支持脱贫攻坚财政使用管理总结

【概述】

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【正文】

2019年，按照区委、区政府的部署，贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的战略，以加快脱贫为目标，以提高贫困群众收入为重点，拓宽盘活扶贫资金渠道，加大扶贫资金投入，创新扶贫开发机制，压实工作责任扎实推进财政支持脱贫攻坚工作。现将我区财政支持脱贫攻坚情况汇报如下：

一、扶贫资金整合情况

按照整合资金名录，严格按照上级要求，做到“应整尽整，按需而整”。全区今年计划整合资金规模是35440.55万元，实际已整合到位资金35440.55万元，具体情况如下：

（一）中央资金17841.36万元。主要包括中央财政专项扶贫资金6241万元、水利发展资金1490.96万元、农业生产发展资金2019.5万元、林业改革发展资金82万元、农田建设补助资金3253.2万元、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金2478.7万元、农村危房改造补助资金146万元、产粮大县奖励资金2012万元、生猪调出大县奖励资金118万元。

?（二）省级资金5717.3万元。主要包括省级财政专项扶贫资金3742万元、农业改革发展资金577.4万元、农业生产发展资金180万元、农村综合改革补助资金320万元、农村危房改造补助资金30万元、农村道路畅通工程资金363.9万元、流通业发展专项资金31万元、一事一议财政奖补资金473万元。

（三）市级资金1658万元。主要包括市级财政专项扶贫资金1658万元。

（四）区本级资金10223.89万元。主要包括区级预算安排财政专项扶贫资金9488万元（2019年区本级预算安排扶贫专项资金9488万元，较2018年增加3800万元，增列专项扶贫资金占地方财政收入增量18900万元的20.11%。）、2018年度结余资金（统筹整合资金）735.89万元。

二、扶贫项目资金支出情况

2019年，我区共安排扶贫项目600个。截至12月18日，扶贫资金支出34074.21万元，扶贫资金支出比例占年度规模35440.55万元的96.14%。

颍东区采取“三项清单”管理，规范扶贫资金使用。通过“整合清单”“任务清单”公开资金项目名称、预算金额、实施地点、项目完成时限等，进一步提高资金使用的规范性、有效性和透明度；围绕年度扶贫任务目标，通过设置“绩效清单”，找准财政资金的着力点和撬动点。

三、扶贫项目资金绩效管理情况

2019年，颍东区共实施35大类项目，资金规模为35440.55万元。颍东区财政局出台了《扶贫项目资金绩效管理实施细则》（财农〔2019〕64号）及《颍东区扶贫资金单个项目绩效考评办法》，加强扶贫资金的支出审核、落实预算执行主体责任。

我区以脱贫攻坚规划和项目库为依据，依托监控平台将纳入扶贫资金总台账管理的中央层面50项资金、省级层面24项资金都纳入了监控范围。

按照谁填报绩效的原则，区级行业扶贫部门根据项目资金安排情况，及时在扶贫资金动态监控系统中填报项目绩效目标，通过运用信息技术手段，强化扶贫投入、产出、成本、效益等数据分析。同时，财政部门落实责任要求对行业实施单位、主管部门提供业务指导引领，确保动态监控平台数据录入、项目资金绩效目标申报、自评工作有序进行。目前实施的35大类项目，落实扶贫项目资金3.54亿元，扶贫项目资金的预算分配下达、实际支付比例及项目绩效自评、审核完成比例均达到了100%。

四、扶贫资金监管情况

（一）扶贫资金及时公开公示

根据扶贫、财政部门印发的《颍东区完善扶贫资金项目公告公示实施细则》（阜颍东扶办〔2018〕143号），我局认真做好各级扶贫资金分配结果的公示，公示期满无异议后，按照要求联系扶贫部门做好项目资金的匹配工作。截止目前，全年扶贫项目资金公示情况已全面完成，其中：中央财政资金17841.36万元，省级财政资金5717.3万元，市级财政资金1658万元，区级财政资金10223.89万元，合计35440.55万元。

（二）扶贫资金监管方面

2019年3月，颍东区财政局出台《颍东区关于开展2019年度财政扶贫资金专项检查工作方案的通知》，制定全年检查计划。定于7月和11月分别对“十大工程”单位补贴类和工程类项目资金管理使用情况进行专项检查。2019年7月，财政、扶贫、人社、农业农村等单位抽调人员，与聘请的第三方中介机构组成联合检查组，主要对2019年度1-6月份扶贫项目及资金实行全覆盖检查。包括：是否及时制定整合试点实施方案和具体管理办法、是否建立有效的整合工作机制、对我区的资金增幅是否达到要求情况、整合后资金管理是否规范、整合资金支出进度与项目进度、整合资金的使用是否与脱贫成效紧密挂钩，扶贫项目实施进度以及项目的规范性和效益性、各项扶贫政策是否有效落实。目前区扶贫开发领导小组已将发现的有关情况下发通报，反馈到乡镇和主管部门，并督促有关部门限期整改。