人员就业数远大于青年年劳动力，反映出大龄人员就业的困难指数远远高于年轻人。二、公岗开发安置中存在的问题及原因(一)资金筹集缩减幅度大。上级补助资金量的逐年减少是公益性岗位就业援助的最大障碍。近年来，由于4.20地震灾后重建、经济发展产业转型、脱贫攻坚等各项重点工作的推进，中省补助资金重点倾斜于重灾区、重产区、重贫区，处于非重区的资金量大幅度减少。而新就业形势下大幅增长的高校毕业生、失地农民等新就业困难群体不断涌现，原有的困难群体仍需帮扶，加之连年增长的省平工资标准和全市最低工资标准，给就业援助工作带来的资金缺口不在小数(举例：全市最低工资月标准从2013年至今，已经历680元、710元、880元、1070元、1380元、1650元连续5次调整，涨幅达142.64%)，僧多粥少的资金情况极易造成大量的就业困难人员得不到援助，甚至面临再次大龄失业。(二)援助政策局限性强。一是岗位类别局限，公益性岗位开发类别仅局限于劳动保障协理员、劳动监察协理员、司法协理员、市场管理协理员等10余个协助管理类岗位，可开发公岗的单位因此比较有限，能对等从事开发岗位工作的人员相应受限更大，常常出现符合上岗的人员能力不足、能力符合岗位要求的人员不符合上岗条件的情况，因此容易出现开发岗位后聘请不到人员的空岗情况;二是补贴标准局限，公益性岗位补贴标准不低于全市最低工资标准，但各种岗位的工作难易程度有所不同，同样的薪酬不同的岗位付出，容易造成公岗人员相互攀比，各用工单位在聘用人员时反而被嫌弃，同时也造成空岗现象发生，不能发挥岗位的援助作用;三是援助期限局限，公益性岗位的援助期限为最长不超过三年，而能申请公岗的就业困难人员多数为下岗失业大龄人员，特别是4050人员，三年援助期后还要再次面临失业，后期生活压力显得尤为突出。(三)援助措施缺乏后扶性。公益性岗位是帮助就业困难人员实现再就业的过度性帮扶政策，长期缺乏人才留用机制，无论工作干得好与坏，三年援助期满后都将面临退场，因此造成公岗人员的严重不稳定，人员聘进、辞退成了公益性岗位管理日常，不仅不利于工作的开展，更是给监管带来空前的难度，最终还是人、财、事三空，不能发挥公益性岗位的积极作用。(四)公岗前置认定困难不科学。申请公益性岗位的前置条件是认定为就业困难人员，而就业困难人员的认定条件包含房屋、门面、车辆等购置情况，这些条件适用于审查生活困难，不是就业困难，两种困难有着本质上的区别，条件设置混淆，没有明确区分两者之间的差异和困难程度，从而在人员的进口就有失公平，让就业困难真假难辨，导致一部分人不能享受相关援助政策，不符合就业援助政策初衷。三、公益性岗位使用管理工作的建议(一)资金保障。巧妇难为无米之炊，就业援助政策的落脚点仍然是给予充分的资金保障。一是为保障已在岗人员劳动权益，建议资金分配充分考虑上一年实际上岗人数所需资金量，同时考虑待遇正常调整补差，结合历年来的正常增长率来下达资金;二是强制按比例筹集援助资金，在中省下达《公益性岗位使用管理办法》和《上级财政下达就业创业补助资金的通知》中明确各级政府匹配就业创业补助资金的比例，避免上级财政力不从心、地方财政一毛不拔的情况继续恶化。(二)政策保障。一是调整就业困难人员认定办法，厘清就业困难与生活困难的区别，严禁两者概念混淆，有失援助的真实性和公平性;二是调整补贴标准，授权就业援助实施地政府，根据工作岗位不同、工作任务的大小、工作难易程度自行确定补贴标准，不以全市最低工资标准为红线，实行补贴标准备案制，而不是目前的执行制，保障更多就困难人员就近就地就业。(三)措施保障。一是大力开发农村公益性岗位，打破户籍界限，与国土部门共享第二轮土地承包数据成果，将农村户籍无土地的群体纳入就业困难认定范围，用好公岗这根杠杆，充分发挥公岗促进就业的积极作用;二是是在当前乡村振兴工作中，大力倡导鼓励高校毕业生到基层乡镇(村社)就业，让大学生把专业、知识、激情、活力带进农村，有效推进城乡一体化建设，缓解大学生就业压力。(四)机制保障。一是加强监督管理，为切实公开公平公正落实就业援助政策，扩大公岗认定聘用范围，严格公岗岗前公示审核制度，将公岗岗前资格审查、聘用体检、考察公示等程序列入《公益性岗位使用管理办法》，依法联动相关部门共同参与公岗的审核，确保就业援助资金安全运行;二是加强后续帮扶，制定统一的公岗考核办法，形成严谨的考评机制，完善后续保障，探索从公益性岗位人员中留用人才，特别是高校毕业生，根据年度考核结果给予一定比例实行考核招聘进编入制，或者转岗签订合同制，通过公岗实现人才的培养和选拔。

2023县调研报告篇2

家电下乡是运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点的家电产品，在提供满足农民需求的流通和售后服务的同时，以直补方式对农民购买指定产品给予销售价格资金补贴的一项农村家电推进工程。这项政策，是推进新农村建设、激活农民购买能力、加快农村消费升级、扩大农村消费、促进内需和外需协调发展的一项重大惠民政策。

__市根据自治区关于家电下乡工作的总体部署，在市委、市人民政府的高度重视下，于20__年2月25日完成了“家电下乡”备案工作，于3月5日起在全市范围内正式启动家电下乡活动。目前，我市享受“家电下乡”补贴的有彩电、冰箱(冰柜)、手机、洗衣机等4种家电产品。销售情况整体平稳，成效初显。截止3月底，共销售彩电33台，冰箱152台，手机19部，洗衣机37台，实现销售收入41.41万元。4月初，州财政家电下乡预拨资金67万元已到市级财政专户，市财政局已做好了各项准备工作将于4月13日正式开始补贴兑付工作。

一、__市家电下乡工作开展的基本情况

(一)提高认识，加强领导。

__市政府高度重视“家电下乡”工作，成立了“家电下乡”工作领导小组,由分管市领导任组长，财政局、经贸委、工商局、质量技术监督局、国税局、公安局等相关单位负责人为成员的家电下乡领导小组，办公室设在__市经贸委行业办。为切实加强对我市家电下乡推广工作的领导，__市制定了家电下乡实施方案，对每一项工作和各成员单位职责进行了细化和责任分解。在全市范围内抽调充实了工作人员，确保了此项工作的顺利开展。

(二)严格审查，保证质量。按照商务部、财政部和自治区经贸委、财政厅的要求，2月25日前，有10家在我区承担家电下乡任务销售企业已在我市进行了备案。中标企业及所属的销售网点及时通过《家电下乡信息管理系统》向市经贸委提交了系统备案信息。工作人员严格按国家标准认真审查销售网点准入条件，做到各类条件齐备后方能进入，对符合条件的予以备案，确保了“家电下乡”销售产品的质量，保障了农民消费者的利益。截止2009年2月25日，经审核合格并备案的家电下乡销售网点共有23个，其中销售彩电、冰箱、洗衣机的网点共有16家，销售手机的网点有7家。据农牧民群众反映，各商家服务比较周到，都可送货上门，并能够及时提供发票。

(三)广泛宣传，正确引导。家电下乡是一项全新的工作，也是一项政策性很强的工程，为了把惠农政策及时准确地落实到位，让广大农民真正了解政策、懂得政策，把党和政府对农民的关怀和温暖不折不扣地送到群众手中和心里，从3月5日家电下乡活动启动仪式起，__市用了半个多月的时间开展了形式多样的宣传活动，范围辐射九乡两镇五场，使家电下乡这项惠农政策家喻户晓、人人皆知。主要做法是：

一是通过电视、报纸、广告、农村乡镇广播、发放宣传单等方式加强宣传，发放各类宣传资料4000余份，重点宣传家电下乡工作的重要意义、购买须知、补贴内容、补贴标准、补贴申报兑付方法等内容。还在媒体上公布了监督、举报电话，接受各方面有关家电下乡工作的咨询和投诉。

二是组织中标销售企业出动宣传车辆及家电下乡产品进乡入村进行宣传销售，现场宣传家电下乡政策，解答农民朋友的疑问。通过多角度、全方位、高强度的宣传，提高了农民群众对家电下乡政策的知晓率，增强农民群众购买家电的积极性。

二、目前__市家电下乡工作存在的问题

(一)部分经销商货源不充足。一些中标企业的中间商货源组织不力，送货渠道不畅通，指定产品没有及时到位，个别产品出现断档、缺货现象，不能满足农村消费者购买的需求。目前，__市各销售网点都不同程度存在货源不足、脱销等现象。如苏宁电器和国美电器等全国连锁企业，销售的产品是统一采购、统一逐级配送的，由于__路途遥远，目前还有很多产品没有到货，直接影响了销售。

(二)部分农民积极性不高。虽然通过广泛宣传，很多农民对此项活动是了解的，但确实有购买打算的人并不多。一是因为三月正值春耕农忙时节，农民还没有充足的精力关注家电下乡活动。二是农民在春耕备耕中投入了大量资金，目前手中缺乏现金，从而影响了购买力。三是部分农民对销售的商品品质和质量还存有一些疑虑。有部分农民误认为这是生产厂商生产的过时产品或是低劣产品销往农村市场，对家电下乡政策持怀疑或观望态度。四是部分农户嫌补贴少，领取方式麻烦，不愿为数额并不大的补贴来回奔波，从而影响了产品的销售，也打击了经销商积极性。五是个别家境比较宽裕的农民倾向于一些高端的产品，但这些产品不在家电下乡产品范围之内。

(三)部分家电受冷遇。在购买意向方面，受政府补贴政策的带动，农民购买冰箱、冷柜的欲望较为强烈。目前__市各销售商在送货下乡现场销售活动中平均每天销售冰箱、冷柜15-20台左右(不分品种型号)。在市区卖场平均每天销售冰箱、冷柜3-5台左右(不分品种型号)。而电视机、洗衣机因在农村普及率已较高，全自动洗衣机要求的上下水条件在农村不容易满足，因此销售量相对较少。手机普遍受冷遇。主要原因，一是手机普及率已相对较高，需求缺口不大;二是农民能够接受的手机价格普遍在500元以下，相对能得到的补贴额少，品牌和型号选择余地不多。

(四)补贴范围窄、品种少。彩电、冰箱、手机、洗衣机四类下乡产品的价格限额较低，很多农民希望能一步到位买到档次稍高的产品。有部分兵团农场整体转为非农户口的居民因不能享受补贴而心生不满，迫切希望国家能够扩大享受补贴的范围。

三、完善家电下乡工作的对策和建议

(一)进一步强化政策宣传力度，使惠农政策深入人心。现阶段活动刚刚开展，对农民来说还需要一个继续了解和接触的过程，只有购买的人群切实感受到补贴政策的实惠后，才会对家电下乡起到一个直接的宣传效果。部分农民群众对政策了解得还不够透彻，还需进一步强化宣传发动工作。在全市范围内继续利用宣传车、报刊、电视等媒体，重点宣传“家电下乡”的补贴产品、销售网点、补贴办法、申领手续等有关政策和办法。同时加大在基层乡镇的宣传力度，通过在显要位置和销售网点张贴活动公告和走村入户向农民发放宣传单等形式，让广大农民群众真正了解并运用和享受国家政策。

(二)进一步加强对销售网点的管理，在确保提供优质快速高效服务的前提下，切实落实好国家的政策。督促销售网点设立家电下乡产品专柜，统一价格、统一标识、统一服务标准。加大对销售网点人员的培训指导力度，切实做好家电下乡产品销售信息的录入工作，确保销售信息录入及时、准确。加强对企业经营行为的监管，加强对家电下乡产品质量、价格、宣传、销售、服务及维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用情况的检查力度，对于在销售过程中弄虚作假、搞虚假宣传的，要坚决责令整改，对问题严重以及存在坑农害农、扰乱流通秩序行为的，要坚决取消其销售资格。

(三)各成员单位要进一步加强沟通协作，行业办要及时向各成员单位通报信息，认真研究家电下乡工作中存在的问题。在认真调研的基础上，根据__市农民的消费特点，向企业提出销售建议，保障产品适销对路;财政部门要确保资金拨付到位，落实工作经费，尽快开通家电下乡支付系统，确保联网设施畅通，加快补贴兑付工作，实现即购即补。税务部门要对各网点是否能够向农民开具正规发票和简化领取发票手续等问题进行专项检查;工商、质检部门要进一步加大家电下乡产品质量监测检查工作力度，确保家电下乡产品的质量;经贸局要本着方便群众的原则，继续做好销售网点备案工作，督促企业在空白乡镇加快网点布局，方便群众。

(四)进一步扩大家电下乡工作的范围，增加备案销售网点,增加家电下乡产品种类，提高商品档次，满足农民各个层面的需求,推动家电下乡工作取得切实的效果。适当扩大补贴范围，考虑将兵团农场已转为非农户口的低收入人群纳入到补贴人群。

(五)公示家电下乡产品价格，加大价格监督管理。建议政府对所有中标企业产品价格等资料进行公示，一是扩大宣传面，通过广播、电视等媒体向广大农民朋友介绍下乡家电的品种、价格浮动范围和补助标准。二是加强价格监管，由物价等相关部门组织专项检查队伍，对各种下乡家电的价格实行跟踪监督;三是政府要设立举报箱、扩大举报电话公布范围，方便群众举报家电下乡活动中出现的违规行为，切实做到举报一起核实一起。四是对哄抬物价、坑农害农的商家进行经济处罚，摘除其“重合同守信用”的牌子，并给予全市通报。通过公示和举报等方式有效防止个别企业在申报家电下乡产品价格时，故意将中标价格定高等扰乱正常市场秩序，损害农民消费者利益的行为，引导农民消费者购买质优价廉的商品，使农民真正享受到惠农利益。

(六)要把扩大市场消费拉动内需作为一项重要任务，采取便利商家的措施调动各销售网点组织货源的积极性，确保中标产品货源充足，保证家电下乡产品供销畅通及售后服务措施及时有效。合理解决经销商税收高的问题，保障基层销售商合理的利润空间，充分调动商家的销售积极性，充分挖掘农村市场潜力，切实拉动内需，真正把好政策落实好。

2023县调研报告篇3

软件信息和电子商务产业是工业经济转型发展、创新发展的重要手段，是现代服务业的重要内容。区委、区政府于xx年6月成立软件信息和电子商务产业发展领导小组及其办公室，着力推进产业的发展。为全面掌握我区软件信息和电子商务产业发展现状，科学谋划今后的发展思路及工作重点，区软件信息和电子商务领导小组办公室组织开展了产业发展情况专题调研。现将调研情况报告如下。

一、我区软件信息和电子商务产业发展现状

全区软件信息和电子商务产业在区委、区政府的重视下，经过近年来的努力，产业发展呈现出良好的发展态势。

1.产业基础初步形成。截至xx年6月，全区有各类软件企业61家，从业人员近千人，其中双软认证企业24家。有信息服务业企业300余家，从业人员xx余人。软件信息产品以应用软件研发、信息系统集成服务、互联网信息服务和计算机销售服务为主。有2家企业年销售过千万元，5家企业通过cmmi3认证(软件成熟度模型3级)，9家企业通过iso27001认证。扬州永信计算机有限公司被列入江苏省规划布局内重点软件企业。预计xx年全区软件信息服务业收入70亿元，占全市比重20%左右，同比增长25%。其中，软件业收入28.94亿元，信息服务业收入41.06亿元，同比分别增长24.2%、25.8%。年度新增双软认证企业10家。全区电子商务企业近1000家，从业人员近5000人，电子商务以日用品、毛绒玩具为主，占比80%以上。预计全年电子商务营业收入50亿元。西湖镇金槐村被省商务厅评为全市首家电子商务示范村。

2.载体建设初具规模。全区现已投入使用的软件信息和电子商务重点载体有“五园”(见下表)。

邗江文化创意产业园已有联创软件、笛莎公主、筑丰软件、升太科技等10家企业入园，涵盖物联网、行业应用软件、动漫设计研究、3g增值服务等业务。税友大厦今年6月投入使用，呼叫中心项目已投入运行，软件研发项目正在洽谈中。扬州市公铁水物流集聚区打造中的百分百电子商务创意产业园，于今年9月开园，入驻项目12个，项目涵盖大数据分析、物流配送、金融等行业。蒋王街道全力打造的扬州西区新城电子商务创意产业园预计年内开园，入驻项目20个。五亭龙国际玩具电子商务园大厦近万平米用于电子商务招商。

3.在建、在谈项目后劲可期。目前，全区软件信息和电子商务产业重点项目情况如下：在建重大项目1个，联创扬州国际软件产业园项目，总投资30亿元，xx年4·18奠基，规划建设100米高大楼年底封顶，近期因资金等问题工程建设停滞，区政府主要领导已介入协调;签订意向项目1个，邗上街道与浙江艾易信息科技有限公司共同打造淘宝特色中国·扬州馆，已签订合作意向，并获得市政府授权;重点跟踪项目6个，分别是宝能科技园、研祥智慧医疗，汇银家电模拟网和中国电信数据中心、南大苏富特科技园、杭州银江股份c28智慧产业园项目等。

4.对工业、服务业发展推动作用初步显现。全区24家双软企业和今年申报的10家双软企业中，嵌入式软件产品5件，占比14.7%。嵌入式软件产品的研发对推进生产装备数字化、生产过程智能化，对加快精益生产、敏捷制造发挥了积极作用。全区规模以上工业企业应用电子商务54家，占比13.9%。电子商务的应用对推进集中采购、集中销售，对推动降低经营成本、实现资源优化配置具有积极意义。3家电子商务产业园的成功运作，实现了软件信息和电子商务企业的同步入驻、融合发展，也是我区服务业经济的新亮点。

二、存在的问题

我区软件信息和电子商务产业在全市占有重要位置，但对照市委、市政府软件和信息服务业“一基地三板块”的发展要求，对比广陵信息产业基地的建设，我区在聚焦聚力发展上仍存在相当大的差距。主要表现在产业集聚效应不强，龙头企业带动作用不明显，制约因素较多等方面。

1.载体集聚功能有待强化。目前我区邗江文化创意产业园等5大载体，存在着软件研发主业不突出、功能定位欠明晰、政策扶持各异等现象。考虑到联创软件园建成达产尚需时日，税友软件研发业务进驻存有不确定性，宝能、研祥等项目近期亦难确定，蒋王街道和物流园两个电子商务园专业集中度不高等因素，现有载体短期内难以形成聚集效应和品牌效应。

2.企业质态有待提升。软件信息企业总体上规模小、产出低、分布散，全区双软认证和今年申报双软34家企业中，注册资本xx万元以上的3家，1000万元以上的3家，其他企业注册资本均在500万元以下;年销售收入过千万元的只有2家，年销售收入100万元以下的19家，占比55.9%;软件信息企业大多分布在高新区、维扬经济开发区和双桥、邗上街道的写字楼内。电子商务线上年销售过亿的企业只有笛莎和汇银两家企业，c店占比90%以上，大型电商平台和电商服务企业严重缺乏。

3.产业发展的制约因素和瓶颈有待突破。一是重视程度不高。镇、街道和园区对区委、区政府推进软件信息和电子商务产业发展的战略意图认识不够，部分负责同志对软件信息和电子商务的内涵、特性等基本知识把握不准，发展思路不清，工作措施不明，产业发展工作尚未摆上重要工作日程。二是城乡差别较大。软件信息和电子商务企业主要集中在园区和城区街道，一些镇还没有真正意义上的软件信息和电子商务企业。三是人才瓶颈突出。人才是软件信息和电子商务产业的第一要素，我区在集聚行业专业人才特别是高端人才的优势不明显，企业反映招聘人才难，留住人才更难。

三、促进我区软件信息和电子商务产业发展的对策建议

切实推进我区软件信息和电子商务产业加快发展，总体上，我们认为要在规划引领、政策扶持、营造环境和招商引资上再下功夫。

1.聚焦新兴产业，推动聚力发展。区软件信息和电子商务产业发展领导小组办公室已编撰印发《软件信息和电子商务简明知识读本》，辅助基层干部加强相关知识的学习。建议区政府：

一是适时召开软件信息和电子商务产业发展专题推进会议，组织开展一次软件和信息服务业发展的业务培训和工作辅导，进一步明确发展目标，加大考核力度;

二是适时研究出台“邗江区促进软件和信息服务业发展扶持政策”，补充完善《邗江区促进电子商务发展扶持政策(试行)》。在此基础上，区软件信息和电子商务产业发展领导小组办公室全面梳理国家、省、市、区推进软件信息和电子商务产业发展的各项优惠政策，编发政策汇编。依据现有政策和资源，编制招商指南;

三是加大现有企业的引导和扶持，鼓励企业主辅分离、做大做强，重点培育笛莎创意、万润软件等一批本土成长型企业;

四是加快充实领导小组办公室人员，从全区机关、园区、镇(街道)选调3-4名专业人员，或公开招聘事业人员。

2.强化规划引领，推动集聚发展。软件和信息服务业是一个新兴产业，应因地制宜发展，通盘考虑，差别化发展。目前重点要依托两个开发区和城区街道。集聚发展的建议：

一是在西区新城的规划中，预留软件信息和电子商务产业发展的空间，规划建设软件信息和电子商务的“卫星园”3-5个，招引云计算、大数据、移动互联网、物联网等新一代信息技术项目落地。以打造软件信息产业“名园”、“名企”为重点，通过3-5年的努力，推动在西区新城建成产业特色鲜明、产品应用广泛、吸纳人才能力强的软件信息产业体系。

二是两个开发区加大软件信息和电子商务项目的重视程度和招商力度。借鉴无锡新区等园区的发展路径，建设新一代信息技术产业特色园区。新盛、双桥、邗上街道和蜀岗生态新区有选择、有重点地加快软件信息和电子商务产业的特色发展。其他近郊镇、街道重点引导现有企业加快软件和电子商务应用，引导有条件的企业将软件业务和电子商务从主业中分离出来，促成相关业务的加快发展。同时，配合全区加强软件信息和电子商务产业的招商引资工作。

三是建设区软件信息企业孵化基地。双桥街道开发建设的扬州市商务咨询服务集聚中心，总建筑面积8600平方米，具有区域位置、功能结构较好等优越条件，目前正在招商中。建议区政府给予租金补贴，将该中心打造成区软件信息企业孵化基地，招引具有一定体量和发展前景的软件信息企业入驻，经过1-2年的孵化培训，引进到联创软件园发展。

3.优化服务平台，推动人才落户。建议创新人才招引和培养机制，认真落实市、区政府关于吸引人才的各项政策，拓宽人才引进渠道，着力引进一批产业发展领域亟需的高端领军人才、紧缺专门人才、创新型人才;创新人才培养模式，积极与科研院所和知名软件企业合作，加大实用型人才培养力度，形成结构合理、满足产业发展需求的高素质人才队伍。

4.强化项目带动，推进专业招商。建议狠抓项目招商，突出重大项目招引，依托上海、深圳、北京等招商机构，加强软件信息和电子商务项目的招引，争取全国行业100强、江苏行业30强来邗江设立研发中心或投资注册企业。

2023县调研报告篇4

为更好地推动家长学校的制度化、规范化建设，提高家长学校的办学质量和办学水平，近日，连云港市灌南县妇联、县教育局组成专题调研组，对灌南县的家长学校基本情况、运行现状进行了广泛调研，对家长学校工作中存在的问题进行分析和思考，并提出加强家长学校工作的建议，现将有关调研情况总结如下：

一、家长学校基本情况

家长学校以未成年人的家长及其抚养人为主要对象，是为提高家长素质和家庭教育水平而组织的成人教育机构；是宣传正确的家庭教育思想，普及科学的家庭教育知识的主要场所。家长学校的开办，促进了少年儿童的健康成长。灌南县现有中小学校60所，已全部办有家长学校，其中省级5所，县级30所，目前有15660名家长参加过家长学校培训。

二、家长学校主要做法和基本经验

1、举办专题家长培训，提高教育的针对性。在深入进行调查研究基础上，根据不同的学生、不同类型的家长，有针对性地进行培训，内容选择家长共同的话题。如：每年一年级新生入学，举办新生家长培训班，传授教育学、心理学基本知识，明确怎样做好孩子入学准备工作，知道怎样帮助孩子逐步养成良好的学习习惯，怎样迈好成长第一步。对毕业生家长以“成才基础教育”为主题。根据六年级毕业班的特点，重点作“怎样的毕业生才是合格的毕业生”、“临近毕业学生的心态分析和我们应注意的问题”、“如何做好小学与初中的衔接工作”等讲座。学校中总有一定比例的后进学生，他们有的道德品行较差，有的智能较差，有的则是体质较差。针对这种情况举办“后进学生家长培训班”。在这一专题家长培训中，注意方式方法。做到：①不告状；②不在会上批评或批露孩子的错误；③不责怪家长教育无方。请他们来谈认识、分析孩子的主客观原因，分析孩子的现状及双方配合的策略，使家长放心而来，满意而去。

2、开展亲子活动，提高教育的实效性。 “亲其师，信其道”说的是教师要和学生之间建立起和谐融洽的师生关系，这样才能实施有效的教育。同样，在家庭教育中也是这样，只有建立起和谐融洽的家庭关系，家长才能和孩子之间建立最起码的信任感和认同感，家长对孩子的教育才有效。

（1）实施“做合格小公民”系列活动：在家做个“小帮手”，在学校做同学的“小伙伴”，在社会上做个“小标兵”，为家长和孩子提供了共同参与活动的场所，潜移默化进行品德教育，取得了阶段性成果。

（2）开展亲子活动，融洽家庭关系。结合传统节日的有利契机，如三八妇女节、母亲节、父亲节等节日，玩一玩，猜一猜，做一做，乐一乐，开展了融游戏和教育于一体的亲子游戏活动。在亲子游戏过程中，为人父母的，享受到了孩子的童心童趣，改善了彼此之间的关系。为人子女的，在与父母一起参与活动的过程中，建立了信任，建立了爱的基础。

（3）营造“爱的感动”，激发爱的行动。独生子女在爱的氛围中成长，父母长期的爱的付出让孩子或多或少地形成了自私、骄横、任性的性格特征。孩子们把享受父母的爱当作理所当然，只知道索取，不知道奉献回报。针对以上具有现实性的问题，开展“爱的感动”专题教育。以“寸草之心报春晖”作为活动的主题。先是感受父母的爱，听一听父母养育孩子的故事，看一看从小到大的照片，说一说最感动的事。组织开展“感动班会”。激发了爱的感动，要落实到爱的行动上，开展四个一活动，要求孩子从细节处做起：“每天向父母问一声好，每天为父母倒一杯茶，每天为父母夹一筷菜，每天逗父母乐一乐”。争得家长的配合和支持，让父母一起来参与到活动中来，督促和教育孩子每天的孝心行动。很多班级还把这项活动引向了深入，相继开展了“为父母洗一次脚”“给爸爸妈妈说说心理话”等活动。在此次活动中每个学生的心中都充满了感恩和感动。

3、改革家长学校办学形式，实现教育的广泛性。在现实生活中，家长们总希望自己孩子品学兼优，办事能力强，更希望他们出色、成才。这些想法正好与学校老师工作目标相一致。但在实际教育过程中，一部分家长对子女的教育始终不能与学校工作协调一致，他们往往重知轻德，轻视学生的全面发展。也有一部分老师缺乏了解学生家庭教育情况，学生个性特点，教育效果不理想。因此，家长学校重视与家长们通过多种形式建立信息沟通的渠道，要求教师深入每个家庭实施因材施教，请家长参与和协助学校的各项活动，从而避免出现“双方目的相同而手段各异，造成受教育者茫然不知所措，最终收效甚微”的现象，促进家庭教育与学校教育的相结合，充分发挥家庭教育的巨大潜力。采用的主要形式有：

（1）教师走访家庭。学校每学期开展教师走访家庭活动，安排全体教师定期集体家访与分散家访相结合，做到有计划、有目的、有准备家访，并写好访谈录。重点上门接受咨询，宣传家教知识，指导家教方法，同时让教师更多地了解学生家庭情况，学生在家学习、生活状况，有效调整学校教育。

（2）把家长请进校园①听课。学校每年举办开放日活动，让家长来校听老师怎样上课，子女在课上有什么表现，让家长领悟到教学的艺术，知道子女怎样才能上好课，养成哪些学习习惯，便于家长配合学校教学。让老师聆听到改进的意见，便于提高课堂教学效果。②观摩。请家长到学校来参加观摩活动。“学校艺术节”、“科技小制作展”“优秀作业展”等活动，吸引了很多家长。家长在观看活动过程中发现孩子的优缺点，增强育人的责任感，懂得“外面世界很精彩，世界的竞争很激烈”，必须培养孩子全面素质，发展个性特长。③参与。邀请部分家长来校和自己的孩子一起参加有关活动和比赛。

（3）家长交流育人经验每个学期评选“优秀家长”。为了倡导正确的家教方法，通过优秀家长介绍家教知识交流各自的家庭教育体会，传播家教方法。通过评选来树立榜样，以典型引路，促进全体家长素质提高。

三、家长学校存在的问题

1、家长学校工作发展不平衡。各校对家长学校办学工作的认识水平和重视程度不一，家长学校工作的发展状况不平衡，相当一部分家长学校工作流于形式，缺乏创新，甚至名存实亡，以家长会取代家长学校工作，应付了事，没有开展实质性的活动。

2、师资队伍力量缺乏培训。家长学校师资来源主要有三部分：一是本校领导和富有教学经验、热心家庭教育工作的老师，一般都是班主任兼任，这支队伍主要是满足本校自身的需要，由于个别老师自身家庭教育知识比较欠缺，加上他们的特殊身份，往往会使家庭教育课从内容到形式都变成另一场家长会，偏离了家庭教育的核心内容；二是本校的优秀家长代表，他们更多的是介绍教育子女经验体会，理论成分较少；三是家庭教育讲师团老师或是学校聘请的心理教育、幼儿保健、法律教育工作者，哪个学校需要给家长上课，便临时请这些人员去举办讲座。由于师资队伍组织形式上的松散，很难有目标、有组织、有系统地对这支队伍进行培训和提高。

3、对家长学校的管理督导不够。家长学校缺少规范统一的评估、约束标准，对其机构组成、教学场地、教学计划的实施等软硬件缺少具体、量化的评价标准。没有建立家长学校的激励约束机制。

4、活动经费缺乏保障。家长学校普遍反映没有专门的办学经费，只能从有限的教学经费中挤出资金来维持运作，部分学校缺少举行大型家教活动多功能室。经费的不足，严重制约了家长学校的扩大及发展，影响学校举办家长学校活动的主动性，制约了家长学校的工作开展。

四、几点建议

1、加强指导，完善管理机制。为促进家长学校健康、持续发展，要建立和完善统一的管理办法。一是明确领导机制。妇联和教育行政部门负责对家长学校工作进行指导与管理，教育行政部门负责对中小学、幼儿园家长学校工作的具体指导。二是加强考核评估。要把家长学校工作纳入学校德育评估体系，对家长学校的领导管理、组织建设、办学条件、教学管理、理论研究、家长受教育率、考核合格率等情况进行科学的评价。三是建立动态激励机制。建立家长学校与教师的职责考核奖惩制度，明确职责，定期进行考核测评，表彰奖励优秀家长学校、优秀教师和家长。

2、加强建设，增强服务家长的能力。要加强师资队伍的建设与管理，建设一支业务强、热心家庭教育工作的师资队伍。加大家长学校师资队伍的培训力度，每年至少统一培训一次，帮助教师掌握家长学校的工作方法，更新家庭教育知识。要形成一套适合家长学校使用的教材，提高家长学校教育的针对性、实用性、系统性。要增强家长学校的凝聚力，通过举办各种活动，让家长切实感受到学有所得。

3、加强学习，提高家长自身素质。家长是孩子第一任老师，家庭是孩子的终身课堂。家长素质在家庭教育中发挥重要影响，要通过大力开展“学习型家庭”活动，引导广大家长加强学习，提高自身素质。特别是通过学习，提高素质，掌握科学的教子方法，克服“重智轻德”的家庭教育倾向，树立“为国教子，以德育人”的观念，以家长的言传身教引导帮助孩子健康成长。

4、保障经费，促进家长学校良性运作。首先，政府应加大对家长学校的资金投入，把家长学校的办学经费作为专项经费纳入财政预算，并确保逐年增长，财政可采取按生均标准拨给家长学校办学经费，保证家长学校正常运转。其次，推行有偿教学，允许家长学校收取一定的费用。因为家长学校是成人教育培训机构，不应纳入义务教育“一费制”的限制范围。通过“政府拨一点款、家长交一点费、学校出一点力”这样“三个一点”来解决经费问题。

2023县调研报告篇5

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党关键在于落实主体责任，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责，紧紧抓住主体责任这个牛鼻子，层层传导压力，层层落实责任，是当前落实全面从严治党的重要抓手，但在具体工作中也出现主体责任压力传导层层递减，呈现上热中温下冷的现象，不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处。

一、全面从严治党主体责任压力传导存在的问题

（一）落实主体责任方法途径单一。就目前而言，基层落实主体责任，还是过多的依赖上级行的布置和推动，习惯于上传下达，以文件来落实责任，经常照搬照抄，通常是上级行说什么就做什么，对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏创新性、主动性和持久性。抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上，缺乏针对性和可操作性。虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是凭印象、靠嘴说、看材料，内容泛化，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

（二）主体责任的落实机制空转虚化。一方面，口号喊在党委，工作还在纪委的现象仍然存在。部分基层人民银行党委（组）仍然认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，将纪检监察负责纠风工作理解为行风管理等类似这样的工作，存在责任边界不清的情况，只要纪委协调的工作到最后都会变成牵头或主抓。另一方面，有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕拔出萝卜带出泥；有的基层党组织和党员干部存在圈子文化和好人主义思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。

（三）监督职能被弱化。一是基层纪检监察人员少，监督力量不足。大部分基层纪检监察人员配备仅为纪检组长和纪检监察员各一人，但却承担大量的事务性工作，使得真正投入纪检工作的时间和精力十分有限，这客观上造成了基层纪检监察工作力度不够，弱化了内部监督的地位和力度，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。二是监督方法单一，监督手段仍然停留在查阅报表、账簿、凭证、规章制度上，依然是以查错纠弊的真实性审计和对照制度检查为手段的合规性检查为主，对网络和信息系统运行过程中存在的风险隐患，缺乏行之有效的监督手段和必要的风险预警。三是在监督格局上，各监督主体之间缺少有效配合，信息交流不够顺畅，监督资源分享机制和平台还不完善，导致力量较为分散、合力不强，监督预警效果不佳。

（四）制度机制相对滞后，保障力缺失。由于目前的社会发展阶段性特征，把权力关进制度的笼子还有很长的一段路要走，一些规范性制度建设相对滞后，一些领域缺少常态化、规范化的监督制约机制，有些制度前后衔接不够，缺乏实用性，难以跟上业务发展的需要，一些制度本身相互打架，落实主体责任配套的工作制度还不完善等等，导致基层党委（组）在落实主体责任上缺少常态化制度支撑，更多是疲于治标，四处灭火，牵扯了大量精力，却仍无法摆脱抓不胜抓、防不胜防的尴尬。

二、全面从严治党主体责任压力传导层层递减成因分析

（一）思想认识不到位，履职内动力缺乏。目前，越是基层人民银行越是人少事多，基层行一个部门往往对应上级行多个处室或科室，这也导致在实际工作中出现了重业务，轻思想的行为，对党风廉政建设工作被动应付，认为业务工作是硬指标，党风廉政建设是软任务，甚至认为纪检监察如果管得严，就捆绑住了经办人员的手脚，不利于业务工作的开展。同时，责任与工资收入不匹配，给责任主体工作积极性带来了一定的挫伤。如有的xx工资收入在全单位xx个干部职工中排名xx多位，工作责任与收入水平的强烈反差导致领导干部工作积极性减退，主体责任压力传导出现能量损耗。

（二）职责定位不清晰，落实主体责任有压力。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的，部分领导干部并没有从内心深处、从履责必须的角度认识并接受主体责任，或认为是上级要求，或认为是额外任务，或认为是纪委逼着做的工作，缺乏工作动力，把不出错的履责底线变成履责追求，以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责、没有专门的机构不能履责等借口推诿责任，导致工作到党委转个圈继续回纪委。在同级监督中，纪检干部在发挥监督职能的同时也要接受同级党委（组）的领导，因此监督人员对同级党政干部不敢管，发现问题也需要经领导批准后才能上报。尽管落实主体责任是各级党组织的应尽之责，但是由于过去强调不够，一些单位形成了党内不良生活习气，例如好人主义，多栽花少栽刺的庸俗哲学、对潜规则的默许心态等，影响了党内风气，对落实主体责任形成压力。

（三）监督能力不足，预警防控有缺陷。一是近几年来，由于xx人员流动缓慢，每年新入职人员比较少，而按内控要求，岗位设置又较多，xx人少岗多的矛盾较为突出，因此支行纪检机构设置、人员配置几乎没有专职，纪检组长多数由支行副行长兼任，平时忙于其他工作事务，工作精力难以集中于监督中，存在监督工作思路、方法举措也相对滞后。二是目前各部门岗位业务变化快，越来越呈现出精细化的特征，监督部门人员难以保证及时熟悉多岗位业务的最新变化在开展专项业务监督检查时，心有余而力不足，对于可能出现的管理风险及其后果缺乏必要的预警，对遇到的各种新问题束手无策。三是在实际工作中，虽然各监督部门定期通报监督结果，但各监督部门的监督成果未能得到有效运用。如人事部门在提拔干部时，未能将纪委和内审的监督情况纳入干部考核的指标。各监督部门之间沟通联系仍然存在不畅，重复检查的情况时有发生。

（四）主体责任制度体系不完善，影响责任落实。在主体责任落实上，目前来说并没有一个规范性的文件或具体的执行标准，它不同于业务工作，无法物化，难以量化，责任界定难，主观考核所占比重大，难以客观公正的反映主体责任落实的实际成效，导致领导干部为考核而考核，甚至可能在一定程度上造成形式主义，主体责任难于落实。

三、对策及建议

主体责任不是哪一层级的责任，是整体责任，各级党的组织和领导干部都要把自身的主体责任放在整个责任体系中考量，构建横到边、纵到底的主体责任网络体系，层层传导压力，逐级压实责任。

（一）抓实责任主体，强化主体责任意识。将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党委理论中心组、各级党校主体培训班学习内容，通过专家授课、专题研讨、先进示范等形式，开展对一把手履行主体责任的专题培训，教育引导各级党组织负责人牢固树立主体责任意识，强化责任担当，增强履责的政治自觉。把党委（组）落实主体责任、党政领导班子主要负责人履行第一责任人责任、领导班子成员履行一岗双责情况作为巡察的重要内容，对履责中存在的突出问题或一些重大事项，班子内部定期会商，党委与纪委定期会商，沟通信息，研判对策，抓实抓牢主体责任。同时，实行无为问责，对于支行出现的无正当理由，对未完成中支下达的工作任务或不履行或未认真履行职责，影响当地人行工作安排的，应实行问责，以达到惩戒的目的。

（二）明确职责定位，理清责任清单。要进一步明晰主体责任的重点、边界和具体工作清单，切实让各级党组织和各个层面的领导干部在落实主体责任时有章可循、有规可依。继续把党委（组）班子、第一责任人及班子成员的责任具体细化，督促机关党组织、内设机构、下属单位制定个性化、特色化的责任清单，将主体责任层层延伸到基层，压力层层传递到每个组织细胞。同时，积极探索纪检组长派驻制，建立日常检查、专项巡查、重点督查的常态化、立体式检查机制，对年度责任分解中的一些重要项目适时开展重点督察，跟踪任务进展情况，提升监督实效。

（三）强化监督职责，让监督落到实处。一是强化监督的再监督，检查的再检查的职能，让基层纪检监察人员从繁杂的部门业务中、与监督职责无关的具体事务中回归本位，抓好自己的主业。二是制定基层行纪检监察人员跨部门轮岗学习指导意见并督促实施。在轮岗交流上优先考虑各监督职能部门，并通过到其他地州中支、高校、地方监督职能部门进行学习的方式，把好的监督经验和做法引进来，切实提高监督水平。三是有效整合监督资源，开发设计统一的监督预警系统，各监督职能部门根据职能范围登陆后可以查询各监督职能部门监督检查的结果，实现各监督主体在信息、技术、手段、成果等方面的资源共享，及时发现领导干部队伍中的苗头性、倾向性问题，研究相关对策，制定防范措施，使得监督由点连接成面，形成渠道畅通、反应快捷、覆盖面广的监督信息网络，提高监督的整体效能。

（四）强化监督问责，完善责任落实机制。一是按照《问责条例》和《党内监督条例》的规定，抓紧研究完善主体责任追究办法，具体明确追究主体责任的情形、标准、程序和措施等，让主体责任追究有规可依、有章可循。建立健全责任追究后的跟踪落实机制，对发生区域性、系统性腐败案件的，对职责范围内党风廉政建设不管不问、只做表面文章的，对发现问题不报告、压案不查、阻挠调查的，对下属单位执纪不严、问责不力的，无论是党组织还是纪检组织，无论干部工作岗位和职务是否变动，必须严肃追究责任。

2023县调研报告篇6

__医科大学在“__”期间,学科人才建设取得了长足进步，科技综合实力不断提升，特别是在高等级科研成果产出上更是取得了比较辉煌的成绩。回顾学校“__”科教工作，我们认为，学校的快速发展得益于我们始终坚持以人为本，不断加强学科人才建设，从而为我校综合科技实力的提升和高层次科技成果的不断产出奠定了坚实的基础。

一、积极组织培训，提高科技队伍的综合素质

现代科学技术正表现出高度分化和高度综合的特点，因此，科技人员必须在掌握本专业知识的同时，还要了解其他相关专业的知识，并掌握获取最新知识的手段和方法。这就要求对科技人员进行相应的培训，使之不断更新知识，提高自身的综合素质。

(一)进行信息技术培训

我校多年来一直坚持定期和不定期的医学情报知识和计算机知识的培训，近年来，由于科技队伍结构层次逐步提高，大多是硕士和博士，已初步了解医学情报检索知识和科技咨询技术，具有初步的计算机应用技术和较高的外语水平，为此，我校请医学情报和计算机专业人员分期分批地对他们进行更高一轮的培训，提高了科技人员获取和处理最新知识和信息的能力，便于他们了解本学科前沿，寻找新的突破口。

(二)进行技术交流与合作

我校从“八五”期间，就开始分批分期选送优秀的中青年科技人员出国深造，目前已有新药筛选__省重点实验室主任、药物研究所所长吴曙光教授，原全军肾脏病医学专科中心主任、肾脏病研究所所长侯凡凡教授，原全军烧伤整形医学专科中心负责人之一、整形外科主任高建华教授等一批学成归来的学者成为了我校的科技骨干、学科带头人，在我校的10个原全军重点实验室中，有5个实验室的学科带头人是我校选送出国深造的回国人员。而且这10个实验室都与国外的科研院所建立了良好的合作关系，定期互派研究人员进行交流与合作。

二、不拘一格，培养和选拔学科带头人

学科带头人是构建一支优秀的科技队伍的关键所在。学科带头人不仅要掌握丰富的高层次的知识，能进行高水平的创造性科学研究活动，而且更要求其具有凝聚力，要善于团结、组织、带领科研团队进行不断创新、进取的科研活动。因此，培养、引进、选拔年富力强的、具有真才实学的、有组织管理能力的、有良好的科技道德的优秀科技人才作为学科带头人最为重要。

(一)培养锻炼中青年科技骨干

我校特别注重培养锻炼中青年科技骨干，特别是留学回国人员。首先，学校专门为他们设立了“苗圃课题”专项经费，作为回国人员的研究启动基金和高水平、高起点、有苗头项目的前期研究资助，为他们申请基金课题打好基础。其次，积极组织他们申请国家、军队、省、市各类基金课题，特别注重组织他们牵头申报多学科协作的重点、重大课题，通过具体科研实践逐步锻炼他们，培养他们，使他们尽快成为学科带头人。如，我校微循环全军重点实验室负责人、国家“973”项目首席科学家姜勇教授;病毒性肝炎全军重点实验室负责人、国家杰出青年科学基金获得者侯金林教授;神经信号转导实验室负责人、长江学者、国家杰出青年科学基金项目获得者高天明教授等一大批中青年学科带头人，都是通过承担重大科研任务，在科研实践中成长起来的。

(二)制定规划，引进高层次人才

我校根据学科发展的需要，对急需学科带头人或学术骨干的学科制定引进人才的规划，有计划地引进急需人才。特别是从留学人员中选择研究方向与学科发展方向一致的高层次人才，以便促使发展受限学科尽快与国外科研水平接轨，推动学科的发展。

学校最早成功引进的高层次人才是我校神经科学研究所所长舒斯云教授，我校在1990年引进了在美国田纳西州大学进行了多年客座研究的舒教授，舒教授来校后一方面继续与国外保持着亲切的科研合作关系，保证研究水平与国外的接轨，一方面承担了国家、军队、省级各类的课题研究，成立了神经科学研究所，项后获得1项国家发明奖，3项军队科技进步一、二等奖和1项中华医学科技进步一等奖。另外，我校利用地处广州、给予较好科研环境、解决配偶及子女工作等办法引进了大批国内高水平人才，目前已有一批人成为骨干人才。

(三)转变观念，灵活善用高层次人才

由于双方用人单位、家庭、地域和环境等种种原因，在高层次人才的引进过程中，常常会遇到难于克服的困难，我们转变观念，以“只求所用，不求所有”的方式灵活引进高层次人才，在不办理完整的调动手续情况下，采用客座研究和兼职的方式由其本人灵活机动地安排来校工作时间，从而达到引进高层次人才和智力成果的目的。

姚院士是我校引进的人才中层次最高、水平最高的一位。由于种种原因，姚院士不能完全调动，全职为我校工作，但我校采取了灵活的方式，请姚院士自己安排来校工作时间，达到了两全齐美的效果。目前，姚院士不仅仍然领导着原来单位学科的研究工作，而且为我校主持着一个学科的研究工作，姚院士充分利用了当今通讯交通方便的条件，很好地组织着双边实验室的科研工作。

三、知人善任，不断完善落实人才管理机制

知人善任，任人为贤，才能调动科技队伍的积极性和创造性，发挥最大的效益，才能使科技队伍充满生机与活力，才能不断发展壮大。

(一)建立“能者上，庸者下”的用人机制

我校选拔研究所长、科室主任大多不论资排辈，注重德才表现和实际工作能力，使优秀中青年骨干人才能脱颖而出。并且制定研究所长、科室主任的任期目标责任制，定期进行业绩评价。最近，我校试行了采用公选的形式选拔学科带头人，建立能者上，庸者下的用人机制。参加竞选的人可以是本校的，也可以是非本校的工作人员。要求参加竞选的人公开演讲、答辩，由专家和科技人员共同打分、投票进行选举。此举对我校科技人员起到了很大振奋和激励作用。

(二)建立“论贡献、比成绩的公平竞争机制

在职称评定，博士导师遴选、评功评奖、晋级晋职过程中，论贡献、比成绩，除制订了一系列规章制度外，还建立了公正、科学的科技干部职称评定评价指标体系。明确了操作规程和办法，尽可能做到公正、公平、公开，达到倡导奋发、拼搏、进取的精神的目的。

(三)建立一系列切实有效的激励机制

建立激励机制，对调动科技队伍的积极性、创造性，提高整体研究水平具有十分重要的意义。为此，我们尽量完善激励机制，使科技人员的福利待遇与学术水平和贡献挂钩，先后出台了一系列科技奖励规定，使科技人员的贡献直接和收入、住房、晋职晋级相挂钩，学校下属单位有的还制订了科研课题奖励，优秀论文奖励和科技成果匹配奖励办法。全校从上到下建立起了一套体现知识价值的激励机制。

四、以立项为起点，从源头入手抓高水平成果培育

获得高水平成果必须从立项开始抓高水平成果的产出。我校始终坚持对创新性强的科研项目，特别是重点重大项目实施全程的成果管理跟踪，保证了大项目出大成果。以我校20__度获得国家科学技术二等奖的“严重特殊类型肢体创伤修复新技术应用研究”项目而言，该项目先后获得国家973课题、省、市、军队科技计划项目，资助金额共计百万余元，通过对该项目的全程成果跟踪管理，为高水平成果的产出奠定了坚实基础。

五、加强科研协作，以组织管理促成果产出

随着当代科研技术的不断发展和进步、学科间的交叉、渗透与综合越来越重要，在科研活动中，学科间的大协作已成为完成重大项目的重要组织形式。因此，在科研管理工作中注重多学科之间科研协作的组织，发挥多个学科的优势，积极开展跨学科、跨专业、跨部门、跨单位的协作研究和成果申报，成为现代科技成果管理的重要手段之一。

以我校20__年获得国家科学技术二等奖的项目为例，其中“真皮下血管网皮瓣的开发与拓展应用研究”项目是80年代初由我校珠江医院烧伤科司徒卜教授提出并应用于临床，后由钟世镇院士等进行临床解剖学研究，又由我校__医院整形科高建华教授等对其基础进行细胞水平研究和扩展应用的研究成果，该研究成果虽古老但却有深度、难度、水平和特色，且为原创性科研成果。另一项目“大肠癌发生与转移的分子调控及早期诊治的综合研究”是由我校基础部病理教研室丁彦青教授等的基础研究和__医院消化内科姜泊教授等的临床研究相结合的项目，内容丰富、涉及面广，且有突破、有深度。这两个项目的获奖是我校积极地协调和合理地组织具有相关研究内容的成果联合申报的成功尝试，也是基础研究与临床应用结合渗透，相辅相成的结晶。

六、以过程管理为辅，注重组织科研技术资料的积累

我校在科研项目的过程管理中研究发现，很多科研项目在课题结题后存在技术资料的缺失和表达科研技术水平的载体不完善、不恰当的问题，从而影响研究成果的评价、转化和奖励的评审。因此，我们认为科研人员在科研活动中，要主动地逐步获取、积累相关资料。主要包括：

1.研究过程进展情况的记录，数据、图片、影像资料。要求系统积累各研究阶段的统计数据、图片、影像资料等资料。

2.专利资料。强调加强科研人员的知识产权保护意识，科研人员在研究过程中要及时进行专利的申请。

3.高水平研究论文。论文的发表要遵循抢先发表的原则和高等级刊物的原则，根据研究论文的内容和水平选择刊物的层次。

4.组织参加学术交流。扩大影响和增进同行的交流，获得最新的信息。

5.组织举办技术培训班、学习班推广成果技术，逐步获取推广应用资料。

6.对新药、医疗仪器、生物制品则要有计划地组织科研人员按有关要求完成相应研究并准备好相关评审申报资料。

7.成果效益资料的积累。要求注意收集利于评价成果的各种资料，如：成果被同行引用、应用的资料等。要注意检索收集成果论文被sci、ei、im、ca等收录的情况等。

七、以经济效益为目标，注重组织科研成果的推广应用

对于不同的研究项目，采取相应地推广应用方式，组织课题组选择好推广应用单位，制定推广应用措施，落实推广应用计划，协调相关事项，获取推广应用资料，并根据推广应用中存在地问题，组织课题组不断改进，完善成果，达到成果推广应用地目的，为成果地鉴定、评价、成果地转化与奖励打好基础。

以上是我校在“__”期间科技管理工作的一点经验体会，由于我校刚刚从军队转制到地方，和省内许多高校相比，我们在科技管理上还存在着许多的不足。在今后的工作中，我们热切希望各兄弟单位能够给予我们更多的关心和帮助，使我校能够更好的为__省卫生科教事业做出更大的贡献。

2023县调研报告篇7

摘要:

汽车4s店的宣传因其所处的社会背景的变化而显示出新的特点和要求，宣传渠道的多元化、信息量的激增，对企业的个性特色要求更高，因之策划应运而生。宣传策划是企业与媒体实现双赢的重要手段，它是一个完整的系统，包括策划者、对象、内容等，要有完整的链条、合适的形式并按照相应的步骤来操作，为实现汽车企业发展的战略服务。

关键词:

汽车；4s店；宣传策划

一、研究背景

汽车4s店是1998年以后才逐步由欧洲传入中国的舶来品，4s店即，sale销售)、spareparts(零部件供应)、service维修服务)、survey(信息反馈)，4s专卖店具有整车销售、配件供应、维修服务、技术信息咨询等功能，从而可以为消费者提供更完善的服务，集中体现了以消费者为中心的营销理念。更重要的是，厂家通过发展4s专卖店，实现了营销网络的扁平化，厂家的营销战略和策略不需经过任何的中间环节，即可迅速通过4s店得到贯彻。

4s店一般采取一个品牌在一个地区分布一个或相对等距离的几个专卖店的形式，按照生产厂家要求统一店内外设计建造，投资巨大，动辄几千万元，豪华气派。由于它与各个厂家之间建立了紧密的产销关系，具有购物环境优美、品牌意识强等优势，一度被国内诸多厂家效仿。4s店的核心含义是“汽车终身服务解决方案，”其模式其实和其他“以方案和服务为核心竞争力”的行业销售服务模式殊途同归。然而，今天“四位一体”的出现解决了以往售后服务、备件供应与销售分离的局面，促成了售前、售中、售后服务一体化的扁平式构架的形成“，是市场经济、市场竞争发展到一定程度的必然产物，也是现今国际较流行的汽车营销模式。汽车4s店宣传策划是指运用传播媒介向公众有意识、有日的地传播汽车4s店的有关信息以影响和改变公众的态度、意见和行为，扩大汽车4s店的影响，形成对汽车销售有利的舆论环境的一种活动方式。

简单地说，就是运用新的思维、新的点子、新的形式，发现和表达一个选题或理念，影响受众的过程。宣传的核心就是成功的策划，依靠富有创意的可操作的策划，可以确定宣传的角度、时机、内容，选择合适的媒体，运用新的思维。同时，选择最合适的的宣传点，力求把汽车4s店最好包装出去，吸引顾客的眼球。这样，宣传的日的就有了达成的可能和基础，这就是宣传策划应当并能够发挥的作用。

中国汽车市场格局由卖方市场逐步向买方市场转变，汽车产业价值链由制造业向销售及售后服务方面延伸。在国外，汽车营销及服务的利润，甚至超过了汽车生产的利润而成为汽车业的第一大市场，但国内的汽车营销及服务市场却远没有发育完全，让国内汽车营销模式与世界接轨己经显得刻不容缓。

二、宣传策划对汽车4s店销售的影响

在我国，汽车4s店是随着与全球经济接轨而引入的“舶来品”，国内大多数轿车企业己实行此种模式，并迅速被汽车业界接受。专卖店在为客户提供良好售后服务的同时，也提高了自身的服务功能和盈利能力。特别是在车市兴旺的近几年初都出现了超常规的快速发展势头，不少人甚至把筹建汽车4s店作为一种投资，众多资金潮水般涌入汽车品牌专卖，北京现代准备建造100多家4s店的计划一出，报名竞标者达到了2300多家。即便2004年一季度，在车市己经出现下滑苗头的情况下，东风标致全国建造80家“蓝盒子”的构想也招来了800家的竞标者。经过几年实践，几乎所有的轿车生产厂家都采用了这种营销模式，探索适合中国国情的汽车4s店是当务之急，怎样提高销售业绩也是值得我们研究的。

（一）宣传策划内容具有科学性的特点。

普通宣传之所以缺乏吸引力和感染力，一个重要的原因就是一般化、概念化、图解化，离生活远，离听众远。相反，经策划的宣传就会让顾客对汽车销售更乐于接受，产生更好的广告效应，从而潜移默化的影响到更多人。如我们对“雷克萨斯”宣传的策划，从开始阶段的无人问津，经过我们调查研究，强化了宣传，精心策划，针对不同群体，采取应对的销售模式，逐渐的顾客开始从询问到购买，一直到畅销，这体现的宣传策划对汽车销售的的巨大影响。

（二）宣传策划具有内涵深和外延广的特点。

一些汽车4s店不尽人意的宣传活动，大都与零打碎敲、看不出宣传策划的思想以及缺乏深度力度。经策划的宣传大多采用连续宣传、限踪宣传的方式.由点到面、由浅入深、由此及彼、多角度、多侧面地反映汽车4s店的肢体.犹如连发的枪炮，效力强威方大，给顾客留下较深刻的印象。

（三）表现形式上具有多样化的特点。

为充分反映策划主题，我们采用的形式有消息、通讯、故事、特写;有来信、调查报告、答记者问和言论;在重大主题

的宣传上，坚持销售统筹，部门联动，形成合力，保持相当的宣传规模和舆论力度。在纪念开业5周年的宣传中，我们在宣传策划书中开设了专栏，通过和媒体的合作，提高宣传的多样化和延伸化，仅一个月我们就收到了100多辆的客户订单。同时.我们积极举办以汽车为主题的各种户外活动，如唱歌比赛，汽车比赛等等，呈现出以汽车销售为主体、以宣传活动为延伸、以策划为供托的立体宣传格局，充分体现了宣传策划的优势。

来自中华工商联汽车经销商商会统计数据显示，截至2006年to月，全国有汽车经销商3万余家，其中4s店多达1万家。即从1998年第一家广州本田4s店建立，8年的时间诞生了1万家4s店，即平均每个月建成使用的4s店为104家。国内主要汽车生产商以及国外汽车生产商基本也都采用4s营销模式。

三、扬州市汽车4s店宣传策划中存在的主要问题

（一）投资过大，成本高。

扬州市汽车4s店还存在不分经销的汽车品牌档次强弱，不管其投资何时能收回，于是过份追求豪华宣传、大肆盲目做汽车4s店的宣传现象。年产20万辆以上厂家要求建立汽车4s店，年产5万辆以下的厂家也要求建立汽车4s店;30万以上品牌建10000平方米的汽车4s店，10万以下品牌也要建10000平方米的汽车4s店。比如一汽丰田年产刚过10万辆，全国已建266家汽车4s店，仅扬州就4家。而广本已年产超过25万辆，在扬州不过3家汽车4s店，上海通用年产近30万辆在扬州只有2家汽车4s店;再如奥迪、宝马、奔驰这样的高档品牌建10000平方米以上的汽车4s店，而像辽宁路鑫、辽宁微型这样走中低档路线的品牌竟也建10000平方米以上的汽车4s店。

由此可看出一些经销商和厂家不计成本，投资大、盲目建店现象。出现供大于求的状况，于是各家汽车4s店就加大投资在宣传策划方面，反而不注意产品质量，这有悖于市场规律，其结果是除了社会资源的大量浪费外，对自身的生存和发展也将背上沉重的包袱。一旦遇到老百姓持币待购、汽车增长放缓，经销商的苦日子就来临了，几千万的投资无法收回。过去建得早的，靠售后维修赚钱;过去赚了钱的，花点功夫练内功。最苦的就是那些新建店的、管理不善的、生产厂家网络管理混乱的。经销商对此怨声载道，甚至不少经销商怀疑生产厂家刻意让大多数经销商亏损。还有一些生产厂家变本加厉，转嫁经营危机。

（二）宣传策划高级人才紧缺。

要提高宣传策划质量，首先要提高汽车4s店宣传人员的自身素质和技术水平。从理论上讲，对汽车销售宣传人员素质的要求是较高的，可事实上却恰恰相反，这一行起步阶段时都是一些文化层次较低的人在做，大多是“街边修理工”起家的，对汽车销售宣传更是一无所知。

从调查情况来看，汽车4s店从业人员学历层次偏低，大专及以上人员只占50%，硕士及以上人员稀少;技术等级偏低，高级工只占16.5%，技师及以上

的从业人员寥寥无几。维修服务人员对汽车新技术、新装备的认知和掌握缺乏所需的理论基础，真正具有汽车零部件故障诊断能力的优秀技工不足，购置的现代检测维修设备的利用率低。营销人员缺乏汽车结构、汽车技术知识，大多数从业人员没有进行过系统的汽车营销、汽车新技术的学习，营销方式缺乏创新。20-30岁人员的比例偏高，高级营销人才紧缺。

（三）宣传策划培训力度不够

汽车的新状况、市场的新形式不断更新和变化，对汽车4s店宣传人员的技术水平的要求也越来越高。虽然每年都有人员进行培训，但去培训的只是技术负责人和营销主管。而一般宣传人员很少有机会到主厂培训，也没有机会到学校或社会培训机构进行培训，他们的能力不能得到定期的培训、提高，而不能适应现代汽车营销的需要。加上各企业互相之间过度竞争，互相挖墙角，导致人才流动频繁，团队及其不稳定。

四、针对宣传策划出现的问题采取的解决措施

（一）导向正确是保证。

我们策划的思虑点不能脱离实际。目前，我国正处在体制转轨的运作阶段，各种思想观念彼此碰撞，市场不同主体的多样化形成不同的利益格局，汽车销售难度越来越难为宣传提出了更高的要求。要求我们用创新理论作指导.多种形式加大宣传，坚持以提高质量为本，宣传策划为辅的汽车销售模式。

我们只有在大局下思考，以大局为依托搞策划，才能保汽车销售趋势的正确，汽车4s店宣传策划坚持以市场为导向、坚持宣传为主，坚持用丰富的宣传形式引导客户、引导顾客。我们还将配合公司销售目标，结合汽车4s店销售实际、重点搞好宣传策划，进一步在提高引导顾客水平上下功夫。

（二）加强宣传策划的保证。

选题是提高宣传效果的关键，是搞好宣传策划的前提条件。这就要求我们深刻理解市场的需求，推出符合市场的宣传策划，摸清顾客的消费需求，在“两头”结合点上选题策划，这不仅包括销售工作中重点、新点、难点，还应包括节假日的销售旺点。不论什么“点”，都不要忽视典型宣传的策划。

典型宣传策划既是一种工作方法，也是一种销售方法。为配合“文明之车队”的宣传，应着手策划“文明之行”的系列报道，加大了典型的宣传力度，使典型的宣传策划的示范、激励作用辐射到汽车4s店销售的各个领域。

（三）充分发挥集体宣传智慧。

汽车4s店每个人都应以高度的责任感、强烈的事业心和宝贵的敬业精神参与到宣传策划中来。当然，搞好策划、抓好活动当作大事来抓，积极地拿主意、出点子，当宣传策划的总导演、总设计和总指挥。

但只靠个人力量策划还远远不够，我们的每个品种，每个型号都需要策划，汽车4s店负责人、销售人员都要成为策划人，都要主动地根据汽车4s店的总体要求，结合媒体特点，群策群力搞好策划。对策划方案进行充分论证。一个好的策划?

2023县调研报告篇8

山东省烟台烟草有限公司抽调了工作能力强、业务素质高、经验丰富的18名同志组成调查组，以农村市场为主、城区市场为辅、兼顾建筑工地的原则，兵分六路，用13天时间，采用走访座谈和问卷调查相结合的方式，对烟台辖区12个县(市、区)的3152名男性公民就此问题进行了卷烟消费的市场调查。

被调查的12个县(市、区)，包括18个乡镇的67个自然村，12个建筑工地，6个居民小区，7个娱乐场所，5个厂矿企业。调查的对象主要是农村村民、城市居民、个体经营户、厂矿工人、建筑工人等。

被调查的3152名男性中，按年龄分类，60岁以上的840人，占26.65%;40—60岁的1204人，占38.2%;20—40岁的1108人，占 35.15%。按居住区域分类，农村村民1531人，占48.57%;城区居民1285人，占40.77%;建筑工人336人，占10.66%。

人均年消费卷烟7.35条

烟台地处胶东半岛东部，总面积13746平方公里，地域轮廓呈蝙蝠状，地形为低山丘陵区，海岸线长909公里。20xx年全市总人口645.82万人，其中农业人口425.83万人，占人口总数的65.94%;男性公民335万人，占人口总数的51.87%;15—64岁人员占人口总数的 73.75%，65岁以上人员占人口总数的8.96%。全市在岗职工64.1万人，年平均工资12032元;全市gdp1316亿元，居山东省第三位;城镇居民人均可支配收入9785元，人均消费支出7479元;农民人均纯收入4120元，人均生活消费支出2494元。

预计到20xx年底全年卷烟销量达到19万箱，人均年消费卷烟7.35条，吸烟者多为男性。较富裕的城区如芝罘、莱山年人均消费卷烟10条，较落后的莱阳、海阳、栖霞等地乡村年人均消费不足6条。20xx年以来，全市卷烟销售结构不断提升，到8月份，一、二类烟比重已达到总量的14.4%，三类烟比重达到总量的40.4%，四类烟达到45.1%。当地消费品牌，高档烟以云南烟为主，尤其是“红塔山”、“云烟”等倍受消费者青睐，中低档烟多以鲁产烟“将军”、“八喜”、“哈德门”、“红金”等系列为主，省内外卷烟的销售比重约为85:15。

卷烟消费市场调查的基本情况

被调查者的吸烟情况

3152名被调查者中，有2779人吸烟，占88.17%;不吸烟者为373人，占11.83%。

——吸烟者情况

吸卷烟者 吸烟者中有2273人吸卷烟，占被调查者的72.11%，占吸烟人数的81.8%。其中，消费30元/条左右卷烟的有1542人，占吸卷烟人数的 67.84%;消费20元/条以下卷烟的有1021人，占吸卷烟人数的44.9%;消费40元/条左右及以上卷烟的有731人，占吸卷烟人数的 32.16%。

吸旱烟或烟丝者 吸烟者中有506人以吸旱烟为主，少数人吸烟丝，占吸烟人数的18.21%。其中，由于经济状况或吸食习惯由原来吸卷烟改为吸旱烟者为235人，占吸旱烟人数的46.44%，占吸烟人数的8.46%;一直吸旱烟者271人，占吸旱烟人数的53.56%，占吸烟人数的9.75%。吸旱烟者大多在市场上购买来自东北的旱烟叶(调查中发现农民个人种植旱烟的很少)。由于低档烟的比重减少，旱烟价格也翻番，由原来的2元/斤升至现在的4-5元/斤。

——不吸烟者情况

被调查者中，有373人不吸烟，占被调查者的11.83%。其中，曾有吸烟史但因经济状况戒烟的有63人，因身体原因戒烟的有26人;没有吸烟史且一直不吸烟者284人，占被调查者的9.01%。

——吸低档烟人群情况

被调查者中，一年以前还在吸四、五类低档烟者(价位在15元/条以下)有1345人，占吸卷烟者的51.79%。随着五类烟的紧缺和四类烟价位的不断上升，现在所谓的低档烟为20元/条(零售价)以下的四类烟，比过去的10元/条增长一倍。由于低档烟价位上升，原吸四、五类低档烟者，有324名因经济状况改吸旱烟或戒烟，占吸低档烟者的24.09%(其中235名改吸旱烟，89名戒烟)。

目前在吸低档烟的1021名吸烟者，占被调查者的32.39%，比过去比重下降10.25%，占2273名吸卷烟者的44.92%，比过去比重下降6.81%。

不同区域人群卷烟消费市场调查情况

——城区市场情况(城区包括xx市区xx县级市城区)

城区被调查者为1285人，占40.77%，老(60岁以上)、中(40—60岁)、青(40岁以下)年龄段分别调查了360人、460人和465人，所占比重分别为28%、36%和36%。吸烟者为1160人，占城区被调查者的90.4%;不吸烟者为123人，占城区被调查者的9.6%。

吸烟者情况 城区吸烟者中有1125人吸卷烟，占城区被调查者的87.55%。在消费档次上以中高档烟为主，其中吸20元/条左右卷烟的人员有218人，占吸卷烟人数的19.38%;吸30元/条左右卷烟的人员有358人，占31.82%;吸40元/条左右卷烟的人员有358人，占31.82%;吸50元/条左右卷烟的人员有191人，占16.98%。

城区被调查者中，吸食40元/条左右及以上的中高档烟的消费者，按年龄段统计，40岁以下的有253人，占城区被调查者的19.69%;40—60岁之间的有192人，占14.94%;60岁以上的只有104人，占8.09%。

城区被调查者中，吸20元/条左右及以下的低档烟消费者，按年龄段统计，40岁以下的青年人仅有39人，占城区被调查者的3.03%;40—60岁的中年人有69人，占5.37%;60岁以上的老年人有110名，占8.56%。调查数据表明，低档烟在城区中的需求量明显低于农村。

不吸烟者情况 在城区被调查者中，有123人因各种原因不吸烟，占城区被调查者的9.57%，占被调查不吸烟人数的32.98%，其中因经济状况戒烟的25名，因身体状况戒烟的8名，从来不吸烟者90名，内有40岁以下的从来不吸烟者53人。

——农村市场情况

农村被调查者为1531人，其中吸烟者1307人，占农村被调查者的85.37%;不吸烟者224人，占农村被调查者的14.63%。

本次农村市场被调查者大多集中在40岁以上的中老年人。40岁以下年轻人大部分打工外出不在家。仅莱阳、海阳、栖霞3个县级市外出打工者就有27万人，占 3个县223万总人口的12.1%。农民经济收入主要靠粮田、果园等来源，较有代表性的xx市、xx市、xx市的8个乡镇，人均年收入平均1500元左右，较贫穷农村年收入还不足千元，为数不少的家庭在土地上的收入甚微，年终几乎没有结余，日常花销依赖青壮年外出打工赚取，家中的土地多数由妇女、老人耕种，生活比较艰难，因此吸烟者吸烟档次较低。

吸烟者情况 按年龄段分，40岁以上的中老年人有1024人，占农村被调查者的78.34%;40岁以下的有507人，占农村被调查者的21.66%。按吸烟种类分，吸卷烟者为882人，占农村被调查吸烟人数的67.48%;吸旱烟者425人，占农村被调查吸烟人数的32.52%，其中因健康、经济条件等原因改吸旱烟的220人，一直吸旱烟的205人。农村吸烟者中，吸食旱烟者近乎达到吸烟人数的1/3。

农村吸卷烟者中，有593人吸20元/条左右及以下的低档烟，占吸卷烟人数的67.23%。据调查得知，由于烟厂调整结构提升档次，市场上零售价格在20 元/条左右的四类烟处于紧缺状态。因此，农村消费者有的改吸旱烟或烟丝，有的干脆买假烟吸。四类烟的缺乏，一定程度上使农村的旱烟市场销售见旺。

不吸烟者情况 224名不吸烟者中，有32人因经济条件因素戒烟，有15人因身体因素戒烟，从来不吸烟的达177人。

——建筑工地情况

调查建筑工地12处，建筑工人336人，年龄段基本在30—60岁之间。其中，吸烟者310人，占建筑工地被调查者的92.26%;不吸烟者26人，占建筑工地被调查者的7.74%。

吸烟者情况 在建筑工地吸烟者中，有266人吸卷烟，其中有210人吸20元/条左右及以下的低档烟，占建筑工地吸烟人数的78.95%;有37人吸30元/条左右的卷烟，占13.91%;建筑工地的承包人和工段长等人员收入较高，有19人吸40元/条左右及以上的中高档卷烟，占7.14%。

不吸烟者情况 被调查的336人中有26人不吸烟。其中因经济条件因素戒烟的有6人，因身体原因戒烟的有3人，一直不吸烟的有17人。

卷烟消费市场的基本特征

特征一 对于低档烟的需求，农村远远高于城区。从调查情况看，20元/条左右的低档烟消费，农村占67.23%，高于城区48个百分点。

特征二 因低档烟减少，农村改吸旱烟或戒烟人数占到被调查者的近1/10。调查结果显示，235名改吸旱烟者中有220人是农村消费者，占被调查者的7.46%，加上因经济状况戒烟的63名不吸烟者，共有298名被调查者从吸卷烟队伍转到吸旱烟或不吸烟的行列，占被调查者的9.45%。其中年龄在40岁以上的农村中老年改吸旱烟和戒烟者有255名。

特征三 100元/条以上的省外高档烟消费占xx市场的重要地位。当前省外烟在投放上我们采取了紧缩投放策略，若按需求供应市场，目前的云南烟约占据烟台两成以上的市场。

特征四 档次结构的上升，暂不影响卷烟销量增长。从1998年以来的卷烟销量看，每年都有不同程度的增长，而低档烟的价位呈阶梯状的上升，其比重也以阶梯状下降。但销售总量却稳中有升，其原因:一是随着人民生活水平的不断提高，吸烟档次逐渐上移，对一部分消费者也是必然;二是由于吸烟者的嗜好习惯，被动接受拉升结构也是无奈。尽管有戒烟或社会反烟现象，尽管经济承受能力决定着消费开支，但戒烟的还是少数，况且确有一批新生的卷烟消费者在不断补充这个队伍。据调查，20xx年全市高考落榜学生大约有1.2万人，其中男生有0.6万人，男生中约有0.3万人补充到吸烟队伍中来;三是国家局抓规范经营，治理体外循环工作大见成效，卷烟流通秩序的大环境有了根本性的好转，再加上网建水平不断提高，客户关系不断加强，使市场控制达到历史最好水平，促进了销售的稳步增长;四是专卖力量不断加大，市场管理力度不断加强，在市场大环境好转的前提下，细查严打，使渠道外卷烟的流通空间不断减少，为销售工作创造了更好的条件。

两点建议

低档烟的生产要适量。虽然低档烟在农村市场有一定的消费量，但是卷烟作为一种特殊商品，不能因市场需求量大而狭隘的去满足供应，要循序渐进，逐步拉升结构档次。

同时，低档烟的价位要保持相对稳定。低档烟的供应量减少了，目前总销量仍在增加是事实，但绝不意味着低档烟的比重可以持续地减少;低档烟的零售价位目前一般在20元/条左右，其总销量仍在增加，但绝不意味着低档烟的价位可以持续地上抬。比重和价位都应把握好一个度。盲目地拉动结构档次，一味地追求高指标是不顾客观情况，脱离实际情况的“激进做法”，将对中国烟草的健康发展带来负面影响。

根据烟台烟草目前的销售情况和这次市场调查可以看出，低档烟的价位现阶段保持在零售价20元/条左右，比重保持在30%左右为宜，这样对农村消费既可起到导向性的适应作用，又可相应满足其需求，不急不躁，有利于循序渐进的向中国烟草的持续发展目标迈进。

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