为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神和中省市有关安全生产会议精神和工作要求,按照市局《冬季交通运输安全执法百日专项整治行动实施方案》,结合“战时”安全工作要求,我们近期继续开展危货运输安全整治工作,下面,我将第二阶段工作开展情况向各位领导做以汇报,不到之处,请批评指正。
一、组建检查组,集中开展隐患排查
按照市局下发的“两客一危”运输安全工作方案要求,执法支队和服务中心分别制定了安全培训方案、违规企业约谈方案、安全隐患排查方案、应急救援方案三个工作方案。
从执法支队和服务中心抽调人员,组成客运、危运两个检查组,由分管领导任组长,各业务科长任副组长。结合正在开展的百日安全执法专项整治活动和客运企业质量信誉考核工作,在2020年12月4日前检查了辖区重点危运企业和客运企业,并督促各县(市、区)交通主管部门做好各自辖区危运企业和客运企业的全面排查。检查主要对全市危货运输企业、含县际以上班线客运(不含毗邻县)、旅游包车客运经营的旅客运输企业、二级以上客运汽车站。
二、集中开展“两客一危”安全约谈
为了警示提醒违法违规企业,提升企业主要领导的安全意识,市交通执法支队12月2日下午组织相关违法违规企业负责人进行了集体约谈。支队通过服务中心、交警部门、外省抄告、自己检查四个方面,收集整理了2020年以来全市“两客一危”违法违规企业名单,对各类违法违规进行分类统计,全市参加约谈的有35家危运企业,19家客运企业。约谈时向企业通报了各自违法违规情况,并提出了三个方面的整改要求。回头,我们将对违法违规情况严重、对安全工作重视不够的企业负责人进行单独约谈,提出要求,有针对性的强化监管。
约谈会后要求各企业签定“落实企业主体责任依法经营安全生产承诺书”,作出加强企业安全管理、遵规遵纪守法经营书面承诺。
三、危运企业检查进展情况
第二阶段,主要对华州区、临渭区、大荔县、开发区共24家企业进行了全面检查。加上第一阶段检查的9家,现共检查33家,另2家新公司无车运营,金堆城钼业公司1家等路况允许时再检查。全市共有43家危货企业,目前仅剩高新区7家企业,本周已安排检查计划,按原计划,在第二阶段将所有危运企业全部检查一遍,由于近期上级检查、参加省厅培训等工作,使得危运检查未按原计划完成进度。
四、二阶段检查的危运企业基本情况
五、工作成效方面
我们继续本着“严、细、实”的要求,严格对照12项检查内容,有针对性的对危运企业经营许可、制度建设、车辆及人员管理、动态监管、应急处置等方面进行细查。通过检查,掌握了各企业安全管理的基本现状,掌握了企业安全管理各自存在的问题。就企业存在的问题,当场进行了反馈,填发了问题清单,要求限期整改。通过检查,与企业管理人员座谈,进行教育,使企业负责人在思想上对企业安全管理认识上加强重视,要求企业负责人以问题为导向,不断加强制度建设,规范车辆管理,加强从业人员的教育培训,加强隐患排查力度和频次。充分利用动态监控平台监管车辆运营行为和驾押人员操作规范,利用从业人员教育培训系统加强从业人员线上教育培训。通过本次检查,落实了县级管理部门属地监管责任,要求他们督促落实,限期整改。
六、检查发现的问题
通过检查,企业经营许可证件齐全,车辆手续齐全有效,罐式车辆罐体均能按时检验,有合格检验报告,车辆均能足额投保承运人责任险,车辆电子运单执行规范。
同时发现,全市危运企业车辆数量明显下降,主要受国三车辆淘汰、部分货物市场需求明显减少、企业为规避风险减少经营规模等原因。
存在问题:
1、企业普遍存在安全管理制度存在内容实用性不强现象;
2、企业安全管理人员业务能力不够;
3、企业安全教育培训现场教育培训人员较少,个别企业线上教育培训学时不够;
4、个别企业动态监控人员工作方法、监管方式简单;
5、企业隐患排查工作不彻底;
6、部分企业应急预案未及时修订,有的尚未备案;
7、个别企业车辆档案资料更新不及时;
8、个别企业危货停车场面积、停车场管理不规范。
七、对查出问题整改和处置情况;
对检查出的问题和隐患逐一向企业和县级交通部门进行了反馈,向企业下发了《冬季百日安全危险货物运输专项整治检查表》、《危险货物运输企业隐患清单》,列明了存在的具体问题,提出具体整改要求和整改时限,要求企业对存在问题能立行立改的立即纠正和落实措施,对制度修订、隐患排查、人员教育要求限时完成,提交整改报告。
要求县级管理部门对辖区企业在检查中存在的问题进行督促落实整改,形成整改资料(佐证资料),按时上报执法支队和服务中心,落实好属地监管职责。
八、下一步工作计划
1、我们将集中精力,本周内将剩余的危运企业进行全面细致检查整治,标准不降、不走过程、不留死角。
2、我们将在下一阶段对存在问题的企业的整改情况进行逐一核查验收,确保问题和隐患整改到位,使企业制度建设、管理能力、岗位职责得到进一步提升,行业安全形势平稳。
3、对企业存在的问题逾期未整改或拒不整改的,我们将依据相关法律法规进行严肃处理。