为什么这位市委书记要把“强工业”列为海口的中心工作？

2023年12月26日，以“共建自贸港·共享新未来”为主题的2023海口产业投资大会在海口举行。

此次大会共有41个重点项目正式签约，项目总投资额338亿元、贸易额超400亿元。

其中包括中国中煤、中国土木、物产中大、隆基绿能等一批世界500强、中国500强企业项目，以及山河智能、汉威传感器、锐骏半导体等行业龙头企业项目，涵盖先进制造、现代服务、生物医药、总部经济等领域。

省委常委、海口市委书记罗增斌指出：今年以来，海口坚持稳农业、强工业、扩内需、促开放，扎实推进封关运作各项准备，狠抓项目投资和产业招商，着力推进重点领域改革，不断提升城市功能品质。

而就在4个月之前的8月31日，罗增斌还曾专题调研海口工业经济及高新区美安生态科技新城二期规划建设工作，强调要保持抓产业强工业的定力，强化企业招引培育，做好全生命周期服务，扎实推动特色产业集聚，促进工业经济持续稳定增长，为高质量发展作出更大贡献。

“要把工业经济摆在更加突出的位置来抓，一手抓存量扩张，一手抓增量招引，不断提升工业经济贡献度。”罗增斌强调：要加快在建项目进度，及时解决推进中遇到的问题，推动项目早建成、早投用、早达效。

要“一企一策”制定落实存量企业培育计划，将生产规模、创新能力等作为培育重点，帮助企业研究制约发展的瓶颈，支持企业不断做大做强。

要围绕产业主攻方向加大招引力度，统筹市区两级招商力量，加强信息共享和工作联动，完善分级分类推进机制，着力在招大引强方面实现突破。

工业是经济发展的“压舱石”，企业是原动力。

早在2021年5月，当时还是绵阳市委书记的罗增斌就提出：绵阳市要把“强工业”放在更加突出位置，大力推动工业经济高质量发展，工业经济是全市经济的重要基础和关键支撑，工业强则经济强。

众所周知，绵阳是靠工业起家，发展到今天已有相当基础，逐步形成了独具特色的工业发展路径。

作为四川第二经济强市的绵阳，2022年规上工业营收达3823.62亿，这一数据显然大大超过海口工业，因此，海口工业的发展空间还是相当巨大的。

2022年1月，罗书记调任海口市委书记后，经过调研，他认为推动海口经济高质量发展，不能没有工业带动，要把强工业摆在更加突出的位置，抢抓机遇、乘势而上。

那么，作为旅游大省省会的海囗这么做可不可行呢？

答案当然是可行的。

首先，从过往看，海口工业其实还是有历史、有亮点的，在建省之初，海口的工业园区一度林立，最有名的有海口金盘工业开发区、港澳工业开发区、美国工业村、桂林洋工业经济综合开发区以及成立时间最早的海南首个国家级新区一一海口高新区。

中国首富钟睒睒的发家地就在当年海口的美国工业村！

几十年来，海口涌现如海马汽车、新大洲、椰树、椰岛等为代表的传统工业品牌和以普利制药、中和制药为代表的海口药谷产业集群。

近年来，以苏生生物、华熙生物、大唐清洁能源、金盘科技等为代表的“专精特新”新型工业异军突起，成为了海口工业新方向。

“无农不稳、无工不富、无商不活”，新时代的省会海口在时隔多年再提“强工业”是很及时也是很必要。

无论哪个地区，没有一定工业支撑，是很难有持续强大的财税基础的。

转移支付长久不了、土地财政长久不了、旅游文娱往往是“旺丁不旺财”，在这一点上，海南是有深刻教训的。

很长一段时间以来，海南包括海口市对三农工作很重视，对大文旅产业很重视，对城市建设和房地产也很重视，但对传统工业相对有点忽视了，尤其是在环保意识与标准提高后，有关部门对如何发展工业，发展什么工业类型有畏难情绪和短视行为。

不过，随着洋浦石化产业逐步形成规模，工业对海南地方财政贡献值不断增加，价值不断显现，各界对工业的重视度也在逐步提升，有数据显示，自2006年以来，中国石化驻琼企业累计为海南省缴纳各类税费超1020亿元，每年为海南纳税73亿元，纳税额连续14年排名海南省首位。一度有人甚至惊呼：海南3块钱地方税收，有1块钱是来自洋浦！

作为省会的海囗，由于第一产业发展空间本身有限，第三产发展也受限，甚至面临某种“天花板”，5一10年内GDP要迈上5000亿，关键在于打造增量，其中工业又可能是重中之重。

2022年，中国一、二、三产业比重为6:39:55。海口一、二、三产业之比为4.7:19.0:76.3。相对而言，海囗第二产业占比和全国平均水平足足低了20个百分点！

脱虚向实，任重道远，工业强市，正当其时！

新兴工业化已经是国家与海南省一个明确的发展方向，而制造业是国民经济的稳定器和压舱石，凡是制造业缺失的地区，都很容易产业空心化，要么一直贫穷落后，要么在短暂繁荣后很快归于沉寂。

在区域经济竞争加剧的今天，发达国家纷纷在反思制造业流失之弊，而发展中国家则纷纷争夺制造业自主权与“领地”。

特别是随着土地财政接近尾声，各地区发展都面临新的选择，在这样的时代背景下，看不上工业或者懒得发展工业的想法都是肤浅的。

摆在海口面前的，不是该不该发展工业，而是该怎样发展工业，该发展怎样的工业？

幸运的是，看来海口已经有了答案。