2019年全县社会组织党建工作,围绕“共建共享、共同发展”的工作原则,认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神,以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,紧紧围绕社会组织服务中心工作,增强党建工作的有效性为目标,突出五化建设,有效地提升了全县社会组织的党建工作水平。做好社会组织党建工作,是全面加强党的基层组织建设的一项重要任务,是学习实践中国特色社会主义思想教育与推进和谐美丽凤凰建设的一项重要内容。近年来,得到县委县政府高度重视,社会组织党建工作,已经将社会组织的党建工作列入了县委组织部“两新”工作的重要议事日程之中,严格按照县委县政府的有关要求,结合社会组织的实际,积极引导我县社会组织建立党的基层组织,充分发挥社会组织的基层党组织、党员的战斗堡垒和先锋模范作用。现将有关工作情况总结如下:
一、基本情况
我县社会组织157个,其中社会团体70个,民非企业87个,志愿者爱心人士逐年增多,有两个(山那边、志愿者爱心协会)正式登记注册,他们的会员就有1600多人,还有未登记注册,但一直从事爱心慈善工作的就有3-4个(凤凰城、青年志愿者、兵成志愿者),他们在凤凰、吉首、保靖、花垣、龙山等地从事志愿者服务,参与人数达到20000多人,联络广东、福建、上海、长沙、浙江、北京、江苏等地的爱心人士资助凤凰的弱势群体和贫困家庭的留守儿童、孤寡老人、残疾人士,得到各级领导的高度赞誉,也得到社会上人民群众的广泛认可,影响力大,知名度高。
目前,全县社会组织已建立党组织的19个,共有党员人数130多名,在基层党组织的带领下,经过多年的努力和发展,全县社会组织党组织初具规模,在党建引领、保障民生、扶贫帮困、关爱老幼、志愿者服务、走访调查、扫黑除恶、学习教育等方面做了大量的工作,并为农村剩余劳动力安排1000多个就业岗位,提高和改善农民的生活水平,增加农民收入,促进我县经济快速发展起到了重要作用。总体来看,我县社会组织党建工作已取得阶段性成果。
二、主要工作做法
1、不断探索,逐步拓宽党建工作领域。
根据县委县政府的指示精神,深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,使各个社会组织在发展壮大的同时不忘党的初心和使命,建立社会组织和谐的成长环境,主要以有利于上级党组织管理、有利于社会党组织开展活动、有利于党员参加组织生活为原则,不断探索切合实际的组建新模式。通过单独组建、企企联建等组建形式,做到了应建尽建,拓宽了党的工作范围,保证了党的工作在社会组织的正常开展。 一是单独组建。对有3名以上正式党员,具备单独设立党支部条件的,加强联系和教育引导,理顺各种关系,及时建立了党支部; 二是组织联建。对正式党员不足3名的组织,按照就近就地的原则,由县社会组织党委负责协调处理好各个组织之间的关系,建立联合党支部,使党员能过上正常的组织生活。
2、夯实基础,逐步规范组织活动党建工作。
县民政局党委经常深入建立党组织的社会组织检查指导党建工作,协调解决在组织建设、活动开展、党员教育管理等方面存在的问题和困难。 一是建立社会组织党建工作例会制度。每季度召开一次由各社会组织负责人参加的社会组织党建会议,汇报工作,交流经验,研究解决党建工作遇到的问题。 二是实行了党建工作指导员制度。抽调经验丰富的党建干部选派到社会组织中去进行党建工作指导,帮助解决党建工作中出现的问题,对一些好的经验及时进行总结,充分发挥其示范、引导、辐射和带动作用。 三是充分调动了社会组织党员发挥作用的积极性,把社会组织党建工作纳入社会组织党委抓基层党建工作的重要内容,制定了具体措施,从建立制度、发展党员、开展活动等基础性工作抓起,加强社会组织党建工作。
3、健全机制,充分发挥党组织政治核心作用。一是围绕社会组织的生产经营活动。先后在社会组织党员中组织开展了增收节支当先锋活动,广大党员向社会组织提出革新技术、改进管理、挖潜增效等方面的合理化意见和建议20余条,为社会组织节约资金10余万元。 二是围绕提高党员素质影响力活动。通过开展社会组织党员团员社工志愿者等服务活动,今年在国庆期间,我县组织社会组织200多名党员、团员、社工志愿者,到大街小巷,到田间地头,到百姓家中,开展志愿者服务活动,服务国内外游客30000多名,服务车辆5000辆,帮扶和照顾老人儿童800多例,以及残疾人士弱势群体上车和拎包300多例,大力倡导社会组织党员、团员、社工志愿者爱岗敬业,多参加志愿者服务活动,多为民做贡献的社会组织新风尚,为凤凰县社会组织发展创造了良好的人文环境。
三是开展各种扶贫帮困献爱心活动。对建档立卡户、留守儿童、孤寡老人、特困家庭、残疾人群等弱势群体,联络组织爱心单位和爱心人士,以及慈善人员到这些特困人群家中帮扶慰问,我们积极组织和动员社会组织业主慷慨解囊,回报社会,努力树立社会组织健康向上的良好社会形象。据不完全统计,今年全县社会组织总共走访慰问困难群众、困难职工309家,1236人,为困难群众提供致富信息700余条;结对帮扶贫困学生472名,联络全国爱心企业和爱心人士的帮扶资金1226572元。使这些弱势群体感到党和政府的关心和温暖,真正成为中国特色社会主义大家庭里的温馨之家,充分发挥了社会组织基层组织党建工作的榜样引领和战斗堡垒作用。4、典型引路,逐步加强党员队伍建设。
加强在社会组织中开展党员以岗定责活动、双培活动(即把党员培养成技术或管理能手,把技术或管理骨干培养成党员)、我为社会组织作贡献等活动,不断丰富和提升社会组织党建工作内容,开展一些团结凝聚职工、激励工作积极性的活动,不定期组织开展党建表彰培训活动,以及党员团员社工志愿者服务活动,活跃社会组织职工文化生活,进一步发挥了党员的先锋模范作用。同时,我县社会组织党委在每年都会评选表彰一批先进优秀的社会组织,并广泛在全县范围内大力宣传社会组织先进事迹,通过典型选树,增强榜样示范带动作用,营造了重视社会组织党建工作的浓厚氛围。
三、主要存在问题 1、社会组织基层党组织偏少。
我县社会组织有157个,仅有19个社会组织成立了党支部,仅占总数的0.12%。一些社会组织由于党员人数小于3人,无法成立独立党组织。而从以往的工作经验来看,成立联合党组织又不适合党建工作的开展,类似这种情况,已经成为工作的难点。2、社会组织党员流动性大。
社会组织具有较强的流变性,开业、歇业、停业受社会影响很大,党员流动性大,难以纳入稳定规范的管理体系,不少党员处于游离状态,党员与党组织的联系不密切。个别党支部成立之初有党员3人,现有不到2人的情况。3、对党建工作认识不到位。
部分社会组织负责人对在社会组织中建立党的组织,开展党的工作认识不够,存在着典型的重经营发展,轻党建工作的认识误区。致使在党建工作上支持不够,抓的不紧,管的不多,党建工作随意性大,甚至存在有组织、无活动的情况,导致党组织的一些基本活动制度,如三会一课、民主评议、民主生活会等流于形式,得不到很好落实。
四、下一步工作
1、加强理论宣讲,不断优化党建工作环境。
加强对社会组织的思想教育,多举办社会组织党建培训班、开座党建工作谈会等各种方式,强化对社会组织党员群众的宣传教育。同时,进一步规范社会组织的各项规章制度,指导帮助社会组织坚持好三会一课制度,开展好党组织活动,不断优化党建工作环境。
2、注重组织建立,不断拓宽党建工作覆盖面。
加大党建工作的组建工作力度,合理设置社会组织中的基层党组织。凡有正式党员3名以上的社会组织,都应积极创造条件建立党的基层组织,通过这些组织的措施来宣传贯彻上级党组织的指示精神,并为组建社会组织创造条件。
3、强化工作机制,不断提高党建工作水平。
加大对社会组织的党建工作的管理力度,强化工作机制,不断提高社会组织的党建工作水平,要多培育社会组织党建工作示范点,像凤凰县社会组织服务中心、凤凰县育英民族学校、凤凰县传统文化促进会、凤凰县爱心志愿者协会等党支部的五化建设一样,党建阵地、制度建设搞得有声有色。
我们本着打造一个,成熟一个、亮点一个的原则,集中精力来抓落实,通过示范点的带动效应,以点带面,推进全县整体社会组织的党建工作。
综上所述,我县社会组织党建工作得到县委县政府的大力支持,得到县民政局党委的直接领导,虽然起步晚,但是成效佳,我们始终以党的十九大精神为指导,始终坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为指导方向,增强“四个意识”打牢“四个自信”坚决“两个维护”,将牢固树立围绕发展抓党建,抓好党建促发展的理念,找准党建工作与社会组织发展的结合点,采取灵活多样、务实有效的方式方法,通过开展创先争优活动、党建沙龙、我与企业共发展、示范点创建、党员志愿者服务活动等丰富的载体活动,充分发挥党员员工的主动性和创造性,推动社会组织的健康快速发展。同时,充分发挥社会组织党组织的团结凝聚作用,加强对社会组织的工会、共青团等群众组织的领导,广泛开展丰富多彩、健康向上的员工文化娱乐活动,凝聚社会组织新队伍,塑造社会组织新形象,启动社会组织新征程,筑牢社会组织新力量。将在县委县政府的正确领导下,在县民政局党委的直接指导下,在全县的精准脱贫攻坚战和全域旅游经济战中发挥社会组织固有的资源优势,在全县社会组织域党建工作中发挥党建引领、保障民生、扶贫帮困、关爱老幼、志愿者服务、走访调查、扫黑除恶、数据入档、学习教育等方面先锋示范和战斗堡垒的作用,争取再上新台阶,再筑新作为。
中共凤凰县社会组织工作委员会
2020年1月3日