中华调查报告多篇

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【第1篇】福建省调查报告：51只中华秋沙鸭在闽越冬

从去年10月至目前，福建省野生动植物保护协会观鸟分会会员在为期半年多的时间内，对国家一级保护动物中华秋沙鸭在我省越冬情况进行调查。在福州、南平、三明、宁德的18个区域，共记录到51只中华秋沙鸭。这是福建首次对中华秋沙鸭在省内生存状况进行大规模调查。

中华秋沙鸭是第三纪冰川期后残存下来的物种，距今已有1000多万年。因模式标本产于中国而得名，属全球濒危物种，全球数量在5000对以内，被称为鸟中大熊猫。其繁殖地在西伯利亚、朝鲜北部及中国东北小兴安岭。越冬区域非常广泛，从东北到海南均有记录，福建是其重要的越冬地。

中华秋沙鸭喜栖息于宽阔湍急的溪流和库区，要求河水清澈、食物源丰富。因此调查中华秋沙鸭的栖息状况，其实也是调查该流域水质状况，保护中华秋沙鸭的同时也是在保护福建母亲河闽江。

2022年观鸟会会员在光泽县记录到7只中华秋沙鸭，以后每年都有零星记录。2022年10月开始，福建省野生动植物保护协会观鸟分会启动了福建中华秋沙鸭调查项目，36人的调查小组兵分七路，分期沿着福建重要河流溯流而上，将行进过程中发现的所有鸟种全部记录在案。其中，调查人员分别在福州和南平目睹了51只中华秋沙鸭的越冬生活。

第一次在省内看到这么多中华秋沙鸭，我们很高兴，说明我省不少河流上游水质不错。省观鸟会会长杨金告诉记者。

溪流过度采砂石，是中华秋沙鸭等鸟类在福建所受的最大威胁。据杨金介绍，调查中，南平政和、松溪，三明建宁、明溪，以及福州永泰等河流，都发现过度采砂石的现象，一些地方河床甚至出现干涸。在大樟溪上游沿线，则存在养殖过于密集、养殖污水直排入河造成水质污染的问题。中华秋沙鸭只吃附着在溪流石头边的小鱼，这类小鱼在被污染的水中无法生存。过度采砂石和养殖污水排放，对溪流整体水质和生物多样性都有较大威胁。

此外，周边采矿、非法捕鱼等也对中华秋沙鸭在福建的生存造成干扰。杨金认为，当前比较可行的保护行动，是于中华秋沙鸭在我省越冬期间(每年10月至次年4月)，在有记录的区域，加强调查和巡护工作，划定采砂区，预防捕猎等不法行为。

省观鸟会的本次调查结果最终将形成报告，提交给政府相关部门，以便更好地研究、制定闽江流域生态保护方案，进一步展现清新福建、美丽福建的魅力。

【第2篇】“中华老字号”品牌保护现状调查报告

芜湖市餐饮业“中华老字号”品牌保护现状暑期社会调查报告

安徽师范大学 社会学院 09级文化产业管理 蔡秀

前言： 中华老字号积累了中华民族深厚的文化底蕴，对发展工农业，繁荣市场，振兴经济，弘扬优秀文化，振兴中华民族精神起到了重要的作用。当下，中华老字号的发展问题备受各方人士的关注。为了更好的了解芜湖市餐饮业 “中华老字号”发展与保护现状，由沈喜彭老师带队，09级文化产业管理专业学生骨干参加的社会学院暑期社会实践分队，以“调查研究芜湖市餐饮业老字号的发展与保护现状，增强老字号品牌保护意识”为中心，采取“全面了解，重点突破”的方法进行了为期5天的实践调查。此次调查以安徽省首批入围“中华老字号”的耿福兴酒楼为重点，连同同庆楼、四季春、马义兴等芜湖市餐饮业知名老品牌。调查期间，走访故址，走访档案局搜集相关资料，采访酒楼新老经理、白案红案大师，咨询芜湖老人。熟悉中华老字号企业的经营模式，了解企业内部的商标管理情况，总结中华老字号企业成功的经验，探寻中华老字号没落的原因，了解企业发展的瓶颈。经过调查分析，发现芜湖市饮食业“中华老字号”发展与保护现状不容乐观，进行体制创新，开展灵活的经营策略和营销策略等举措是中华老字号企业的发展必由之路。

暑期社会实践调查报告提纲： 第一部分：回忆历史

第二部分：分析现状

第三部分：发现问题

第四部分：提出建议

第五部分：分析总结

第一部分——回忆历史

人有回忆，城市也有回忆。回忆不是百分之百的复制历史，而是经过岁月的筛选之后，留下一抹迷人的色彩。人的回忆依赖于脑，而城市的回忆却依赖于——城市的味道。那么，芜湖的味道，城市的回忆———耿福兴酒楼当之无愧。

因此，此次实践活动选取芜湖市耿福兴酒楼为调查重点，实地走访耿福兴旧址：第一旧址位于同庆楼后巷(原)——芜湖市三街口，第二旧址同福源汤包馆(今)——芜湖市二街27号;走访档案局搜集相关资料，包括(具体档案资料见附件)：

1 耿福兴饺面馆劳资协议书

2 芜湖市商业创设登记申请表——耿福兴饺面馆

3 为呈报耿福兴等户暂停营业的报告

4 耿福兴饺面馆汇集郑啸伍撕毁发票又不到店工作

5 为耿福兴歇业后修理炉灶暂停业一月的报告

等;采访酒楼新老经理、白案红案大师，咨询芜湖老人再现历史，了解到耿福兴重要成员：原总经理——郭春林、原白案大师——刘扣锁、原红案大师——左炎生;并偕同调查了同庆楼、四季春、马义兴酒楼等芜湖市餐饮业知名老字号。

经走访调查了解到，耿福兴创建于清光绪年间，原设于芜湖市三街口，始由江都耿氏兄弟长宏、长富饺面及芜湖严开银师傅酥烧饼组合而成“耿福兴饺面馆”。1959年迁至中二街。历经沧桑、百年不衰、直至今日，“耿福兴酒楼”誉满江城名闻遐迩。在过去的一个多世纪中，耿福兴的菜肴和点心，已成为芜湖餐饮文化的代表。耿福兴在传统菜肴和点心上保持传统不断创新，食客们在品尝后赞道“这就是芜湖的味道”。

分析总结后，也理清了耿福兴的历史传承：

1888年，耿家太爷以面点手艺特长，由扬州来芜湖挑担卖面点。

192022年，耿家太爷之子耿长宏、耿长富共同创立“耿福兴面馆”。

1942年，由耿家第三代家族耿玉和、耿玉春、耿玉丰合伙经营。

1956年，公私合营，耿福兴由当时芜湖市饮食服务局接管。耿玉和任主任。

1959年-1961年，市饮食服务公司成立耿福兴，仍由耿玉和任主任。

1962年-1996年，由饮食服务总公司副总经理郭春林任经理，注册“耿福兴”菜馆。

1996年-2022年，由鲁金富任“耿福兴”菜馆经理。

2022年，国有企业退出市场，由高述红女士购买“耿福兴”商标。

2022年至今，由高述红女士任总经理，法定代表人。

第二部分——分析现状

狂天的耿福兴酒楼坐落于安徽芜湖市凤凰美食街中心广场、面积近3000平方、可同时接纳1000余人就餐，员工200余人。“童叟无欺，货真价实”;“发扬传统，与时俱进”是耿福兴百年不变的经营理念。耿福兴特色美食、小笼蟹黄汤包、虾籽面和酥烧饼，加之发展丰富的淮扬菜系和徽菜菜系，招徕四海名流、八方来客。曾接待国家领导人以及世界一百三十多国家使节，备受赞誉。

耿福兴酒楼现为“全国绿色餐饮企业”、“中国烹饪协会团体会员”“安徽省餐饮研究会常务理事单位”、“芜湖市餐饮烹饪协会副会长单位”。2022年11月16日，与安徽的“红星”牌宣纸、“口子”酒业、“胡开文”墨、“同庆楼”餐饮、“胡玉美”酿造、“寿春堂”大药房、“余良卿”药业等8家，被国家商务部认定为全国首批430家“中华老字号”企业。其特色菜肴有:小笼汤包、虾籽面、酥烧饼、翡翠烧卖、虾皮馄饨、周氏虾丝、芜湖盐水鸭、芜湖烤鸭、生煎鱼丝饼、蝴蝶海参、凤胎鱼翅、肴肉等。它也是国家商务部2022年实施“振兴老字号工程”，在全国范围内认定1000家“中华老字号”我省首批入选的8家企业之一。

老字号经久不衰，辉煌如昨，“中华老字号”耿福兴酒楼一方面充分利用和发挥自己的比较优势：历史悠久、品质精良、风味独特、货真价实、信誉卓越;另一方面，充分挖掘“老字号”潜在的无形资产，维护商标形象，加大商标宣传力度，提高商标价值。网上评论，耿福兴商标价值300万。芜湖商标事务专家江大明先生在接受采访时表示，2022年前通过转让获得的商标，在获得了中华老字号后，其无形资产价格的飙升是不言而喻的。

曾经是江城餐饮酒店骄傲的耿福兴，如今又成了芜湖特色美食的代表。耿福兴的新崛起，为江城餐饮业掀开了新的一页。

而调查中发现，马义兴、四季春等酒楼却忽视了对老字号的保护，没能充分利用老字号历史悠久、品质精良、风味独特、货真价实、信誉卓越等优势。在日趋激烈的市场竞争中，它们失去了一个与耿福兴这个中华老字号品牌抗衡的筹码，差距也随之出现在企业的经济效益上。

第三部分——发现问题

与耿福兴相比，同样历史悠久的老字号同庆楼、四季春、马义兴等芜湖市餐饮业知名老品牌，却未能同耿福兴一样在传承中发展，在发展中创新，最终湮没在激烈的市场竞争中。究其原因，缺乏老字号的保护意识是最主要的，而老字号的衰落则是导致保护意识淡薄的根源。

据商务部副部长张志刚先生透漏，现存的1600家中华老字号企业，大多是举步维艰，20%经营不善，出现亏损，面临破产和倒闭，70%的企业勉强维持生存，只有10% 的企业经营比较不错，是盈利的。

老字号有自己的文化专利：历史悠久、品质精良、风味独特、货真价实、信誉卓越，因而能令有经历的中老年人对它情有独钟，然而，经历了历史的沧桑变迁，老字号的所有制形式、企业性质、管理方式也都发生了根本性的变化，有些老字号却没能跟上时代的步伐。理念的落后使得老字号活力锐减，激励机制和约束机制的丧失，使得企业缺乏生机活力，最终被社会所淘汰。

《北京市餐饮业中华老字号企业调查报告》曾经发出这样的感慨语言:伫立在老字号的废墟上，内心升腾的不仅仅是时空交错的失落，更多的是对这些曾经灿烂的历史瑰宝的深省和反思 。

经分析总结，把老字号衰落的原因归结为以下几点：

1、产品质量滑坡。原材料已变，而老字号烹饪技术不变。一些“老字号”换了新的经营者，就将原来的质量体系打破，以至于消费者认为老字号不如从前了，这是餐饮老字号产品难以保持的一个制约因素。

2、产品创新不足。随着市场经济的到来，如果产品缺乏创新意识，坐吃老本，势必会出现新产品开发速度过慢、难以跟上市场步伐的尴尬局面。饮食样式单一、技术含量低，产品开发观念与现代消费观念差距日渐扩大。如果有创新意识的话，“老字号”完全可以制造出更多符合现代消费者需要的产品，而不是原地踏步。

3、品牌商标保护意识不强，重视程度不高，品牌价值的提升不足。“老字号”经过几百年的风霜洗礼，本身是具有品牌价值的，那么面对新的市场竞争，就需要对品牌价值进行提升，在品牌的内涵和外延的建设方面下功夫。然而，一些不法分子利用“老字号”的金子招牌，分羹“老字号”的品牌资产，致使“老字号”的品牌形象严重受损，如果“老字号”不在品牌维护重点环节上投入力量，那么市场迟早会被这些造假者蚕食，从而严重影响品牌的形象。

4、饮食风潮在改变，而老字号产品不改变。老字号面对的消费求，使得餐饮业主必须时刻把握市场产品的风向标。老字号的产品一旦改变或提价，很可能失去老顾客，又唤不来新顾客。

综合起来，如果不以市场的变化而采取相应的策略，一味沉迷于“老牌子”，按以往的思维模式按部就班地运作，难免要在市场中陷入尴尬的境地。

第四部分——提出建议

面对老字号保护局面不容乐观，老字号企业应认真的分析现状，结合目前国内的市场环境和所处的行业地位，将老字号的竞争优势表现出来的。经分析总结，提出以下几点复兴中华老字号的对策建议：

1、老字号企业应充分利用和发挥自己的比较优势，确立企业的核心竞争力。

老字号企业是经过几代人的努力发展起来的企业，凝聚了几代的心血，是经过历史检验的，也是消费者公认的。可靠、正宗和货真价实是老字号的最大竞争优势，老字号企业要不断改善经营环境和提高产品质量，发展名优特商品，保持老字号商品的特色。

工艺独特是老字号的一大优势，企业应该加大工艺的机械化、自动化和信息化改造，改变生产方式，提高生产效率，对于必须要人工的工艺，加大传播力度，招收较多的徒弟，防止手艺失传。通过各种途径确立并逐渐增强企业的核心竞争力。

2、加强企业的自主创新能力 。

老字号的创新、开拓，是他们永远立于不败之地的根本所在。生产技术上不断创新，营销技术上不断完善，管理上不断完善，等等，都是他们的致胜法宝。只要大胆发扬自主创新精神，用现代商业手段充实、丰富老字号金字招牌的内涵，维护和提升品牌竞争力，中华老字号完全可以再次发扬光大。

耿福兴的今天就在于高述红总经理对此有清醒的认识，并且善于因时而变，因势而变，善变而求胜。立足于自身的基础之上，根据不断变化的外部环境，不断变化的消费需求，作出相应的变化，务求自己与时代的特征、时代潮流合拍，跟上形势，合乎时势，从而使自己在激烈的市场竞争中立于不败之地。例如，耿福兴汤包已由过去的单一鲜肉熟汤包，发展为各大系列、多个花色、多种味感。使得江城其他老字号小吃都在衰落的时候，耿福兴依然风采依旧。

3、充分挖掘“老字号”潜在的无形资产，维护商标形象，加大打假和防伪力度，维护品牌，提升商标和品牌价值。

首先要强化商标注册意识，重视无形资产的评估，使金字招牌取得应用的量化价值。

其次，对于仿冒老字号的情况，建议企业要积极配合工商行政管理部门打击假冒伪劣商品，充分利用企业分公司的信息优势，及时向当地工商行政管理部门提供信息，同时及时督促当地工商行政管理部门取缔非法企业，没收假冒伪劣产品，对于有较大影响的案件要寻求法律救济，及时在相关媒体发布信息，将不利影响减少到最低限度。

4、对消费者进行研究，提升产品档次 。

细分市场消费者是不断变化的，因此，“老字号”也需要对消费者进行研究，并针对自己产品的档次定位，进行准确的市场细分。

老字号可以借鉴宝洁，可口可乐等运营品牌的经验，比如常年对消费者的形态进行研究，要转变观念，不要仅仅把眼光停留在产品上，要懂得研究消费者的需求，特别是消费者越来越挑剔的今天这一点相当重要。

总之，“老字号”如果始终沉湎于过去的辉煌，仍旧拖着原有的经营模式和管理方法不放，必然会“店老字黄”，失去吸引力，被“喜新厌旧”的消费者抛弃，丢掉原有的市场。“老字号”只有跟着时代走，不断地改革、创新，才能使“老字号”发扬光大，真正做到几百年不倒。

老字号的兴衰沉浮直接关系到老字号品牌保护的重视程度，因此，要加强老字号的保护首先要振兴老字号，让企业认识到老字号带来的经济效益和在企业竞争中发挥的价值，从而自觉的保护老字号。

第五部分——分析总结

“中华老字号”是指在长期的生产经营活动中，沿袭和继承了中华民族优秀的文化传统，具有鲜明的地域文化特征和历史痕迹、具有独特的工艺和经营特色，取得了社会广泛认同和良好商业信誉的企业名称和产品品牌。中华老字号的认定范围：百货、中药、餐饮、服装、调味品、酒、茶叶、烘焙食品、肉制品、民间工艺品和其他商业、服务行业。

中华老字号，一个积淀了厚重的传统文化并蕴涵了丰富的人文和历史的名字。对发展工农业，繁荣市场，振兴经济，弘扬优秀文化，振兴中华民族精神起到了重要的作用。

中华老字号已经完成了它的历史使命，要想再创辉煌，只能让自己变年轻。年轻就是生命，年轻就是活力，年轻才有未来，年轻才可以发展。有了心理的年轻才有行动上的年轻，有了行动上的年轻，才会永远年轻。我希望中华老字号的标志语这样写：我们今天更年轻，我们永远都年轻。

我们期待芜湖市餐饮业的老字号品牌保护现状的改观，同时也祝福老字号永远年轻!

谢辞：感谢社会学院领导的经费支持和理论指导，感谢辅导员沈喜彭老师的带队指导，在实践活动过程中有意识的锻炼我们的实践能力，在实践报告写作过程中的答疑解惑、规范指导。

【第3篇】北京市中华老字号企业商标保护现状调查报告

“老字号并不评价历史，因为它本身就是历史，而历史是不容许被遗忘的”，今天，老字号的沉沦，老字号的落寞，让这韵味悠长的诗句更显悲怆。伫立在老字号的废墟上，内心升腾的不仅仅是时空交错的失落，更多的是对这曾经灿烂的历史瑰宝的深省和反思。

第一部分、前言 本次调查的主要目的：

第一，熟悉中华老字号企业的经营模式，了解企业内部的商标管理情况。

第二，总结中华老字号企业成功的经验，探寻中华老字号没落的原因，了解企业发展的瓶颈。

第三，调查中华老字号的品牌价值，了解企业商标的经营和发展。

本次调查的背景：

第一，全面复兴老字号计划正在如火如荼的进行。自2002年7月以来，北京市政府正秘而不宣的进行着全面复兴老字号的计划，这次复兴是有选择的，对于那些发展前景好的，政府会给与政策优惠、资金支持等的扶持。当然，老字号的保护，北京市并非一支独勇，广州、武汉、杭州等也是如火如荼。老字号的保护已经成为北京市政府的一项重要工作。 “老字号”不景气的原因是多方面的，而缺乏立法保护，企业的知识产权屡遭侵害是其中一个重要因素。杭州“老字号”企业协会会长、青春宝集团总裁冯根生认为，“老字号”百年来成功的经营经验和历年造就的“老字号”商号本身，就有着极大的经济价值。但由于当今市场机制尚不健全，法律体制尚不完善，一些“老字号”经常受到其他市场主体的不正当侵害，“老字号”的商标、商号被滥用、盗用的情况时有发生，一些不够“老字号”标准的企业借着“老字号”名义大做广告，对真正的“老字号”的产品信誉和厂商信誉造成不利的影响，严重阻碍了“老字号”企业本身的健康发展。

“《提案》针对的是目前‘老字号’发展普遍面临的困境及相关保护机制的欠缺。”杭州“老字号”企业协会法务部顾问陈麟说。提案着重讨论了“老字号”的商号保护，以及政府与“老字号”企业之间的关系问题。杭州市人大财经委副主任陆善定认为，应明确“老字号”的保护期限、标准、认证程序，建立合理的退出机制。保护应在三个层面运作：政府、社会中介组织，以及“老字号”主体本身，而这三者之间的权责应该明确划定。杭州的立法是老字号实现立法保护的先声，立法保护中华老字号将为老字号的重新崛起提供机遇。这对北京市通过立法保护中华老字号具有很高的参考价值。

第三，中华老字号企业经营面临危机，部分老字号正在消失。中华老字号企业迅速减少，破产、倒闭、兼并、收购的消息麻木了我们的神经，“王麻子”宣布破产、同仁堂入主“狗不理”使得老字号企业面临新的经营改革和管理改革。北京市食品工业协会会长李士靖说，随着市场经济大潮的关停并转，北京市百年以上的食品老字号原来近百家，现在仅有20多家了。北京城的那首民谣：头戴“马聚源”，脚踩“内联升”，身穿“瑞蚨祥”，腰缠“四大恒”，到如今只是老字号辉煌历史的写照了。在国外很有影响力的中华老字号小肠陈、户部街老马家烧羊肉和褡裢火烧经营情况不容乐观，天兴居已经成为历史的记忆，老字号凝结着民族精神、历史文化和地理属性，老字号的消失，也是一种历史文化的消失，保护老字号、拯救老字号已经迫在眉睫。

第四，中华老字号工作委员会成立，中国商业联合会将对中华老字号企业进行重新评定。2022年6月9日，中国商业联合会中华老字号工作委员会成立，中华老字号工作委员会发挥桥梁作用，向各级政府和有关部门反映老字号的意见和要求，提出法规、政策性建议，对老字号企业出现的问题和困难提出指导性意见，帮助老字号企业引进科学经营理念和先进生产技术，推动老字号企业参与国际市场大流通。中华老字号工作委员会的成立，有利于推动老字号企业进一步改革和获得更多的立法保护。中国商业联合会将对“中华老字号”企业进行重新认定，不合格企业将被取消“中华老字号”资格，目前1600多家中华老字号企业面临巨大考验，中国商业联合会已拟定的《中华老字号认定规范（征求意见稿）》对“中华老字号企业”评定条件主要有四项：一是经工商部门正式登记注册且经营50年以上，二是具有民族特色和鲜明地域文化特征，三是具有较高的商业价值和文化价值，四是有良好商业信誉，诚信经营。商务部重新修订原商业部在1990年制定的老字号评定标准，制定出台相应的《中华老字号评定规定》，新的中华老字号评定标准为：有历史的经济实体，在某一领域有良好信誉的商号、店铺，拥有自己的原创产品和服务，靠手工或者以手工为主发展起来，有商业信用，现代企业制度的优秀企业。新的标准无疑是对中华老字号企业的巨大挑战，对促进老字号企业进行改革有很大的作用。

北京市作为中华老字号企业的重镇，有其独特的地理条件，有辉煌的历史，重新挖掘中华老字号的文化内涵，加强对中华老字号企业的保护是有重要意义的。本次调查正是在上述背景下进行的。第二部分、调查数据及分析

1、中华老字号经营基本情况 在调查的企业中，东来顺集团、全聚德集团和聚德华天有限公司的网站宣传作的比较好，有关负责人介绍集团公司的管理层都比较重视网站建设，而且东来顺集团和全聚德集团域名都是商标的汉语拼音，聚德华天有限公司是汉语拼音的首字母，没有发现域名被抢注的情况，但是聚德华天旗下的40余家老字号还没有网站，甚至连网页也打不开。

商标注册情况和企业发展阶段有关。发展较好的东来顺集团和全聚德集团在许多国家注册了商标，包括日本、美国等马德里协定的所有国家，东来顺集团没有发现“东来顺”在国外被抢注的情况。东来顺现阶段还未在国外开设分店，而全聚德已经在美国等几个国家开设了分店。正在发展的聚德华天有限公司旗下的40余家老字号仅仅在国内注册了商标，还未在其他国家注册，据有关负责人介绍，现阶段，聚德华天的发展区域仅限于北京，还未在全国展开，所以国外发展更是艰难，在国外注册商标也没有必要，而且费用较高。小作坊式经营的个体老字号没有申请商标，这些经营者还没有商标的意识，只明白老字号就是商号、代号、名称而已。

假冒商标的情况。东来顺和全聚德都是驰名商标，被假冒的情况时有发生。假冒东来顺商标的形式主要是假冒是东来顺集团的分店，以东来顺的名义来经营，东来顺集团主要是通过非法律手段来处理的，告知当地工商行政部门取缔假冒东来顺的企业。而全聚德的假冒主要是用和“全聚德”拼写非常相似的商标。聚德华天旗下的老字号被侵权也是以假冒是老字号分店的形式。

老字号被认定为驰名商标的很少，老字号驰名商标占驰名商标总数的10%左右。北京市餐饮业老字号商标中，只有东来顺和全聚德被评为驰名商标。这是值得深思的。

中华老字号有悠久的历史，经历了三次比较大的冲击，1950年代的公私合营，1970年代的文革以及1990年代的市场经济，很多老字号企业现在依然经受着市场经济的冲击，还为完全适应市场经济的现实环境。在市场经济的大潮中，中华老字号具有天然的品牌优势，具有很高的知名度，辉煌的历史铸就了中华老字号的品牌，但是中华老字号并没有充分发挥自己的品牌优势成为市场经济中的赢家，反而成为了输家，为什么中华老字号会出现大面积的经营不善和亏损，结合北京市餐饮业的中华老字号企业做一些浅显的分析。

2、中华老字号企业经营困境分析

老字号目前的情况令人担忧：据媒体报道，武汉的一家已经营了１２０多年的老字号，最近倒闭了；杭州一家老字号拍卖，无一人举牌，被认定品牌价值为零……有关调查显示，中国名牌每年正在以５％的速度在减少，中华老字号在其中占有不小的比率。我国餐饮业的中华老字号企业有悠久的历史，平均有160年的历史，有曾经辉煌的过去，但是在市场经济的条件下，中华老字号没有继续辉煌发展，而是出现大面积的不景气，“建一个商业大厦易，而保留一个商业老字号难”，为什么中华老字号出现大面积的亏损甚至倒闭？那么制约中华老字号发展的原因是什么？中华老字号企业能否重新年轻起来？

在一次有关老字号生存与发展研讨会上大家普遍认为：老字号目前存在的最大问题是观念和体制问题。观念老化，体制僵化，这两个致命弱点造成了中华老字号企业出现大面积的亏损。在市场经济条件下，中华老字号企业的发展面临着诸多的困境和挑战，这是制约中华老字号企业发展的关键因素。

第

一、“只此一家，别无分店”的经营理念。中华老字号企业的经营者信奉着“只此一家，别无分店”的经营理念，认为企业最重要的是保证质量，而保证质量的方法就是只此一家，开分店就会导致产品质量难以控制，假冒的产品就会出现，就会危及产品的名声，十分注重名声和名誉的中国人是不会容许假冒产品的出现，为了保证产品的质量和防止假冒产品危机自己产品的名声和名誉，只能是“只此一家”；家族观念也是别无分店的原因，中华老字号很多都有经营秘方，产品都是祖传的秘方，开分店必然要求向他人泄露产品秘方和经营秘方，在许多人的思想观念中，秘方是传男不传女，更不可能传给外人，所以只有一人有秘方，掌握祖传技艺，开分店就成为不可能。在市场经济环境下，我们要利用商业秘密的有关法律法规来保护这些秘方，这对企业商业秘密的保护方式提出了挑战。现在这种思想观念主要集中于小作坊式的家族企业，一家人就是一个中华老字号企业，它们有很高的知名度，而且它们的宣传都是旅游书籍的免费介绍尤其在外国人旅游的小册中和顾客的口头相传，从来不自己主动宣传，这也导致了营销理念的困境。

第

二、“酒香不怕巷子深”的营销理念。许多中华老字号企业还是信奉着“酒香不怕巷子深”的观念，认为质量是最好的宣传，老字号的名声也不是宣传得来的人，而是老一辈的质量赢得了名声和名誉，自己宣传不如顾客的口碑，的确中国人有谦虚的美德，不自夸，但是在市场经济条件下，我们的社会开始变化，渐渐的从熟人社会向陌生人变化，人们的口碑已经失去原来的效力，人们交往的减少也使得口碑宣传变得难以为继，所以老字号企业也要转变观念，注重自己品牌的宣传。

第

三、“小富即安”的盈利观念。许多老字号企业经营者还是信奉着“小富即安”的盈利观念，严重影响了企业的发展。老字号是历史的延续，许多经营理念也是历史的延续，诸多的经营者不求盈利很多，只求获得维持生计的利润，也没有发展壮大的思想，“够吃够花就够了”，封建的小农思想一直主导着经营者的思维。“小富即安”使得老字号无法积累进一步发展的资金。其次，小富即安的思想使得中华老字号没有竞争的压力和意识。市场经济是竞争的经济，老字号企业没有竞争的意识，所以大量西式餐饮的涌入使得老字号企业的生存压力加大，无法应对西式餐饮的竞争。

第

四、“严肃、缺乏热情”的服务。中华老字号企业普遍的服务不够热情，经常是对顾客严肃缺乏热情，完全是计划经济下的服务，还以为是卖方市场，在顾客不能得到期望的产品时也很少挽留顾客，也不向顾客推荐自己的产品，比起现在的私营饭店和酒店的热情服务、微笑服务、开门微笑和专职服务员提供全程服务相距很远，这在一定程度就是广告和挽留顾客，顾客都希望是获得高高兴兴的服务，都不希望是看着服务员的冷峻的面孔。很多老字号企业由于其他方面的原因，店面不够干净，完全是灰尘满天飞，没有现代的气息，这也是一种服务，让顾客感动舒服。

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五、许多老字号企业体制存在问题。由于历史的原因，现在许多中华老字号企业都是中小国有企业，背负着计划经济遗留下的厚重历史包袱，人员过多，早期积累不多，退休职工的退休金还需要企业重新支出（历史上被国家拿走了，本来需要国家来支付）造成企业运营困难，资金周转不顺，过多的负担使得老字号企业难以轻装上阵，难以和其他企业竞争。

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六、产权不清，尤其是中华老字号的归属不清。由于建国初期的公私合营和一系列的改革，现在许多老字号的归属已经不清，究竟哪个地方和企业应该拥有该老字号很难分清，这样就产生了一系列的问题，企业之间产生矛盾，造成内耗，法院也很难做出评判，杭州张小泉起诉上海张小泉从1999年至今仍没有结论，一旦把张小泉判给一方，另一方就是侵权，历史的原因造成的产权不清随着企业的发展逐渐显现。

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七、手工作坊式的生产难以在自动化信息化的市场经济中取得优势。1990年代以来，机械化、自动化和信息化的发展改变了生产方式，以手工技艺为主的中华老字号失去了生产上的优势，户部街老马家烧羊肉的老师傅是第七代传人，正宗的烧羊肉在北京乃至全国仅此一家，完全是手工技艺，不能机械化和自动化，所以生产方式难以改变，生产效率很低，经常出现排长队的情形。在市场经济条件下，人们的工作压力大，时间如金，很难排队等候，部分顾客流失，导致经营举步维艰。

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八、产品的日益多样化导致消费需求的变化。老字号企业提供的产品很固定，技艺独特导致产品多年不变，在这个追求时尚的时代，固定不变就是落伍。改革开放，国际上各种产品涌入中国市场，使得主要消费群体即年轻人的选择多样化。在一项餐饮业老字号的调查中， 就究竟吃老字号还是洋快餐的问题中，52.5%的人愿意选择老字号，40%的人选择了洋快餐，7.5%的人认为无所谓。调查人员对人群仔细分析后，发现在200名受访者中，老年组中无一人选择洋快餐，而青年组中有40%选择了洋快餐。这一调查结果表明：青年人对洋快餐的接受程度比老年人要高很多，洋快餐对老年人几乎没有吸引力。对“老字号如果推出新品种，受访者会否前往尝试”这一问题，受访者中有40%表示会，37.5%表示不会，22.5%表示无所谓。该调查说明大部分人对老字号的创新持肯定态度。 更为严重的是，在我的一次调查中（当然，我的调查具有片面性，但愿是很片面），随机抽取7——14岁的小孩无一人说出一个老字号的名字，也不喜欢老字号的食品，小孩都被肯德基和麦当劳所吸引，这在一定程度上，老字号失去了未来的市场。西式快餐的大量涌入使得中华老字号餐饮失去了传统文化的吸引力，

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九、法律意识淡薄，尤其是商标意识，假货充斥市场。老字号凝结着民族精神、历史文化和地理属性，它是一种独特的标识，老字号在历史的长河中洗练而出，积累了难以估计的无形财富，本身就是巨大的无形资产，但是，由于我们法律意识淡薄，保护老字号的意识淡薄，广州有不少老字号连商标都没有注册，北京也有部分老字号至今没有注册商标。由于缺乏商标意识，造成许多优秀的品牌无形资产的流失，老字号被抢注的情形经常发生，青岛啤酒在美国抢注，同仁堂、女儿红、杜康和狗不理在日本被抢注，阿诗玛在菲律宾被抢注，凤凰在印尼被抢注，竹叶青在韩国被抢注。企业商品或者商标被假冒时有发生，北京六必居食品有限公司的六必居酱菜经常被假冒，全国各地许多饭店冒充是东来顺的连锁店。许多企业因为假冒产品致使品牌受到严重威胁，甚至破产，“崂山”矿泉水主要死在假货的手里；山东名牌莱芜香肠“顺香斋”老字号在莱芜经历了150多年的风雨后，终于架不住周围几十个“傍名牌”的夹击，宣布破产；王麻子的破产在一定程度上也是因为假冒产品的冲击，王麻子招牌名声在外后，从民国开始，北京就出现了“汪麻子”、“旺麻子”、“老王麻子”、“老旺麻子”和“真王麻子”等招牌，市场经济后，大量的假货更是充斥市场，“王麻子”没有利用法律来维护自己的品牌，导致“假李逵拖垮真李逵”，加上经营状况等原因只有宣布破产。

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十、品牌意识淡薄。中华老字号有悠久的历史，餐饮业的老字号企业平均有160年的历史，因此老字号都有丰富的文化积淀，具有传统内涵和丰富的情感，有巨大的无形价值，但是很多老字号经营者忽视了对老字号文化的挖掘和整理，不注重运用自己独有的文化去塑造品牌、宣传品牌，老字号企业拥有的独特的文化内涵，是老字号企业的核心竞争力，是竞争对手无法剽窃和效仿的法宝，充分利用老字号的历史积淀来发展品牌是参与市场竞争的最好的法宝。此外，中华老字号企业一向忽视自己的宣传，很少花大力气做广告。在央视等媒体上作广告的北京市中华老字号企业很少，这也是不重视品牌的原因。中华老字号的影响力正在减弱，其品牌价值正在减少，因此，加强品牌宣传，扩大品牌影响力是中华老字号企业的紧迫任务。

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一、法律体制不健全，市场机制不完善，缺乏老字号保护的法律法规。在很长时间内，缺乏明确的评定中华老字号的标准。自愿商业部做出评定中华老字号的工作后，一些不符合老字号标准的企业经常以中华老字号的名义作广告做宣传，对真正的中华老字号的产品信誉和厂商的名誉造成不良影响，严重损害了中华老字号企业的利益，也降低了“中华老字号”的品牌价值。目前，缺乏保护中华老字号的法律法规，缺乏老字号的保护机制，“中华老字号”证明商标的滥用和盗用、老字号的滥用和盗用，严重降低了中华老字号的品牌价值，但是没有具体的立法保护机制。没有对“中华老字号”的保护统一立法，老字号商号的登记，商标权的取得，商号和商标权的冲突的法律解决机制都是无法可依。杭州和北京正在着手制定保护中华老字号的地方法规，有望在近期获得通过。

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二、城市拆迁对老字号的影响。市场经济的大潮，城市建设成为各个城市改善环境、吸引外资的重头戏，老字号一般因其辉煌的过去都在繁华的闹市区，为了城市建设和改造，老字号被认为是历史文物而没有市场价值，生产难以现代化，而不得不搬迁，老字号就在城市拆迁过程中身受其害，老字号企业有其历史渊源和地理标识，人们对老字号的理解往往和当地联系在一起，一旦搬迁，在人们的心目中就不再是老字号了，而且其店面是不能搬迁的，因为店面很难重现。餐饮业中华老字号受害最大，许多老字号企业尤其是老字号饭庄不得不远离城市繁华区，无奈的远离了消费者尤其是年轻人的视野。广州和杭州在城市建设和改造过程中，许多老字号餐馆和茶馆被迫搬迁，北京在城市建设中，保护老字号的力度还是比较大的，尽量避免老字号的搬迁，这也许是大栅栏一直没有改造的原因之一。在我们的调查中，正在发展的中华老字号企业对此反映较大，聚德华天公司自90年代一直忙于搬迁，因为该企业拥有老字号比较多，而且在繁华的区域的较多（该公司原来在西单有8家老字号店铺，现在都已搬迁），政府给与补贴的意识正在增强，但是还没有具体的法律依据。 第

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四、公地悲剧重演拖垮中华老字号，获得中华老字号商标专有权是企业进一步发展的前提。1968年哈丁教授在《公地的悲剧》一文中讲述了对所有人开放的公共牧场必然会遭到过度放牧的故事――公地悲剧，这是西方经济学的一个著名的理论模型。美国布兰迪斯大学教授杰弗森2000年来北大演讲：并非只有自然资源才能成为公地，公地的本质特征在于决定资产使用方式的产权结构。如果某种资产的产权安排决定了很多人都能不同程度地使用这种资产，那么这种资产就具有公地的特性。“冠生园”品牌于1918年在上海创立，是几代人的心血凝成的结晶，该品牌价值数千万元。1956年，冠生园进行公私合营，上海总部一分为三，各地分店企业都隶属地方，与上海冠生园再无关系。南京的“冠生园”就成了南京冠生园。“冠生园”就成了公地，各地厂家共同拥有一个品牌。南京冠生园陈馅月饼事件发生后，以'冠生园'命名的上海、天津、昆明、贵州、成都、武汉等地的几十家企业，都受到很大打击，百年老店上海冠生园（中国冠生园）下属有30多家冠生园公司，是遭受打击最大的一家企业。上海冠生园（集团）总经理翁懋说，我们的直接经济损失近1000万元，实现“冠生园”的商标专用权，一直是我们梦寐以求的，可是，这件事太难了！我们没想到，全国竟然有几十家冠生园！由于历史的原因，很多中华老字号成了公地，根本没有任何联系的各地企业都使用同一个名称，他们都在透支中华老字号的品牌，很少维护品牌，品牌一旦出现负面情况，彼此都会受到沉重打击，百年中华老字号就会毁于一旦。许多中华老字号都是“产权公有化”，获得商标专有权是避免公地悲剧的唯一方法。谁免费使用公地，谁就会为公地付出代价。第三部分、发展中华老字号的政策建议

1、对中华老字号企业发展的建议

中华老字号企业存在很多问题，没有现代化的设施，体制僵化，思想落伍，营销思想落后等等，但是中华老字号拥有现代企业所没有的优势，只要中华老字号企业充分利用其比较优势，改革其不足，剔出制约其发展的因素，提高企业的自生能力，中华老字号企业一定能够重振雄风，重新年轻起来。老字号的重新崛起主要是老字号企业的自救，要充分利用内在的丰富的无形资产，开拓创新，老字号的复兴还需要政府的政策优惠和资金支持等的扶持。北京稻香村食品集团副总裁池向东认为：经过上百年甚至几百年的洗礼，老字号能够存货下来，证明它适应了历史，证明它能根据社会发展要求进行变革，不断地重塑自己的形象，但是，适应了过去不等于适应了历史，适应了现在不等于适应了未来，如果老字号仅仅依靠政府这棵大树才能生存的话，可以预见，将来市场经济规范以后，这些老字号恐怕还面临死亡的结局。提高企业的自生能力是至关重要的。

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一、老字号企业充分利用和发挥自己的比较优势。老字号企业是经过几代人的努力发展起来的企业，凝聚了几代的心血，是经过历史检验具有以下特点：历史悠久，物美价廉，工艺独特，可靠、正宗，货真价实，这是消费者公认的。

工艺独特是老字号的一大优势，企业应该加大工艺的机械化、自动化和信息化改造，改变生产方式，提高生产效率，对于必须要人工的工艺，加大传播力度，招收较多的徒弟，防止手艺失传。著名老字号户部街老马家烧羊肉的手艺就存在失传的危险。

可靠、正宗和货真价实是老字号的最大竞争优势，老字号企业要不断改善经营环境和提高产品质量，发展名优特商品，保持老字号商品的特色。令人遗憾的是，由于近几年来假冒产品的影响，一些老字号企业的产品质量受到消费者的质疑。“傍名牌”已经使许多老字号企业倒闭。老字号企业应该发挥优势，提供消费者认可的产品。建议企业要积极配合工商行政管理部门打击假冒伪劣商品，充分利用企业分公司的信息优势，及时向当地工商行政管理部门提供信息，同时及时督促当地工商行政管理部门取缔非法企业，没收假冒伪劣产品，对于有较大影响的案件要寻求法律救济，及时在相关媒体发布信息，将不利影响减少到最低限度。

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二、充分挖掘“老字号”潜在的无形资产，维护商标形象，加大商标宣传力度，提高商标价值。

历史悠久是老字号的最大特点，也是其最大的优势。经过上百年甚至几百年的发展，老字号在一定区域甚至在全国都具有一定的知名度，在现代商业社会，知名度是品牌的核心，就是很大的资产，所以老字号背后蕴含着巨大的无形资产，也就是说老字号具有潜在的无形价值，说其是潜在的无形资产，是因为老字号的无形资产未被开发，未被利用，还不是无形资产，只有开发出来才是无形资产。

在现代商业社会，一个品牌进入市场需要三个成本：第一个是进入市场、让消费者认知的“导入成本”；第二个是保持在市场的地位、维护消费者对该品牌印象的“维护成本”；第三个是提升在市场中地位的“提升成本”。老字号知名度高，现在已经被消费者所认知，第一个成本不需要企业支付，这也是说老字号具有无形价值的原因，但是为了参与市场竞争，提高企业的竞争力，第二个和第三个成本需要加大投入。

我们认为，以商标为线索，企业发展可以分为三个阶段：商标树立阶段，商标维护和推广阶段，商标战略阶段。

商标树立阶段是指企业的商标刚刚注册，商标还没有知名度，使其商标成为该企业商品一个标识的阶段。在这个阶段，企业应该充分利用自己商品的特色，保证商品质量，让消费者认可自己的特色商品，进而对企业的商标留下印象。当消费者提起该商品就想起商标，或者提起商标就能知道是该企业的商品，那么企业的商标树立阶段已经完成。经过上百年甚至几百年的发展，老字号企业已经被消费者认可，“老字号”本身已经注册为“商标”的企业，说明老字号企业的商标树立阶段已经完成；还未将老字号注册为商标的企业应当尽快将老字号注册为商标，尽快利用老字号的优势树立商标。 商标战略阶段是指企业的商标已经具有很高的知名度，商标已经成为企业的代名词，商标已经和企业分离，商标本身即具有很高的价值，企业应该利用商标来发展的阶段。商标战略阶段是当企业发展到一定阶段才考虑的战略，即企业商标应该是驰名商标才可能实行商标战略。我认为，在现阶段，北京的餐饮业中华老字号中只有全聚德和东来顺可以实行商标战略，其他老字号企业实行商标战略还是为时过早。商标战略包括商标文化战略、商标经营战略、商标竞争战略和商标价值战略等。东来顺集团公司充分利用“东来顺”这个驰名商标发展连锁经营，对加盟店输入“东来顺”品牌，也就是直接进行商标经营。

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三、企业应当加强商标保护。老字号已被消费者所公认，假冒老字号的商标已经成为很多老字号企业的大难题，充分利用各种资源，加强商标保护，是许多企业发展中必须完成的课题。我认为，加强商标保护企业应当做到以下几点：一是企业健全商标管理部门。是否设立商标管理部门是企业发展的需要，在我们调查过程中，企业都有专门的岗位，一般设在策划部、发展部或者法律部，专职一人管理商标，在企业遇到商标争议时都求助于商标代理机构。建议企业尽量设立知识产权部，有专职人员管理商标，工作人员要及时了解相关信息，和国内外商标代理机构保持良好的关系，获取市场信息，及时处理商标争议，避免企业受负面信息的影响。二是做好商标监测工作。中国是一个很大的市场，假冒商标的情况会经常发生，由于地域广阔，商标监测工作是很重要的，尤其是拥有驰名商标的企业要在知识产权部门设立专职岗位监测商标，联系各地商标代理机构帮助监测。三是多途径解决商标争议，尽量避免进入法律程序。遇到假冒商标或者其他商标争议要充分利用各种资源，向工商行政管理部门寻求帮助，打击假冒伪劣商品和假冒商标的行为，对于其他商标争议寻求法律外的途径解决，尽量谈判的方式来解决，对企业来讲，法律途径仍然不是最佳途径，法律途径会使企业陷入一个难以回转的泥潭，三株集团的迅速破产给我们的教训就是尽量避免进入法律程序。四是老字号要保持自己的商标。在现代企业制度变革中，老字号要加入某个集团，或者改造成有限公司时，老字号的名称不能变，一定要保持老字号和老字号商标，不能因为变成现代企业集团就重新注册为其他的商标或者改成其他的商号，一旦改名换姓，老字号的金字招牌也不再是老字号了，其巨大的无形价值就丢掉了，一些老字号企业随意改名换姓，这是很不明智的；在企业实行连锁经营或者开分店时，一定要保证使用老字号商标，并在显著位置标识老字号商标，同时保证老字号下的商品特色和质量，不能出现质量问题；对于假冒企业分店或者加盟店的企业进行收购或者申请工商行政管理部门取缔。在我们调查过程中，聚德华天旗下有40余家老字号企业，自聚德华天控股有限公司成立后，聚德华天公司又重新申请了商标，40余家老字号都运用了新的商标，这对于发展聚德华天是由好处的，但是老字号的商标的宣传减弱了，我认为这是不明智的，应该以宣传老字号为主，毕竟老字号都有几百年的历史，他们的商标价值远大于现在的聚德华天商标，当然聚德华天控股有限公司副总经理贾飞跃先生说，公司会同时宣传新商标和老字号商标，不会忽视老字号的宣传，更不会以新商标来代替老字号商标。可以认为，聚德华天新商标正在商标树立阶段，要得到消费者的认可还要一段时间，大力宣传鸿宾楼、柳泉居和砂锅居等老字号是比较明智的。

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四、老字号企业要利用老字号商标（或者品牌）发展连锁经营、特许经营。建议正在发展的老字号企业以连锁经营的方式来发展自己，老字号的无形价值在于其知名度，所以老字号作为商标也是一种无形资产，老字号企业一般都是资金不足，影响了其发展，而许多企业或者个人有资金，但是没有商标这个无形资产，所以老字号企业和拥有资金的企业和个人合作，开展连锁经营，或者以加盟的形式开展合作，这种合作是符合比较优势的。发展特许连锁经营，实质上就是利用名牌再去复制一个名牌，使名牌形成规模。有了名牌的规模经营，就能产生名牌的规模效益，东来顺和全聚德的迅速发展足以证明连锁经营和加盟经营是成功的，是符合老字号企业发展的，聚德华天控股有限公司正在探索连锁经营和加盟经营。当然，连锁经营和加盟经营要保证产品质量和服务质量，保证老字号品牌的声誉，所以总部必须有能力来控制连锁店，建议企业学习东来顺的经验。1996年6月18日，东来顺成立连锁总部，设立了４个中心：服务开发中心、配送中心、培训中心和信息中心，总部通过这４个中心向连锁店进行管理与提供服务。同时，确定了加盟连锁店的发展程序为：申请加盟、实地考察、签订合同、筹备开业和开业等５个步骤。首先在连锁经营中实行“八统一”，凡加盟东来顺的企业，都要严格实行“八统一”的管理原则，即：统一牌匾、标志，统一羊肉坯、调料等原材料，统一服装及员工上岗卡，统一装修风格，统一餐具用具，统一服务规范，统一员工培训，统一广告宣传及促销形式。其次，采取了四项主要措施拉近与加盟店的联系：一是适应市场需求，为连锁店提供满意及时服务。配送中心打破旧框框，取消节假日、休息日，提出了“全年如一日”的工作标准，只要连锁店需要，都及时、准确、完好的把货送到，并免收服务费。二是定期召开连锁工作大会，评选先进连锁店，交流经验，切磋技艺，展示东来顺成果和配送品种；三是经常委派专人到连锁店进行走访、检查，强化总部与加盟店的联络，提供信息、提供技术指导、提供无偿和有偿服务，帮助连锁店解决经营、技术上的困难和问题，帮助培训技术人员。四是保证加盟连锁店的经营利益，千方百计降低费用，降低主要原材料成本。这既保证了连锁店的产品质量和服务质量，也进一步提高了东来顺的品牌价值。

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五、建议企业建立现代企业制度，完善企业经营和管理机制。老字号企业的历史也决定了其具有古老的管理理念，随着市场经济的完善和发展，老字号的经营和管理理念也需要及时革新，引进先进的经营和管理制度。对于正在发展的企业，没有较多资金的用于经营和管理创新的企业，要充分利用市场机制，借助于外脑来创新，引进先进企业入股，引进先进企业的经营和管理理念，构建股份有限公司。

首先，老字号企业要摈弃“只此一家、别无分店”的落后的经营理念。现在商业社会，扩大生产就是为社会做贡献，扩大经营仍然可以控制产品质量，只要利用先进的技术来保证好产品质量，就不会有损老字号的声誉。老字号企业要积极扩大经营规模，积极利用先进技术来改造自己的手艺，对于必须人工的手艺要摈弃“传男不传女”的落后观念，积极吸收徒弟，扩大手艺的影响，对涉及商业秘密的可以采取一定的保护，在资金允许的情况下增加分店，积极向东来顺和全聚德等先进企业学习，开展老字号连锁经营或者加盟经营。

其次，要有创新和发展的理念，创新企业管理机制。老字号企业都是历史的产物，一般都是小作坊式的经营发展起来的，都是亲情化的管理，这在企业刚发展时是有利的，随着经营和生产的扩大，这种亲情化管理就选的不足，要创新管理机制，实行制度化管理，将所有的制度都要公布于众，所有员工监督实行。用人机制的管理，对所有员工都要一视同仁，对于有能力的要给与较大的发展空间，实行赏罚分明，要把亲情和工作分开；薪酬制度要革新，订立完善的薪酬机制，不能实行大锅饭，要拉开档次，引入竞争机制，对于拥有关键手艺的老师傅给与高薪，建立有效的员工激励机制。

再次，引进先进的技术，充分运用现代化的科技来改进生产方式，加大科技投入是提高产品质量和提高生产效率的保证，从而满足消费者不断变化的需求。著名中华老字号的北京全聚德在市场经济中迅速发展，全聚德的品牌成功之路在于在生产制作过程当中成功地运用了科技手段： 改造“明烤炉”工艺为“复合式鸭炉”，一是降低了烤鸭时操作的技术难度；二是建成了一座大规模的食品加工厂，把鸭子烤制前的多道工序并入生产线，实现了工业化生产；三是推出全聚德真空包装系列风味食品，使产品打破了地域界限，让更多人吃上了正宗的全聚德烤鸭。通过以上产品和工艺的标准化，全聚德为其品牌的连锁化扩张及集团规模化打下了基础。

最后，老字号企业要建立危机管理机构。老字号经过几百年的洗礼而风光犹存，说明老字号具有极强的生命力，老字号的建立是几代人的心血，不能因为一次失误而成为历史的遗憾。“金华火腿”和“冠生园”的破产警示企业危机管理的重要性，许多老字号不能应对突发事件，没有危机管理意识，随着社会步伐的加快，企业遇到突发事件的概率加大，所以老字号企业要有危机意识，设立危机管理部门，积极应对突发事件，避免几百年的老字号因为一件突发事件处理不好而破产。只要积极应对，采取正确和合理的措施，老字号企业就能够避免危机。

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六、建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求企业要做到产权清晰，尤其是老字号的归属要清晰。由于历史的原因，1956年公私合营，后来有各地老字号分家，许多老字号归属许多地方，“冠生园”在全国各地有30多家，杭州张小泉和上海张小泉，谁是真的张小泉，各地的王麻子究竟花落谁家，这都是产权不清的结果。建议有关企业尽快明晰老字号归属，避免公地悲剧的发生。获得老字号商标的企业，尽快利用经济手段收购其它各地的老字号使其成为分店或者加盟店，或者法律手段取缔非法假冒老字号的企业；对于难以归属的，用建立联盟的方式共同保证产品质量来保护老字号的声誉，效益好的企业要尽量申请其它商标来保护自己的商品。

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七、充分利用现代网络，建好网站，寻求电子商务的机会。网站是企业的形象，代表着企业现代化的发展程度，缩着网络的发展，和外企合作的机会很多是网络上形成的。充分利用网站来宣传自己的形象，也是很重要的。域名也是宣传的方式，也代表着企业，所以尽量以商标为域名，防止域名权被他人侵犯，保持商标和域名的一致性是很重要的。

提高老字号企业的自生能力是企业发展的关键因素，关于企业发展的理论很多，在此不再详述，以上只是从商标发展和法律的角度作一点解读。

2、对北京市政府保护老字号的建设

企业的发展要提高自身的自生能力，老字号企业的重新崛起关键在于自救，同时也需要良好的外部环境，随着市场经济的完善，市场环境越来越好，但是老字号毕竟是发展比较缓慢的企业群体，政府应该给与一些政策来支持老字号企业发展。结合本次调查，为了加快发展北京市老字号企业，提出以下几点不成熟的看法：

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一、老字号凝结着悠久的历史文化，代表着城市的文化氛围，是城市的象征，政府有义务进行保护。老字号企业所具有的悠久的历史，蕴含着传统商业文化，已经凝结为我国或是一些地区人们厚重的民俗文化的一部分，老字号在历史的发展中积累了丰富的文化内涵，可以反映一个地方的民俗风情、社会变迁的风貌。老字号代表诚信，老字号是一个城市是否具有文化和诚信的标志，老字号的发展可以使浮躁的城市变得稳重和沉淀。老字号作为一种珍贵的文化遗产，政府应加大力度，这也应是政府的一种责任和义务。要像保护历史文化遗产一样来保护老字号，这是老字号经营者的呼声。

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二、尽快出台《北京市老字号保护办法》。2022年4月11日，《北京市保护和发展传统商业服务业老字号店铺立法调研》课题正式向社会公开招标。中标人要在一年之内完成立法调研报告，作为立法的依据。老字号立法调研招标书中明确提出，调研的目的是防止有独特魅力的老字号断代或者技艺失传，提出保护老字号以及促进其发展的立法建议。北京市政府通过立法保护京城传统的老字号店铺。这也是北京市政府首次以立法的形式来保护老字号，对于此次立法调研和立法，我们寄予很大期望，这也将是首个保护老字号的地方立法，对于保护北京市老字号的发展将具有非常重要的意义。根据我们的调查，我们对北京市老字

保护办法提出以下建议：

一是明确老字号的构成条件。老字号的标准有很多，但是法律是上如何界定老字号仍然是空白。《中华老字号认定规范》认为：中华老字号是指具有展示中华民族文化创造力的价值，具有鲜明的中华民族传统文化背景，拥有世代相承的独特工艺或经营特色，且技术出众，取得了社会广泛认同和良好商业信誉的企业和/或产品品牌。中华老字号企业的认定需要几个条件：经工商部门正式登记注册，且经营年限应不少于50年；具有中华民族特色和鲜明的地域文化特征；有世代相承的独特的工艺、技能或经营特色；具有较高的商业价值和文化价值；有良好商业信誉，诚信经营。这样界定中华老字号是比较科学的，建议北京市在立法时采用此定义。北京市共有200余家老字号。

二是明确立法的目的。《北京市老字号保护办法》的立法目的应该是保护老字号文化，防止老字号的技艺失传，为老字号企业的繁荣创造良好的市场环境，促进北京市老字号的发展。老字号是一种历史文化，是历史遗产，老字号是一种城市文化，代表着诚信和稳重，是北京市的特色，否则北京和巴黎、纽约就没有区别了，对已经破产的老字号企业，政府应该保留其遗址，像大栅栏的天兴居已经破产，只剩下招牌还在，政府应该将“天兴居”收归国有，并授予“天兴居老字号文化遗址”，作为老字号文化遗址来保护，这就是保护老字号文化的含义。老字号断代和技艺失传的情况也随着老字号的破产而消失，为了鼓励老字号的发展，也是为了不让老字号技艺断代或者失传，政府应该扶持老字号企业发展，提供政策优惠和资金支持，严厉打击假冒老字号的行为，为老字号企业的发展创造良好的市场环境，但不涉及老字号企业如何经营。

三是建议将老字号分为三类，濒临灭绝的老字号、正在发展的老字号和发展较好的老字号，对于不同的老字号给与不同的立法保护。濒临灭绝的老字号，是指其经营不好，勉强维持，或者是手艺即将失传，没有后代传人的老字号。对于濒临灭绝的老字号要把其当作历史文化遗产来保护，经营不好的老字号给与税收优惠，提供资金支持帮助其渡过难关；经营还可以，只是手艺没有传人的老字号，可以将将手艺传授给其他人，或者让其写成秘方当作商业秘密来保护，户部街老马家烧羊肉的第七代传人已经七十多岁，现在传人就很难寻找到，如果真的失传，那将是历史的遗憾（正宗烧羊肉仅此一家）。对于正在发展的老字号企业，政府主要给与政策优惠。据企业的需求，主要是：由于老字号难以和新兴的企业竞争，难以在商业街立足，建议政府在繁华商业街预留老字号的位置，老字号进入商业街时给与倾斜优惠政策；给与老字号企业税收优惠，对正在发展的企业，实行必要的税收减免；提供资金扶持，为老字号企业提供一些政策性贷款，减息贷款或者免息贷款；设立老字号扶植项目，为老字号企业的技术发展给与扶植；政府要加大打击假冒老字号的行为，维护公平的市场环境，维护老字号的声誉，促进老字号的发展。对于发展较好的企业，政府主要是提供公平竞争的市场环境，有关部门提供必要的服务，帮助企业更快发展。

四是建议设立老字号发展专项扶持资金。北京市现有200余家老字号，已经形成一个较大的行业群体，由于老字号的特殊性，设立专项扶持资金是必要的，这也是保护老字号的一项重要措施。北京市老字号发展专项扶持资金（以下简称“发展资金”）是由北京市市级财政预算安排的专项资金，发展资金主要扶持和支持老字号企业技术改造、发展连锁经营、体制创新和商标注册等；科技和财政部门是发展资金的主管部门，负责制定发展资金的年度工作重点、项目立项审批、监督管理和验收等工作；发展资金的安排坚持公开、公平、公正、择优和专款专用的原则。

发展资金以无偿资助、贷款贴息和资本金（股本金）投入等方式支持老字号企业的创新发展。无偿资助主要用于资助濒临破产但是有独特工艺的老字号，一般都是小作坊式的老字号，支持独特工艺的传播和改进技术，支持扩大生产和继续发展，资助小作坊式的老字号申请商标，资助金额一般不超过20万元，个别的不超过50万元，实施期限为3年。贷款贴息主要支持正在发展的具有一定产业效益的老字号企业，用于扩大经营规模，支持连锁经营，贴息贷款按申请项目贷款年利息的50%至100%的给与贴息补助，贴息总额一般不超过30万元，个别重大项目不超过50万元，实施期限为3年。资本金投入主要用于改造国有中小老字号企业，对于进行股份制改革的老字号企业，有很好的发展前景，有两家以上投资合作企业，政府可以在企业建立之初投入资本金支持企业发展，国资委具体负责资本金投入项目，发展资金投入实行推出机制，收回的资本金和资本金收益仍未发展专项资金。

五是给与老字号的商标和商号特殊保护，规范老字号标志。由于老字号很多是小作坊式的经营方式，是个体经营，所以这些老字号没有申请为商标，对这些老字号要给与保护。老字号拥有者对老字号拥有专有权，只有老字号拥有者才有权将老字号申请为商标，其他企业以老字号申请商标的，不予批准，对于已经以老字号申请为商标的，老字号拥有者可以提出商标异议，另一方面，政府资助有价值的老字号申请商标。北京市政府认定的老字号由政府颁发证书，确保老字号认定的规范，未被认定为老字号的，不能使用老字号标志。老字号最早都是商号，只有老字号拥有者才能将老字号登记为企业名称，其他企业不能以老字号为企业名称。以老字号为商标或者企业名称是老字号所有者的专有权。

六是规范老字号的认证程序。为了保护老字号文化，政府有义务认定老字号，这是政府的职责，而不是企业的行为，建议由北京市工商行政部门商标局具体来认定北京市老字号。其认定程序为：企业申请和政府调查，对于企业或者个体经营者没有申请的，但是影响很大的商号，政府可以通知其申请；通知企业提交有关资料，对于没有精力准备到的个体工作者，政府给与帮助；邀请专家学者进行评审并提出评审意见和报告；在有关媒体进行公告，任何人可以提出异议，公告期为30天；对没有异议的企业或者个体经营者，颁发“北京市老字号”牌匾，对于已经破产的老字号颁发“北京市老字号×××遗址”。

七是建立老字号的退出机制，规范老字号的管理。北京市老字号企业的有效期是5年，而北京市老字号遗址的期限是长期。老字号企业代表着产品质量和服务质量，代表着诚信，如果某个企业违反了老字号的诚信，那么就毁坏了整个北京市老字号的声誉，其他老字号企业也将受到影响，因此，建立老字号企业的退出机制是必要的。任何人都可以向北京市工商行政部门举报老字号企业的违法情况，对于违反诚信经营或者已经不符合老字号标准的企业取消“北京市老字号”称号，并在相关媒体上公示。

八是严格老字号搬迁，建立老字号搬迁的政府补偿机制。近几年，城市改造如火如荼的展开，很多老字号都处于城市的繁华区域和被改造的区域，北京市西单的改造，原来有很多老字号，仅聚德华天公司就有8家老字号被搬迁，现在西单已经没有老字号的立足之地。老字号是否必须搬迁必须经过论证，尽量保持老字号原貌，不予搬迁，对于必须搬迁的，要给与足额的补偿。据聚德华天有限公司副总经理贾飞跃先生介绍，聚德华天旗下有40余家老字号，自90年代就开始忙于搬迁的事情，对搬迁的补偿，政府的意识正在增强，但是还没有法律规定，所以补偿没有标准。老字号的搬迁是政府的规划，这是政府的行政行为，政府应该给与老字号补偿，以使老字号能够重建。老字号保护办法应该建立补偿标准，设立评估机制，对每个老字号的补偿以评估的价值为准，老字号重建的必要费用、老字号搬迁过程中的必要费用、老字号无法经营的损失等都应该计算在内。老字号搬迁后，在原地设立原址几年标志，对于老字号能够重新回归的，老字号有优先购买权或者使用权。

九是引入惩罚性赔偿制度，完善侵犯老字号的救济机制。近年来，老字号的侵权事件呈上升趋势，主要是假冒老字号商标、生产假冒伪劣商品，严重损害了老字号的声誉。对侵犯老字号的行为，要严厉打击，分别承担民事责任、行政责任和刑事责任，要民事责任为主。假冒老字号商标的行为，主要是侵犯了老字号所有者的合法权益，应该以民事责任为主，除了经济补偿外，还要对侵权者实行惩罚性赔偿，惩罚性赔偿是指对侵权者的侵权行为进行惩罚，使侵权者不敢再一次侵权，以安慰被侵权者的心理损害。老字号保护办法引入惩罚性赔偿将是中国立法史上的重要转折点，至今，民事法律制度还未建立惩罚性赔偿制度。

北京市老字号保护办法将是老字号发展的加速器，必将促进老字号的快速、稳定发展，也就是对老字号的首次专门立法。因此，这次立法应该广泛参考各地保护老字号的经验。在保护老字号方面，广州市有关方面曾经规定：被列入老字号的企业，无论企业性质、产权如何变更，其著名字号、商标、名优产品等应在广州永久保留；即使破产、关闭、兼并、转制，老字号也不得销号，而要交由上级主管部门收回管理，让有条件的企业继续发扬光大；作为老字号历史“硬件”标志的传统建筑，市文物管理部门应将其纳入文物保护范围，不能损毁、擅自拆建、破坏原风貌；工商部门要加大对老字号商标专用权的保护力度，积极查处侵犯老字号权益的违法行为；老字号在致力发展旗下产品，保持独家特色的同时，要不断改进生产工艺、开拓创新，重塑优势。这是本次立法应该借鉴的经验。期待着《北京市老字号保护办法》尽快出台。

3、建议放宽老字号被认定为驰名商标的条件

调查表明，中华老字号驰名商标仅占驰名商标总数的10%，在北京市餐饮业仅仅有东来顺和全聚德两个商标为驰名商标。中华老字号有其特殊性，被评为驰名商标有利于在国外获得较好的保护，因为老字号在国外被抢注很严重，但是驰名商标的法律构成要件不利于中华老字号。

驰名商标有三重特权，一是如果在某国尚未注册，而有人抢先注册，它可以把抢先者挤出去，重新注册为自己的商标 ；二是在只保护注册商标的国家，对未注册的驰名商标也给与保护；三是对已注册的驰名商标，在侵权诉讼中，认定被告的商标与其近似的可能性较大，认定被告的有关产品或服务与其所有商品或服务类似的可能性较大，在很多国家，即使把驰名商标的类似标识用在非类似的商品或服务上，也可认定为侵权。中华老字号在国外被抢注很严重，如果利用驰名商标来保护，那将对中华老字号很有利。

《商标法》第十四条对驰名商标的条件作了规定，《驰名商标认定和保护规定》对认定驰名商标的材料作了详细论述，一是相关公众对该商标的知晓程度；二是该商标使用持续的时间，包括商标注册、使用的历史和范围；三是该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围，包括广告宣传和促销活动的方式、地域范围、宣传媒体的种类和广告的投放量；四是该商标作为驰名商标受保护的记录，包括该商标曾在中国或者其他国家和地区作为驰名商标受保护的记录；五是该商标驰名的其他因素，包括使用该商标的主要商品近三年的产量、销售量、销售收入、利税、销售区域等。

这些条件对老字号企业而言是难以达到的，尤其对于餐饮业的老字号企业更是难以达到。北京市除了东来顺集团和全聚德集团发展较好以外，其他老字号还正在发展中，很多老字号都是仅有一家店铺，属于那种“仅此一家，别无分店”的情况，可以说老字号的公众知晓程度是无容置疑的，其历史也是很长的，但是老字号都很少作广告，尤其在电视媒体上更是难觅老字号的身影，老字号的生产规模小，所以产量、销售量、利税也较少，对大多数老字号而言，驰名商标还是很遥远的。法律的目的就是保护我国的民族产业，保护我们的企业能在世界市场上有一席之地，现阶段，我们不能一味的和所谓的“国际”的法律接轨，所有国家的法律都是为了保护本国的利益，没有先进和落后之分，应该剔出那种认为发达国家的法律就是先进的思想。遗憾的是，我国近二十年的知识产权立法，几乎就是在照搬其他国家的立法，很大程度上脱离了我国的实际情况，同样，驰名商标的构成要件在很大程度是参考国外的立法，但是为了更好的保护老字号，驰名商标的构成要件应该更加符合我国的实际情况，应该予以修改。

建议对中华老字号商标被认定驰名商标的条件可以适当放宽，对其广告量和媒体宣传可以适当不予考虑，老字号的优势就是知名度高，加上老字号普遍经营不乐观，用于广告的资金就很少，企业宣传不可能和新兴的名牌企业相比；由于老字号经营规模较小，都在逐步发展阶段，可以对企业的近三年的销售量、产量、利税适当放宽。

【第4篇】2022年振兴中华关于特别重大道路交通事故调查报告范文

20xx年8月26日2时31分许，包茂高速公路陕西省延安市境内发生一起特别重大道路交通事故，造成36人死亡、3人受伤，直接经济损失3160.6万元。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，马凯、孟建柱等领导同志先后作出重要批示，要求全力抢救伤员，迅速查明事故原因，认真做好善后工作，维护社会稳定。

按照中央领导同志重要批示精神和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规规定，20xx年8月29日，国务院批准成立了由国家安全监管总局牵头，监察部、公安部、交通运输部、工业和信息化部、全国总工会、内蒙古自治区人民政府、河南省人民政府、陕西省人民政府组成的国务院包茂高速陕西延安“8·26”特别重大道路交通事故调查组(以下简称事故调查组)。事故调查组聘请了有关专家，并邀请最高人民检察院派员参加了事故调查工作。

事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察、检验测试、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

(一)事故车辆驾驶人情况。

陈强，卧铺大客车驾驶人(已在事故中死亡)，男，41岁，内蒙古自治区包头市人。2002年xx月30日在内蒙古自治区乌海市交警支队车辆管理所初次领取机动车驾驶证，2022年10月29日增驾取得大型客车准驾资格，准驾车型代号为a1，持有道路旅客运输从业资格证书。

高金良，卧铺大客车驾驶人(已在事故中死亡)，男，49岁，内蒙古自治区乌兰察布盟人。1993年6月15日在内蒙古自治区乌兰察布盟交警支队车辆管理所初次领取机动车驾驶证，2003年10月15日增驾取得大型客车准驾资格，准驾车型代号为a1、a2，持有道路旅客运输从业资格证书。

闪文全，重型半挂货车驾驶人兼押运员，男，52岁，河南省焦作市人。1981年10月5日在部队初次领取机动车驾驶证，1985年5月4日换为地方驾驶证，准驾车型代号为a2，于2022年6月1日、6月7日在河南省焦作市交通运输局分别取得危险货物运输押运员从业资格证和危险货物运输驾驶员从业资格证。

张军，重型半挂货车驾驶人兼押运员，男，43岁，河南省焦作市人。1990年8月20日在河南省焦作市交警支队车辆管理所初次领取驾驶证,准驾车型代号为a2、d，于2022年5月26日、7月15日在河南省焦作市交通运输局分别取得危险货物运输押运员从业资格证和危险货物运输驾驶员从业资格证。

经调查，没有发现上述驾驶人酒后驾驶、吸毒后驾驶的迹象。其中：陈强、高金良、闪文全的驾驶资格和从业资格证件齐全有效;张军的从业资格证件齐全，但张军因连续两年以上未提交《机动车驾驶人身体条件证明》，驾驶证处于注销可恢复状态，不具备机动车驾驶资格。至事故发生时，陈强连续驾驶时间达4小时22分，属疲劳驾驶。

(二)事故车辆情况。

卧铺大客车号牌为蒙ak1475，厂牌型号为宇通牌zk6xx7hw型，核载39人，发生事故时实载39人。2022年3月xx日在内蒙古自治区呼和浩特市交警支队车辆管理所办理注册登记，机动车所有人为内蒙古自治区呼和浩特市呼运(集团)有限责任公司，车辆使用性质为公路客运，检验有效期至2022年3月31日。2022年6月1日在内蒙古自治区呼和浩特市道路运输管理局办理道路运输证，经营范围为省际班车客运，班车类别为直达，无停靠站点，途经路线为京藏高速呼市至包头段、包茂高速包头至西安段。事故发生前，车辆的行驶速度为77.2公里/小时。

重型半挂货车由重型半挂牵引车和罐式半挂车组成。其中：重型半挂牵引车号牌为豫hd6962，厂牌型号为解放牌ca4258p2k2t1ea81，准牵引总质量40吨;罐式半挂车号牌为豫h213a，厂牌型号为中集牌zjv9403ghydy。核定整备质量6.5吨，实际整备质量9.9吨，超出核定整备质量3.4吨;核定载货33.5吨，实际装载35.22吨甲醇，超载1.72吨。半挂牵引车、罐式半挂车于2022年4月7日在河南省焦作市交警支队车辆管理所办理注册登记，机动车所有人为河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司，车辆使用性质为危险化学品运输车，检验有效期至2022年4月6日。2022年4月8日在焦作市道路运输管理局办理道路运输证，经营范围为危险货物运输(3类)。事故发生前，车辆的行驶速度为21.0公里/小时。

经调查，事故车辆的行驶证、运营资质、保险等齐全且均在有效期内，车辆制动性能无异常。其中：卧铺大客车运营线路符合规定;卧铺大客车和重型半挂牵引车符合出厂时的国家标准要求，但罐式半挂车出厂时实际整备质量与《公告》相关参数信息不一致。

(三)事故道路情况。

事故发生路段位于包茂高速公路陕西省延安市境内484公里95米处，南北走向，双向四车道，设计时速80公里/小时。事故发生地点位于包头(北)至西安(南)方向一侧，两条行车道宽均为3.75米，纵断面坡度为0.35%，平面上位于两个不设超高的反向圆曲线间直线连接处,前后圆曲线半径分别为2600米和2500米，视线良好。

事故发生路段右侧为安塞服务区，高速公路主路与服务区出口、入口连接形成的三角区均施划了车行道分界线、边缘线和导流线。服务区下行(南侧)驶入高速公路主路的加速车道宽5.25米、长219.38米，高速公路路侧提前设置了车辆合流指示标志。服务区上行(北侧)高速公路481公里600米、482公里600米和483公里300米处，分别设置了服务区2公里、服务区1公里和服务区出口三级指示标志。

经核查，事故路段的技术指标、交通安全设施的设置情况均符合国家和行业相关标准规范。事故发生时天气晴间多云，能见度较好。

(四)事故相关单位情况。

内蒙古自治区呼和浩特市呼运(集团)有限责任公司创建于1950年，1997年和2001年进行了两次企业改制，现为民营股份制运输企业，具有从事道路旅客运输的一级运营资质，共有车辆402辆。其中，蒙ak1475卧铺大客车的日常管理由呼运(集团)有限责任公司内设的客运三分公司负责，按照公司租赁线路、车主出资购车的模式经营。

【第5篇】关于实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》情况的调查报告

根据市人大常委会xx年工作要点的安排，市人大常委会于6月6日至7月28日对我市实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（以下简称保护法）情况进行执法检查。这次检查，在各县区认真开展自查自纠的基础上，市人大常委会组织2个检查组，分别下到xx区、xx华侨经济开发区、xx县进行重点抽查。在重点抽查之前，检查组还专门听取了市外事侨务办公室关于实施保护法的情况汇报。检查期间，检查组认真听取县区人民政府关于实施保护法的情况汇报，并与县区有关部门领导、归侨侨眷干部职工、归侨侨眷代表座谈。此外，检查组还深入基层，分别走访了xx区华侨中学、xx华侨经济开发区淀粉厂、四塘农业分公司、xx县壬庄乡帮亮村难民新村、田七场等。检查结束后，检查组还向县区人民政府反馈检查情况。这次检查，在市、县区和有关部门的积极支持配合下，检查工作顺利进行，达到了预期的目的。现将检查中的主要情况报告如下：

一、贯彻执行保护法的主要成效

检查组认为，我市在贯彻执行保护法工作中，各级领导干部大多数做到了认识到位，各涉侨部门和单位、侨务工作者都能做到依法护侨、为侨服务，并作了大量卓有成效的工作。广大归侨、侨眷以及所在单位的法制意识不断增强，侨心稳定。各级政府及侨务部门工作基础扎实，有特色，积累了宝贵的经验。侨力资源得到开发，侨界优势得到较好的发挥，侨界力量已经成为我市经济建设和社会发展中一支不可忽视的重要力量，在引资引智和扩大对外开放中，起到了越来越重要并且是不可替代的作用，保护法在我市的实施取得了积极的成效。

（一）保护法宣传得到加强，广大干部群众的涉侨法律意识不断提高

各级政府及有关部门十分重视保护法的宣传、学习。通过开展专题学习、座谈讨论、知识竞赛、法律咨询服务等形式，组织广大干部群众宣传、学习保护法。市外侨办等市级五侨部门为做好新修改的保护法的宣传、学习，联合召开了学习座谈会。按照工作职责，有关部门不仅在广播、电视、报刊等新闻媒体上开展保护法宣传，还印制各种保护法知识读本向社会各界进行广泛宣传。通过开展形式多样，上下结合、广泛深入的宣传、学习，保护法的权威性得到进一步树立，广大干部群众特别是归侨侨眷的法律意识得到进一步的提高。

（二）保护法的贯彻纳入了各级行政、司法部门的业务范围，有效地保证了保护法的落实

各级政府把保护法的贯彻实施作为对外开放的一项重要工作，纳入本地经济、社会发展总体战略，“以侨引侨、以侨引外”，扩大了对外交流与合作。在具体工作中，各级政府把侨务部门贯彻涉侨法律、法规，落实侨务政策和为归侨、侨眷服务的情况纳入年度目标责任考核，促进了各项任务的落实。各级侨务部门加强基层侨联组织建设，建立健全了市级五侨联谊会等工作制度，形成了动员各方齐抓侨务工作的良好局面。市、县区两级法院、检察院在审理涉侨案件中注意了侨情特点，实行涉侨案件领导负责制，指定专人优先办理。各级侨联组织依法代表侨界利益，积极维护侨界合法权利，在侨界的威信不断提高。

（三）加大了维权力度，归侨侨眷的合法权益得到了维护

我市现有归侨xx人，侨眷xx人。重点分布在xx等县，除部份在厂矿企业、机关单位外，大部份分布在农村。保护法颁布后，我市各级政府及有关部门非常重视保护法的贯彻实施，坚持依法行政，使归侨侨眷的合法权益得到维护。

1、归侨侨眷在政治上依法享有参政议政的平等权利。我市各级政府及有关部门，在工作中，注意培养政治上有影响、社会上有交往、活动能力强、有事业心、文化素质高的归侨侨眷作为参政议政对象，并根据他们的实际工作表现，把政绩突出、协调能力较强的归侨侨眷推荐为人大代表、政协委员和各级部门的领导。据统计， 目前，我市归侨参政人数有13人，其中：人大代表1人，政协委员10人。侨眷参政人数有45人，其中：人大代表3人，政协委员24人。其中xx区的廖国琴、黎志英、张意山、xx县的黄意德、黄玉梯、黄丽圆、韦启东、xx县的廖观生、徐远祥、xx县的周应城、xx县的梁美丽等归侨人员和 田林县的钟诚、李丽明、石明、雷俊杰、农彩桂、李金凤、xx区的温秀云、陈金元、xx县的郑香琴、xx县的周德刚、刘守勉等侨眷，在不同的岗位上，勤奋学习，积极参政议政，献计献策，为当地的物质文明、精神文明和政治文明建设作出了应有的贡献。

【第6篇】2022年圆梦中华关于农业三农问题调查报告范文

自20xx年初，我公司分组在全国十几个省市的县、乡、村进行走访调查，针对现在三农存在的现实问题做了细致的现场调查，现将调查的部分结果总结出来，供领导参考：

农村

一、村庄建设问题：因农村住宅院子大，对土地扩充大，占用耕地多，引起耕地的浪费。存在着房屋的简陋与奢华不相协调，生活环境差，农民投资大等多种弊病。根据这些问题，我们应统一村落规划，向现代化新农村发展，建城镇小区，把节省下来的地方，尽可能的划为耕地使用，不能划为耕地的，搞各种养殖、养种中心，或建各种工厂用地。这样既可以节省地又可以增加农民收入，还能改善农民的生活环境;有利于环保，并且副业的发展更多的增加农民的收入。这里需要政府投入部分的资金，建设费用比农民自己单建还省钱。

二、道路问题：有的地方道路成为制约农村发展的主要问题。路不通，农产品运不出，好的项目进不去，好的资源不能开发，严重影响部分地区农村的发展。这样需要政府投入部分资金解决这些问题，让乡乡通路、村村通路，利用各地优势，能林则林，能农则农，能游则游，能矿则矿，各尽所能。但千万不要破坏环境，这样也能提高农村的发展建设。

三、农村领导班子的问题：国家提倡讲民主自由，可大部分地区将其扭曲化了。有些人靠接帮拉派，靠大打出手，靠大家族，靠花钱买票等来谋求村内职务。上来一批不务事实、吃喝嫖赌的人。他们不考虑发展，只想着自己贪污。根据每个村内发展的程度不同，村干部从几千元、几万元到几百万元贪污不等，使农民苦不堪言。现在应该走既有民主有又有集中的路子，对那些不正当上来的、不干实事的村干部，通过组织一定要罢免，还农村一个净美和谐的环境，让真正实干的人来带领农民发展致富。

四、中央政策落实不到村内：中央政府帮扶农村政策很好，但各级政府层层“截留”，真正到农村农民手里已经是很微少的一部分了，有的各级政府以各种名目，给这儿给那儿，结果农村得到的还是空。中央政府应明确规定到农村的财务应是多少就是多少，地方政府不能擅自修改，一定要按中央的政策执行，这样才能让农民真正得到中央对农村的优惠的政策，以达到保安定，促发展的目的。

五、饮用水的问题：好多地区饮用水的质量是个很严重的问题，部分的地区缺水严重，靠天下雨饮用，有的引用污染过大的地表水(这里有工业污染，有生活生产污染等)。这些极大的影响着农民的健康及农村的发展，应投部分资金建立大水窖及各种小水库，并指导消毒。有的地区可打深井进行集体供水，从而保证农民的饮水质量，同时也促进工农业的发展，提高农村的整体效益。

六、农村合作医疗问题：现有很大部分农村提出，越是入合作医疗越是看不起病，问题是医疗费上涨，药价上涨，有的医疗社存在着国家规定的降价药不经营，低价质优的药不经营，利用各种名目进行乱收费等问题。针对这些问题，中央应制定一套合理的政策来解决。

七、精神文明教育宣传问题：有大部分村帮派性强，互帮性差，自私性强，无私性差。应加强爱国、情爱、互助教育，电视媒体多播放和谐友好的节目，少播放你争我斗、勾心斗角的节目。多播放爱国电影，多宣传人爱及互助的节目，让节目感化更多人，形成全社会共和谐。

八、耕地的破坏问题：因更低的承包费用，大部分地区的村级农民开矿的、耕地作为他用的很多，使大部分土地荒废，有的因其他原因荒废。搞城市扩建、开发区等占地更多。要重新进行土地法宣传，让真正爱地人逐渐拥有更多的土地，让土地集约再生产，也有利于机械作业。

九、生活污染问题：农村的生活污染很严重的，由于农民生火做饭问题，有的用废旧塑料等有毒物质引火，有的在村内燃烧垃圾，在村内养殖业的粪便到处排放，有毒气体太多笼罩全村，粪便流得到处都是随雨水渗到地下污染地下水，同事燃烧的垃圾留下的有毒物质随雨水污染农田和地表水。生活污水随地流，随时污染着农村的各种环境。生活垃圾随处扔，有毒的各种垃圾到处可见(废电池、农药瓶袋、各种有毒的电器元件)。厕所简陋味道难闻，苍蛆到处可见，加大了病菌的传播等等。对于这些问题，应该加速农村小城镇建设，建立综合养殖场，综合性治理利、用秸秆粪便发展农村沼气池或进行生物处理，变废为宝，建立垃圾分级制度有毒的、有机无毒的、无机无毒的、可回收利用的、有菌无毒的，进行分别处理并进行全力宣传。污水进行无害化处理后进行再利用。

十、农村周围工业化环境污染和城市污水污染问题：离污染性工厂或城市污水流经近的村，因有毒气、水、尘的污染，很多地表水、地下水等长期被污染，并且村庄长期笼罩在烟雾和灰尘之下，被污水和恶臭包围着，使整个农村不成样子。在这方面政府应下大力度，真正解决这些问题，对污染大不能改造的关停，对可以改造但还有部分污染的，将村庄迁移到环境比较好的地方进行小城镇规划。

农业

一、农业的污染问题：因大量无节制的使用化肥及耕作模式的改变，使土地板结，肥、土流失严重。肥的吸收利用率大幅度降低。地表水富氧化，温室作用更强，造成动物、植物受害及人类的饮水受到严重污染。再者，农药的废旧包装及农药的过量使用，更大的污染空气、水源和土壤，有的出现水生动物大量死亡现象。这应从宣传使用生物有机肥料，食用低毒或生物植物型农药和改变耕作模式，深翻土壤等多种形式开始，让农民养成保护环境的意识。

二、品种多样，品质低下，产量低的问题：土地分到农户后，因为分散、面积小不值的管理，有的主要劳动力出去打工，种植的作物没有时间管理，任其自然生长，能收获多少就是多少，有的管理跟不上，从而使得农作物产量低、质量差，有的甚至绝收。这应鼓励那些有知识有技能的人去从农民手包地，使土地集中起来，集约化生产，从而提高土地的利用率提高农业产量和农产品质量。

三、农产品的污染问题：现在农产品大部分受到剧毒、高残留农药、化肥及地表工业用水的污染，使产出的产品，农药的残留、重金属残留严重超标。所谓的绿色、有机食品都变成了毒品。解决这些问题应利用媒体做大量宣传污染的危害，并且每一处农资的经销商都要提高自身的素质及农技真正下乡的活动。

四、农业的技术力量缺乏：很多地区农民技术很缺乏，农民种田的积极性很高，但缺乏现代化的管理知识和新技术、新产品、新项目的推广应用，致使农产品减产幅度大，品质低下。作物因病、虫或管理不当，出现早衰、死亡现象严重，很大幅度上制约农业的发展影响农业的收入，因加大农业技术队伍的建设和人员素质教育，真正为农业服务。

五、农业物资的质量严重有问题:根据我三年多的调查，现在农业物资在流通领域真正合格达标的不超过40%，有的山区不超过30%，有的是含量不足，有的是没有含量，有的与标注成分不符合。有的国家免检产品也不合格，而大部分地区的执法者只收保护费，这部分保护费用有的不开票，有的开成检验费，检查费等等，只用收据开。有的执法者直接说“只要你交了保护费，就是卖土、卖水只要有人买，我们也不管”。有的查处含量是零的产品交点款，也不再管，还是卖给农民，这样就严重的影响了农业的发展，使农作物出现药、肥害，或不能防治病虫害，使产量降低品质下降，这个问题是全国性的问题，应加大执法队伍管理，不允许执法部门乱收费，加大对厂家的管理。

六、农业用水的问题：部分地区农业用水是很大的问题，有的直接用城市污水进行浇灌，这样产出的农产品被污染，农田被污染。使农田不能产出真正的绿色无公害的产品，影响人类的健康。有的农作物生长期严重缺水，植物枯死，有的地区灌溉设施不完善等。就这些问题应搞好城市污水处理工作使其再利用，能打井的地方打井，完善设备专人管理，不能打井的地方，要多修水窖和小水库，在多水期蓄水，以备用水时进行浇灌。

七、农业补贴资金的使用问题：中央对农业的补贴款每年很大，但真正用在农业上的很少，部分地区已各种形式搞项目来要钱，要来钱后发工资，做他用。有的把补贴款以供优种为由，把剩下几年的次种、应转商的当成补贴优种，已发放农资的形式高价发放给农民，有的以建设什么工程为由，挂个牌就不管了，变相把补农资金移为他用。经营者都得到了好处，可还是去卖假劣货，最后真正受害的还是老百姓，应该把农业补贴直接发放到真正种地的农民手中，让他们自己选择所需农资，不能强加于他们。并应加强支农资金的全过程监督管理。

【第7篇】2022年振兴中华关于人教版五年级错别字调查报告

一、调查目的

搜集街头招牌、小广告错别字，向有关部门提出改进意见，让人们做到良好的用字规范，不被街头错别字误导。

二、材料分析

通过一个下午地调查，我跑遍了十来家小商店、餐馆，在花花绿绿、五花八门的招牌、广告上发现了不少的错别字，比如：“家具店”写成“家俱店”;“补胎充气”写成“补台冲气”;甚至还有人把“寻人启事”写成“寻人启示”，那些看寻人启事的人就纳闷儿了：找个人咋有什么道理呢?

更可笑的还在后头呢：摩托车的广告：“骑”乐无穷;餐馆广告：“食”全“食”美;灭蚊广告：默默无“蚊”;涂料广告：好色之“涂”; 冰箱广告：制冷“鲜”锋;治痔疮药广告：有“痔”无恐;口腔门诊广告：“快治”人口;礼品店广告：“礼”所当然;打印机广告：百闻不如一“键”;还有很多很多错别字，让人啼笑皆非。

三、错别字原因

1.写字人为了让自己的招牌能吸引人，所以故意修改成语做广告。

2.写字人不够仔细，中国汉字有很多都特别相近，比如“木头”写成“术头”，只是一点之差。有人把“武”写作“武”[把[弋]写成[戈]]。

3.字义分析时有点误差，没能完全理解字的意思，以至于用错了字。

4.写字人因贪图方便而写了一些不规范的简化字或别字。如有人将“酒”写成“九”，把“饼干”写成了“并干”，这种情况更是司空见惯的。

5.有关部门管理的不够，治理缺乏力度。

四、提出建议

1.写完招牌后认真看几遍，发现有错别字马上改正。

2.写招牌式，对拿不准的字提前查好

3、提高招牌店人员的科学文化素质

【第8篇】振兴中华五年级错别字调查报告

振兴中华关于人教版五年级错别字调查报告

一、调查目的

搜集街头招牌、小广告错别字，向有关部门提出改进意见，让人们做到良好的用字规范，不被街头错别字误导。

二、材料分析

通过一个下午地调查，我跑遍了十来家小商店、餐馆，在花花绿绿、五花八门的招牌、广告上发现了不少的错别字，比如：“家具店”写成“家俱店”;“补胎充气”写成“补台冲气”;甚至还有人把“寻人启事”写成“寻人启示”，那些看寻人启事的人就纳闷儿了：找个人咋有什么道理呢?

更可笑的还在后头呢：摩托车的广告：“骑”乐无穷;餐馆广告：“食”全“食”美;灭蚊广告：默默无“蚊”;涂料广告：好色之“涂”; 冰箱广告：制冷“鲜”锋;治痔疮药广告：有“痔”无恐;口腔门诊广告：“快治”人口;礼品店广告：“礼”所当然;打印机广告：百闻不如一“键”;还有很多很多错别字，让人啼笑皆非。

三、错别字原因

1.写字人为了让自己的招牌能吸引人，所以故意修改成语做广告。

2.写字人不够仔细，中国汉字有很多都特别相近，比如“木头”写成“术头”，只是一点之差。有人把“武”写作“武”[把[弋]写成[戈]]。

3.字义分析时有点误差，没能完全理解字的意思，以至于用错了字。

4.写字人因贪图方便而写了一些不规范的'简化字或别字。如有人将“酒”写成“九”，把“饼干”写成了“并干”，这种情况更是司空见惯的。

5.有关部门管理的不够，治理缺乏力度。

四、提出建议

1.写完招牌后认真看几遍，发现有错别字马上改正。

2.写招牌式，对拿不准的字提前查好

3、提高招牌店人员的科学文化素质

【第9篇】“青春助力 圆梦中华”调查报告

“青春助力 圆梦中华”调查报告

——以湖南省常德市为例

摘要：

为了深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，以及引领广大青年学生树立和践行社会主义核心价值观，进一步推进学校实践育人工作，我校开展了“青春助力 圆梦中华”社会实践活动。

在这次调查活动中，我与居委会的两位大伯走访了几位抗战老战士的家，对他们的生活状况有了一定的了解，同时，他们也向我们述说了当时战争的实际情况。

关键词：抗日战争 老战士 寻访调查

社会实践内容：纪念抗日战争胜利x周年

社会实践时间：20xx年7月27日至20xx年8月8日

社会实践地点：湖南省常德市

实践人员:胡梦婷及当地居委会

实践方式：实际走访调查

一、调查概况

根据调查显示，健在的老兵越来越少，身体状况大多不容乐观，很多人的思维也已经不清晰。抗战老兵的叙述丰富了抗战历史的内容，一定程度上改变了我们对历史的看法及思维方式。

我与当地居委会的两位大伯利用了一周时间走访了现居住在常德市几位老兵。

汉寿籍抗战老兵莫退，今年94岁，1937年当兵，1945年回家务农，解放后在历次政治运动中备受牵连，一生困苦潦倒。 “身体还好，天气好就一个人拖一部板车沿乡村收点荒货，赚几个零用钱。”春节前，记者走访莫退时，他的手里拿着剪刀针线，缝补着一件旧得不能再旧的上衣。他住的木板房已经倾斜，房屋一边搭起一个木棚当厨房。莫退指着土灶上方悬挂的两只腊鸡说，他和老伴现在偶尔能吃一顿荤菜。

湖南老兵之家常德志愿者向晓霞介绍，我市现存的42名老兵中，35位生活在农村，年龄最小的已经83岁，最年长的已99岁，大多生活困苦，甚至生活不能自理。从去年开始，约九成老兵开始享受深圳市龙越慈善基金会每年200元至3600元的救助。

谈及抗战老兵的现状，向晓霞说：他们不害怕死亡，只害怕被遗忘，害怕带着期待和绝望孤独地死去。经历了硝烟战火，抗战老兵最期盼的是，在有生之年得到社会对他们抗战的承认和肯定。

2022年8月15日，风和日暖，定居江苏邳州市的石门籍老红军孙凤第四子孙昌平夫妻，携儿子，儿媳，孙子，女儿，女婿，外甥，侄子，侄媳，侄孙等老少大小11人分乘两台专车自邳州出发，当天到达石门。孙凤原名孙继浩，1934年与弟弟孙继柏双双跟随贺龙元帅长征，曾是杨德志，张震将军的部属。孙继柏出师未捷身先死，牺牲于贵州石矸县。孙凤1954年随妻子定居江苏邳州后，对老家石门县太平镇穿山河念念不忘，但却没有机会一偿回乡愿，便常常为邻居和子女讲述石门桩巴龙的传说，以此表达怀念家乡的心情，临终嘱咐其子务必回乡寻根祭祖。

1948年，陈志云在长春投诚，随后加入中国人民志愿者，参加抗美援朝，1954年返乡后一直务农，生活贫困。文革结束后，陈志云担任了多年村干部，他对自己远征抗日的那段经历，一直很少提及。去年9月，当关爱老兵志愿者寻访到他时，陈志云说起自己的抗日经历，激动得嚎啕大哭。得知关爱抗日老兵网将为他颁发一枚“抗日纪念章”，夏天里打着赤膊的老人急忙找出一件衬衣穿上。 戴上“抗日纪念章”时，老人昂首挺胸，眼泪却夺眶而出。

桃源籍老兵谭伟林告诉记者，他们是别人眼里的“国军”，包括他在内的很多抗战老兵，都很害怕世人的眼光，只能将自己浴血抗战的记忆深藏在心底，甚至不敢对儿孙提起。但收到“抗日纪念章”时，所有老兵都激动得老泪纵横。“这是社会对这段抗战历史的承认。”鼎城籍老兵宁建秋的儿子坦言，风烛残年的父亲在物质上没有要求，只渴望得到国家的肯定。

二、问题与建议

(一)问题

1.身体健康堪忧。

2.物质保障不足。

3.亟需精神关怀。

(二)建议

1.关爱抗战老兵，给予一定的医疗保障。

2.组织人力、物力、财力开展各类活动，帮扶老兵生活，改善物质条件。

3.老兵应该充实自己的生活，多培养一些自己的兴趣爱好。凝聚社会力量，组织老兵之家等机构启动老兵关怀计划。

三、总结

通过这次走访调查，我们了解到了更多的抗战历史，真实的感受着那些抗战老兵的艰难与困苦。这些由老战士口述的抗战历史更具客观性与真实性。不仅丰富了抗战历史的内容，而且改变了“精英历史”的思维方式，也提供了一种新的历史思考方式。这些老战士的存在，提醒着我们重视历史，尊重历史真相。

【第10篇】福建省2022年调查报告：51只中华秋沙鸭在闽越冬

从去年10月至目前，福建省野生动植物保护协会观鸟分会会员在为期半年多的时间内，对国家一级保护动物中华秋沙鸭在我省越冬情况进行调查。在福州、南平、三明、宁德的18个区域，共记录到51只中华秋沙鸭。这是福建首次对中华秋沙鸭在省内生存状况进行大规模调查。

中华秋沙鸭是第三纪冰川期后残存下来的物种，距今已有1000多万年。因模式标本产于中国而得名，属全球濒危物种，全球数量在5000对以内，被称为鸟中大熊猫。其繁殖地在西伯利亚、朝鲜北部及中国东北小兴安岭。越冬区域非常广泛，从东北到海南均有记录，福建是其重要的越冬地。

中华秋沙鸭喜栖息于宽阔湍急的溪流和库区，要求河水清澈、食物源丰富。因此调查中华秋沙鸭的栖息状况，其实也是调查该流域水质状况，保护中华秋沙鸭的同时也是在保护福建母亲河闽江。

2022年观鸟会会员在光泽县记录到7只中华秋沙鸭，以后每年都有零星记录。2022年10月开始，福建省野生动植物保护协会观鸟分会启动了福建中华秋沙鸭调查项目，36人的调查小组兵分七路，分期沿着福建重要河流溯流而上，将行进过程中发现的所有鸟种全部记录在案。其中，调查人员分别在福州和南平目睹了51只中华秋沙鸭的越冬生活。

第一次在省内看到这么多中华秋沙鸭，我们很高兴，说明我省不少河流上游水质不错。省观鸟会会长杨金告诉记者。

溪流过度采砂石，是中华秋沙鸭等鸟类在福建所受的最大威胁。据杨金介绍，调查中，南平政和、松溪，三明建宁、明溪，以及福州永泰等河流，都发现过度采砂石的现象，一些地方河床甚至出现干涸。在大樟溪上游沿线，则存在养殖过于密集、养殖污水直排入河造成水质污染的问题。中华秋沙鸭只吃附着在溪流石头边的小鱼，这类小鱼在被污染的水中无法生存。过度采砂石和养殖污水排放，对溪流整体水质和生物多样性都有较大威胁。

此外，周边采矿、非法捕鱼等也对中华秋沙鸭在福建的生存造成干扰。杨金认为，当前比较可行的保护行动，是于中华秋沙鸭在我省越冬期间(每年10月至次年4月)，在有记录的区域，加强调查和巡护工作，划定采砂区，预防捕猎等不法行为。

省观鸟会的本次调查结果最终将形成报告，提交给政府相关部门，以便更好地研究、制定闽江流域生态保护方案，进一步展现清新福建、美丽福建的魅力。

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