机关党支部党建工作总结
2020年,在省直机关工委和局党组的正确领导下,在全局党员干部职工的大力配合下, 我局机关党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行抓机关党建工作直接责任人职责,深刻学习领会党的十九届四中和五中全会精神,全面贯彻新时代党的建设总要求,持续建立推进不忘初心、牢记使命长效机制,贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划》,扎实开展模范机关创建活动,紧贴省属XX工作实际情况,大力推进党的政治、思想、组织、作风建设,带动基层党组织和广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业,为XX改革发展各项工作提供了坚强思想保证和组织保证。
一、主要工作
(一)将政治建设摆在首位,提升党员干部思想政治素质
一是加强政治理论学习。严格执行第一议题制度和党支部学习清单制度,健全完善了以党组中心组学习为龙头、党支部学习为重点和个人自学相结合的多种学习教育形式。制定印发了党组理论学习中心组2020年学习计划、《习近平谈治国理政》第三卷学习方案,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,尤其是把学习贯彻总书记视察广东重要讲话重要指示精神作为重中之重,与深入学习贯彻总书记最新重要讲话精神和十九届五中全会精神结合起来。为每名党员干部发放《习近平谈治国理政》(第三卷)、党的十九届五中全会《建议》学习辅导读本、《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议文件汇编》等学习书籍。突出抓好关键少数,发挥“领头雁”效应。班子成员和部室领导先学一步、学深一步,区分专题、层层引领、逐级带动,处以上干部带头讲学习体会带头撰写学习心得。一年来,共组织中心组集中学习8次、机关党委集体学习5次、各党支部学习12次,推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。局党组《全面提升机关党的建设质量,开创广东XX改革新局面》的文章在省直工委主办的《跨越》杂志上发表。
二是狠抓意识形态工作。认真贯彻《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,研究制定我局贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》的实施意见。把意识形态工作纳入党组年度工作要点,对省属XX业务范畴内的意识形态领域情况进行深入分析研判,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题及时妥善处理。进一步加强和改进党组中心组理论学习制度。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省委对意识形态工作的决策部署纳入党组中心组及干部职工理论学习的重要内容。严格落实每半年向省委报告我局意识形态工作落实情况,牢牢把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向,把“两个维护”作为推动每项工作的最高政治原则和根本政治规矩。
三是强化党员教育管理。扎实开展“学王烁、战疫情、强自信、建功业”系列活动,结合XX工作实际,强化担当作为、带头改进工作作风、优化办事流程、提高工作效率、主动服务项目建设、廉洁自律从政。制作了《共产党员承诺书》,开展戴党徽、亮身份、践承诺活动,进一步强化党员的身份意识和责任意识,将对党和人民的庄严承诺转化为具体的行动指南。成立省XX局青年干部理论学习小组,打造机关青年干部学习交流平台,先后赴东莞东江纵队、虎门销烟纪念馆等参观学习,鼓励青年干部立足岗位强自信、建功业,推动青年干部在理论学习上有更强自觉、在学懂弄通做实上有更高要求,为XX工作持续健康发展提供政治保证。加强党员日常管理,做好党员组织关系接转和党费收缴工作,确保党员按时足额缴纳党费。统一规范党支部工作记录本,即时如实记录党员参加组织生活、民主评议、党性分析等情况。
(二)注重建章立制,推动巡视整改任务落实到位
一是组织召开巡视整改民主生活会前党组中心组学习和专题组织生活会。根据巡视整改和局党组要求,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,重点学习习近平总书记关于坚定不移推进全面从严治党重要讲话、关于巡视工作、新时代好干部标准的系列重要论述;《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等党内法规制度,切实增强抓好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉。印发《关于组织召开支部专题组织生活会的通知》,明确支部召开专题组织生活会时间、内容和要求。各党支部共组织召开8场巡视整改专题组织生活会,研究制定完善了包括加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、人才队伍建设、规范项目管理和推动重点难点问题解决等方面的84条整改措施,报送《关于巡视整改专题组织生活会情况报告》。
二是提高机关党建质量。根据巡视反馈意见指出我局在机关党建方面存在问题,制定印发《关于做好巡视整改工作切实提高机关党建工作质量和加强意识形态工作的通知》,对进一步强化党员干部理论武装、加强支部组织建设、完善支部基础工作,加强意识形态工作等提出具体举措和要求,进一步压实支部主体责任和支部书记第一责任人责任,推动机关党建整改落实落细。
三是加强对流动党员统一管理。落实局党组“落实省委巡视整改工作,将我局劳务派遣人员中流动党员的组织关系转至南方人才市场党委统一管理”的决定,全力推进流动党员组织关系转移和统一管理工作。印发《关于落实巡视整改工作将劳务派遣人员中流动党员统一纳入管理的通知》,对现有流动党员人数和基本情况进行了全面摸查,建立了流动党员信息台账,要求各支部切实履行主体责任,加强对流动党员管理,督促流动党员及时转移组织关系。针对流动党员转移组织关系中遇到的困难,通过发函、电话等方式主动协调转出地党组织及派出所、街道等有关单位提供流动党员相关材料和做好工作衔接,妥善解决问题。加强与南方人才市场沟通协调,协助流动党员做好送审资料收集。全局劳务派遣人员现有流动党员22名,已有2名组织关系已转至南方人才市场党委,7名组织关系已审核通过待转移,9名组织关系档案资料待补充完善,4名新进人员正在收集党员资料。
(三)打造坚强战斗堡垒,切实提升机关基层党组织建设质量
一是推动模范机关创建活动巩固提升。按照省委的统一部署和要求,持续深入开展模范机关创建活动。研究制定印发《省XX局贯彻落实2020年模范机关创建活动和党建工作要点清单》,明确2020年模范机关具体创建目标、创建任务、职责分工和工作要求,坚持“政治统领、以上率下、问题导向、统筹兼顾”原则,对标政治忠诚、推进组织过硬、加强正风肃纪、强化党建引领四个方面提质增效,着力推动党建与项目管理深度融合,充分发挥机关党组织的引领作用和党员先锋模范作用,锻造模范机关、建设过硬队伍,推动机关党的建设质量全面提升。在庆祝中国共产党建党99周年大会上,局党组书记、局长杜挺同志为全局人员上了一堂以“强化政治机关意识,当好重要方阵,为XX事业改革发展提供坚实政治保证”为题的专题党课。
二是压实支部书记“一岗双责”主体责任。落实《省XX局抓机关党建工作责任清单》,将机关党建工作评议量化指标贯穿于落实基层党建“责任清单”全过程,自上而下实现传导压力,强化机关党委委员和党支部书记、支部委员全面从严治党主体责任意识。扎实开展党支部书记述职评议考核工作,重点围绕支部组织生活制度落实、班子建设、队伍建设、落实上级党委工作要求及工作手册记录等方面情况,全面开展基层党建工作检查和考核。机关党委对支部书记抓党建工作情况逐一进行点评,点出存在问题、指明努力方向。强化结果运用,将支部书记的考核评价结果归入本人档案,作为年度评先评优、选拔任用干部的重要依据,有效推动机关党建工作责任的落实。以党支部为单位开展机关党建突出问题专项整治。发动党员针对支部存在的突出问题、薄弱环节和工作建言献策,制定整改台账,着力破解机关党支部虚化、弱化、边缘化等“灯下黑”现象。分层分类组织开展教育培训,积极参加省委组织部、省直工委组织、省委党校的各类线上线下支部书记和党务干部培训班,培养会抓党务、会上党课、会做思想工作、会解决支部党员群众具体问题的“四会"党支部书记,不断提高支部书记和党务干部做好党建工作的思想素质和专业水平。全年共有党支部书记、副书记和党务干部40多人次参加了各级组织的各类培训。
三是扎实推进党支部建设标准化。全面贯彻落实《广东省加强党的基层党组织建设三年行动计划》,准确把握党支部功能定位,着力优化支部设置,健全完善工作机制,不断增强党支部的组织力。,着力推动基层党组织全面进步、全面过硬。对党支部设置、按期换届、组织生活、工作机制进行全面对照检查,深入查找党支部在标准化、规范化建设方面存在的问题。优化党的基层组织设置,部室正式党员3人以上均单独组建党支部,撤销党办审计监察联合党支部,成立项目审计部党支部、监察室党支部和机关党委办公室党支部三个党支部,全面解决党组织“应建未建”问题。落实党组织按期换届提醒督促制度,及时督促支部到期换届及支委补选,深入支部就换届程序、支委候选人等事项进行沟通,及时增补配强党支部成员,充分发挥支部战斗堡垒作用。招标合同部党支部和项目建设管理部党支部补选了副书记,计划财务部补选了支部委员。落实机关党内基层民主,推进党务公开,坚持将党费收支、工会经费收支等作为党务公开工作的固定内容,按程序、按制度开展日常党建工作,做到以制度管事管人。严格规范民主评议党员、党员固定活动日、领导干部过双重组织生活、谈心谈话等组织生活制度。机关党委半年检查一次支部落实组织生活制度台帐记录,定期督促检查,定期进行通报,推动组织生活制度化、规范化、常态化、长效化。
四是积极开展党建品牌创建活动。坚持“围绕中心工作抓好党建,抓好党建促进中心工作”的思路,注重党建业务深度融合,着力推动项目建设提速提质增效。今年以来,由我局牵头,联合使用单位和参建单位在“三馆合一”“广东技术师范大学产教融合工程实训基地”等5个项目一线建立临时党支部,做到党的建设和工程建设同步推进,激励党员在工程建设中攻坚克难、履职尽责、形成合力,实现了“支部建在项目上、党旗插在阵地上、党员冲锋在一线上”的目标,将党的组织优势、政治优势转化为有效推动XX项目建设的强大动力。
(四)增强群团组织活力,营造和谐机关氛围
增强工会作用,在为职工办好事、办实事上下功夫。加强会员关怀帮扶,为全局61名工会会员发放生日蛋糕卷、电影票和购买节日慰问、扶贫助农产品。为3名会员发放生育慰问金,看望慰问3 名住院会员。保障职工权益,为全体会员购买年度“住院二次医保”,协助3名会员报销了住院医疗费用,减轻了经济负担。组织“铭记初心,亲近自然,筑梦前行” 云道户外徒步活动,使干部职工保持良好的身体素质和饱满的精神状态,全力以赴投入到推进XX工作创新发展之中。结合疫情防控,购买发放了酒精、喷雾洗手液等疫情防控物资。邀请广东省红十字应急救护志愿服务人员,就生产安全事故、火灾、溺水、触电等意外伤害专业救护知识进行培训,提升了全局干部职工应对风险自救、互救的能力。对省直工委在我局工会经费审计中发现问题高度重视,积极做好整改,修订完善《省XX局工会慰问和帮扶困难干部职工帮扶办法》,严格执行工会经费收支管理等制度,进一步规范工会帮扶慰问对象和标准。
(五)全力推进精准扶贫,如期完成脱贫攻坚任务
局主要领导及分管领导先后3次带队深入丰顺县XX村调查研究、慰问贫困户、帮助解决实际问题,切实落实扶贫开发帮扶项目。经过驻村工作队及XX村两委的共同努力,全村建档立卡贫困户38户81人已达到退出标准并已退出,村容村貌与过去帮扶前相比,发生了翻天覆地的巨变。截至2020年12月,我局共投入自筹资金,以及引进中建三局、中建八局等社会和企业资金、项目共计1800余万元。投入10万元为贫困户危房改造提供启动补贴资金,全村16个危房改造户已全部通过丰顺县城建局和扶贫办的实地核查验收,合格率、满意率均达到100%。“一路、一池、二桥、三场”建设(新修一条3公里长的主干道,一座污水处理池,一条7米宽的村河溪大桥和同德桥,一个篮球场、羽毛球场、村民文化广场)建设完成。5公里长的村主干道全部铺上沥青,水泥硬化路面通到所有贫困户家庭。实施村道亮光工程,新建村道100余盏太阳能路灯即将安装,解决了村道弯窄、泥泞崎岖、出行不便等老大难问题。立足村资源禀赋和生产条件,选准橄榄为主导产业,成立了三个农民专业合作社,初步成立形成了以橄榄为核心的“一村一品”产业扶贫格局,增强了贫困户的自我发展能力和田坫村的内生发展动力,贫困户、村干部、普通群众的安全感、获得感、幸福感得到明显提升。
(六)健全防控体系,巩固反腐倡廉防线
一是积极开展党风廉政教育,不敢腐、不能腐、不愿腐的态势进一步强化。精心组织2020年纪律教育学习月活动,组织党员干部职工认真学习党章党规法律、省纪委编印的正风反腐警示书籍,集中观看先进典型和警示教育专题片,邀请派驻纪检监察组领导作党风廉政建设辅导报告。通过集体座谈等形式,加强现场派驻人员管理和思想政治、党风廉政建设。一年来,组织观看党风廉政教育片6部,购买和发放廉政教育书籍142册,邀请派驻纪检监察组领导作党风廉政建设辅导报告2场,在项目建设现场开展集体廉政教育座谈会2场,针对局招标代理单位开展廉政警示教育座谈会1场。
有效提高党纪观念和规矩意识,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二是切实把握监督执纪“四种形态”,党员干部纪律规矩意识进一步增强。紧盯元旦、春节、端午、国庆、中秋等关键时间节点,及时开展廉政提醒,严密防范节日期间“四风”问题。组织各部室开展廉政风险防控工作,按照排查风险点、评估风险等级、制定防控措施、实施检查考评等步骤,制定廉政风险防控工作方案、廉政风险防控工作一览表和重要工作流程图,汇编印发廉政风险防控手册,形成“分岗查险、分险设防、分级预警、分层追责”的廉政风险防控机制。针对廉政风险点,局监察室会同招标合同部、项目建设管理部,分别召集招标代理库单位和项目XX单位开展廉政警示教育。畅通渠道,拓宽线索来源,做好来信来电来访举报受理,发挥监督执纪“探头”作用。一年来,开展提醒谈话6人次,警诫谈话1人次,在项目工地新设置举报投诉箱5个,受理举报投诉4件。
三是不断加强纪检监察自身建设,监督执纪能力进一步提高。聚焦中心工作,突出主责主业,完善组织机构,规范监督执纪。围绕建设高素质专业化纪律队伍目标,认真组织开展党内法规学习,为纪检工作人员和支部纪检委员发放监督执纪常用法规学习资料,不断提高纪检监察干部的政策法规水平和廉洁自律意识。严格遵守监督执纪规则和保密纪律,坚决防止“灯下黑”。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,把加强党的政治建设摆在机关纪检监察工作的首位。召开省XX局党风廉政建设工作会议,协助党组通过党组、办公会、全体党员干部会,专题研究部署党风廉政建设工作,把党风廉政建设和反腐败工作同省属XX工作同研究、同部署、同检查、同落实,将政治纪律和政治规矩作为重要要件,将纪律底线要求和案例警示教育作为重要内容,树立鲜明的政治属性。
二、存在问题
(一)理论学习方面还不够深入扎实
抓习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中和五中全会精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神等不够全面、不够系统,与“大学习、深调研、真落实”工作结合不紧,在坚持问题导向,学以致用方面做得不够。组织党员学习教育时有“照本宣科”的现象,对新战略、新使命、新要求学习领会不深、不细。支部建立了集中学习制度,但坚持得还不够好,存在以会代学和形式单一现象。个别支部书记上党课制度还没有落实到位,组织集中学习时缺乏深度研讨和思考,还习惯满足于理论灌输的学习方式。
(二)党建工作责任落实机制还不完善
机关党建服务中心、保障大局作用发挥得还不够有力,与XX管理中心工作深度融合、相互促进的内在效能还没有得到充分发挥。党支部“三会一课”质量有待提高。在党建工作上存在“时紧时松”现象,组织生活会制度落实还不够严格。尤其是党员学习制度、支部组织生活制度和谈心谈话制度等落实不尽人意。个别支部存在增补支委成员未及时上报审批的情况。党建工作考核奖惩办法、党员教育管理制度和激励约束机制还没有充分发挥作用。
(三)支部战斗堡垒作用发挥得不够好
个别党支部书记存在重业务轻党建的思想,未能完全有效落实“一岗双责”。认为业务工作是硬任务,党建工作是软指标。对如何强化党组织功能、加强党员队伍教育管理、运用教育效果解决思想问题等方面还没有抓实抓好,履行党建主体责任缺乏创新措施,压力传递存在层层递减现象。有的支部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强,在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象,核心作用发挥不足。个别党支部在党内生活中组织党员汇报思想、开展批评和自我批评不够。个别党员干部服务项目、服务群众、服务大局的意识不够强,“身份作用”不够明显。
三、认识体会和努力方向
2020年,是我局机关党建工作开拓新局面的关键一年。回顾一年的工作,我们深深体会到:做好新时期机关党建工作,必须始终不渝围绕“服务中心、建设队伍”核心任务,为完成中心工作充分发挥机关党建协助和监督作用,服务好改革、发展、稳定的大局;必须始终不渝围绕“走在前、作表率”目标要求,坚持创新观念、创新机制、创新内容、创新载体,全面推进模范机关建设,以机关党的建设高质量推动XX改革发展高质量,不断增强机关党建工作的时代性和针对性;必须始终不渝夯实“固本强基、落实《条例》基础工作,坚持强责任、抓规范、改作风、促落实,努力激发基层党组织的生机活力,不断增强机关党建工作的凝聚力、创造力和战斗力。新的一年,我们要深刻领会习近平总书记对新时代深圳经济特区建设和广东改革发展提出明确要求,把总书记的信任和厚爱转化为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体行动,转化为以新担当新作为开创工作新局面的不竭动力。进一步振奋精神,开拓创新,积极探索增强机关党建工作活力的有效途径和办法,为开创省XX局党建工作的新局面而不懈奋斗。
(一)深化强化政治建设。一是进一步强化政治建设,坚持把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。二是进一步扎实推进理论武装,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。三是进一步夯实党建基层基础,持续抓好基层党组织和党员队伍建设,推动基层党组织全面进步全面过硬。
(二)提升理论武装有效性。一是持续落实好第一议题制度,充分发挥党组理论学习中心、支部“三会一课”、主题党日活动作用。二是创新学习载体,在利用好学习强国、党员干部远程教育平台等载体的同时,由有关部门根据不同的学习重点牵头统一制作专家专题辅导讲座课件,各单位利用课件组织学习,进一步提高学习效率,深化学习效果。二是围绕中心工作和存在问题,持续组织开展“大学习、深调研、真落实”,提高调查研究质量,抓好调研成果落实,真正做到以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(三)提升党支部建设质量。一是加强基层党组织带头人队伍建设,加大支部书记、支部委员年度全员培训力度,进一步提高党务工作能力。二是持续开展“三会一课”提质增效行动,加快党组织生活案例库的建库工作,总结提炼推广典型经验做法和创新案例,为各单位基层党组织开展工作提供有益借鉴。三是加强对贯彻落实基层组织工作条例和支部工作条例指导、监督、检查和考核,在强化政治功能、严肃党的组织生活、激发党支部活力、规范化标准化建设方面开展专项整治,集中解决重难点问题,扎实做好固强补弱工作。
(四)锻造高素质专业化党务干部队伍。一是切实采取措施建立健全机关党务干部正向激励机制,旗帜鲜明为在党为党、务实担当、干净有为的党务干部撑腰鼓劲,从上而下积极营造全面从严治党的良好政治生态。二是抓选配,增强“准入”荣誉感。加强业务干部与党务干部的双向交流,把政治过硬、作风优良、综合素质高的党员干部选配到党务工作岗位上锻炼,把党务工作经历写入干部人事档案,作为干部提拔任用的重要指标。三是抓培养,注重“德才”兼备性。制订党务干部培训规划,通过机关工委集中训、组织选派轮流训、岗前培训、在职培训、考察学习、跟班学习等形式,促使党务干部坚定政治立场,把牢政治方向,充实党务知识,开阔工作视野,提高工作水平,全面培养“德才”兼备的党务干部。四是加强思想作风建设。加强党务干部警示教育,筑牢党务干部拒腐防变思想道德防线,倡导政治坚定,勤奋敬业,公道正派,胸怀大局的作风,增强政治、大局、服务、自律意识。