空间规划存在问题分析

一、城市地下空间存在的问题：

1、政策法规相对落后，开发秩序混乱，产权界定不清

2、缺少合理的总体规划

3、功能单一，深度开发远远不能满足实际需求

4、管理体制不健全，监督工作没有落实到位

二、城市道路交通问题

1、道路容量严重不足

2、汽车增量速度过快

3、公共交通日趋萎缩

4、交通管理技术水平低下

5、缺乏整体交通发展战略

三、新区新城建设的推进情况和存在的问题

1、目前县城东西区整体规划已制定，按照规划逐步出让土地，但是征地拆迁成为最难的工作，整体推进慢，需要资金量大。

2、出让土地存在长期闲置未开发利用问题，有些按批次开发，利用率低。

3、新区建设没有解决老城改造问题，独立独自发展。

4、新区开发理念落后，没有打造独特的人居环境、文化新城等特色，还是以传统的开发为主。

四、目前规划管理工作中存在的问题和改进建议

目前规划管理工作中存在的问题

4.1. 目前城市规划建设中普遍存在的问题

4.2城市规划缺乏权威和严肃性，规划随意性强。

4.3城市规划没有充分体现出“以人为本”的原则。

4.4城市规划论证不充分、不合理、体系不够完善。

4.5“规划脱离实际”情况依然存在。

4.6大拆大建，城市资源严重浪费。　　

4.7城市的文脉被切断。

4.8城市正在走向雷同。　　

4.9理论落后。

改进建议

1、用科技创新改善涉及人居环境的有关领域。城镇是人口和经济活动的集聚地，也是各类污染集中的地区。规划工作必须围绕人居环境质量的改善，研究气象环境与规划布局、基础设施建设与环境之间的相互影响和相互关系，努力控制城乡建设活动可能造成的污染。在污水资源化、建筑节能、化学建材、建筑用钢、智能交通、住宅产业现代化等影响和制约人居环境质量进一步改善的几个关键领域，加强科研攻关，加强技术集成，加大技术推广应用力度。

2、科学论证，理性分析，合理定位。城市规划编制过程中，克服“想当然”和“追风”思想，采用先进的理论和系统的方法来研究城市规划和建设，要依据本地经济社会发展水平和城市在更大区域内所起的作用和所处地位，做好城市的合理的定位，制定科学的发展目标，保证城市可持续发展。

3、规划一经制定并经过法定程序批准后，就要严格执行，坚持法制化、一贯性、连续性。如果频繁变更后，必将造成城市更新和保护工作的脱节和失误。

4、要从制度和机制上解决城市发展规划中存在的任期政绩问题。（1）在其任期内，城市领导的行为——即动用地方财力的行为、权力边界应该受到法律约束，哪些必须经过当地人大的批准，或通过别的部门批准，都要有法律条文。（2）可以加强对城市领导人的任用和离任的监督，要充分利用好党内和社会监督（包括舆论监督）、人大监督、政协监督，只有在这种体制和机制下才能做到科学规划和科学决策。

5、针对城市规划脱离实际的问题，我们应该从基础工作着手，即从国民经济、社会基础资料的统计入手。如何科学、完整、准确、及时地把这些基础资料统计好，而且及时根据形势的变化，进行现实跟踪，这个问题对城市规划很关键。

6、要从各地的现实出发，不断完善涉及城市发展的法律法规体系。城市规划的严肃性、权威性和可操作性还要一步强化，要从有关的法律、法规制度上来保证。规划制度出来以后，其执行过程、修改过程也要进行相应的立法。

7、要结合自身实际，不断完善城市规划体系。编制规划要因地制宜，要编制比较完备的控制性规划、详细规划、各项专业规划以及城市设计。近期建设规划要具有很强的操作性，真正做到城市建设有“规划”可依。

8、加强对城市规划的宣传力度和公示程度，发动市民全程参与到城市规划建设各个阶段中来，积极发挥广大市民的主观能动性，为城市发展献计献策。