教育系统2023年党建工作总结及下一步工作思路

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教育系统2023年党建工作总结及下一步

工作思路

一、工作开展情况

（一）全面加强党的建设，落实“立德树人”根本任务。一是严格履行“第一责任人”职责。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，工委班子成员带头建立“党支部工作联系点”，示范带动全县教育系统党支部规范化建设。对标“五强五好”党组织建设标准，持续“扩先提中治软”，常态化开展分类晋级，促进支部规范化建设全面提质增效。三年来创建省级“XX”示范党支部X个，申报完成省级中小学党建工作典型案例X个。二是认真履行全面从严治党主体职责。建立了一把手负总责，班子成员各负其责的管理制度，结合学校教育教学管理、行政后勤管理、财务管理、招生就业管理等实际工作情况，落实党风廉政建设工作目标责任制。工委书记和班子成员及各级各类学校、工委班子成员和分管科室层层签订了责任书，形成了“横向到边、纵向到底”的管党治党责任体系。三是加强党对教育工作的全面领导。全面推动党组织领导的校长负责制。研究制定《X县关于开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作的实施方案》，梳理完善配套制度示范文本X个，修订完善“三重一大”集体决策、校长办公会会议、书记校长定期沟通、工作报告等制度，明确党组织议事决策“前置程序”，完备相关清单，实现党组织与行政议事决策制度的全覆盖。不断优化班子配备，推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职。自试点工作启动以来，退出书记、校长关键岗位X名，提拔、调整书记X名、副书记X名，提拔其他校级党政领导班子成员X人，配备党务工作人员X名。

（二）强化党建与业务工作深度融合，党建业务双提升。一是构建“党建+”工作格局。把党建工作融入教学教研、德育工作、师德师风建设、群团建设等工作全过程，做到年初一起谋划部署、过程一起落实、结果一起检查，形成全方位、多层次、多形式的工作格局。二是健全完善党员先锋岗运行机制，在学校管理、专业引领、急新难任务等方面，党员教师必须显身手、见身影、走在前、做表率。广泛开展党员示范班、示范课、示范寝室、示范帮扶等活动。三是以学校思政课建设、支部规范化建设、“爨乡红烛·育人先锋”创建等工作为抓手，依托师德师风建设、校园文化建设、爱国主义教育等丰富载体，广泛开展主题实践活动、师生文体艺术活动，使学校党建工作落地生根，焕发生机活力。

（三）注重凝心铸魂，筑牢思想阵地。一是抓学习教育提升能力素质水平。工委开展理论学习中心组集中学习（X）次，开展警示教育X次，组织学习党的十九大、二十大精神报告会X次，组织党组织书记及党务干部能力素质提升专题培训X次，完成X轮“万名党员进党校”全员轮训。开展全系统“党的创新理论我来讲”理论宣讲大赛X次。积极选树先进典型，发挥先进引领作用。精心组织全系统“七一”表彰，共表彰先进基层党组织X个，优秀共产党员X名，优秀党务工作者X名。二是抓牢意识形态领域主阵地。落实意识形态工作责任制，抓实抓牢师德师风建设、学生思想道德建设，进一步建立健全校园安全制度机制，全面提升学校综合治理水平，确保校园安全和教育系统大局稳定。强化意识形态领域风险防范意识，及时发现学校、社会网络舆情热点，增强风险预警和舆情传播分析研判的全局性、预见性。不断加强会议、课堂、党报党刊、网络平台等阵地的建设和管理，确保校园安全和教育系统大局稳定。

（四）抓实党风廉政建设，切实履行一岗双责。一是坚持不懈对全系统党员干部开展集中性教育。一方面坚持正面宣传教育，结合先进性教育、警示教育、党内法规的学习，学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述等，大力宣传党中央关于反腐败工作的指导思想、方针政策，加强反腐败斗争形势的宣传。另一方面，不断加强警示教育，巩固思想防线。先后组织召开X次全县教体系统师德师风专项整治暨警示教育工作会议，深入查摆分析了当前全县教育系统师德师风存在的突出问题，通报了一年来教育系统师德师风典型案例，通过以案示警、以案明纪、以案说法，教育引导广大教师从案件中吸取教训，举一反三、警钟长鸣，打造风清气正的育人环境。二是坚持“管业务必须管党风廉政建设”的原则，结合学校教育教学管理、行政后勤管理、人事管理、财务管理、工程管理、招生就业管理等工作实际，将党风廉政建设各项任务细化分解。严格实行“谁主抓，谁负责”的责任追究制度，坚决执行党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，形成年初部署推动、年中督促落实、年底考核评价的工作闭环。三是依托“清廉学校”建设系统推进教育系统党风廉政建设。创建市级“清廉学校”X所，县级“清廉学校”X所，打造县级示范学校X家。

三、存在的突出问题

（一）工作发力不够精准。全系统基层党建工作发展不均衡，导致虽有精品但整体质量不高。从硬件上来看，城区学校阵地建设、活动经费保障较大优于山区体量较小的中小学；从主观上看，党建质量高低，较大依赖于学校党组织书记重视程度及能力水平，教体系统体量较大，全覆盖的督促指导难以到位，导致基层党建工作质量参差不齐；从学段特点看，中心学校有专职党务干部，初高中党务干部均为兼职且面临较大升学压力，导致小学党建工作水平普遍优于初高中。这些问题下一步都需要有针对性的精准解决。

（二）党建与业务融合不深。在新时代党建工作新要求下，抓党建促工作发展的思路还不够清晰，专题研究部署不到位，与教育教学工作结合不紧密。对党建工作力量还缺乏较为有效的激励保障机制，学校党建工作经费保障措施难以落实，造成基层党组织学习教育、开展活动难，推进工作难。党务工作者职级晋升、评先评优、工作量核定等激励保障措施不完善，想干、愿干、主动干的工作格局难以形成。一些基层党组织党务干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓业务上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。同时绝大部分党务干部都是兼职，本身承担较重的业务工作，造成无精力、时间抓党建工作，同时缺乏必要的培训，导致工作经验不足，业务能力和实践经验欠缺，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”，导致重点工作任务落实不到位。

（三）队伍建设有差距。在党政领导班子后备干部的培养、管理力度上还有待加强。目前学校党组织班子、行政领导班子尤其是中层干部，年龄结构偏大的情况普遍存在。部分基层党组织抓班子带队伍转作风的担当意识还需强化，在教师管理中动真碰硬的作风还有待进一步加强。党组织领导的校长负责制推进中，党政领导班子配备目前能满足配齐，但离配强还有差距，尤其是实行书记、校长分设的X所学校，在党政协调配合、制度机制规范运行上还存在不少问题，X中学班子战斗力体现还不明显，有位有为、相加相融的良好局面还未形成。

（四）意识形态还存在工作盲区。意识形态工作与中心工作的融合程度不高，往往出现“两张皮”现象。中心工作和意识形态工作未能完全做到“两手抓，两手都要硬”，在平时工作中，既要重视中心工作，也要重视上级交办的工作任务，意识形态工作有时被忽视、被淡化，出现了一手硬、一手软的现象，这导致意识形态工作难以在基层落地生根，发挥其应有的作用。一是把握形势不够准确。对当前社会意识形态领域的形势和发展趋势了解不全面，难以准确把握基层意识形态工作的实际情况，导致工作措施没有针对性和实效性。二是调查研究方法不科学。在开展意识形态工作时，缺乏系统性和规范性的调查研究方法，很难获取真实、全面、客观的信息，从而影响决策者和干部对基层意识形态工作的认识和判断。三是问题识别不精准。对基层意识形态工作中出现的问题和矛盾，缺乏深入的挖掘和分析，很难找到问题的症结所在，从而导致解决问题的关键所在。四是解决方案不具体。针对基层意识形态工作中存在的问题，缺乏切实可行的解决方案，很难制定出针对性、操作性强的政策措施，使得工作难以取得实质性进展。五是工作力量配备不足。往往将精力和资源集中在业务工作方面，而忽视了意识形态工作的人力、物力投入。这导致基层意识形态工作难以深入开展。

（五）党风廉政建设还存在薄弱环节。教师违纪违法、师德失范现象时有发生。对干部职工“八小时”外的行为没有形成有效监督，普遍存在只要工作时间做的好，业务或教学成绩做到位就能代替职工整体素养的思想认识，缺乏了对职工思想道德、纪律作风等全面、深入了解，造成了监督的失位和缺位。对于一些党员干部在日常管理和学校发展中不作为、慢作为、蛮作为的行为，大都按照“低标”进行了处理，没有给予严厉的惩处，导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉。

三、下一步工作思路

（一）深入一线摸实情。抓基层党建工作不能停留在报表、数字、材料上，一定要沉下心来、扑下身子，到一线、去现场，掌握真实情况，切实做到底数清、情况明。定期下基层，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，开展蹲点调研、明查暗访，了解实际情况、发现实际问题、提出符合实际的措施。在上半年的工作中，基层党组织表现出很强的战斗力，同时也暴露出基层党建工作中的短板和不足，接下来要深入调研、找准症结，抓好整改。

（二）精准施策求实效。扭住既定的目标任务、针对存在的突出问题，拿出务实管用的精准举措，一项一项抓到底，不能把说了当成做了、把做了当成做好了。针对党组织书记关键少数，要持续加大培训、培养力度，提升他们的理论水平、业务能力；做好党员发展优选提质，储备一批年富力强的后备干部力量；针对形式主义、官僚主义问题反复性、顽固性的特点，紧盯新动向、新表现，全面检视、靶向治疗，防止一味要求基层建台账、做展板、填表格、报材料，搞“纸上党建”“墙上党建”，防止简单以开会、发文、留痕多少评判工作好坏，防止简单把工作往下推、不解决实际问题，切实为基层减负，让基层干部有更多时间和精力抓落实。

（三）进一步强化廉政建设。扎实开展形式多样的廉政教育，经常开展廉政教育活动，学好党的十九大精神和党章党规党纪。加强对重点领域的廉政教育和岗位廉政风险防范工作。坚持正面典型教育和反面典型警示教育“两手抓”，开展以案说纪，深刻剖析典型案件，推进廉洁文化建设，引导党员干部知“红线”、守“底线”。

（四）进一步严格制度执行。持续健全领导机制、学习教育机制、监督制约机制、督查考评机制，把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程，为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。严格制度执行，严格按规章制度办事，严格干部管理，坚持抓早抓小抓前，对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置，及时进行提醒告诫，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

（五）久久为功持续抓。对已经出台的政策制度、部署的重点任务，盯住不放、锲而不舍，不能半途而废、频繁“换频道”。注意总结经验、把握规律，创新工作方式，优化工作流程，形成常态化、长效化工作机制。认真落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法，推动各级党组织把基层党建工作牢牢抓在手上。加强统筹协调，建立经常性的联动协同机制，形成齐抓共管的工作合力，推进全面从严治党向基层延伸。

（六）注重量化考核，形成争先创优良好局面。根据往年掌握情况，各学校党建工作开展情况参差不齐，差距较大。进行量化考核，既是过程监督，也是对积极作为的同志的肯定。工委办建立“2023年度基层党组织量化考核备忘录”，详实记录基层党组织全年在常规党务、组织建设、思想政治建设、作风建设、品牌创建等方面的工作情况，形成定性定量的考核结果，促使基层党组织形成争先创优的良好工作局面。根据年终督查考核结果，召开反馈会。全面梳理考核过程中发现的特色亮点和存在问题，运用“典型引路法”，将考核前X名的典型经验汇编成X县中小学校党建工作典型示范案例，其中挑出各学段优秀案例各1个，在反馈会上作交流发言，通过先进示范引路，持续挖掘学校党建核心内涵，“一校一品”式培育党建品牌学校，促进教体系统党建工作全面“提质增效”。

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