2019年上半年机关党建工作总结

今年上半年以来，我县机关党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，以加强党的政治建设为统领，深入贯彻《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党支部工作条例（试行）》，从严从紧抓细抓实党支部标准化建设，不断提升机关党建科学化和规范化水平，为全县经济社会发展提供了坚强的组织保证。

一、主要工作进展情况

（一）突出政治引领，不断强化政治建设。一是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。机关各级党组织持续把党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中全会精神作为“两学一做”学习教育重点，纳入“三会一课”制度之中，做到抓在经常、融入日常。坚持不懈抓好党员经常性学习教育，把学习创新理论与习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神结合起来，与县委经济工作会议结合起来，以新理念、新思想、新战略指导实践、推进工作。充分运用“学习强国”APP等学习的平台，组织党员开展网上学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、实里走、深里走。至目前，县直机关各党组织平均开展集中学习13次，上党课2场次，开展专题讨论2次。二是严肃党内政治生活。促指导机关各级党组织严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，从严落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等制度，提高党内组织生活质量，引导党员干部经常开展政治体检，切实增强党的意识和组织观念。利用重要节庆时间开展“主题党日”活动，规范新党员入党宣誓、重温入党誓词、过“政治生日”等政治仪式，推动党员干部将政治信仰融入情感和内心。按照县委组织安排，切实抓好了机关党支部组织生活会指导检查。三是发展积极健康的党内政治文化。机关各级党组织采取多种形式，切实加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，增强党员干部的文化自觉和文化自信。培育和践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风，引导机关党员干部弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，营造遵规则、讲公德、守秩序的良好氛围。结合庆祝建党98周年，工委组织召开了县直机关庆祝建党98周年纪念表彰会议，对机关党建工作中涌现出的先进集体和个人进行了表彰奖励。组织举办了全县“守初心、担使命、勇作为、建新功”庆祝中国共产党成立98周年主题演讲比赛预赛和决赛。机关各级党组织也通过召开七一表彰大会、举办演讲比赛、知识竞赛、重温入党誓词等教育活动，庆祝建党98周年。对机关困难党员进行了全面摸底，结合“元旦”“春节”等节庆活动，对25名困难党员进行了走访慰问，发放慰问金1.25万元。6月摸底上报组织部困难党员救助对象4人，“七一”对3名优秀党员和6名困难党员进行了慰问对象，发放慰问金0.45万元。

（二）推进支部标准化建设，推动基层党组织全面进步全面过硬。一是全面推进党支部建设标准化。认真贯彻落实《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党支部工作条例（试行）》，督促机关和国有企业党支部开展党支部建设标准化工作“回头看”，着力在巩固提升、融入日常、提高质量、长期坚持上下功夫，增强政治功能，提升组织力，抓实抓细党支部工作。事业单位党支部建设标准化工作稳步推进。按照县委的安排部署，工委于4月印发了《高台县事业单位党支部建设标准化工作指导方案》《事业单位党支部标准化重点任务清单》，县直机关各事业单位党支部均结合各自实际制定了标准化推进计划。至目前，工委组织开展动员部署会议1次，举办培训班3次。二是加强党员教育管理。认真学习贯彻落实《中国共产党党员教育管理条例》，持续开展党员组织关系排查，严格执行党员组织关系接转制度，至目前，接转党员组织关系194人次。建立健全党员档案移交表册，对工委保存的党员档案进行清点统计，全面规范了党员档案管理工作。认真执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格组织发展和考察程序，认真落实入党积极分子、发展对象备案、预备党员预审、发展党员预警、违规发展党员责任倒查追责等制度。今年上半年，备案登记入党积极分子64名，全年计划发展党员37名。严格按照党费收缴管理规定，按月足额收缴党费并按时上缴组织部。三是规范组织建设。全面贯彻落实《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例》，对机关党组织任期、换届程序等进行了规范，对未及时换届的党组织督促指导其进行换届选举。特别是机构改革期间，及时与相关单位党组织进行衔接沟通，确保了机构改革期间党建工作无断档。至目前，共完成25个党组织的更名、换届和改选，调整党组织隶属关系7个，撤销党组织4个，新成立党组织3个。四是注重示范引领。按要求开展“双提升一巩固”活动，筛选确定“六有”基层服务型党组织示范点创建对象4个（县委党校党支部、县政务服务中心党支部、国家税务总局高台县税务局机关党支部、县检察院党支部），分别按照创建标准制定了切实可行的工作方案和推进计划，现正在创建。通过召开会议、走访调查、群众评议等形式开展调查摸底，按照基层党组织自评、党员群众测评、工委定评的程序，摸排确定后进基层党组织整顿转化对象6个（三益渠林场党支部、县经作站党支部、红崖子水管所党支部、县供热公司党支部、宣化派出所党支部、罗城财政所）。后进党组织按照“一支部一方案”要求，制定整顿转化方案，建立整改台账，整顿转化工作正在扎实推进。五是创新活动载体。认真组织开展党支部“主题党日”，深化机关党员“三带头”活动，创新工作载体，积极推行“主题党日+”工作模式，把“主题党日”活动与精准脱贫、“两岗一窗口”创建评选、“一亮二争三促进”、机关在职党员进社区等党性实践活动相结合，提高主题党日实效，增强党组织生机活力。积极开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等创建活动，强化党员先锋模范意识。不断深化“红旗引领·水润高台”“党建引领·交心通达·畅行高台”等行业党建品牌。督促指导其他部门单位党组织围绕党员教育、管理、服务需求，通过探索实践，深度挖掘和总结提炼，创建特色突出、成效明显的党建工作品牌，进一步展现机关党建工作成效。至目前，县直机关各级党组织开展“主题党日”活动6次。

（三）聚焦转作风强服务，推进机关党的建设提质增效。一是持续推进机关工作作风转变。督促县直机关络级党组织协助部门党组或单位领导班子扎实推进形式主义、官僚主义集中整治专项行动，全面梳理排查不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实等突出问题，拿出有效管用措施，坚决整治“庸、懒、散、浮、拖”等顽疾，引导党员干部在深化“放管服”和推进“四办”改革、“最多跑一次”等改革事项中，提升服务水平，推进机关党建工作提质增效，确保党中央和省、市、县委重大决策部署不折不扣落到实处。二是坚决抓好巡视巡查反馈问题整改。对照中央和省、市、县委巡视巡查反馈问题，督促指导机关党组织主动作为，积极协助领导班子建立问题整改清单、任务清单和责任清单，明确整改内容、整改措施、整改责任、整改时限，以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律推进巡视巡查整改任务落实。及时对巡视巡查整改情况进行“回头看”，认真分析、查漏补缺，聚焦发力、集中攻坚，对整改不彻底的不放过，对群众不满意的不放过，做到件件有整改，事事有着落。

（四）完善责任保障机制，提高机关党务队伍的能力素质。 

一是层层传导压力。扎实抓好了机关党组织党建目标管理工作，强化工委对县直机关各级党组织的督查指导、党委（总支）对所属党支部的督查指导。年初，工委制定印发了《2019年机关党建工作要点》，并与县直机关各党委、总支、支部负责人签订了《2019年度机关党建工作目标责任书》。制定下发了《2019年县直机关党建工作重点任务推进计划》。至目前，已先后3次对机关党建工作进行了抽查，并对存在的问题进行了及时反馈和督促整改。二是强化机关党务干部培训。针对机关党务干部跟换频繁，素质不高业务不熟的问题，结合党支部建设标准化工作和机构改革期间工作的需要，举办县直机关党组织负责人和党务干部培训班1期、开展业务培训班3次，在一定程度上提升了机关党组织书记和党务干部的履职能力和水平。三是不断加强工委自身建设。坚持工委委员例会制度，认真落实机关党建主体责任。严格落实学习制度，坚持每周一次集中学习，推动单位学习经常化、常态化，教育引导机关工委工作人员学习理论知识、践行“两学一做”学习教育相关要求、改进作风，努力为县直机关党组织和党员提供精准服务。坚持“走出去”与“请进来”相结合的培训方式，积极参加县委及上级部门组织的各种培训班，进一步转变其思维方式，提升能力素质。至目前，参加各类培训班12人次。

二、存在的问题

半年来，县直机关党建工作虽然取得了一定的成效，但也还不同程度的存在一些问题和不足：一是对机关党建工作重视程度不够。机关党建工作“灯下黑”的现象仍然不同程度地存在。个别部门单位党员领导干部思想上对机关党建工作重视不够，“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，重业务、轻党建，党建工作与业务工作融合不够。二是机关党建工作内容单调、活动方式单一。部分部门单位找不到机关党建工作的切入点，工作缺乏有效抓手，不知道“抓什么”“怎么抓”。党组织凝聚力和号召力不强，学习教育形式单一，导致部分机关党员干部参与党建工作和活动的积极性不高。三是基本制度落实不严格。一些党组织制度不健全、执行制度不严格，尤其在落实“三会一课”“主题党日”、组织生活会、民主评议党员等制度上流于形式，工作成效打折扣。四是机关党务干部队伍力量不足、素质不强。县直机关均未设立专门从事党务工作的办公室，党务干部均为兼职，流动性大，对党务工作“任前没接触、任时没培训”，缺乏履职必备的业务知识和技能，不会开展工作;有的不注重学习研究，工作吃老本、凭经验，思想认识、理念思路和方法措施跟不上形势任务需要，不善于开展工作。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，工委将坚持问题导向，抓实机关各级党组织“三会一课”、党费收缴、组织生活会和民主评议党员等经常性制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是持续强化理论武装工作。要紧扣新时代要求，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务，作为党员干部教育培训的主题主课，创新方式方法，强化学习教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，始终做到用新思想武装头脑、指导实践、推动落实。要提前谋划，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心。二是持续推进党支部建设标准化工作。要牢固树立标准化工作理念，坚持一切工作到支部的鲜明导向，机关单位、国有企业党支部要着力在巩固提升、融入日常、提高质量、长期坚持上下功夫，增强政治功能，提升组织力，抓实抓细党支部工作。事业单位党组织要严格按照县上的安排部署，抓实学标、对标、创标、达标工作，切实解决党员队伍整体素质不高、组织生活实效性不强、党员作用发挥不充分等问题，促进党支部工作在标准化建设中规范运行。 三是持续深化“主题党日”活动。要按照“全覆盖、常态化、重创新、求实效”的要求，进一步规范和创新支部“主题党日”活动，丰富载体形式，积极推行“主题党日+”工作模式，把“主题党日”活动与本单位中心工作、社会共驻共建活动、部门轮值相结合，与在职党员进社区组团服务等党性实践活动相结合，使“主题党日”成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，教育引导机关党员在促进改革发展稳定中当先锋、作表率。扎实做好与帮扶村党组织的结对共建工作，突出活动主题，联合帮扶村党组织共同开展“主题党日”活动，组织党员积极开展走访联系、帮办实事等活动，切实增强机关“主题党日”活动的实效性。四是持续规范党内政治生活。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，从严落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等制度，进一步规范组织生活的形式、内容和程序，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。五是持续强化责任落实。县直机关各党组织要切实强化抓党建工作的主责主业意识，在党务干部的培养配备上下功夫出实招，切实解决好党务干部断档、素质不高、业务不熟的问题。各党组织书记要切实担负起抓党建工作第一责任人职责，进一步细化抓党建的责任清单，健全督查检查机制，强化担当意识，做到敢抓敢管、善抓善管，敢于较真、勇于担当，解决“兼而不抓、兼而不管”的问题，把党建工作各项任务落到实处。要始终做到应知应会掌握理解到位、上下联动安排部署到位、推动中心工作融合到位、短板问题整改提升到位、成效亮点总结展示到位，推动形成党建抓基础、基础抓支部、支部抓书记、书记抓党员的责任落实体系。六是持续抓好反馈问题整改。要对照中央脱贫攻坚专项巡视和省委第九巡视组巡视反馈意见整改落实，对于涉及组织保障问题要举一反三，对号入座，细化措施，认真整改。对县委巡察反馈的问题，督促指导涉及到的部门单位认真反思，结合党支部建设标准化，进一步查漏补缺，建立整改台账，完善工作机制，用制度机制堵塞工作漏洞，不断提升机关党建工作水平。