党建引领信用村建设工作总结

XX市聚焦关键环节推深做实党建引领信用村建设

XX市作为全省党建引领信用村建设16个选点建设县之一，从2019年5月开始，在该市2个镇22个村进行全域建设，共评定信用村19个(3个村因农户不良贷款率较高未获评)，信用户20292户、占农户的95.7％。截至目前，累计为2个选点镇1158户发放信用贷款7344万元、用信余额6644万元。选点建设期间，省委常委、组织部长专题座谈调研，中组部调研组给予充分肯定。现将选点建设以来有关做法摘阅如下，供参阅。

一、聚焦党建引领，发挥组织带动力

协调银行。明确由组织部门牵头，每周召开一次政府部门、金融机构对接会，共同研究选点建设中的难点堵点问题，协调银行在贷款利率、额度等方面政策。目前，该市由起初农商行1家参与，扩大到目前6家涉农银行共同参与。组织群众。多形式持续宣传发动，编印《典型案例》《十问十答》等宣传材料，引导广大农户积极参与信用村建设。召开金融宣传对接会10次，组织群众参与乡风文明评议，并将评议结果纳入信用评价。示范带动。组织党员干部带头讲信用，利用信用贷款发展生产、带头致富，目前党员信用户占党员总数的79.1％，某村党总支书记陈云带领3名党员骨干成立华云百合合作社，申请信用贷款90万元，流转农民土地220亩，带动39名群众增收致富，户均增收1万元。项目帮扶。镇村党组织通过项目扶持、村企联建等方式帮助新型农业经营主体和村集体发展致富项目，两个选点镇18家企业与信用村结对，帮扶发展项目21个。

二、聚焦发展需求，放大信贷效益力

拓宽授信范围。将信用评价主体从农户信用户拓宽到农民专业合作社、家庭农场和村级集体经济组织。同时，在信用评价范围上，从2个选点建设镇拓展到全市范围。截至目前，已择优完成251个新型农业经营主体和村级集体经济组织的信息采集工作。强化评价引领。针对新型农业经营主体和村级集体经济组织特点，分类设置党建、财务管理和偿债能力等30多个评价指标，按照“镇（街）推荐、自主申请、信息采集、信用评价”的流程，实施百分制信用评分，并区分A、AA、AAA级3档进行信用等级评定。目前，已在全市范围内评定131个村集体经济组织、96个农民专业合作社和家庭农场为A级以上信用主体，其中AAA级94个。加大信贷力度。建立新型农业经营主体和村级集体经济组织信贷需求台账，按照“一次核定、随用随贷、余额控制、期限匹配、周转使用”等方式，规范借贷审批手续。对原有信贷标准进行提额升级，评定为AAA级、AA级、A级的信用主体，可分别获最高200万元、100万元、50万元的贷款额度，享受优惠利率。目前为96家A级以上新型农业经营主体授信18385万元，已发放信用贷款750万元。

三、聚焦便民惠民，增强产品吸引力

降利率提额度。降低信用贷款利率，贷款平均利率由建设前的平均9％左右降至现在的5％左右，其中，对村集体经济组织执行基准利率。对农户、村集体经济组织和新型农业经营主体的优质项目可突破信用额度，实行一事一议。简手续延期限。精简申报材料，将贷款申请材料由原来的14项减少至5项，首次贷款时长由以前的7个工作日减少至2个工作日，再贷最短1天即可办结。延长贷款期限，贷款期限由原来的最长1年延长至2年内循环使用。减成本增奖补。在银行提供优惠金融产品的基础上，出台信用贷款财政贴息资金管理办法，市财政每年安排200万元专项资金，按1％标准对村集体经济组织、新型农业经营主体贷款利息进行补偿。

四、聚焦信贷质量，提高风险防范力

风险共担。市财政设立1000万政府风险补偿金，对所有授信主体进行风险共担。采取政银担模式对村集体经济组织贷款，按照“4321”分推比例代偿(市担保公司承担40％、省担保集团30％、经办银行20％、财政承担10％)。动态调整。建立动态评信制度，对农户信用等级进行动态调整，并及时提供给金融机构进行综合考量。镇村成立工作专班，组织审核跟踪信贷用途，加强信贷过程管控，及时预警纠偏。开展信用信息覆盖提升行动，对前期采集的农户信息“回头看”，确保信用信息采集全覆盖，累计新增343户信用档案。联合惩戒。制定信用贷款惩戒管理办法，市联席会议定期分析会商，信用户如出现刑事犯罪、违反乡风文明等问题的，由市联席会议对其进行信用降级或除名，并通报给镇村党组织和各金融机构。

五、聚焦成果运用，扩大信用影响力

晾晒信用。将社会道德、人际关系、个人品行等信用户评价指标纳入村规民约，在党务村务公开栏设立信用红黑榜，宣传信用典型案列。在发展党员、选拔村干部、评先评优、惠农政策倾斜等方面，将信用作为重要参考指标，近期2个选点镇选拔22名预任村官，均为信用户。真送实惠。在落实信贷优惠政策基础上，为2个选点建设镇近5000户3A级信用户制定专属“四免”福利清单，明确每年为信用户提供免费乘坐城乡公交12次、家庭成员免费享受基础体检、免费安装数字电视、免押金在全市市图书馆、镇村文化站和农家书屋内借阅各类图书。结对帮带。开展“文明乡风结对帮带”活动，对乡风文明评议结果为“差”的135户重点帮带户，由党员骨干、村干部每人联系1-2户，做好跟进培育，力促转化达标，目前已有20户晋级为信用户。   (XX市委）