今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县直属机关工委、县政府机关党总支的有力指导下,县安监局党支部立足实际,以政治建设为统领,以落实全面从严治党主体责任为主线,以规范党内政治生活为重点,以保障全县安全生产形势持续稳定为主要目标,以提高党员干部素质为根本,全力夯实党建工作基础,创新党建工作方法,全面提升党建工作水平,党建工作取得了一定成绩,现简要报告如下:
一、党建工作情况
(一)加强学习教育,不断强化政治引领。不断加强党员干部思想政治教育,引导全体党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,始终保持清醒的政治头脑。一是突出学习重点。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容,抓好理想信念教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”、“四个服从”;以新《党章》《中国共产党纪律处分条例》和《廉洁自律准则》为主要内容,抓好党纪党风建设,强化政治纪律和组织纪律;以意识形态教育为重点,筑牢党员干部思想意识防线,不断完善安监局门户网站、微信公众号、微信群的安全管理;以《安全生产法》《行政许可法》《甘肃省安全生产条例》等相关法律法规为主要内容,抓好安全生产监管执法能力和专业知识教育。二是创新学习方式。结合安监局工作实际,将单周星期五下午集中学习调整为每周上班第一天上午集中学习,每次集中学习必学习习近平新时代中国特色社会主义思想或习近平总书记系列讲话,重点学习了《习近平谈治国理政(第二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》。通过微信设置了“安监局党支部党建学习交流群”,经常性推送党建有关会议文件精神、应知应会知识和先进典型经验等,切实加强党员干部学习教育。三是提高学习成效。安监局党支部坚持每季度组织召开一次交流讨论,组织党员干部围绕党建新知识、新理念或者热点话题开展讨论,加深理解、学以致用。每半年围绕党建基础知识和应知应会内容组织开展一次知识竞赛或者有奖问答,确保党员干部牢记党建相关内容。
(二)加强队伍建设,严格履行党建工作主体责任。紧紧围绕全面从严治党的总体要求,不断强化党组核心建设,切实抓好政治履职。一是坚持正确的政治方向。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神,及时研究制定安监局党建工作计划、制度和措施并组织实施。二是认真落实党建责任。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务,把党建工作摆上重要议事日程,纳入年度工作计划,强化对党建工作的安排部署及工作指导,真正形成了党支部书记亲自抓,支部委员配合抓,党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。三是扎实推进党建标准化建设。认真贯彻落实市、县党建标准化建设方案,结合实际制定局党支部标准化建设推进计划,对照《金昌市党支部建设标准化工作考评验收指标》,认真查找支部存在的问题,制定切实可行的工作措施,逐项整改落实。四是健全完善各项党建工作机制。修订完善了《安监局党组会议制度》《安监局党组学习制度》《党建工作制度》等,进一步健全了党组研究重大事项、支委会定期专题研究党建、党支部书记抓党建工作报告等党建工作制度。
(三)突出工作重点,切实加强党员队伍日常管理。一是认真开展组织生活。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容,定期组织集中学习、先锋指数测评、党员民主评议、按期缴纳党费等,加强党员考核管理,提高党性修养,教育引导党员干部发挥好示范引领作用。二是继续推行“履职承诺”制度。要求党员干部立足本职岗位,每月确定承诺事项,自觉接受分管领导及办事群众监督,促使党员干部不断增强宗旨意识,改进工作作风,提升服务效能。三是健全党内关怀机制。对机关党员和联系村党员情况进行摸底,开展重要节日期间对联系村老党员、贫困党员的慰问活动。今年以来,在春节和七一期间,共走访慰问联系村和社区党员7人。四是在职党员到社区工作有序开展。充分发挥在职党员的先锋模范作用,利用节假日以及八小时工作以外的时间,组织局机关14名党员干部到各社区参与社区义务活动,努力构建资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。
(四)强化廉洁教育,正风肃纪推进党风廉政建设。局党支部高度重视党风廉政建设工作,年初召开了专题会议,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,提出年度工作要点,结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划;并把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到人,做到有部署、有检查、有整改,形成一把手负总责,其他班子成员各司其责,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。严格按照“一岗双责”的要求,加强干部职工监督管理,按要求对下属单位和各股室负责人进行廉政责任约谈,提高其拒腐防变的意识和能力。坚决贯彻落实民主集中制原则,进一步健全和完善党内监督制度,加强对重点领域的管理监督,凡属“三重一大”事项,均由局党组会议集体讨论决定,保证了决策过程的科学民主和结果的公正合理;严肃财经纪律,在财务收支管理,财务领报手续上,严格实行财务管理制度。今年以来采取以会代训、专题培训等形式开展廉政教育3次,组织观看警示教育片1次,使干部职工的责任意识、廉政守纪意识进一步增强,促进了各项工作的顺利开展。
(五)改善工作作风,不断提高为民服务能力。县安监局党支部认真组织开展作风建设年活动,对照6个方面的整治重点,梳理归纳出领导班子存在的问题13条,班子成员的20条问题。制定了《永昌县安监局领导班子作风问题整改台帐》和《永昌县安监局领导班子成员作风问题整改台账》,认真研究对策,采取有效措施,逐条逐项进行整改。深入推进“放管服”改革,将以往由县安监局受理初审、市安监局许可的6项审批事项,全部协调由市安监局直接受理,减去了县级办理流程,办理时间缩短10天。将行政审批事项集中到办公室,将行政审批权限向“首席代表”授权,将原来的23项行政审批事项精简合并为7项,全部纳入“最多跑一次事项”进驻政务大厅代办窗口办理。牢固树立“重服务、轻处罚”的监管原则,深入企业检查时先开展宣传教育,提高企业人员安全生产责任意识,指导企业提升安全管理水平。
二、存在的问题
2018年,我局党建工作虽然取得了一定的成效,但与上级党组织的安排部署和党建标准化要求相比,还存在一定的差距。一是在党建工作方法上缺乏创新,党建基础工作仍不够扎实,部分党建工作制度落实还不够严格;二是以党建促发展的思路不多,解放思想的程度还需进一步加大,党建工作与中心工作结合不够,党建工作与执法检查时有冲突;三是对服务型党组织建设抓的力度不够,在安全生产方面还存在服务意识不够强,服务措施不够实,服务效果不够好的问题;四是受场地、经费、人员等因素影响,开展党组织生活的频次不高,效果不突出,党支部阵地建设还不规范。
三、2019年工作思路和打算
2019年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以党支部标准化建设为主要抓手,严格落实各项制度,创新组织生活方式,增强党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断推动安全生产工作迈上新台阶。
一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,把党建工作做到群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面,充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。
二是扎实推进党建标准化建设,对照《金昌市党支部建设标准化工作考评验收指标》确定的各项工作任务,积极整改对标查找出的各项问题,提高党建工作水平,确保党建标准化建设各项工作落到实处。
三是建立健全党员学习培训制度,业务学习与党建工作统筹安排,在时间、内容、人员、效果上“四落实”,做到领导干部带头学,严格制度经常学,理论业务双重学,创新形式灵活学,增强学习的针对性和实效性。
四是建立转变作风、服务群众的长效机制,改进工作方法,创新服务手段,拓宽服务领域,提高服务效率,形成关心群众、服务群众良好氛围。
五是积极创建廉洁型机关,坚决执行党的纪律,严格贯彻落实中央八项规定和省、市、县各项规定精神,严格执行党员干部政治纪律,做到头脑清醒,警钟常鸣,营造风清气正的工作环境。