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【第1篇】事业单位政务公开工作总结范文
实施办事公开,是落实科学发展观的实际行动,是自觉接受群众监督,树立公共企事业单位新形象的一项重要内容。今年以来,在市政务公开部门的指导下,在新区党工委、管委会的高度重视下,辖区公共企事业单位办事公开不断加强,取得明显成效。根据市总厂联办〔2022〕4号文件精神,现将1—8月新区公共企事业单位办事公开工作总结如下:
一、工作成效
目前,新区政务公开工作已全面展开。一是信息公开渠道不断扩大。以市政府网站、新区管委会网站、政务服务中心、文件、会议、公示栏等多种方式,全面公开办事信息;二是信息公开更加广泛。公开内容涉及概况信息、计划总结、法规公文、工作动态、人事信息、财政信息、行政执法、公共服务和其他信息等,不断完善网站内容,规范办事指南、流程、依据和时限,增强透明度,改进服务质量;三是认真做好依申请公开工作,规范申请公开流程,做到办理及时、准确,无投诉发生;四是抓好政务中心公共服务项目和街道政务公开工作,规范了办事公开依法行政行为,加强了党风廉正建设,提高了办事公开工作管理效率,树立了新区政务公开良好形象。
二、工作措施
(一)组织健全,加强领导。新区高度重视政务公开工作,成立了政务公开工作领导小组,由管委会主任吴勇任组长,党工委副书记、纪工委书记孔庆洲任副组长,管委会各部门负责人为成员,领导小组下设办公室,由新区党政办履行相关的职能职责,负责新区政务公开的日常工作,为工作的全面开展提供了强有力的组织保障。
(二)健全制度,规范公开。为把办事公开工作落到实处,新区健全了各种政务公开制度,完善了政务公开程序,规范了政务公开的操作要求,形成了对内和对外公开相结合,部分公开与全面公开相衔接,过程公开与结果公开相协调,办事公开与解释说明相统一的工作格局;进一步健全和完善办事公开的各项内容,保证公开内容的全面、真实,力戒形式主义,在规范上狠下功夫,把办事公开工作纳入经常化、制度化的轨道,不断提高办事公开质量。
(三)细化公开内容,加强监督。一是抓政府信息主动公开,进一步细化公开内容。根据市政务公开办相关文件要求,对门户网站政务信息进行了认真梳理,查漏补缺,使公开的内容具体化、全面化、规范化。二是公开内容接受监督。办事公开使政府决策事项和人民群众关心的热点、难点问题向群众一一公开,实现了“阳光作业”,提高了政府机关工作的透明度,加强了对权力运行过程的监督制约,从而加强了党风廉政建设;开通了投诉电话,设置了投诉信箱。政务公开监督小组,做到定期检查政务公开工作,发现问题及时纠正,保证其正常化、制度化和经常化。同时把政务公开工作列入机关各部门、街道、社区和公司年度目标考核。
【第2篇】村务公开民主管理示范单位创建活动总结
**镇属于半山区镇,总人口2.xxxx,镇域面积6xxxx公里,所辖1xxxx行政村。近年来,**镇党委高度重视村务公开和民主管理工作,建立健全五项机制,抓好五个结合,不断加大村务公开和民主管理力度。今年3月28日平谷区村务公开民主管理工作会议后,镇党委召开了党委扩大会、农村支部书记和副书记会议,传达区委会议精神,并做出具体的安排部署,进一步加强村务公开民主管理工作,促进农村社会稳定,推进社会主义新农村建设。
一、采取的主要做法
(一)建立五项机制,强化制度保障
一是建立指导培训机制,夯实工作基础。为了抓好农村干部、村民代表这支村务公开、民主管理的骨干队伍建设,我镇制订了指导培训计划,定期对农村干部和村民代表进行培训。每月召开一次农村党支部副书记会议,两个月召开一次农村支部书记会,对村干部以会代训。每季度对村务公开相关人员进行一次业务培训,半年一次农村两委干部培训班,一年一次村民代表集中培训。培训内容因人因事有所侧重,提高了村务公开、民主管理的水平。
二是建立监督制约机制,保证工作质量。我们对村务公开实行三个层次的监督。第一是村务监督理财小组的内部监督。财务帐目每次公开内容都必须先经过村理财小组审查、同意签字并经监督小组认可后才能公布,第二是群众监督。通过在公开栏附近建立意见箱、监督电话,畅通上下对话和沟通的渠道,接受群众的监督。第三是党委监督。我们成立了党委、人大、纪委为主的村务公开监督小组,实行“季查”制度,每季度一次拉练检查。检查村务公开的内容是否真实准确、公开的项目是否全面具体、公开的时间是否及时、公开的程序是否符合规定、公开栏是否规范整洁、是否在《村务公开工作手册》上作了纪录,检查结果由双方签字,作为年终考核依据。
三是建立责任追究机制,促进有序开展。通过建立谈话制度、诫勉制度、民主测评制度、责任追究制度,进一步加强农村干部教育管理,推动村务公开民主管理工作。我们利用每年两次的村民代表会,对农村两委班子和村干部进行测评。对群众满意率低的,按照分级管理的原则,由党委书记、副书记负责谈话,其他党委委员和副职领导陪同谈话或者诫勉。我镇北独乐河村原村主任将一笔占地费用存入个人账户,群众意见较大,经镇党委讨论,在听取该村党员和村民代表意见的墓础上决定对其实施诫勉,并将处理结果公开,群众比较满意。
四是建立激励机制,营造良好氛围。我们将村务公开、民主管理工作细化为三类10项内容,每季度一次进行检查,检查评比结果纳入农村“五个好”支部考核内容。农村“五个好”支部实行百分制考核,其中村务公开、民主管理占35分。各项工作指标的考核评分结果与年终奖金直接挂钩,调动了村干部工作的积极性,营造争先创优的良好氛围。
五是建立创新机制,力求取得实效。为进一步加强农村基层民主政治建设,保障广大村民充分行使当家作主的权力,我们试行了村级事务民主决策“六步法”。即:民主提案、民主议案、上报把关、民主表决、事项承办、监督实施六个步骤,使村级民主决策更加规范、直观,且便于操作。与此同时,为进二步转变镇村党员干部的工作作风,增强为民服务意识,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,永葆共产党员先进性,结合我镇实际,在全镇党员干部中开展“五民五卡”主题实践活动。“五民五卡”即:贴民心联系卡、安民心明白卡、知民情意见卡、帮民富服务卡、办民事评议卡。其中“贴民心联系卡”为了方便群众,将镇领导班子成员、包村干部、机关职能科室的办公电话和农村两委班子成员的办公及家庭电话印制成卡,发放到全镇670xxxx农户,每户一卡。“安民心明白卡”则按照村务公开的程序、内容和时间的要求,在村务公开栏、电脑触摸屏公开的基础上,全镇统一印发到农户,取得了良好效果。
(二)抓好五项结合,工作落实到位
一是与农村“五个好”创建工作相结合,不断加大工作力度。坚持把村务公开、民主管理作为“五个好,,农村党支部考核的重要内容,一同布置,一同要求,一同考核。
二是与收集群众意见建议相结合,维护农村社会稳定、结合开展的保持党员先进性教育活动、民主生活会等,发放征求意见表征求意见和建议;定期召开党员会、村民代表会听取意见和建议;安排专人定期(一月一次)开启意见箱收集意见和建议。对群众反映的意见和建议,能够解决的马上解决,不能近期解决的说明原因。
三是与农村干部管理相结合,不断完善公开程序,规范干部行为。通过建立健全各项规章制度,完善村务公开、民主管理程序,规范了干部行为,确保了农村各项工作健康有序的开展。
四是与党员教育管理相结合,充分发挥党员的先锋模范作用。提高农村干部和党员的民主法制意识是推行村务公开、民主管理的重要前提,也是实现党的领导的重要保证。结合党课教育和无职党员设岗定责活动,努力提高党员的民主法制意识和依法办事的能力。近年来,每年集中上一次党课,党委书记主讲。围绕民主选举、民主管理、民主决策和民主监督,结合本村实际充分发挥党员的先锋模范作用。
五是与农村档案管理相结合,不断规范两委班子日常工作。我们把有关村务公开、民主管理的文件、制度、汇报材料,统一归档管理,做到村村建立村务公开档案。安排专人使用区委下发的《村务公开工作手册》,对公开的内容、公开过程中收集到的意见和建议以及对意见和建议的处理结果,认真及时做好记录,随时接受群众的查询和上级检查。
二、取得的初步效果
(一)密切了党群干群关系,促进了群众与村干部之间的沟通与了解
过去,一些村干群关系紧张,一方面是由于部分村干部粗暴对待群众,作风不民主,处事不公道,为政不廉洁所造成的;另一方面则是由于村务不公开,管理不民主,群众的民主权利不落实而引起群众误解所导致的。实行民主管理,深化村务公开有效地增强了村干部廉洁勤政的自觉性,工作思路进一步清晰,群众观念有效增强,思想作风、工作作风和生活作风得到了切实转变,受到了村民的普遍欢迎,村两委班子及成员民主测评群众满意率大大提高。
(二)调动了群众的参政议政热情,促进了农村的民主政治建设
深化村务公开、民主管理,村两委
会坚持把村里的重大决策和群众关心的热点、难点问题提交党员大会和村民代表会讨论,变少数干部拍板为多数人决策,尊重和落实民主权利,农民自己的事情自己决定,调动了群众参政议政的政治热情。今年1月24日村民代表会议前,镇党委为广泛征求党员和村民代表对村两委班子和干部的意见和建议,共发放1100份征求意见表,回收1030份,回收率93.xxxx。共征求环境整治、农村基础建设、经济发展、村政管理等方面的意见和建议151条,被采纳的意见和建议126条。
(三)化解了一些农村矛盾,促进了和谐村镇建设
实践证明,通过落实村务公开工作的各项措施和制度,促进了村干部勤政、廉洁、公正,增强了农村党支部和村委会的凝聚力、号召力和战斗力,维护了农村社会稳定。我镇连续多年荣获首都文明乡镇,新农村、北寨村被评为首都文明村。
(四)实现了村干部和农民的双向约束和双向教育,强化了村民自治工作
村干部反映,深化村务公开,落实各项民主管理制度,使村干部不仅要“廉”而且要“勤”,否则群众就不答应,民主评议不过关,选举时就要“下课”。农民反映,深化务公开,民主权利得到落实,使他们说话想问题都要有根有据,过去那种想当然的做法再也不能有了。村务公开民主管理使农村干部和农民普遍增强了法纪观念,为村民自治工作再上新台阶莫定了基础。
三、几点体会
(一)建立完善的替理制度是深化村务公开,加强民主管理的基础
没有规矩不成方圆,实践证明,要使村务公开有序有效进行,必须靠好的制度来保证,只有健全完善制度,才能使农村民主管理“有章可循”。
(二)从群众关心的热点问题入手,做到真正透明公开,是深化村务公开,加强民主管理的关键。
村务公开中,不能搞“犹抱琵琶半遮面”,只有真正公开,特别是把老百姓关心的热点问题,如村集体的开支情况、村干部工资、重大工程、为老百姓办买事等情况公开出去,才能使村务公开工作取得实效。
(三)不断完善公开和管理的形式,是深化村务公开,加强民主管理的重要保证
公开和管理形式的完善,增强了工作的透明度,同时也增强了群众的信任度、参与度,为密切党群、干群关系做出了突出贡献。
【第3篇】[单位] 07年度县农业局政务公开工作总结
为了认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》精神,根据全国政务公开办和省、市、县政务公开办对政务公开工作的部署要求,为了提高办事效率和权力运行的透明度、促进勤政廉政建设,提高农业行政工作的管理服务水平,逐步实现政务公开工作规范化、制度化、经常化,我局高度重视政务公开工作,结合工作实际制定了一系列公开办事制度和内务管理制度,为全年顺利完成和超额完成各项工作任务奠定了有力的保障。
下面就一年来的政务公开情况简要汇报
一、指导思想明确,组织领导健全
(一)明确指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观;以加强民主管理,推进民主政治建设为核心;以解决人民群众特别是全县广大农民关心的热点、难点问题为重点;以提高全局内部的管理水平和全体干职工职业道德水平及机关权力运行透明度与办事效能为目的。(二)健全组织领导。为加强对局政务公开工作的组织领导,成立了以局长左菊香为组长,副局长谭少军为副组长,唐应初、赵志和、胡秋莲、李显柱、龙建高、周大和、谢和平、周华林、扶利民、陈鹤松为成员的政务公开领导小组。到11月2日止,领导小组召开研究政务公开工作的有关会议达2xxxx,为岗位安排、领导分工调整、股站负责调整、财务工作通报及财政年度预算、种子公司改制、农资打假、绩效考核目标、农业项目实施、党风廉政建设、工作督查讲评、行政许可(审批)办事程序、政务公开栏目的更新、布置等工作加强了组织领导,确保政务工作顺利进行。(三)办行政执法示范窗口。(见执法大队材料)
二、公开形式多样,公开内容全面
(一)上墙公开。主要公开了农业局、农业技术推广中心的领导、办事人员的身份和职务和职能职责;公开了办事制度指南;公开了政务公开实施方案;公开了行政审批、审核办事依据及办事流程、收费标准;公开了信访接待制度、领导接待日、办公具体地点(办公室);设立了投诉站、举报电话、工作联系电话、举报箱;相关负责办理行政审批、审核办事股站都张贴了办事职责和制度,实现政务工作透明、公开。
(二)发放资料,张榜公开。如内务管理中的来人来客接待、公车使用、干职工的考勤考核、工资晋级、评先评优、职称评定、养老保险金、住房公积金、捐款捐物、党费收缴、公开选拔中层干部上岗前培训等管理制度4xxxx项,都是采用发放材料到单位或到人或张榜公布,来实现管理工作透明、公开、公正。
(三)会议形式公开。如财务收支情况、有关工作执行和督查情况、每月重点工作安排及完成情况讲评等等,都是采用干职工大会、股站室队负责人会、局党委扩大会等会议形式进行汇报、商议、讨论公开。
(四)网上公开。如行政许可(审批)项目办事程序、单位职能职责、相关法律法规及政策文件、各股、站、办、室、队年度工作目标,涉及人、财、物重要事项等等政务公开工作,都在湘潭县农业局网站内予以公布,社会及各股站办都可点击“湘潭县农业局”一一查阅尽最大努力(除保密工作外)实现透明、公开办事。[见行政许可(审批)项目办事程序]
(五)全面清理了本部门的行政权力。主要有:制定本行区域内种植业生产中,长期发展计划和年度工作计划权力;农资市场管理,农产品质量安全、农业环境保护、植物检疫、农业有害生物防控、农作物病虫害防治预测预报发布、农业技能和素质培训等权力,按内容要求编制了政务公开目录。(六)编制了现行实施的行政许可(审批)项目。按照有关法律、法规规定,对本部门的行政许可(审批)项目,编制了规范的办事程序及流程图,按照政务公开办的要求及时进行了上报。
三、制度建设全面规范。随着社会经济的不断发展和变化,本单位的职能职责不断增多和加强,在全县的政治、经济、社会地位及影响不断提高。为了全面提升本单位的工作质量,做到把实事办好,把好事办实,通过局党委、局行政组织全局中层干部认真讨论,完善和制定了政务类、行政管理类、综合管理类等三大部分的规章管理制度计4xxxx个,并在网上公布,全局干职工随时可网上查阅,做到用制度管事,按制度管人,窥避了主要领导管事和管人的随意性,透明、公开、公正、公平,激发全局广大干群的工作积极性,工作按步就班,确保了各项工作任务的高质量完成,取得可喜的成绩,已连续三年被评为全国粮食生产先进县十佳标兵。
四、督查机制完备,投诉及时受理
(一)全局建立了各股、站、办、室、队月工作任务,月工作小结,月工作督查机制。按照县委、县政府对我局的工作要求,结合本局工作的实际情况,每月单位建立了月主要工作任务申报制度,由办公室归纳、修改打印成册,提交局党委研究同意后,在每月上旬初发给各单位进行实施,到本月下旬末,由局工作考核领导小组到各股站办室队对照主要工作任务逐项进行考核督查,并写出督查简报,发至各单位,同时组织召开会议进行工作点评,扬长避短,对工作不到位,效果差的单位,责令限期整改,并记入年度绩效考核档案。
(二)对群众来信、来电、来访、来人反映问题,及时热情接待、认真作好登记,耐心细致做好思想工作。到11月5日止,共接待来访4xxxx,人员达15xxxx人次,内容涉及1xxxx项,主要内容是非种子质量事故,件件有登记,事事有答复,做到了有投诉窗口、有接待人员、有主管领导批复、有承办人员、有处理结果,4xxxx来访、投诉,基本上做到了有望而来,满意而归,办结率10xxxx,满意率在9xxxx以上。
【第4篇】县直部门单位政务公开政务服务工作总结范文
一、基本情况
(一)领导重视、机构健全。各部门单位能认真落实政务公开政务服务工作的有关规定,将其列为了本单位的重要议事日程,做到了政务公开政务服务工作有计划、有安排、有人抓,有人管。特别是发改局、财政局、教育局、交运局、农业局、审计局、文广局等单位的政务公开政务服务工作职责明晰、制度健全、措施具体,形成了各负其责、齐抓共管、层层落实的良好局面。
(二)载体丰富、形式多样。大多数单位结合自身实际,在充分利用政务公开栏、电子显示屏等公开平台的同时,能注重实用、因地制宜,积极丰富公开载体,不断创新公开形式,做到公开内容与公开形式有机结合,方便群众查阅,利于社会监督。如公安局开通了公安服务在线、公安微博等网络载体,搭建了警民互动平台;财政局、电力局等单位设立电子触摸屏,方便群众查阅信息,办理政务。环保局、住建局、国土局、规划局、农业局、人社局、农机局、国税局、地税局、文广旅局、水利局、电视台、统计局等单位根据不同的公开内容,灵活采用开辟电视专栏、群发手机短信、出动宣传车辆、举办学习培训、印发手册资料等形式将相关信息告知广大人民群众,保证了公开工作的及时、到位。
(三)进驻到位、服务规范。大部分进驻县政务服务中心的窗口单位,均认真落实“两集中、两到位”的改革精神,做到了审批事项向一个股室集中、该股室向政务服务中心集中,保障了审批事项进驻到位、审批授权到位。如文广旅局、林业局、工商局、公安局、水利局等单位的审批服务事项,均能在窗口审批办结,较好地解决了服务对象办事多头找人、往返跑路的问题。人社局、交警大队、农机局、民政局、残联、电视台、自来水公司等单位的办事大厅功能完善、运行有序、管理规范、服务到位,做到了群众在服务大厅能“找得到人、问得到信、办得成事”,为群众办事带来了方便和快捷。
二、主要问题
一是认识不够到位。少数单位对政务公开的重要性认识不够,积极性不高,主动性不强,工作敷衍应付,使政务公开流于形式,甚至对这项工作还没有落实具体的工作人员。
二是内容不够全面。有的单位公开的内容比较单一,公开不详细、不彻底、透明度不高,对干部群众关心的热点、难点等实质性内容没有及时公开。此外,相关部门还要切实加强涉及到征地拆迁、项目建设等重点领域的信息公开工作。
三是改革不够彻底。有些窗口单位在进一步深化改革的认识上有模糊,思想上有滑坡,个别窗口甚至存在着职能后移、职权削弱、后方干预等现象,窗口成了收发室,群众办事两头跑。此外,有些窗口单位还存在着重审批、重收费、轻监管、轻服务的现象,不是设身处地的为企业、为群众着想,审批时在环节、程序、资料等方面要求严格,但在批后的监管和服务上存在着脱节现象。
四是更新不够及时。少数单位的政务公开栏、县政府门户网站中“党风廉政舆情在线”“政务信息公开”栏目等更新不够及时,如领导调整、年度工作安排、服务事项变更等信息未及时更新。
三、下段工作要求
【第5篇】市安监单位讯息公开工作总结范文
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,省政府办公厅《关于报送政府信息公开工作年度报告的通知》(黔府办发电[2022]42号)和市人民政府办公室《关于做好年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》市府办发[2022]28号有关要求,特向社会公布年度本单位信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息办理情况、存在的主要问题及改进情况等。
一、概述
推进政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措,贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,对于建立公正透明的行政管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权利,监督政府依法行政具有十分重要的意义。一年来,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以开展深入学习贯彻科学发展观活动主题为契机,坚持把政务公开工作作为加强党风廉政建设,规范行业作风,促进依法行政的重要举措来抓,政府信息工作取得了一些成绩。
一是我局领导高度重视政府信息公开机制的建立健全工作,成立了以局长任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为组员的政府信息公开工作领导小组,切实保证了政府信息公开领导力量,配备专职人员2人,负责政府信息公开的日常工作。督查室坚持以“公开为原则,不公开为例外”亲自审定每一个对外公布信息。
二是组织机关和下属单位全体人员学习《政府信息公开条例》以及市政府相关文件,不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识,使得全系统同志进一步认识新形势下政府信息公开的重要性。
三是加强政府信息公开工作的制度建设,编制了《市安全生产监督管理局信息管理制度》,并进一步明确了信息公开工作责任考核监督制度。
四是明确推行政府信息公开工作时限制度,按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息,并对发生变化或失效的已公开政府信息及时更新。
五是不断规范推行政府信息公开工作的流程,使局机关各科室、下属单位参与政府信息公开工作的流程进一步规范有序。
二、主动公开政府信息情况
我局年公开信息一共有1163条,主要包括凉都安全网1101条,报纸1条、《安全凉都杂志》51条局公示栏10条。
政府信息主动公开的形式:一是对网站相关栏目及时更新,加强信息管理。对网站中其他信息随时加载更新,做到了经常性工作定期公开,阶段性工作按时公开,临时性工作随时公开。二是通过多种渠道公开政府信息。为方便群众办事,我局还设立了公示栏、岗位职责监督栏,公开工作人员及其工作职权、职责,公布我局服务承诺和政务公开内容,凡事关干部群众切身利益、事关行政执法政务活动,不涉及保密范围内的都实行了上墙、上网公示,提高了工作的透明度。
三、依申请公开政府信息情况
年,我局本年度收到政府信息公开申请总数1件,其中网上申请数1件。对申请的答复总数为1件,其中同意公开总数1件。政府信息公开无收费及减免情况,无因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。
四、存在的主要问题及改进措施
年,我局政府信息公开工作处于起步阶段。因此,还存在不少问题和不足,主要是信息公开数量偏少、信息公开的内容有待进一步完善、信息更新还不够及时等。为进一步做好我局信息公开工作,我们在今后的信息公开工作中将采取以下措施:
一是统一思想,提高认识,坚定不移的做好政府信息公开工作。把政府信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重要途径,与安全生产等具体工作结合起来,做到机构健全、制度完善、责任到人,建立起各负其责、运转协调的政府信息公开长效机制。
二是以服务社会、服务民生为宗旨,提升网站服务功能,进一步完善和拓展政府信息公开的内容及形式,充分发挥部门网站的第一平台作用。在市安监局网站设置组织机构、党的建设、行政许可、行政执法、应急救援、安委会动态、安全培训、中介机构等相关栏目,全面强化局网站在信息公开和便民服务中的各项功能,并重点加强对外宣传、政务公开、信息共享和部门业务平台建设,建立起了网上“一站式”服务平台,提高政务公开度,全心全意地为全市人民服务。
三是努力规范工作流程。我局将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,进一步梳理局机关所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,方便公众查询。同时对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。
【第6篇】村务公开民主管理示范单位创建活动总结报告
村务公开民主管理示范单位创建活动总结报告
**镇属于半山区镇,总人口2.xxxx,镇域面积6xxxx公里,所辖1xxxx行政村。近年来,**镇党委高度重视村务公开和民主管理工作,建立健全五项机制,抓好五个结合,不断加大村务公开和民主管理力度。今年3月28日平谷区村务公开民主管理工作会议后,镇党委召开了党委扩大会、农村支部书记和副书记会议,传达区委会议精神,并做出具体的安排部署,进一步加强村务公开民主管理工作,促进农村社会稳定,推进社会主义新农村建设。
一、采取的主要做法
(一)建立五项机制,强化制度保障
一是建立指导培训机制,夯实工作基础。为了抓好农村干部、村民代表这支村务公开、民主管理的骨干队伍建设,我镇制订了指导培训计划,定期对农村干部和村民代表进行培训。每月召开一次农村党支部副书记会议,两个月召开一次农村支部书记会,对村干部以会代训。每季度对村务公开相关人员进行一次业务培训,半年一次农村两委干部培训班,一年一次村民代表集中培训。培训内容因人因事有所侧重,提高了村务公开、民主管理的水平。
二是建立监督制约机制,保证工作质量。
我们对村务公开实行三个层次的监督。第一是村务监督理财小组的内部监督。财务帐目每次公开内容都必须先经过村理财小组审查、同意签字并经监督小组认可后才能公布,第二是群众监督。通过在公开栏附近建立意见箱、监督电话,畅通上下对话和沟通的渠道,接受群众的监督。第三是党委监督。我们成立了党委、人大、纪委为主的村务公开监督小组,实行“季查”制度,每季度一次拉练检查。检查村务公开的内容是否真实准确、公开的项目是否全面具体、公开的时间是否及时、公开的程序是否符合规定、公开栏是否规范整洁、是否在《村务公开工作手册》上作了纪录,检查结果由双方签字,作为年终考核依据。
三是建立责任追究机制,促进有序开展。
通过建立谈话制度、诫勉制度、民主测评制度、责任追究制度,进一步加强农村干部教育管理,推动村务公开民主管理工作。我们利用每年两次的村民代表会,对农村两委班子和村干部进行测评。对群众满意率低的,按照分级管理的原则,由党委书记、副书记负责谈话,其他党委委员和副职领导陪同谈话或者诫勉。我镇北独乐河村原村主任将一笔占地费用存入个人账户,群众意见较大,经镇党委讨论,在听取该村党员和村民代表意见的墓础上决定对其实施诫勉,并将处理结果公开,群众比较满意。
四是建立激励机制,营造良好氛围。
我们将村务公开、民主管理工作细化为三类10项内容,每季度一次进行检查,检查评比结果纳入农村“五个好”支部考核内容。农村“五个好”支部实行百分制考核,其中村务公开、民主管理占35分。各项工作指标的考核评分结果与年终奖金直接挂钩,调动了村干部工作的积极性,营造争先创优的良好氛围。
五是建立创新机制,力求取得实效。
为进一步加强农村基层民主政治建设,保障广大村民充分行使当家作主的.权力,我们试行了村级事务民主决策“六步法”。即:民主提案、民主议案、上报把关、民主表决、事项承办、监督实施六个步骤,使村级民主决策更加规范、直观,且便于操作。与此同时,为进二步转变镇村党员干部的工作作风,增强为民服务意识,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,永葆共产党员先进性,结合我镇实际,在全镇党员干部中开展“五民五卡”主题实践活动。“五民五卡”即:贴民心联系卡、安民心明白卡、知民情意见卡、帮民富服务卡、办民事评议卡。其中“贴民心联系卡”为了方便群众,将镇领导班子成员、包村干部、机关职能科室的办公电话和农村两委班子成员的办公及家庭电话印制成卡,发放到全镇670xxxx农户,每户一卡。“安民心明白卡”则按照村务公开的程序、内容和时间的要求,在村务公开栏、电脑触摸屏公开的基础上,全镇统一印发到农户,取得了良好效果。
(二)抓好五项结合,工作落实到位
一是与农村“五个好”创建工作相结合,不断加大工作力度。坚持把村务公开、民主管理作为“五个好,,农村党支部考核的重要内容,一同布置,一同要求,一同考核。
二是与收集群众意见建议相结合,维护农村社会稳定、结合开展的保持党员先进性教育活动、民主生活会等,发放征求意见表征求意见和建议;定期召开党员会、村民代表会听取意见和建议;安排专人定期(一月一次)开启意见箱收集意见和建议。对群众反映的意见和建议,能够解决的马上解决,不能近期解决的说明原因。
三是与农村干部管理相结合,不断完善公开程序,规范干部行为。通过建立健全各项规章制度,完善村务公开、民主管理程序,规范了干部行为,确保了农村各项工作健康有序的开展。
四是与党员教育管理相结合,充分发挥党员的先锋模范作用。提高农村干部和党员的民主法制意识是推行村务公开、民主管理的重要前提,也是实现党的领导的重要保证。结合党课教育和无职党员设岗定责活动,努力提高党员的民主法制意识和依法办事的能力。近年来,每年集中上一次党课,党委书记主讲。围绕民主选举、民主管理、民主决策和民主监督,结合本村实际充分发挥党员的先锋模范作用。
五是与农村档案管理相结合,不断规范两委班子日常工作。我们把有关村务公开、民主管理的文件、制度、汇报材料,统一归档管理,做到村村建立村务公开档案。安排专人使用区委下发的《村务公开工作手册》,对公开的内容、公开过程中收集到的意见和建议以及对意见和建议的处理结果,认真及时做好记录,随时接受群众的查询和上级检查。
二、取得的初步效果
(一)密切了党群干群关系,促进了群众与村干部之间的沟通与了解
过去,一些村干群关系紧张,一方面是由于部分村干部粗暴对待群众,作风不民主,处事不公道,为政不廉洁所造成的;另一方面则是由于村务不公开,管理不民主,群众的民主权利不落实而引起群众误解所导致的。实行民主管理,深化村务公开有效地增强了村干部廉洁勤政的自觉性,工作思路进一步清晰,群众观念有效增强,思想作风、工作作风和生活作风得到了切实转变,受到了村民的普遍欢迎,村两委班子及成员民主测评群众满意率大大提高。
(二)调动了群众的参政议政热情,促进了农村的民主政治建设
深化村务公开、民主管理,村两委
会坚持把村里的重大决策和群众关心的热点、难点问题提交党员大会和村民代表会讨论,变少数干部拍板为多数人决策,尊重和落实民主权利,农民自己的事情自己决定,调动了群众参政议政的政治热情。今年1月24日村民代表会议前,镇党委为广泛征求党员和村民代表对村两委班子和干部的意见和建议,共发放1100份征求意见表,回收1030份,回收率93.xxxx。共征求环境整治、农村基础建设、经济发展、村政管理等方面的意见和建议151条,被采纳的意见和建议126条。
(三)化解了一些农村矛盾,促进了和谐村镇建设
实践证明,通过落实村务公开工作的各项措施和制度,促进了村干部勤政、廉洁、公正,增强了农村党支部和村委会的凝聚力、号召力和战斗力,维护了农村社会稳定。我镇连续多年荣获首都文明乡镇,新农村、北寨村被评为首都文明村。
(四)实现了村干部和农民的双向约束和双向教育,强化了村民自治工作
村干部反映,深化村务公开,落实各项民主管理制度,使村干部不仅要“廉”而且要“勤”,否则群众就不答应,民主评议不过关,选举时就要“下课”。农民反映,深化务公开,民主权利得到落实,使他们说话想问题都要有根有据,过去那种想当然的做法再也不能有了。村务公开民主管理使农村干部和农民普遍增强了法纪观念,为村民自治工作再上新台阶莫定了基础。
三、几点体会
(一)建立完善的替理制度是深化村务公开,加强民主管理的基础
没有规矩不成方圆,实践证明,要使村务公开有序有效进行,必须靠好的制度来保证,只有健全完善制度,才能使农村民主管理“有章可循”。
(二)从群众关心的热点问题入手,做到真正透明公开,是深化村务公开,加强民主管理的关键。
村务公开中,不能搞“犹抱琵琶半遮面”,只有真正公开,特别是把老百姓关心的热点问题,如村集体的开支情况、村干部工资、重大工程、为老百姓办买事等情况公开出去,才能使村务公开工作取得实效。
(三)不断完善公开和管理的形式,是深化村务公开,加强民主管理的重要保证
公开和管理形式的完善,增强了工作的透明度,同时也增强了群众的信任度、参与度,为密切党群、干群关系做出了突出贡献。
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