安全生产识别获取转化适用法律法规执行情况总结
一、及时识别和获取适用的法律法规
为切实推进我厂“法治企业”建设，提升广大干部职工在生产经营活动中的法治意识，2020年办公室通过网络、新闻媒体、行业协会、政府主管部门的传真电文等方式，及时识别和获取了国家的法律法规、条例及规范性文件。
二、法律法规的识别更新情况
对我单位2019年度安全生产适用的法律法规的有效性进行梳理审查：删除1部、更新17部、增加51部，说明如下：
(一)删除的法律法规
1.2019年度清单中第191项：中华人民共和国刑法（中华人民共和国主席令[2011]第41号）。
(二)更新的法律法规、条例、规范标准
1、2019年度清单中第19项：中华人民共和国电力法1995年12月28日颁布，2019年5月24日全国人大常委会修订并通过中华人民共和国主席令[2019]第24号发布实施。
2、2019年度清单中第70项：大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例2013年12月7日国务院修订并通过国务院令[2013]第645号令发布实施。
3、2019年度清单中第72项：水库大坝安全管理条例1991年3月22日颁布实施，2011年1月8日国务院修订并通过国务院令[2011]第77号发布实施。
4、2019年度清单中第81项：中华人民共和国防洪法2009年8月297日颁布，2019年4月24日全国人大常委会修订并通过中华人民共和国主席令[2019]第23号发布实施。
5、2019年度清单中第82项：中华人民共和国水文条例2007年4月25日颁布，2016年2月6日国务院修订并通过国务院令第666号发布实施。
6、2019年度清单中第110项：中华人民共和国大气污染防治法1987年9月5日颁布，2019年8月29日全国人大常委会修订并通过中华人民共和国主席令[2019]第31号发布实施。
7、2019年度清单中第111项：中华人民共和国可再生能源法2009年12月26日中华人民共和国主席令[2009]第33号发布实施。
8、2019年度清单中第121项：中华人民共和国节约能源法1997年11月1日颁布，2016年7月2日全国人大常委会修订并通过中华人民共和国主席令[2016]第48号发布实施。
9、2019年度清单中第146项：中华人民共和国职业病防治法2011年12月31日颁布，2016年9月1日全国人大常委会修订并通过中华人民共和国主席令[2016]第48号发布实施。
10、2019年度清单中第174项：中华人民共和国道路交通安全法2011年4月22日颁布，2011年5月1日全国人大常委会修订并通过中华人民共和国主席令[2011]第47号发布实施。
11、2019年度清单中第176项：中华人民共和国安全生产法2002年6月29日颁布，2014年8月31日全国人大常委会修订并通过中华人民共和国主席令[2014]第13号发布实施。
12、2019年度清单中第189项：危险化学品安全管理条例2002年1月26日颁布，2013年12月7日国务院修订并通过中华人民共和国主席令[[2013]第344号发布实施。
13、2019年度清单中第196项：生产经营单位安全培训规定2006年1月7日颁布，2019年5月29日国家安全监管总局修订并通过国家安全监管总局令第80号发布实施。
14、2019年度清单中第207项：生产安全事故应急预案管理办法2009年4月127日国家安全生产监督管理总局发布，2009年5月1日实施。
15、2019年度清单中第214项：建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法2010年12月14日发布，2019年4月2日国家安全生产监督管理总局修订并通过安监总局[2019]第77号令实施。
16、2019年度清单中第216项：安全生产培训管理办法2012年1月19日发布，2019年5月29日国家安全生产监督管理总局修订并通过国家安全监管总局令第80号实施。
17、2019年度清单中第234项：危险化学品重大危险源监督管理暂行规定2011年8月5日发布，2019年5月27日国家安全生产监督管理总局修订并通过安监总局[2019]第79号令实施。
(三)新增的法律法规、条例、规范标准
序号 | 发布文号 | 名称 | 发布单位 | 发布日期 | 实施日期 | 适用部门 |
1 | 中华人民共和国主席令[ 2016]第57号 | 中华人民共和国海上交通安全法（2016年修正） | 全国人大常委会 | 1983-9-2 | 2016-11-7（修） | 各部门 |
2 | 中华人民共和国国务院令[2008]第535号令 | 劳动合同法实施条例 | 国务院 | 2008-9-3 | 2008-9-18 | 物资部、计划发展部、计划营销部 |
3 | 中华人民共和国主席令[2004]第19号 | 中华人民共和国公路法（2016） | 全国人大常委会 | 1997-7-3 | 2004-8-28（修） | 各部门 |
4 | 中华人民共和国主席令[2019]第30号 | 中华人民共和国刑法修正案（九） | 全国人大常委会 | 1979-1-7 | 2019-11-1 | 各部门 |
5 | 中华人民共和国主席令[2012]第67号 | 中华人民共和国治安管理处罚法 | 全国人大常委会 | 2005-8-28 | 2013-1-1 | 治保部 |
6 | 中华人民共和国主席令[2016]第47号 | 中华人民共和国野生动物保护法 | 全国人大常委会 | 1988-11-8 | 2016-7-2（修） | 各部门 |
7 | 国办发[2016]73号 | 关于印发贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案的通知 | 国务院办公厅 | 2016-9-30 | 2016-9-30 | 计划发展部、计划营销部、财务部 |
8 | 财企[2012]16号 | 企业安全生产费用提取和使用管理办法 | 财政部、安全监管总局 | 2012-2-14 | 2012-2-14 | 财务部、审计部 |
9 | 电监安全〔2005〕24号 | 关于印发《水电站大坝安全注册办法》和《水电站大坝安全定期检查办法》的通知 | 国家电力监管委员会 | 2005-10-9 | 2005-10-9 | 水工部 |
10 | 国能安全〔2016〕261号 | 水电站大坝运行安全信息报送办法 | 国家能源局 | 2016-9-26 | 2016-9-26 | 水工部 |
11 | 中华人民共和国主席令[2010]第39号 | 中华人民共和国水土保持法 | 全国人大常委会 | 2010-12-25 | 2011-3-1 | 水工部 |
12 | 安监总局[2012]第49号令 | 用人单位职业健康监护监督管理办法 | 国家安全生产监督管理总局 | 2012-3-6 | 2012-6-1 | 人力资源部 |
13 | 安监总局[2019]第80号令 | 职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法 | 国家安全生产监督管理总局 | 2012-4-27 | 2019-5-29（修） | 人力资源部 |
14 | 安监总局[2012]第51号令 | 建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法 | 国家安全生产监督管理总局 | 2012-3-6 | 2012-6-1 | 人力资源部 |
15 | 中华人民共和国国务院令[2014]第445号 | 易制毒化学品管理条例 | 国务院 | 2005-8-26 | 2014-7-29（修） | 安全监察部 |
16 | 中华人民共和国国务院令[1999]第394号 | 地质灾害防治管理条例 | 国务院 | 1999-2-24 | 1999-3-2 | 安全监察部 |
17 | 中华人民共和国国务院令[2002]第323号 | 地震安全性评价管理条例 | 国务院 | 2001-11-15 | 2002-1-1 | 安全监察部 |
18 | 国资委第21号令 | 中央企业安全生产监督管理暂行办法 | 国务院国有资产监督管理委员会 | 2008-9-1 | 2008-9-1 | 安全监察部 |
19 | 安监总政法[2011]91号 | 生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法 | 国家安全生产监督管理总局 | 2011-6-15 | 2011-6-15 | 安全监察部 |
20 | 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号 | 电力建设安全生产监督管理办法 | 国家发展和改革委员会 | 2019-8-18 | 2019-10-1 | 安全监察部 |
21 | 质检总局[2011]第140号令 | 特种设备作业人员监督管理办法 | 国家质量监督检验检疫总局 | 2011-5-3 | 2011-7-1 | 安全监察部 |
22 | 国家安全监管总局令第80号 | 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 | 国家安全监管总局 | 2010-5-24 | 2019-5-29（修） | 安全监察部 |
23 | 公安部第106号令 | 建设工程消防监督管理规定 | 中华人民共和国公安部 | 2009-4-30 | 2009-5-1 | 安全监察部、治保部 |
24 | 电监会[2012]第31号令 | 电力安全事故调查程序规定 | 国家电力监管委员会 | 2012-6-5 | 2012-6-13 | 安全监察部 |
25 | 电监办安全[2007]1号 | 关于加强电力安全突发事件信息报告工作的通知 | 国家电力监管委员会 | 2007-2-2 | 2007-2-2 | 安全监察部 |
26 | 国家安全监管总局令第77号 | 《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定 | 国家安全生产监督管理总局 | 2007-7-12 | 2019-5-1（修） | 安全监察部 |
27 | 证监许可[2016〕2086号 | 关于核准中国大唐集团新能源股份有限公司向合格投资者公开发行绿色公司债券的批复 | 中国证监会 | 2016-9-9 | 2016-9-9 | 计划营销部 |
28 | 证监许可[2016]2018号 | 关于核准中国大唐集团公司向合格投资者公开发行公司债券的批复 | 中国证监会 | 2016-9-5 | 2016-9-5 | 计划营销部 |
29 | 中华人民共和国国务院令[2016]第666号 | 电力供应与使用条例 | 中华人民共和国国务院 | 1996-4-17 | 2016-2-6（修） | 生技部 |
30 | 发改能源[2017]132号 | 关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知 | 国家发展和改革委员会 | 2017-2-3 | 2017-2-3 | 计划营销部、计划发展部 |
31 | 发改能源（2016）2784号 | 关于印发《电力中长期交易基本规则（暂行）》的通知 | 国家发展改革委、国 家 能 源 局 | 2016-12-29 | 2016-12-29 | 计划营销部、计划发展部 |
32 | 国能资质[2016]353号 | 关于对拥有配电网运营权的售电公司颁发管理电力业务许可证（供电类）有关事项的通知 | 国 家 能 源 局 | 2016-12-8 | 2016-12-8 | 计划营销部、计划发展部 |
33 | 国能资质[2016]352号 | 关于进一步做好承装（修、试）电力设施许可管理 简政放权放管结合优化服务有关工作事项的通知 | 国 家 能 源 局 | 2016-12-8 | 2016-12-8 | 计划营销部、计划发展部 |
34 | 中发〔2019〕9号 | 关于进一步深化电力体制改革的若干意见 | 中共中央国务院 | 2019-3-15 | 2019-3-15 | 计划营销部、计划发展部、财务部 |
35 | 国发〔2016〕61号 | 关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知 | 国务院 | 2016-10-27 | 2016-10-27 | 各部门 |
36 | 国发〔2016〕55号 | 关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见 | 国务院 | 2016-9-29 | 2016-9-29 | 信息中心 |
37 | 国发〔2016〕48号 | 关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知 | 国务院 | 2016-8-8 | 2016-8-8 | 计划营销部、计划发展部、财务部、物资部 |
38 | 国办发〔2016〕56号 | 关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见 | 国务院办公厅 | 2016-7-17 | 2016-7-17 | 各部门 |
39 | 国发〔2016〕39号 | 关于优化建设工程防雷许可的决定 | 国务院 | 2016-6-28 | 2016-6-28 | 安全监察部 |
40 | 国办发〔2016〕24号 | 关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见 | 国务院办公厅 | 2016-4-21 | 2016-4-21 | 信息中心 |
41 | 国能资质[2016]351号 | 关于加强发电企业许可监督管理有关事项的通知 | 国家能源局 | 2016-12-8 | 2016-12-8 | 安全监察部 |
42 | 国家能源局公告[2016]9号 | 国家能源局公告2016年第9号——行业标准目录 | 国家能源局 | 2016-12-5 | 2016-12-5 | 各部门 |
43 | 国能综安全[2016]802号 | 国家能源局综合司关于防范雨雪冰冻等灾害性天气切实保障电力可靠供应的通知 | 国家能源局 | 2016-11-29 | 2016-11-29 | 生技部、安全监察部、各发电部 |
44 | 发改经体〔2016〕2480号 | 关于规范开展增量配电业务改革试点的通知 | 国家发展改革委 国家能源局 | 2016-11-27 | 2016-11-27 | 计划营销部 |
45 | 甘发改价管〔2016〕1071号 | 甘肃省2017年电力用户与发电企业直接交易实施细则 | 省发改委 省电力公司 | 2016-12-13 | 2016-12-13 | 计划营销部、财务部 |
46 | 中纪发〔2007〕17号 | 安全生产领域违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释 | 中央纪委 | 2019-11-6 | 2019-11-6 | 监察部、审计部 |
47 | 监察部[2006]第11号令 | 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 | 监察部、国家安监总局 | 2006-11-22 | 2006-11-22 | 监察部、审计部 |
48 | 法发〔2016〕12号 | 关于充分发挥审判职能作用为推进生态文明建设与绿色发展提供司法服务和保障的意见 | 最高人民法院 | 2016-6-2 | 2016-6-2 | 监察部、审计部 |
49 | 高检会〔2016〕2号 | 关于印发《全国检察机关、扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作方案》的通知 | 最高人民检察院、国务院 | 2016-11-14 | 2016-11-14 | 监察部、审计部 |
50 | 高检发[2016]2号 | 关于印发《最高人民检察院关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》的通知 | 最高人民检察院 | 2016-2-19 | 2016-2-19 | 监察部、审计部 |
51 | 法释（２０１５）１１号 | 关于审理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释 | 最高人民法院 | 2019-5-29 | 2019-6-1 | 监察部、审计部 |
四、存在的问题及建议
办公室作为归口管理部门，尽量收集获取适用的法律法规、规章条例。各业务部门应结合日常的安全生产管理工作，积极主动收集专业范围的规范性文件、行业标准。按《****发电厂安全法律法规标准规范信息识别获取管理制度》要求建档备案并及时报送至厂长办公室汇总更新。收集获取时应保证其有效性和适用性，确保不出现失效和作废的法律法规、规范标准。以便做到凡事有章可循，满足安全生产的需要。
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