党建工作办公室2020年工作总结

【概述】

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【正文】

玉泉街道始终坚持党的领导，充分发挥基层党组织的组织优势，以党建引领基层自治、法治、德治，不断提高基层治理体系现代化水平，推进基层治理能力现代化。

一、特色、亮点工作

（一）从阵地建设规范化入手,建强堡垒。

玉泉街道突出“三抓”，全面推进基层党组织阵地规范化建设，努力提升基层党建工作水平。领导重视抓落实。把2020年作为开展党群服务中心建设提升年活动，按照拆旧建新一批、改造升级一批的规划思路，对辖区所有阵地进行摸排分类，定档评级，共投入610万元，分批次对辖区内10个居委会逐步开展阵地提升工作，将基层组织阵地建设情况纳入年终考核目标，作为评先树优的依据，确保了阵地建设有计划、有组织、有责任、有落实。科学规划抓示范。在摸排调研的基础上，对中马头、北堰头、旧河居委会进行拆旧建新，建筑面积均在700平米以上；对西水屯、西马头、王庄、刘庄、西郭路、竹峪、石牛7个居委会进行改造提升，完善便民服务大厅、党员活动室、居民议事厅、廉政文化活动室、综治室等功能建设，坚持把培树典型作为推动阵地建设工作的重要手段，通过以点带面，推进整体工作。建管并用抓成效。按照“六有”标准，全面实施居级阵地规范化、标准化建设，在规划布置上力求功能最大化、群众需求最大化、办公最小化，真正使基层阵地成为群众想去、愿去、能去的场所。逐步完善卫生服务、计划生育、居级警务、图书阅读、文体活动、技术培训等多项服务功能，积极开展各种便民活动，真正将居级组织阵地建设成为开展党群活动、议事决策、便民服务、文体活动等的综合阵地，切实夯实基层阵地建设，打牢党建基础。

（二）从居委会干部管理规范化入手，发挥关键少数作用。

“立尺子”，增强基层干部“约束力”。2020年玉泉街道党工委研究出台了《玉泉街道居组干部九条禁令》，加强居组干部队伍管理，增强党员干部纪律规矩意识，规范党员干部日常言行，树立基层干部良好形象，解决基层干部中存在的无视纪律、不守规矩，无视组织、言行不一，不作为、慢作为、乱作为等突出问题，执行过程中，街道党工委对违反禁令的3名居委会主要干部、1名支委委员做出停职处理、1名支委委员做出免职处理，起到了警示教育作用。“给面子”，强化精神激励和物质保障。出台了《玉泉街道居委会干部日常规范化管理办法(试行)》，居委会干部日常考核结果将作为年度党建工作目标考核的一部分，和年度绩效工资挂钩,考核结果进入一类序列，居委会全体干部绩效工资上浮20%，激发了干部干事创业热情，推动了改革发展，促进了民生改善，维护了社会稳定。“选班子”，强化头雁引领。开展居委会党组织带头人整体优化提升行动，定期举办“支部书记论坛”，不断提高居委会党组织书记能力素质，打造“群众信得过、服务有本事、治理有办法”的基层带头人队伍；加强村级后备干部队伍建设，建好乡土人才库和后备干部库，建立动态管理机制，吸纳工作成绩突出、群众基础良好的新鲜力量进入后备干部名单，提高他们政治觉悟和履职能力，为党组织带头人队伍注入新鲜血液。

（三）从服务规范化入手，提升群众满意度。推行干部晨会制，每天早上居委会干部集中办公，确保问题及时解决，工作有效推进，同时实行干部坐班制，每天安排2名干部在居委会党员群众服务大厅坐班服务，并按照为民服务全程代办工作制度，对群众需办事项及时登记、协调解决，做好坐班值班记录和工作交接。发挥好党员群众服务中心功能作用，通过“标配＋特色”设置，把党员群众服务中心打造成为居委会的政治中心、矛盾纠纷化解中心、便民服务中心、文体活动中心、图书阅览中心、经济发展服务中心，发挥服务功能，展现组织凝聚力。

（四）从软弱涣散基层党组织整治规范化入手，补齐短板。北堰头党支部被确定为软弱涣散基层党组织以来，示范区党工委委员、组织部部长仝柯峰多次到北堰头居委会调研指导，提出科学建议，指导玉泉街道党工委开展工作。玉泉街道党工委通过选派整建队伍、吃透村实情、开展集中整顿、解决实际问题、建章立制持续整顿五步工作法，通过民意大走访、思想大洗礼、纪律大整顿、工作大促进，全力抓好北堰头软弱涣散党组织整顿提升。如今，北堰头居委会党支部有了党建引领、干劲冲天的精气神，党员干部空前团结，工作推进迅速高效，群众赞誉声渐多，满意度大幅上升。

（五）强化党建引领作用，打造社区治理新格局

在疫情防控的过程中们发现一些小区楼院没有物业管理、没有党支部，是社区管理中的一个短板。我们结合武汉百步亭社区的管理经验，几经易稿，制定《关于党建引领 社区治理的实施意见》，坚持党建引领社区治理的工作理念，探索实施党建+网格化管理的工作方法，有力激发社区工作活力。实行党建+网格化管理模式，由党工委书记任玉泉街道网格管理总网格长，班子成员分包小区楼院任分网格长。在各居民小区做到党组织全覆盖，党支部书记任小区网格长，负责小区的全面管理工作；支部党员任楼长，实行“三岗六员”制度，负责分区域各楼栋的管理服务工作；每幢楼设立若干网格员，参照《社区网格管理员工作办法》进行管理。

由亚桥社区党总支负责季度考核，每半年综合考核，对党员、网格员服务社区工作实效进行评星定级。考核划分“一星”至“五星”5个星级等次，根据评星定级结果，对网格员进行表彰和奖励。目前已成立家和花园、金水湾、泉水湾小区、阳光花苑党支部，使小区党支部在基层社区治理过程中真正发挥作用。

（六）开展“五比一争”活动 加强机关党建工作

制定《开展“五比一争”活动 加强机关党建工作的方案》文件，组织开展机关党支部“五比一争”（比忠诚、比学习、比担当、比作风、比实绩，争当玉泉出彩先锋）活动，通过党员带动，推动各部门争先进位。

“七一”前夕，以教促学，组织机关党员到晋豫边革命纪念馆和愚公移山红色教育基地，开展红色教育基地体验式教学活动；开展与邵原镇结对帮扶活动，机关第一支部与邵原镇李家庄村对接，机关第二支部与邵原镇称弯村对接；开展主题党日活动,机关第二支部组织党员到屯水公园捡拾垃圾；七一当天举行升国旗仪式等。2020年上半年顺利完成对机关支部的换届，2个机关党支部严格执行党的组织生活制度，按时召开党员大会、支委会，支部书记每季度上一次党课等；严格发展党员程序，依规发展党员。

（七）选出好班子，开启基层工作“新征程”。

成立工作小组，抓好组织实施。街道党工委高度重视居(社区)“两委”换届准备工作，成立4个工作小组，以包居领导为组长，社区书记、包居干部为成员，社区负责组织并填写摸底排查研判表、汇总表，包居干部负责走访座谈。逐居实地排查，全面掌握情况。摸清“两委”班子结构情况。重点了解现任“两委”班子成员数量、年龄、学历、任职时间、交叉任职等情况，深入掌握现任“两委”班子成员政治表现和履职能力。摸清后备力量储备情况。重点了解是否有合适人选能够进入新一届“两委”班子以及人选具体情况。摸清党员干部和群众思想动态。通过座谈会、走访询问、个别谈话等形式，全面摸排了解居(社区)基本情况，重点了解对“两委”班子成员的基本评价、反映强烈的问题，对新一届“两委”换届的愿望和建议。整个换届工作，突出重点环节、明确选举程序、依法规范操作、切实深入督查指导，切实保障换届成功。

二、存在问题

1、基层干部队伍结构不合理。基层党组织骨干力量老龄化，辖区党支部书记平均年龄达到54岁，50岁以下的占43%；居委会后备干部储备和培养机制不够完善，后备人才队伍稳定性较差。

2、少数党组织书记驾驭经济发展能力不强。由于受基础条件、区位优势、班子状况等客观因素的影响，街道居委会集体经济发展两极分化趋势较为明显，集体经济发展不平衡。

3、基层党员管理和教育还不到位。表现为：流动党员管理上比较薄弱，长期脱离组织；党员年龄老化，难以发挥先锋模范作用。党员学习教育力度不深，一些党员很少进行政治学习和思想教育，平时开会时只是部署工作，导致一部分人思想政治素质不高，少部分党员不仅不发挥作用，而且做群众的尾巴。

三、2021年工作安排

1、继续实施居委会党员群众服务中心改造提升工程。截至2020年底，共完成了15个居委会的新建或是改造提升，仍有南堰头、亚桥、南水屯、苗店、白沟、东郭路6个居委会党员群众服务中心不能满足需求，计划2021年选择3-5个居委会进行改造提升。

2、着力党建示范带建设，形成区域联动共建共享党建工作“新格局”。针对玉泉有工、有农、有商，一、二、三产业并进的产业格局，计划将党建与玉泉产业特色相结合，打造特色工业园区党建示范带、现代农业示范区党建示范带、商贸服务区党建示范带，形成了“三带协同，交相辉映”的党建示范工作格局。这3条党建示范带各具特色，“特色工业园区党建示范带”，连接伊利、中沃、 优洋等辖区重要企业，形成非公企业、产业集聚、充满活力的党建示范带；“现代农业示范区党建示范带”紧扣都市休闲农业为主题，以园区内花卉苗木生态、绿色蔬菜等经营主体建设为依托建设生态型党建示范带；“商贸服务区党建示范带”则着力打服务型党建示范带，以联洋建材、汽贸、花卉市场、农贸市场为为载体，使党建与“商贸兴办”结合起来。这三个示范带要做到有“过程”、有“特色”、有“精品”、有“推广”，并逐渐成为具有玉泉特色的党建工作品牌地图。

3、建强“带头人”队伍。

2020年是基层换届年，基层党组织带头人是党在基层的“形象代言人”。一是要在“育”上下功夫，实施好居委会干部文化素质提升工程，抓好党组织书记教育管理工作，着力提升带头人队伍素质。三是要在“管”上求突破，建立健全日常管理监督制度，从严约束、从严要求。四是要在“考”上树导向，健全完善考核评价机制，注重结果运用，强化激励保障，让他们有干劲、有盼头。特别是要聚焦实施乡村振兴战略、深化干部驻村工作，精准选派好管好用好第一书记，抓好后备力量储备，真正培养一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍。

4、开展系列活动庆祝建党100周年。

开展主题党日，淬炼党性本色。以党员志愿者活动为载体，组织党员走上大街小巷，扫垃圾、清小广告，为玉泉“洗脸”，激发党员群众参与热情，全民行动共创清洁家园；以支部为单位组织党员到愚公移山精神教育基地、杜八联、留庄民兵营等红色教育基地参观学习，弘扬民族精神，重温军民鱼水情。上好专题党课，提振党员“精气神”。党支部书记为支部党员上生动的党课，以“千堂党课”活动为载体，组织党员领导干部深入基层上党课，推动领导干部上讲台、理论政策下基层，讲出信心干劲，讲出使命担当。走访慰问党员，传递组织温暖。对辖区内建国前老党员、困难党员进行走访慰问，送去慰问品，倾听党员群众的呼声和要求，使老党员和困难党员在生活上得到帮扶、精神上得到激励。同时各支部也要结合自身实际，相继开展关爱民生慰问活动，切实体现基层党组织的关怀和温暖。