跨村联建党组织总结

跨村联建党组织总结

党的十九大报告指出：“推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。”为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，提升基层党组织组织力，加强基层组织带头人队伍建设，充分发挥党组织在决胜脱贫攻坚、深化基层治理中的领导核心和战斗堡垒作用这一历史使命。鹅池镇对优化村级党组织设置形式进行了初步探索，按照产业相近、地域相邻、强弱联合的方式跨村联建了两个联合党总支，以实现以强带弱、优势互补、共同发展。现将主要做法和取得的初步成效总结如下。

一、主要做法：

按照“党委靠前、加强领导、统筹协调、整合资源、以上率下、提高质效”这一思路，在不改变原有行政划分和自治主体情况下，以跨村联建党组织为抓手，以地缘、人缘、产业等为联结点，以发挥党组织引领和农业产业辐射带动作用为重点，打破区域界限，统筹区域资源，推动强村带弱村，带动村与村均衡发展、共同发展。想办法实现“五变”：村党组织变强、村容变美、乡风变好、产业变强、村民变富。

（一）合理设置联合总支，选优配强总支班子。在深入调研的基础上，充分征求各村（社区）干部群众的意愿，将党组织基础薄弱、产业发展滞后的南溪村、石柱村整合成立了南溪联合党总支；将产业相近、地域相邻的学堂居社区、社溪村整合成立了学堂联合党总支。联合党总支书记由党委选派基层工作经验丰富，熟悉基层党建的机关干部担任，选拔驻村第一书记、村（社区）支部书记和能力较强的驻村党员干部进入总支担任委员。

（二）总支靠前指挥，到位不越位。联合党总支成立后，各村党支部在接受联合党总支领导的同时，又拥有独立的村民自治、民主管理权利。党总支按章办事，服务不干预、帮办不包揽、到位不越位，注重调动各村党支部的积极性，实现了“各拿一把号、同吹一个调”。

（三）坚持辖区村（居）产业布局“一盘棋”、经济发展“齐步走”。充分发挥各村优势产业的辐射作用，带动整体经济发展和农民增收致富。南溪村是产业发展优势村，其烤烟、高山有机蔬菜一直走在我镇前列，将辐射带动石柱村产业发展滞后这一劣势；社溪村的特色水产养殖发展较好、学堂居委的油茶产业规模较大，他们之间将实现优势互补，相互辐射。目前南溪联合党总支的领导下，两村联建高山有机蔬菜基地500亩，充分利用村级集体经济组织地票交易资金建蚕桑基地2个面积240亩，规划今冬建设水产养殖基地1个约50亩。学堂联合总支带领辖区两村建设水产养殖基地100亩，种植油茶1500余亩，红茶基地200亩，拟建羊肚菌基地50亩。通过产业联营，既拓宽了强村发展空间，又破解了弱村发展难题。

（四）统筹资源、公益联办。联合党总支经常召开联席会议，统筹研究解决所辖村（居）公益事业。南溪联合党总支将闲置的南溪村小改建成“养老服务所”，实现老年人“日间照料”，让南溪、石柱两村的留守老人老有所养、老有所乐；学堂联合党总支利用学堂小学所在地的优势，经常性为学堂 、社溪两村开展留守儿童、问题儿童教育、矫正活动。

二、主要成效：

（一）党组织作用更加凸显。联合党总支书记由党委选派，使党委指挥基层更加靠前，充分调动了各村党支部的积极性。党总支推行无职党员“设岗定责”和“党员先锋岗”制度，根据党员实际设立了政策宣讲、文明创建、环境卫生、产业发展等10个岗位，为党员发挥作用搭建了平台。党组织联建前，各村组织党员开展活动不好召集，现在，党总支依托产业发展和无职党员“设岗定责”组织开展“三会一课”、支部主题党日活动，在家党员都积极踊跃参加。

（二）产业发展基础更加夯实。联合党总支服务不干预、帮办不包揽、到位不越位。通过引领指导，南溪联合总支的蚕桑、烤烟、高山有机蔬菜等产业取得突破性发展，水产养殖正在实施。学堂联合总支的油茶、水产养殖、红茶种植发展势头良好，羊肚菌基地正在建设中。为辖区群众脱贫致富，全面实现小康打下了坚实的产业基础。

（三）群众生活更加富裕。在联合总支的领导下，通过产业联营，群众产业发展空间更加广阔，致富路子更加宽广。通过预测，联建村的所有建档立卡贫困户将于今年底全部脱贫，辖区农民人均纯收入预计较上年增长12%，老百姓有实实在在的获得感，群众生活较上年更加富裕。

（四）村容村貌更加美丽。联合党总支积极发挥作用，集中推进了一批基础设施、环境综合整治项目，积极引导居民开展以村庄清洁行动为主的农村人居环境综合整治。以前的农村脏乱差现象不见，现在道路干净整洁，垃圾集中回收，房屋错落有致，房前屋后清洁干净，物品堆放有序。如今的农村，村容村貌有了大提升。

（五）乡风民风更加文明。在联合总支的领导下，辖区各村创新跨村联治，纠纷共调、矛盾共解、农村社区共管共治等机制，提振了精气神、增强了凝聚力，村民综合素质显著提升，联村实现“零”越级上访、“零”群体性事件。

三、推行“跨村联建”党组织的几点建议

一是要坚持把建强党组织作为根本保证。灵活设置联村党组织形式，选优配强联建党组织班子，集中力量整顿转化软弱涣散党组织，充分发挥党组织的核心引领作用。

二是要坚持把分类施策作为根本原则。注重因地制宜，有针对性地探索以强带弱、产业主导、地域联治、公益共建等联建模式，最终达到成果共享。

三是要坚持把同步发展作为根本目标。坚持“一盘棋”理念，围绕规划同步、落实同促、成果同享，强化区域资源互通互补，推动各村在共建中共享，在共享中共建。

四是要坚持把健全机制作为根本保障。建立健全联村议事决策和工作运行机制，构建乡镇党委统筹部署、镇级部门联合帮扶、总支具体推进的工作格局，落实激励保障措施，确保各项工作有序有效。