关于湖北省清洗保洁行业现状的调查报告

一、概述

清洗保洁行业，是一个新兴的朝阳产业，随着我国经济的快速发展，城市建设的加快以及人们对高质量生活日益增长的追求，使得专业的清洗保洁服务日益受到关注与青睐，形成了强劲的刚需。

目前，我省从事清洗保洁人员已超过30万人。数据显示，近年来我省家政服务业整体保持良好发展势头，家政服务产业规模继续扩大，连续保持10%以上的年增长率，其中规模以上的企业营业收入增长速度更快。随着城市化进程加快，更多城市建筑物出现，随着建筑物内部装修向高档化、复杂化、人性化方向发展，大量昂贵的装修材料和配套设施得以广泛应用，无论是建筑外部的清洗还是内部保洁，都需要专业的清洗保洁服务。据国家工信部统计，国内每年潜在着3000亿元人民币的专业保洁市场需求。

二、我省清洗保洁行业的现状

由于保洁服务行业准入门槛较低，以及普遍认为保洁行业是个不需要技术含量的低端劳动行业的误区，因此，保洁行业在发展过程中存在许多需要解决的问题。

1、目前没有监管清洗保洁服务行业的专业管理部门，协会无法代表整个行业利益，行业缺乏引导的核心力量，使得保洁行业难以不断发展壮大；

2、员工待遇低，劳动力价格低于实际价值，人员流动性大，企业服务品质低。

由于保洁行业缺乏市场认的价格体系，甲方给出的费用低，在激烈的市场竞争中，众多保洁企业为了保市场，采取以降低员工待遇的低价策略，导致人员流动性较大，使得企业服务品质难以延继；

3、利润空间持续走低，去年我省保洁企业纯利润仅为2%左右，全行业65%的企业处于微利保本甚至亏损状态，难以维持再生产，更无力投资开发新产品和服务升级，以致服务质量长期在低水平徘徊不前；

4、行业吸引力低，从业人员呈老龄化趋势，年轻人不愿“入行”，凸现“断层”危机。

按正常规定，甲方合同要求保洁员工的年龄在45岁左右，放宽到50岁以下。但是现实中，各企业招聘到的保洁员绝大多数年龄为55至65岁，50 岁以下的员工很难招聘到。对此，有人戏称保洁员是见5（50年代出生）、见6（60年代出生）、不见7（70年代出生）。由于从业人员年龄偏大、身体机能下降,导致劳动效率低下，工作中遇到的意外风险也多，造成引发的工伤也多；

5、清洗保洁实行按人员数量，而不是面积计算费用的做法不尽合理。尤其是在人力缺乏、工资偏低的情况下，迫使企业按低价位承接项目，靠“吃人头”和“偷工减料”减少亏损。这样做不仅造成乙方诚信的缺失，最终也会危害到甲方自身利益。

三、对策

目前在我省，保洁行业的发展还处于端倪状态，市场有待培育，发展有待规范。

1、建立和完善政策法规，规范行业发展。我会于2年前起草了行业标准化专业委员会成立方案，已得到省市场监督管理局批准，并在其官网上进行了公示。这对规范我省清洗保洁行业，逐步解决清洗保洁市场不规范、缺乏服务标准、无序竞争等问题提供了依据，对促进湖北省清洗保洁行业市场化发展，提高行业现代服务水平产生积极影响；

2、建立和健全具有权威性的专业培训机构，大力开展培训工作，着力提高基层员工专业技能和服务素质，强化服务观念，增强自信心和向心力；

3、提高市场准入门槛

准入门槛低，致使行业内恶性竞争等问题愈演愈烈，已经影响到行业的生存问题。在日益严峻的形势下，必然会促使我会与相关部门携手，共同制定更全面更完善的行业标准，并加大标准执行的监管力度。由此提高行业的准入门槛与从业人员的准入门槛，引导行业向良性竞争方向发展；

4、优化整合,抱团发展

在消费者的要求不断提高，行业标准不断完善下，保洁行业的洗牌在所难免。一些企业将逐渐被市场淘汰，行业资源得到重新分配整合。一是强强联合，打造巨型“航母”，抱团取暖；二是培养优秀团队，培育储备专业人才；三是培育企业的核心优势，精心打造自己在保洁专项领域的品牌，向品牌化发展，从而提升自己的核心竞争力；四是加快智能化发展，建立“大数据”、加快行业信息化管理。为在市场竞争中处于有利地位，保洁服务行业的保洁高科技化改革势在必行。

四、建议

清洗保洁行业是劳动密集型行业，承载着众多弱势群体的就业和培训重负。广大保洁员工拿的是低薪酬，干的是脏活、累活，是社区和家庭的“美容师”，理应得到社会的尊重、政府的扶助。为此，我们建议：

1、政府部门对清洗保洁行业实行归口管理，从而提高该行业的权威性和公信力；

2、政府部门应增强市场化监管工作的责任意识，提高重视程度和监管效能，明确市场化监管工作的责任分工；

3、进一步加大对清洗保洁行业的支持力度，在扩大就业、减免税收、融资投资等方面给予大力支持；

4.建议由政府部门牵头，在全省逐步推广按面积收取物业保洁服务费用模式。

专此报告